Paradoxer Arbeitsmarkt: Warum Bulgarien trotz Vollbeschäftigung die Arbeitskräfte ausgehen

Das Ende des IT-Booms? Warum Bosch geht und Bulgariens Tech-Branche sich neu erfindet

Ärztemangel und Busfahrer aus Asien: Wie Migration Bulgariens Wirtschaft am Laufen hält

Bulgariens Wirtschaft steht im Jahr 2026 vor einem scheinbar unlösbaren Paradoxon: Während die Arbeitslosigkeit auf einem historischen Tiefstand verharrt, bleiben landesweit Zehntausende Stellen unbesetzt. Vom IT-Spezialisten über die Krankenschwester bis hin zum Kranführer – quer durch alle Branchen suchen Unternehmen händeringend nach Personal. Um den drastischen Engpass abzufedern, greift die Politik zunehmend auf Fach- und Hilfskräfte aus dem Nicht-EU-Ausland zurück; Busfahrer aus Indien und Usbekistan gehören mittlerweile vielerorts zum Straßenbild. Doch die internationale Anwerbung ist nur ein Pflaster für viel tiefgreifendere strukturelle Wunden. Eine rapide alternde Gesellschaft, klaffende regionale Versorgungslücken im Gesundheitswesen, ein Bildungssystem, das oft am tatsächlichen Bedarf vorbeiproduziert, und ein IT-Sektor, der seinen einstigen Boom-Mythos verliert, zwingen das Land zum Umdenken. Die folgende Analyse beleuchtet einen Arbeitsmarkt im massiven Umbruch, der zwischen demografischem Wandel, digitalen Kompetenzlücken und neuen Migrationsstrategien seinen Weg in die Zukunft finden muss.

Wenn ein Land gleichzeitig zu wenig und zu viele Arbeitskräfte hat

Bulgarien erlebt gegenwärtig eine paradoxe wirtschaftliche Situation, die auf den ersten Blick widersprüchlich erscheint, sich bei näherer Betrachtung jedoch als logische Konsequenz struktureller Verschiebungen entpuppt. Die Arbeitslosigkeit liegt landesweit auf einem historisch niedrigen Niveau, während gleichzeitig Zehntausende Stellen unbesetzt bleiben und Unternehmen händeringend nach Personal suchen. Diese Konstellation ist kein Zufall, sondern das Ergebnis einer jahrzehntelangen demografischen Entwicklung, eines strukturellen Bildungsungleichgewichts und einer sich rasant wandelnden Wirtschaftsstruktur, die traditionelle Industriezweige, den Dienstleistungssektor und die Technologiebranche in unterschiedlichem Tempo transformiert.

Die registrierte Arbeitslosenquote lag Ende Juli 2026 bei 5,43 Prozent, was rund 154.000 gemeldeten Arbeitslosen entspricht, während das nationale Statistikinstitut für das erste Quartal 2026 sogar nur 3,2 Prozent auswies. Diese Diskrepanz zwischen den beiden Kennzahlen ist selbst schon aufschlussreich, denn sie zeigt, dass ein erheblicher Teil der theoretisch verfügbaren Arbeitskräfte entweder nicht aktiv arbeitssuchend gemeldet ist, in der Schattenwirtschaft tätig ist oder aus strukturellen Gründen nicht in die offiziell erfassten Vermittlungsprozesse eingebunden wird. Gleichzeitig ist auffällig, dass die Zahl der veröffentlichten Stellenanzeigen im gleichen Zeitraum spürbar zurückgegangen ist. Die Jobplattform JobTiger registrierte im Juli 2026 insgesamt 35.204 Anzeigen, was einem Rückgang von 7,1 Prozent gegenüber dem Vormonat und von 10,6 Prozent gegenüber dem Vorjahreswert entspricht. Diese Entwicklung deutet darauf hin, dass sich der sichtbare, online vermittelte Arbeitsmarkt in einer Abkühlungsphase befindet, während der tatsächliche, oft unsichtbare strukturelle Bedarf davon unberührt bleibt oder sich sogar verschärft.

