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贪婪的政府,无辜的企业?2026年燃油价格冲击:谁才是真正的油价赢家?

贪婪的政府,无辜的企业?2026年燃油价格冲击:谁才是真正的油价赢家?

贪婪的政府,无辜的企业?2026年燃油价格冲击:谁才是真正的油价赢家?——X​​pert.Digital运用人工智能技术创作的创意图片,探讨这一话题。

国家支出超过1欧元?关于我们燃油价格的真相

柴油价格 2.40 欧元:你在加油站花的钱到底都花到哪儿去了

真正的价格驱动因素:为什么政府无法通过提高燃油价格来赢得市场,以及为什么简单的燃油折扣现在正成为一个问题。

在德国,加油再次成为一种奢侈。当加油站的高级汽油和柴油价格飙升时,公众的愤怒情绪总是会爆发。罪魁祸首似乎很快就被找到了:一些人抨击唯利是图的石油公司,而另一些人则认为政府才是真正的幕后受益者,通过税收和征费肆无忌惮地攫取利润。但事情真的如此简单吗?

深入分析燃油价格的构成、能源税、二氧化碳定价和增值税的复杂机制,以及2026年的全球地缘政治危机,就会发现现实远比表面看起来复杂得多。任何想要从根本上解决燃油价格过高问题并探讨真正解决方案的人,都必须理解整个经济影响链,并认识到在当前的能源危机中,简单的互相指责只会适得其反。以下分析将详细剖析谁才是真正的受益者、全球危机如何影响每升油价,以及哪些纾困措施在当下真正有效。.

燃油价格冲击:政府真的从中获利了吗?政府确实能从加油站赚到钱,但这些价格的最大驱动因素未必是财政部。

认为国家主要从高昂的汽油和柴油价格中获利的说法固然有一定道理,但从经济角度来看却过于简单化。事实是:每一升燃油都包含大量的政府收费。以每升2.30欧元的Super E5汽油为例,根据二氧化碳价格的不同,大约有1.15欧元到1.18欧元用于能源税、二氧化碳定价和增值税。以每升2.40欧元的柴油为例,大约有1.00欧元到1.03欧元用于能源税、二氧化碳定价和增值税。因此,最初的计算结果在数量级上基本正确。此外,更高的净价也意味着政府通过增值税从每升燃油中获得的份额会增加。.

然而,仅凭这一计算就断定国家是近期油价飙升的真正原因或危机的主要受益者,是错误的。能源税是每升固定税率,不会随加油站油价上涨而增加。同样,国家二氧化碳价格的负担并非基于加油站油价,而是基于燃料的排放含量和排放证书价格。只有增值税(VAT)会直接与更高的净价挂钩。与此同时,高油价往往会导致燃料销量下降,从而减少基于销量的税收收入。因此,任何关于国家收益的论断都不能仅仅基于单升油价来判断。.

关键的经济区别在于:政府干预在价格中体现了多少?价格上涨的原因是什么?谁从额外的税收或利润中获益?这三个问题在公共讨论中经常被混淆。税收占比可能很高,但这并不意味着当前的油价飙升是由增税引发的。政府可以提高每升汽油的销售税,但其总税收收入却不会增加。石油公司可以获得很高的绝对收入,但这并不意味着它们的利润率必然过高。反之,高昂的原油和成品油成本也并不意味着炼油或贸易利润率就一定很高。.

因此,可靠的评估必须考虑整个影响链:原油价格、汇率、炼油产能、成品油价格、运输和储存、批发和加油站的竞争、能源税、二氧化碳定价和增值税。只有从这个角度来看,简单地将贪婪的政府与无辜的企业对立起来,与将价格问题完全归咎于企业的说法一样,都是不充分的。.

一升汽油可以卖到三张钞票。

加油站的最终价格可以从经济角度分解为三个主要部分。第一部分是实际产品价值,包括原油、炼油、调和、成品油采购、运输、储存和分销等成本。这其中包含了炼油厂、批发商和加油站运营商的利润。第二部分是基于数量的能源税和二氧化碳排放权证书的成本。第三部分是19%的增值税(VAT),该税项是对包括能源税和二氧化碳排放权证书成本在内的全部净额征收的。.

