Gepubliseer op: 16 Julie 2025 / Opgedateer op: 16 Julie 2025 – Outeur: Konrad Wolfenstein
Sal die EU onafhanklik van sy lidlande word deur sy eie belasting? Betekenis, geleenthede en risiko's vir KMO's in Europa – Beeld: Xpert.Digital
Hoe die EU beplan om sy toekoms te finansier
Tussen skuld en die toekoms: Die EU se komplekse finansiële plan
Die Europese Kommissie staan voor die uitdaging om die volgende Meerjarige Finansiële Raamwerk (MFK) 2028-2034 te finansier, terwyl hulle terselfdertyd 1 moet terugbetaal
*1 “NextGenerationEU” is 'n Europese herstelfonds wat geskep is in reaksie op die COVID-19-pandemie. Dit is die grootste ekonomiese stimuluspakket in die EU-geskiedenis. Die doel daarvan is om die ekonomiese gevolge van die krisis te versag, belegging in digitalisering en klimaatsbeskerming te bevorder, en die EU op die lang termyn meer veerkragtig te maak. Die program word gefinansier deur gesamentlike EU-lenings.
Daar word verwag dat die jaarlikse skuldterugbetalingskoste tussen 25 en 30 miljard euro per jaar sal beloop, wat byna een-vyfde van die huidige jaarlikse begroting is. In hierdie konteks het uitgelekde dokumente rakende die beplande billikheidshervorming besonder onthullend geblyk te wees.
Meer daaroor hier:
Inhoud van die uitgelekde voorstel
Volgens die gelekte dokumente beplan die Europese Kommissie 'n omvattende pakket van nuwe eie hulpbronne wat aansienlik verder strek as vorige voorstelle. Die sleutelelemente sluit in:
Nuwe korporatiewe belasting
Die mees noemenswaardige komponent is 'n nuwe heffing vir groot maatskappye met 'n jaarlikse omset van meer as €50 miljoen. Dit sal ingestel word as 'n vaste jaarlikse fooi, wat volgens die maatskappy se omset gegradeer word. Dit sal alle maatskappye raak wat vir belastingdoeleindes in die EU woonagtig is, sowel as maatskappye van derde lande met EU-takke of permanente ondernemings.
Verhoging in bestaande belastings
Die plastiekheffing van 80 sent per kilogram nie-herwinde verpakking, wat in 2021 ingestel is, sal vanaf 2028 verhoog word en daarna jaarliks vir inflasie aangepas word. Die Kommissie regverdig dit deur te sê dat inflasie die werklike waarde van die inkomste aansienlik verminder het.
Nuwe belastings op verskeie gebiede
- E-afvalheffing: 'n Heffing op onversamelde elektroniese afval as 'n nuwe bron van eie fondse
- Tabakbelastingaandeel: 'n Sekere persentasie van die tabakbelasting wat deur die lidlande ingevorder word, moet na die EU oorgedra word
- E-handelsheffing: 'n Heffing op pakkies vanuit die buiteland in die konteks van e-handel
Veranderinge aan tradisionele ekwiteit
Die Kommissie beplan om die deel van doeane-inkomste wat EU-lidlande as invorderingskoste mag behou, te verhoog. Tans behou lidlande 25 persent van doeane-inkomste – hierdie deel gaan verminder word.
Alle veranderinge aan die eie hulpbronne-stelsel vereis die eenstemmigheid van die 27 EU-lidlande na oorlegpleging met die Europese Parlement. Dit bied 'n beduidende struikelblok, aangesien Pole reeds gedreig het om enige saak wat eenstemmigheid vereis, te veto.
Bekragtigingproses
Na 'n eenparige besluit in die Raad moet alle lidstate die hervorming van eie hulpbronne bekragtig. Hierdie proses kan jare duur, soos ondervinding met die bekragtiging van die huidige Eie Hulpbronne-besluit getoon het.
Weerstand van lidstate
Aansienlike weerstand is reeds aan die ontstaan. Veertien lidlande het hul teenkanting uitgespreek teen die Kommissie se planne om die bestuur van fondse in 'n nie-dokument te sentraliseer. Verskeie fiskaal konserwatiewe lidlande het ook skeptisisme uitgespreek oor die opening van die reeds goedgekeurde Meerjarige Finansiële Raamwerk (MFK).