Die amtliche Landkarte eines wachsenden Engpasses

Die bulgarische Agentur für Beschäftigung führt jährlich eine umfassende Arbeitgeberbefragung durch, deren Ergebnisse als wichtigste amtliche Grundlage für die Einschätzung des landesweiten Personalbedarfs dienen. Die für den Zeitraum 2025 und 2026 vorliegenden Daten beziffern den erwarteten Bedarf an zusätzlichen Arbeitskräften in den kommenden zwölf Monaten auf über 230.000 Personen, was gegenüber dem Vorjahreswert einen Rückgang von etwa 11,8 Prozent bedeutet. Dieser Rückgang lässt sich nicht eindeutig als Entspannung interpretieren, denn er könnte ebenso gut auf eine gedämpftere wirtschaftliche Grunddynamik hindeuten wie auf eine tatsächliche Verbesserung der Deckungsquote zwischen Angebot und Nachfrage auf dem Arbeitsmarkt.

Bei der inhaltlichen Aufschlüsselung des Bedarfs zeigt sich ein differenziertes Bild. Im mittelqualifizierten Segment werden vor allem Maschinenbediener, Bauarbeiter sowie Kellner und Barkeeper gesucht, während im höherqualifizierten Bereich Lehrkräfte, Berufskraftfahrer, Pflegekräfte und Ärztinnen und Ärzte an der Spitze der Nachfrage stehen. Diese Verteilung offenbart, dass der bulgarische Arbeitsmarkt keineswegs nur unter einem Mangel an hochspezialisierten Technologiefachkräften leidet, wie es in öffentlichen Debatten oft suggeriert wird, sondern in erheblichem Maße auch grundlegende Dienstleistungs- und Versorgungsberufe betrifft, die für das Funktionieren der Gesellschaft unmittelbar notwendig sind.

Die Agentur für Beschäftigung meldete für den Monat Juli 2026 insgesamt 8.448 neu registrierte Stellen auf dem sogenannten Primärmarkt, wobei die Schwerpunkte in den Bereichen Bildung, Industrie, öffentliche Verwaltung, Handel, Gastgewerbe und Gesundheitswesen lagen. Diese monatliche Momentaufnahme bestätigt im Kern das Bild der jährlichen Bedarfsstudie und zeigt, dass sich der staatlich vermittelte Arbeitsmarkt deutlich von dem unterscheidet, was auf privaten Jobportalen sichtbar wird.

Migration als politisches Instrument statt als Randerscheinung

Angesichts der beschriebenen Lücken hat sich die Anwerbung von Arbeitskräften aus Drittstaaten in Bulgarien von einer Ausnahmemaßnahme zu einer festen Säule der Arbeitsmarktpolitik entwickelt. Im Jahr 2025 wurden insgesamt 49.179 Verfahren beziehungsweise Registrierungen für Staatsangehörige aus Nicht-EU-Ländern durchgeführt, von denen etwa 27.943 auf saisonale oder kurzfristige Beschäftigungsverhältnisse entfielen. Bereits in den ersten Monaten des Jahres 2026 wurden mehr als 28.000 neue Zulassungen erteilt, was auf eine fortgesetzte oder sogar beschleunigte Entwicklung hindeutet.

Die Herkunftsländer der angeworbenen Arbeitskräfte konzentrieren sich auf Usbekistan, Nepal, Indonesien, Indien, Kirgisistan und die Türkei, wobei die Beschäftigung vor allem in den Sektoren Tourismus, Landwirtschaft, Bauwesen, Transport und Industrie erfolgt. Das Ministerium für Arbeit und Sozialpolitik unter der Leitung von Nataliya Efremova und ihrem Stellvertreter Danail Rusev verfolgt dabei erkennbar eine Strategie, die man als bewusste Substitution unqualifizierter oder nicht verfügbarer inländischer Arbeitskräfte durch ausländisches Personal bezeichnen könnte. Politisch wird dabei mitunter eine Zahl von mehr als 108.000 ausländischen Arbeitskräften über einen Dreijahreszeitraum genannt, die jedoch von Arbeitgeberverbänden wie der Bulgarischen Industriekammer kritisch hinterfragt wird, da diese Zahl auf Verfahren und nicht auf tatsächlich anwesende und beschäftigte Personen abstellt. Angesichts des hohen Anteils saisonaler Beschäftigung von rund 57 Prozent würde selbst eine vollständige Ausnutzung aller Genehmigungen nur einen Anteil von etwa 2,1 Prozent an der Gesamtbeschäftigung von 2,34 Millionen Personen ausmachen, was die politische Symbolkraft der genannten Zahl deutlich relativiert.

Ab Juli 2026 trat eine Änderung der Durchführungsverordnung zum Arbeitsmigrationsgesetz in Kraft, die den Verwaltungsprozess weiter beschleunigen soll, indem Anträge zunehmend elektronisch gestellt werden können. Diese administrative Vereinfachung ist ein deutliches Signal dafür, dass die internationale Personalsuche nicht mehr als vorübergehende Notlösung, sondern als dauerhafter Bestandteil der bulgarischen Wirtschaftsstrategie verstanden wird.