Super E5汽油的标准能源税为每升65.45欧分,柴油为每升47.04欧分。这一差异在很大程度上解释了柴油历来享有更优惠的税收待遇。然而,这只是问题的一方面,因为柴油每升产生的二氧化碳比汽油更多,因此其二氧化碳排放负担也略高。预计到2026年,全国二氧化碳价格将在每吨55欧元至65欧元之间波动。这相当于每升汽油约13.0至15.4欧分,每升柴油约14.7至17.4欧分(不含增值税)。.

增值税(VAT)并非按毛价的19%计算,而是按净价的19%计算。因此,其占毛价的比例为119份中的19份,约合15.97%。以每升2.30欧元计算,约合36.72欧分;以每升2.40欧元计算,约合38.32欧分。这笔增值税总额可以根据计算结果分配到产品成分、能源税和二氧化碳排放成本中。这种分配方式是允许的,但不应给人造成征收多种不同增值税的印象。从法律和经济角度来看,这实际上是对整个税基征收的单一增值税。.

汽油价格为每升 2.30 欧元,这意味着政府将征收约 115 至 118 欧分/升的税费。柴油价格为每升 2.40 欧元,则约为 100 至 103 欧分/升。这一价格区间是由于二氧化碳价格区间所致。因此,汽油价格约为每升 1.16 欧元、柴油价格约为每升 1.01 欧元的估算较为合理。然而,具体数字取决于实际应用的碳排放权价格、燃料类型以及是否包含其他影响价格的次要因素。.

剩余金额远非石油公司的利润。以汽油为例,每加仑汽油大约剩余 1.12 至 1.15 欧元,每加仑柴油大约剩余 1.37 至 1.40 欧元,这涵盖了产品成本、炼油成本、物流成本、分销成本以及所有利润。尤其对于柴油而言,由于欧洲在结构上依赖成品中间馏分油的进口,供应危机期间产品成本可能会急剧上升,而国际产品市场的瓶颈可能比原油价格的波动更为严重。.

为什么百分比会误导人

关于汽油价格为每加仑 2.30 欧元时,税收约占总价格的 51%;柴油价格为每加仑 2.40 欧元时,税收约占总价格的 42% 的说法,从数学角度来看基本正确。然而,这仅仅描述了政府负担与最终价格的比例,并没有说明是哪个因素导致了价格上涨,也没有说明政府的整体财政收入发生了怎样的变化。.

如果产品价格大幅上涨,而能源税和每升二氧化碳成本保持不变,那么计算中的分母增长速度将超过固定税收部分。此时,即使增值税的绝对金额增加,税收占比也会下降。这正是为什么汽油价格为 1.70 欧元时,税收占比可能远超 60%,而价格为 2.30 欧元时,税收占比仅为一半左右的原因。因此,税收占比下降并不一定意味着减税。反之,最终价格较低时税收占比高,也并不意味着政府在这种情况下获得了更高的财政收入。.

百分比在政治宣传中尤其具有诱惑力,因为它暗示着大规模的影响。然而,三个独立的指标更具经济意义:每升固定政府收费、每升可变销售税以及销售量和单位税收的总收入。只提及百分比的人忽略了量化影响;只提及每升金额的人可能忽视了燃油购买量减少的事实;只考虑总收入的人则未能认识到单个家庭或企业所承受的沉重负担。.

认为每升燃油中超过一欧元流向柏林的说法过于笼统。能源税收入归联邦政府所有。然而,增值税(VAT)则在联邦政府、各州和地方政府之间分配。国家排放交易计划的收入流入气候与转型基金,因此在预算政策方面与可自由支配的普通税收收入有所不同。广义上讲,这三部分收入都是政府主动支付的。然而,从更狭义的公共财政角度来看,并非每一分钱最终都进入可自由支配的联邦预算,当然也并非完全归联邦政府所有。.

每升的实际额外收益

在某些假设条件下,声称该州每升燃油收入比近期需求激增前增加了近10美分的说法可能成立。关键因素在于价格差异的幅度。例如,如果毛价上涨60美分仅仅是由于产品价格上涨,那么包含在该价格中的增值税(VAT)大约会上涨9.58美分。固定能源税保持不变。同样,即使原油、炼油产品或运输成本上涨,二氧化碳排放成本也不会改变。.