Ekonomiese impak
Die nuwe korporatiewe heffing sou 'n beduidende bykomende las vir groot maatskappye inhou. Multinasionale korporasies, wat reeds deur verskeie internasionale belastinginisiatiewe belas word, sou veral geraak word. Terwyl die Kommissie beklemtoon dat dit nie 'n direkte belasting is nie, maar eerder 'n bydrae wat deur lidlande gemaak moet word, sal die las waarskynlik uiteindelik op maatskappye afgewentel word.
mededingendheid
Die nuwe heffings kan die mededingendheid van Europese maatskappye in vergelyking met internasionale mededingers benadeel. Dit staan in teenstelling met die gelyktydig beplande beleggings van tot €522 miljard in die Europese Mededingingsfonds.
Inflasie-effekte
Die beplande indeksering van die plastiekheffing tot inflasie toon dat die Kommissie verwag dat pryse op die langer termyn sal styg en van voorneme is om sy eie hulpbronne dienooreenkomstig aan te pas.
Federalisme en soewereiniteit
Die hervorming van eie hulpbronne verteenwoordig 'n beduidende stap in die rigting van 'n Europese fiskale unie. Deur inkomstebronne te diversifiseer, sal die EU minder afhanklik word van direkte bydraes van lidlande. Dit kan die Kommissie se onderhandelingsposisie in toekomstige begrotingsonderhandelinge versterk.
Nasionale soewereiniteit
Die nuwe eie hulpbronne raak tradisionele gebiede van nasionale soewereiniteit aan, veral die belasting van maatskappye en beheer oor doeane- en belastinginkomste. Dit sal waarskynlik aansienlike weerstand teëkom, veral in lande wat sterk klem lê op nasionale soewereiniteit.
Demokratiese legitimiteit
Die Europese Parlement het herhaaldelik gevra vir 'n sterker rol in die vorming van die EU se eie hulpbronne. Die huidige voorstelle kan die demokratiese legitimiteit van die EU-begroting versterk indien hulle gekoppel word aan ooreenstemmende parlementêre toesigregte.
Tydsberekening en implementering
Die Kommissie is van voorneme om sy formele voorstel op 16 Julie 2025 in te dien. Dit laat min tyd vir uitgebreide konsultasies en aanpassings. Die nuwe MFK moet teen 2027 uiterlik aangeneem word om in Januarie 2028 in werking te tree.
Oorgangsreëlings
Aangesien onderhandelinge oor nuwe eie hulpbronne tipies jare duur, beplan die Kommissie moontlik oorgangsreëlings. Die tydelike eie hulpbronne gebaseer op korporatiewe winste kan as 'n oorbruggingsoplossing dien totdat meer omvattende hervormings geïmplementeer word.
Tussen soewereiniteit en solidariteit: Die omstrede planne van die EU-Kommissie
Die uitgelekde voorstelle vir die hervorming van eie hulpbronne verteenwoordig een van die mees verreikende veranderinge aan die EU se finansiële stelsel in dekades. Hulle is daarop gemik om die EU meer finansieel onafhanklik te maak terwyl die terugbetaling van NextGenerationEU-skuld verseker word. Daar word egter verwag dat die voorstelle aansienlike politieke teenkanting sal ondervind en komplekse onderhandelinge sal vereis.
Die hervorming raak fundamentele vrae van Europese integrasie, nasionale soewereiniteit en demokratiese legitimiteit aan. Hoewel dit die EU se finansiële kapasiteit kan versterk, hou dit ook die risiko in om besighede verder te belas en moontlik tot konflik tussen lidlande te lei.
Die sukses van die hervorming sal aansienlik afhang van of die Kommissie die bekommernisse van die lidlande ernstig opneem en kompromieë vind wat beide die finansiële stabiliteit van die EU en die soewereiniteit van die lidlande respekteer.
Advies - Beplanning - Implementering
Markus Becker
Ek sal graag as jou persoonlike adviseur dien.
Hoof van Bedryfsontwikkeling
Voorsitter SME Connect Defense Working Group