Regionale Extreme zwischen Ärztemangel und Lehrerlücke

Die Verteilung des Fachkräftebedarfs innerhalb Bulgariens ist alles andere als gleichmäßig. In Plowdiw meldete das lokale Arbeitsamt am 20. August 2026 insgesamt 600 offene Stellen, von denen 141 für Hochschulabsolventen vorgesehen waren, wobei allein 106 dieser Stellen auf Lehrkräfte entfielen. Zusätzlich wurden in der Region rund 150 Busfahrerinnen und Busfahrer aus Usbekistan und Indien eingestellt, um den lokalen öffentlichen Nahverkehr aufrechtzuerhalten. Diese kommunale Rekrutierungspraxis zeigt, dass die internationale Personalsuche längst nicht mehr nur auf nationaler Ebene, sondern auch von einzelnen Städten und Gemeinden aktiv betrieben wird.

Besonders alarmierend ist die Situation im Gesundheitswesen. In zehn bulgarischen Verwaltungsbezirken, darunter Widin, Rasgrad, Silistra und Smoljan, fehlen Fachärztinnen und Fachärzte in bestimmten Disziplinen nahezu vollständig. Die am stärksten betroffenen Fachrichtungen sind Urologie, Psychiatrie, Infektiologie und Neonatologie. Die bulgarische Ärztegewerkschaft schätzt, dass jährlich rund 500 Ärztinnen und Ärzte das Land verlassen, was den bestehenden Versorgungsengpass in ländlichen und strukturschwachen Regionen weiter verschärft. Diese regionale Ungleichverteilung medizinischer Fachkräfte stellt eines der drängendsten sozialpolitischen Probleme des Landes dar, da sie unmittelbar die gesundheitliche Grundversorgung großer Bevölkerungsteile betrifft.

Der IT-Sektor verabschiedet sich vom Mythos des ungebrochenen Booms

Über viele Jahre galt der bulgarische Informationstechnologiesektor als das Paradebeispiel für ungebrochenes Wachstum und permanenten Fachkräftemangel. Diese Erzählung muss inzwischen deutlich differenziert werden. Die auf IT-Stellen spezialisierte Plattform DEV.bg registrierte im Jahr 2026 monatlich nur noch zwischen 1.700 und 1.800 Anzeigen, während es im Vorjahr noch 2.100 bis 2.200 waren. In den Sommermonaten fiel die Zahl sogar auf bis zu 1.500 Anzeigen, was einem Rückgang von 20 bis 30 Prozent entspricht. Gleichzeitig zeigt sich innerhalb des Sektors eine deutliche Verschiebung der Nachfragestruktur. Während in Bereichen wie Infrastruktur, DevOps, Cybersicherheit, Backend-Entwicklung und Datenanalyse mit Bezug zu künstlicher Intelligenz weiterhin ein spürbarer Engpass besteht, gibt es in Feldern wie dem manuellen Softwaretesting und der einfachen Frontend-Entwicklung inzwischen ein deutliches Überangebot an Bewerberinnen und Bewerbern.

Ein besonders symbolträchtiges Ereignis für diese Entwicklung ist die Ankündigung des Technologiekonzerns Bosch, sein Entwicklungszentrum im Sofia Tech Park bis Mitte 2027 vollständig zu schließen. Von den insgesamt rund 670 betroffenen Arbeitsplätzen sollen bereits im Jahr 2026 etwa 400 wegfallen. Dieser Schritt wird von politischen Beobachtern, unter anderem dem ehemaligen Minister für elektronische Verwaltung, Bozhidar Bozhanov, als Warnsignal interpretiert, dass selbst hochqualifizierte Technologiearbeitsplätze in Bulgarien nicht dauerhaft vor Standortverlagerungen geschützt sind. Die frühere Vorstellung, dass IT-Fachkräfte in Bulgarien unbegrenzt und krisenresistent nachgefragt würden, lässt sich angesichts dieser Datenlage nicht mehr aufrechterhalten.