因此,市场驱动的毛价上涨中,政府边际份额并非19%,而是119份中的19份。每增加10美分毛价,大约1.60美分归因于增加的销售税,约8.40美分归因于净价上涨。这种区别看似微小,但对于精确分析至关重要。人们常说政府征收了价格上涨的19%。然而,如果以毛价为基础计算,这个比例在数学上就过高了。.

每升汽油的价格不应与政府利润混淆。政府的财务运作方式与公司不同,税收增加并不会自动转化为经济收益。燃油价格上涨会加重私人家庭的负担,增加企业成本,推高消费价格,并可能抑制经济增长和其他应税支出。如果一个家庭在柴油上的支出增加,那么他们用于餐饮、零售或服务消费的资金就会减少。因此,加油站增加的销售税可以在其他方面得到部分抵消。.

此外,还有一些政治纾困措施。如果联邦政府降低能源税或提供补贴,就会产生财政成本。2026年5月和6月,汽油和柴油的能源税暂时降低了每升14.04美分。加上降低的增值税,这相当于潜在的总减免额约为17美分。减税期结束后,恢复了原有税率。鉴于油价再次上涨,计划从2026年10月起至年底再次实施类似幅度的临时减税。9月中旬的统计数据未能反映出这种动态的政治应对措施。.

高物价并不会自动增加国库收入。

简而言之,总税收收入的计算方法是将每升税额乘以销售量。对于能源税而言,销售量是主要影响因素,因为每升税率是固定的。而对于增值税(VAT),价格和销售量都会影响税收收入。如果价格上涨,每升增值税也会增加。但是,如果销量大幅下降,总税收收入仍可能停滞不前甚至下降。.

一个简单的例子可以说明这种机制。如果一升汽油最初售价为 1.70 欧元,其中包含约 27.14 欧分的销售税。价格上涨至 2.30 欧元时,其中包含约 36.72 欧分的销售税,比之前增加了约 9.58 欧分。如果由于价格冲击导致销量下降,政府将同时损失能源税、二氧化碳排放收入以及未售出汽油的销售税。减税可能会进一步减少税收收入。因此,最终是否有净收益取决于价格和销量变化的幅度。(注:原文中的语法错误“des Preis- und Mengenänderung”已在此处更正。)

短期内,许多通勤者、商户、货运代理商和农村居民对油价上涨的反应有限。通勤、客户拜访和送货义务无法立即避免。因此,短期燃油需求弹性相对较低。然而,随着形势发展,调整的可能性增加:人们会合并行程、降低车速、购买更高效的车辆、优化运输方式或转向其他运输方式。这可能导致销量出现更大幅度的下降。.

2026年能源税收的当前趋势与危机后财政收入必然增长的说法相悖。几个月来,数据显示能源税中与燃料相关的部分收入持续下降。临时减税措施加剧了这一趋势。因此,即使每升燃油的增值税税率提高,也未必能带来更高的燃料总收入。.

此外,还存在一个循环反馈回路。柴油价格上涨会加重物流、建筑、农业、工业和公交公司的负担。运输成本上涨会滞后于商品价格。实际收入和消费者购买力下降,企业推迟投资,政府也会因所得税、企业所得税和消费税收入减少而间接受到影响。一份全面的财政平衡表必须考虑这些二轮效应。仅基于燃料消耗量的简单计算无法做到这一点。.

这场战争的影响远不止原油行业。

近期油价飙升主要是由于外部供应冲击。与伊朗的战争以及对重要航道的反复威胁不仅推高了原油价格,也加剧了不确定性,推高了保险费和运费。霍尔木兹海峡和红海航线尤为关键。如果供应中断或油轮被迫绕道,成本和交付时间的增加将远远超出单个油轮产量损失的直接影响。.

9月份的油价远高于战前水平。有时,成品油价格的涨幅甚至更为显著。这对于理解柴油价格至关重要。德国加油站的柴油价格并非完全由原油价格决定,关键因素是成品油的欧洲批发价格。如果炼油产能中断、进口减少或全球对中间馏分油的需求持续高涨,即使原油价格相近,柴油价格也可能出现不成比例的上涨。.

