欧盟可再生能源计划 (REPowerEU) – 建筑物太阳能强制性要求：对高性能光伏系统提供额外激励 – 也包括太阳能车棚和太阳能屋顶

德国政府宣布的能源转型以及乌克兰战争引发的对俄罗斯天然气依赖的减少，使得可再生能源更加受到关注。除了风能之外，光伏发电是满足未来能源需求的主要途径。为了确保这一点，柏林政府和欧盟委员会都在计划采取措施，例如强制要求建筑物安装太阳能电池板。此举旨在帮助欧盟实现可再生能源占比目标，将目标从40%提高到45%。因此，光伏系统制造商和供应商预计将迎来需求的大幅增长。.

欧盟主席乌尔苏拉·冯德莱恩计划强制要求建筑物安装光伏系统，以此作为实现气候中和这一宏伟目标的关键组成部分。该计划旨在要求企业、公共机构和私人住宅业主在其屋顶上利用太阳能发电。.

虽然目前的计划要求到 2029 年强制在住宅建筑中安装光伏系统，但对公共和商业建筑适用更严格的规定：这些建筑中安装光伏系统的义务应在 2025 年之前实施。.

该项目将借助欧盟的“可再生能源计划”（REPower）来实现，该计划是冯德莱恩近期公开提出的。她在计划中指出，目标是“尽快摆脱对俄罗斯化石燃料的依赖”。欧盟主席认为，到2025年或2029年安装屋顶光伏系统的目标雄心勃勃，但完全可行。该项目还将得到改进的行政流程的支持。例如，欧盟成员国未来将在其主管部门内设立相应的中央联络点，从而加快审批流程。.

简化的决策流程旨在将审批时间缩短至一年以内，而不是像现在这样，申请人平均需要等待六到九年才能获得官方批准。但欧盟委员会希望更快。在某些地区，屋顶光伏系统的建设审批应该在几个月内完成。同时，如此短的审批时间通常应适用于容量小于150千瓦的小型光伏系统。.

如果该战略得以成功实施，欧盟委员会预计太阳能发电量将大幅增长。目标是到本十年末，欧盟光伏发电直流功率输出达到640吉瓦。欧洲光伏制造商的评估则更为谨慎。然而，他们也预测，到2030年，直流功率输出至少可以达到672吉瓦。这充分展现了光伏技术巨大的未开发潜力。.

潜在的太阳能电池板强制安装政策不仅适用于新建或翻新的屋顶。德国当局还希望挖掘一个尚未充分利用的潜力：公共停车场。这些停车场在德国占据了数千公顷的土地，而目前这些土地几乎没有被用于能源生产。.

但这无疑是对潜在能源的巨大浪费，因为停车场太阳能发电的总潜在产量非常巨大。根据2021年的一项研究，仅需在约16600个公共停车场中，为其中至少40个停车位安装太阳能电池板，即可产生高达2.4吉瓦的能源。因此，如果将超市、购物中心、体育场或公共设施前的停车场的一半覆盖上太阳能电池板，就能达到原本需要安装超过1000台高性能风力涡轮机才能实现的发电量。.

如果 强制在停车位安装太阳能电池板（太阳能车棚），数百万家庭和电动汽车就能获得能源供应。这项规定将有助于政府大力推进能源转型。而前提条件是安装现代化的太阳能屋顶，这种屋顶既能安装在停车位上，又不会占用太多空间。停车位空间极其宝贵，因为汽车越来越宽，而目前2.0米到2.5米的停车位宽度已经相当有限。

无论是拥有车棚的私人住宅，还是门前设有100个停车位的超市运营商，光伏停车位初期都需要投入资金。然而，作为回报，光伏系统提供了利用太阳能发电的机会，不仅可以满足自身需求，还可以通过向电网输送电力获得补贴，从而创造新的收入来源。.

德国多个州已经强制要求安装太阳能发电系统，特别是用于：

• 住宅楼和非住宅楼
• 私人和商业新建建筑
• 屋顶翻新期间
• 露天停车位（太阳能车棚/太阳能充电站）

然而，各州情况不尽相同。并非每个州都支持 太阳能车棚或太阳能电池板。

在强制安装太阳能电池板方面，德国的巴登-符腾堡州、北莱茵-威斯特法伦州、汉堡、不来梅和柏林目前最为先进。这些州已经制定了完善的法律法规。.

下萨克森州和石勒苏益格-荷尔斯泰因州与它相邻。.

巴伐利亚州目前暂不实施太阳能电池板强制安装政策。州长索德尔倾向于在全国范围内推行太阳能电池板强制安装政策。索德尔一年前承诺的在新建筑上安装太阳能电池板的要求，目前也不会实施。.

目前尚不清楚黑森州、梅克伦堡-前波美拉尼亚州、萨克森州、萨克森-安哈尔特州、图林根州、勃兰登堡州、萨尔州和莱茵兰-普法尔茨州等联邦州是否以及何时会出台类似的法规。.

对新建建筑引入太阳能/光伏发电强制性要求：

• 巴登-符腾堡州（太阳能义务于 2022 年开始）
• 柏林（太阳能义务将于2023年开始）
• 汉堡（太阳能义务从2023年开始）
• 莱茵兰-普法尔茨州（太阳能义务从2023年开始）
• 不来梅（太阳能义务开始日期尚未确定）
• 下萨克森州（太阳能强制性法案草案）
• 石勒苏益格-荷尔斯泰因州（太阳能义务法草案）

对超过一定面积的新建露天停车位引入太阳能车棚安装要求/义务：

• 巴登-符腾堡州（2022年起强制安装太阳能车棚）
• 北莱茵-威斯特法伦州（2022年起强制安装太阳能车棚）
• 莱茵兰-普法尔茨州（2023年起强制安装太阳能车棚）
• 石勒苏益格-荷尔斯泰因州（关于强制安装太阳能车棚的法律草案）

REPowerEU 是欧盟委员会提出的一项提案，旨在 2030 年前结束对俄罗斯化石燃料的依赖，以应对 2022 年俄罗斯入侵乌克兰。

欧盟委员会已提出 REPowerEU 计划——图片：MDart10|Shutterstock.com

欧盟委员会提出了“REPowerEU”计划，旨在应对俄罗斯入侵乌克兰给全球能源市场带来的压力和冲击。欧洲能源系统转型迫在眉睫，原因有二：首先，这将使欧盟摆脱对俄罗斯化石燃料的依赖——这些化石燃料被用作经济和政治武器，每年耗费欧洲纳税人近1000亿欧元；其次，这将有助于应对气候危机。通过团结一致，欧洲可以更快地摆脱对俄罗斯化石燃料的依赖。85%的欧洲人认为，欧盟应尽快减少对俄罗斯天然气和石油的依赖，以支持乌克兰。REPowerEU计划中的各项措施将通过节能、能源供应多元化以及加速部署可再生能源以取代家庭、工业和发电领域的化石燃料，来帮助实现这一目标。.

欧洲的绿色转型将推动经济增长和安全，同时加强气候行动。复苏与韧性基金（ARF）是“欧盟可再生能源计划”（REPowerEU）的核心，旨在支持跨境和国家基础设施以及能源项目和改革的协调规划和融资。欧盟委员会正提议对复苏与韧性基金条例进行有针对性的修订，以便将“欧盟可再生能源计划”的具体章节纳入成员国现有的复苏与韧性计划，同时保留已包含的众多相关改革和投资。2022年欧洲学期周期中各国的具体建议将为这一进程提供参考。.

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