Bildungssystem produziert am Bedarf vorbei

Ein zentraler struktureller Faktor, der den bulgarischen Arbeitsmarkt seit Jahren belastet, ist die mangelnde Passung zwischen den Ausbildungsinhalten des Berufsbildungssystems und den tatsächlichen Anforderungen der Wirtschaft. Das Institut für Marktwirtschaft ermittelte für das Jahr 2026 einen Passungsindex von lediglich 54,4 von 100 möglichen Punkten für die berufliche Bildung. Dieser vergleichsweise niedrige Wert zeigt eine deutliche Unterbelegung in Bereichen wie Industrie, Technik, Bauwesen und Transport, während gleichzeitig eine Überbelegung in Ausbildungsfeldern mit geringer Marktnachfrage besteht.

Besonders drastisch zeigt sich dieses Missverhältnis in traditionellen Industriezweigen. Der Bulgarische Industrieverband stellte im Juli 2026 fest, dass in Bereichen wie der Metallurgie auf 100 Beschäftigte, die kurz vor dem Renteneintritt stehen, teilweise nur zwischen zwei und dreizehn potenzielle Nachfolgerinnen und Nachfolger kommen, etwa für Berufe wie Ofenwärter oder Kranführer. Dies bedeutet, dass der Know-how-Bedarf in weiten Teilen der bulgarischen Industrie nicht primär aus wirtschaftlichem Wachstum resultiert, sondern schlicht aus der demografischen Notwendigkeit, ausscheidende ältere Beschäftigte zu ersetzen. Eine im Februar 2026 durchgeführte Umfrage der Handels- und Industriekammer bestätigte dieses Bild, indem 71 Prozent der befragten Unternehmen einen Bedarf im Maschinenbau und 64 Prozent im Bereich Elektrotechnik und Automatisierung angaben, wobei konkret Schweißer, Elektriker, CNC-Fachkräfte, Kältetechniker und Berufskraftfahrer als besonders gesuchte Berufsgruppen genannt wurden.

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Gleichzeitig profitieren auch bulgarische Unternehmen von dieser wachsenden wirtschaftlichen Vernetzung, die ihnen als starkes Sprungbrett für ihre eigene Expansion nach Deutschland, Europa und in weltweite Märkte dient.

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Löhne steigen, doch die Kluft zwischen Branchen bleibt

Das Lohnumfeld in Bulgarien hat sich in den vergangenen Jahren spürbar verändert, wobei die Entwicklung stark branchenabhängig verläuft. Der gesetzliche Mindestlohn liegt im Jahr 2026 bei umgerechnet 620 Euro, und das Finanzministerium plant für das Jahr 2027 eine Anhebung auf 660 Euro, was allerdings unterhalb der zuvor erwarteten Formel von 690 Euro liegt. Die Bruttolöhne insgesamt stiegen im zweiten Quartal 2026 um 9,8 Prozent gegenüber dem Vorjahreszeitraum, wobei sich innerhalb dieser Durchschnittszahl erhebliche sektorale Unterschiede verbergen. Während im Bereich Informationstechnologie und Telekommunikation ein durchschnittliches Monatsgehalt von rund 3.079 Euro erreicht wird, liegt der Durchschnitt im Hotel- und Gastronomiegewerbe bei lediglich 918 Euro.

Diese enorme Lohnspreizung erklärt maßgeblich, warum bestimmte Berufsgruppen intensiv über digitale Plattformen und internationale Recruiting-Kanäle gesucht werden, während andere Bereiche fast ausschließlich auf staatliche Arbeitsvermittlung oder internationale Migrationsprogramme zurückgreifen müssen. Gleichzeitig verschiebt sich die sektorale Beschäftigungsstruktur insgesamt weiter in Richtung Dienstleistungen, denn im Gesundheits- und Sozialwesen wurde ein Beschäftigungszuwachs von 10.800 Personen im Jahresvergleich verzeichnet, während die Industrie im gleichen Zeitraum einen Rückgang von 19.400 Beschäftigten hinnehmen musste.

Wer die Deutungshoheit über den Fachkräftemangel beansprucht

Die öffentliche Debatte über den Umfang und die Ursachen des bulgarischen Fachkräftemangels ist keineswegs einheitlich, sondern wird von unterschiedlichen Interessengruppen mit teils widersprüchlichen Zahlen und Interpretationen geprägt. Eine Eurobarometer-Umfrage, die im Juni 2026 veröffentlicht wurde, ergab, dass 40 Prozent der kleinen und mittleren Unternehmen in Bulgarien die Personalsuche als sehr schwierig einschätzen, verglichen mit einem EU-Durchschnitt von nur 24 Prozent. Diese subjektive Einschätzung steht jedoch in einem gewissen Widerspruch zu offiziellen Vakanzquoten, die in EU-Statistiken seit Jahren konstant bei nur 0,7 bis 0,9 Prozent liegen, und zu den bereits erwähnten rückläufigen Stellenanzeigenzahlen des Jahres 2026. Diese Diskrepanz lässt sich am plausibelsten dadurch erklären, dass Unternehmensbefragungen häufig eine subjektive Wahrnehmung von Schwierigkeit abbilden, während Vakanzquoten eine engere, formal definierte Größe messen, sodass beide Kennzahlen unterschiedliche Aspekte desselben Phänomens beleuchten, ohne sich gegenseitig zu widerlegen.