汇率也发挥着作用,因为原油和许多石油产品都是以美元计价的。欧元走弱会使进口成本更高。接下来是炼油、质量调整、法定调配、储存、内陆物流和分销等环节。例如,莱茵河水位下降会限制内河船舶的运输能力,并增加严重依赖该运输路线的地区的成本。.

因此,价格的剧烈波动不能仅仅用税收或原油价格来解释。它是由全球地缘政治冲击、产品市场瓶颈、欧洲对进口的依赖以及区域物流成本等多种因素共同造成的。然而,正是在这种情况下,利润空间才能扩大。因此,承认资源短缺并不能成为每次涨价的借口。.

 

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盈余利润:神话还是现实?

企业利润需要进行不同的审视。

“超额利润”一词在政治上有效,但在经济学上却不够精确。高额的绝对利润可能源于巨大的销售量、大量的资本投资、特殊的风险承担,或是暂时的稀缺租金。而价格被滥用则意味着市场支配力,以及与竞争性成本和利润率的不合理偏差。这两者并非同一概念。.

要评估潜在的超额利润,仅仅将最终价格与原油价格进行比较是不够的。还需要炼油利润率、批发价格、进口平价、运输成本、库存水平、产能利用率、区域价格差异以及价值链各环节利润率等数据。所谓的裂解价差,即成品油价格与原油成本之间的差额,尤其具有启发意义。该价差的急剧扩大表明炼油环节要么供应短缺,要么利润率更高。这些利润率是源于竞争因素还是反映了市场力量,则需要单独考察。.

德国燃油市场在加油站层面拥有众多销售点,但在炼油厂和批发环节则集中度更高。透明的市场价格能够促进竞争,因为消费者可以进行价格比较。然而,关于其他供应商行为的高度详细且近乎实时的信息也可能助长上游环节的平行定价。因此,联邦卡特尔局不仅调查加油站的价格,还调查炼油厂、批发商以及价格信息服务机构的作用。.

市场透明度部门处理来自约15,000个加油站的数据。所有相关的价格变动都必须及时上报。该基础设施有助于价格比较和密切监控。然而,它并不能取代炼油厂和批发环节的成本审计。加油站的高价可能源于高进货价,而实际的利润增长发生在供应链的更早期阶段。.

因此,客观分析既不应一概而论地认定存在价格欺诈,也不应忽视危机时期可能出现的超额利润。正确的政治应对措施是基于数据驱动的监管,打击价格欺诈行为。企业应该能够解释其价格构成,包括采购、加工、物流以及合理的利润空间。同时,相关证据必须符合法律规定。否则,可能会引发民众干预,削弱投资和供应安全,却无法真正降低价格。.

增值税既是一笔意外之财,也是一项稳定措施。

增值税(VAT)会在净价上涨时立即增加政府每升燃油的税收贡献。从这个意义上讲,政府会自动从价格上涨中获益。然而,这种机制并非燃油市场独有。增值税通常也适用于消费税和其他价格决定因素。对能源税和二氧化碳排放成本征收增值税,常被批评为“税上加税”。虽然这种批评在政治上可以理解,但其税基仍然遵循增值税的一般原则。.

从经济角度来看,增值税(VAT)具有比例效应。它会放大净价上涨,并将部分净价下跌转嫁给消费者。如果一件商品的净价下降10美分,假设全部降幅都转嫁给消费者,那么毛价将下降11.9美分。如果净价上涨10美分,毛价也会相应上涨。因此,增值税并非价格波动的独立原因,而是一种乘数效应。.

在严重的能源危机中,这种机制可能存在政治问题,因为国家最初会从外部价格冲击中获利。自动返还意外增加的收入可以缓解这种印象。然而,这在行政管理上将面临挑战,因为与危机相关的实际额外收入无法被完全分离出来。销售量变化、税收分配和支出转移等因素都必须考虑在内。.

全面降低燃油增值税也并非完美之策。它更有利于经常驾车者和燃油消耗量高的家庭,而非没有车或燃油消耗量低的人群。此外,实际的减免效果取决于减免政策能否完全惠及消费者。其优势在于见效快、效果显著。缺点则是财政成本高、目标人群定位不准,以及节能动力减弱。.