Ein weiterer Streitpunkt betrifft die Frage, ob ausländische Arbeitskräfte einheimische Beschäftigte verdrängen oder das Lohnwachstum bremsen. Der Bulgarische Industrieverband widerspricht dieser These entschieden und verweist darauf, dass es keine amtlichen Belege für eine solche Verdrängung gebe und die Löhne im Jahr 2026 weiterhin deutlich stiegen. Diese Einschätzung deckt sich mit der oben dargestellten Lohnentwicklung, wenngleich belastbare mikroökonomische Studien zu Substitutionseffekten nach einzelnen Berufsgruppen bislang fehlen und daher eine abschließende wissenschaftliche Bewertung dieser Frage derzeit noch nicht möglich ist.

Digitale Kompetenzlücke reicht weit über die IT-Branche hinaus

Während sich die öffentliche Aufmerksamkeit häufig auf hochqualifizierte Technologieberufe konzentriert, zeigt sich bei genauerer Betrachtung, dass die digitale Kompetenzlücke in Bulgarien wesentlich breiter und tiefer ist als gemeinhin angenommen. Laut Eurostat-Erhebungen verfügten im Jahr 2025 nur 38,3 Prozent der bulgarischen Bevölkerung zwischen 16 und 74 Jahren über grundlegende digitale Kompetenzen, verglichen mit einem EU-Durchschnitt von 60,4 Prozent. Diese erhebliche Differenz betrifft nicht nur potenzielle IT-Fachkräfte, sondern die gesamte erwerbsfähige Bevölkerung und wirkt sich unmittelbar auf die Fähigkeit von Unternehmen aus, digitale Prozesse in Verwaltung, Produktion und Dienstleistung einzuführen.

Als staatliche Antwort auf diese Lücke wurden im Rahmen des europäischen Aufbau- und Resilienzplans bis Ende 2025 mehr als 1.300 sogenannte Digital Clubs eingerichtet, ergänzt durch Fördermittel aus dem Europäischen Sozialfonds Plus in Höhe von 125 Millionen Euro für den Bildungsbereich. Ob diese Programme tatsächlich zu einer signifikanten Verbesserung der digitalen Grundkompetenzen führen werden, lässt sich anhand der bislang verfügbaren Daten noch nicht abschließend beurteilen, da entsprechende Evaluationsergebnisse für den Zeitraum 2025 und 2026 noch ausstehen.

Stimmen aus der Bevölkerung zeichnen ein widersprüchliches Bild

Jenseits der amtlichen Statistiken und Verbandsanalysen zeigt sich in sozialen Medien und öffentlichen Debatten ein deutlich emotionaleres und teilweise widersprüchliches Meinungsbild zum Thema Fachkräftemangel und Migration. In kleineren Städten wird häufig berichtet, dass grundlegende Handwerksberufe wie Elektriker, Klempner oder Reinigungskräfte fehlen und ausländische Arbeitskräfte deshalb als notwendig angesehen werden. Diesem Narrativ stehen Gegenstimmen entgegen, die betonen, dass Tausende ausländische Fahrer, Köche und Bauarbeiter nicht aus Verdrängungsabsicht, sondern aus echtem betrieblichem Bedarf eingestellt würden.

Innerhalb der Technologiebranche wird in Onlinediskussionen zunehmend die Einschätzung geteilt, dass der Markt insgesamt reifer und selektiver werde, wobei insbesondere die Nachfrage nach Berufseinsteigerinnen und Berufseinsteigern sowie langjährige Traineeprogramme deutlich zurückgehen. Gleichzeitig kursieren in sozialen Netzwerken wiederholt unbelegte Listen über angebliche massenhafte Abwanderung von Fachkräften, etwa mit konkreten, aber nicht nachvollziehbaren Zahlenangaben zu ausgewanderten Ärztinnen und Ärzten, Ingenieuren oder Köchen. Solche viralen Behauptungen sollten grundsätzlich als Stimmungsbild und nicht als belastbare Faktenlage interpretiert werden, da ihre Herkunft und methodische Grundlage in aller Regel unklar bleiben.

Was die verfügbaren Daten noch nicht zeigen können

Bei aller Datenfülle bleiben wesentliche Fragen zum bulgarischen Arbeitsmarkt unbeantwortet, was für eine seriöse ökonomische Bewertung von zentraler Bedeutung ist. Es existiert bislang kein öffentlich zugängliches, aktuelles Dashboard, das die verschiedenen Datenquellen wie die großen Jobportale, LinkedIn, die IT-Plattform DEV.bg und die staatliche Arbeitsvermittlung nach Beruf, Stadt und Erfahrungsstufe konsolidiert zusammenführt. Ebenso unklar bleibt, welcher Anteil der auf LinkedIn unter dem Standort Bulgarien gelisteten Stellenanzeigen tatsächlich auf Remote-Positionen internationaler Unternehmen entfällt, was die tatsächliche inländische Nachfrage künstlich aufblähen könnte.

Ein weiteres methodisches Problem besteht in der unzureichenden Trennung zwischen einem reinen Mengenmangel an Arbeitskräften und einem qualifikationsspezifischen Kompetenzmangel, da viele Arbeitgeberbefragungen beide Dimensionen vermischen. Auch die Integrationsqualität, Sprachkompetenz und tatsächliche Verweildauer der angeworbenen Drittstaatsangehörigen im bulgarischen Arbeitsmarkt sind bislang kaum systematisch erfasst, obwohl diese Faktoren maßgeblich darüber entscheiden, ob die Migrationsstrategie langfristig tragfähig ist oder lediglich eine kurzfristige Symptombehandlung darstellt. Schließlich fehlen belastbare Statistiken zur Anerkennung ausländischer Berufsabschlüsse, etwa bei Ärztinnen und Ärzten, Ingenieuren oder Berufskraftfahrern, was die praktische Integration importierter Fachkräfte in den formellen Arbeitsmarkt zusätzlich erschwert.

Eine begründete Einschätzung der Gesamtlage

Die Zusammenschau aller verfügbaren Daten legt eine nuancierte, aber klare Einschätzung nahe. Der bulgarische Arbeitsmarkt leidet nicht an einem einheitlichen Fachkräftemangel, sondern an mehreren parallel verlaufenden, teilweise gegensätzlichen Entwicklungen, die sich gegenseitig überlagern und dadurch die öffentliche Wahrnehmung erschweren. Auf der einen Seite steht ein struktureller, demografisch bedingter Ersatzbedarf in traditionellen Industrieberufen, im Gesundheitswesen und im Bildungssystem, der sich in den kommenden Jahren angesichts der Altersstruktur der Belegschaft in vielen Sektoren eher noch verschärfen als abschwächen dürfte. Auf der anderen Seite steht ein Technologiesektor, der sich von einer Phase ungebremsten Wachstums in eine Phase der Konsolidierung und Selektion bewegt, in der weiterhin spezialisierte Fachkräfte in Bereichen wie Cybersicherheit oder künstlicher Intelligenz gesucht werden, während einfache Einstiegspositionen zunehmend wegfallen.

Die politische Antwort in Form einer verstärkten Anwerbung von Arbeitskräften aus Drittstaaten kann angesichts der demografischen Realität als pragmatische, kurz- bis mittelfristig wirksame Maßnahme bewertet werden. Sie ist jedoch angesichts ihres bislang begrenzten quantitativen Umfangs von rund zwei Prozent der Gesamtbeschäftigung kein Allheilmittel für die tieferliegenden strukturellen Probleme des Bildungssystems und der demografischen Entwicklung. Eine nachhaltige Lösung würde eine deutlich engere Verzahnung zwischen beruflicher Bildung und tatsächlichem Arbeitsmarktbedarf erfordern, verbunden mit gezielten Investitionen in die digitalen Grundkompetenzen der breiten Bevölkerung und einer transparenteren, besser konsolidierten Datenbasis, die politische Entscheidungen auf eine verlässlichere empirische Grundlage stellen könnte. Solange diese strukturellen Defizite bestehen bleiben, wird Bulgarien voraussichtlich weiterhin mit dem scheinbaren Widerspruch aus niedriger Arbeitslosigkeit und anhaltendem Fachkräftemangel konfrontiert sein.

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