二氧化碳价格并非普通的税收项目。

在日常讨论中,国家二氧化碳价格通常被称为二氧化碳税。虽然从加油站的实际成本来看,这种简化说法可以理解,但从制度层面来看,它代表的是国家排放交易体系产生的成本。化石燃料供应商必须购买排放配额,并且通常会将这些成本转嫁到更高的价格上。价格上涨的幅度取决于化石燃料的碳含量和排放配额的价格。.

2026年,二氧化碳价格将首次设定在每吨55欧元至65欧元的区间。与前一年55欧元的固定价格相比,最高额外成本仅为每升几欧分。因此,二氧化碳价格仅能解释2025年油价上涨的一小部分,远不足以解释战争造成的油价大幅上涨。任何将正常油价与当前油价差异完全归因于气候政策的人,都低估了问题的严重性。.

与此同时,认为二氧化碳定价无关紧要也是错误的。其目的是逐步提高化石燃料交通工具的成本,使气候友好型替代方案更具经济吸引力。短期内,其引导作用有限,因为许多人和公司无法立即转型。但从长远来看,它会影响车辆选择、车队投资、物流规划、居住决策以及对替代驱动系统的需求。.

社会接受度的关键在于税收收入的用途。如果税收收入被清晰地用于降低电价、建设充电基础设施、改善公共交通、翻新建筑或直接偿还债务,那么这项税收就能被视为一个易于理解的转型路径的一部分。如果其用途对民众和企业而言仍然模糊不清,那么它很快就会给人一种额外收入来源的印象。尤其是在地缘政治价格危机时期,缺乏透明度会加剧这种信任危机。.

税收追求的目标不止一个

能源税具有多种功能。它既能创造财政收入,又能对道路交通造成的部分成本进行定价,还能影响消费。这些成本包括基础设施损耗、交通拥堵、事故后果、空气污染、噪音以及气候损害(如果这些成本尚未被其他税收手段涵盖)。然而,由于能源税并非指定用途,因此无法将每笔税款精确分配到具体的外部成本上。.

从公共财政角度来看,燃料是一种极具吸引力的应税商品。税基易于衡量,税收分配集中,偷税漏税相对可控,且短期需求弹性较低。正是这些特点使得燃料税有利可图,但也使其在政治上十分敏感。对于那些没有其他切实可行的交通方式的人来说,燃料税并非一种引导机制,而是一种强制性税收。.

历史上,汽油和柴油的不同税收制度源于经济和交通政策的考量。柴油的税率较低,但柴油车的车辆税较高。较低的每升税率对商业货运和许多车队来说尤为重要。如今,这种税收结构与气候、空气污染控制和技术中立的目标存在部分冲突。.

一个连贯的税收体系必须公开地将财政、环境和分配目标置于优先地位。如果仅仅以气候保护为由来为高税率辩护,即使其中很大一部分流入了财政预算,也会引发信誉问题。如果仅仅将其视为财政收入来源,则会忽略其对财政分配的引导作用。良好的政策应明确税收的各项功能,并阐明税收负担和减免措施之间的相互作用。.

究竟谁承担了这份负担

纳税的法律义务并不能说明最终由谁承担经济负担。石油公司缴纳能源税和增值税,但试图通过提高销售价格将这些成本转嫁给消费者。这种做法的成功程度取决于需求、竞争、库存水平和国际价格。在市场供求紧张的情况下,消费者通常承担大部分成本。而在需求疲软或竞争激烈的情况下,公司可以通过降低利润率来分担部分成本。.

同样的道理也适用于减税政策。以往的燃油补贴经验表明,相当一部分补贴可以转嫁给消费者。然而,这种补贴并非在所有地方、所有时间都能完全转嫁给消费者。在竞争较少的地区和交通便利的地区,补贴比例可能较低。库存水平、采购时间以及国际产品价格的快速变化也会使评估变得复杂。.

因此,减税17欧分(税前)并不能保证每台加油机的油价立即下降17欧分。要进行可靠的影响评估,需要一个对比情景:如果没有减税,德国的油价会如何变化?通常会参考邻国没有类似税收政策调整的情况。简单的前后对比是不够的,因为原油价格、汇率和成品油价格都在同步波动。.

经济影响也解释了为何将企业利润与政府收入进行道德比较并不恰当。同一场危机对两者的影响可能截然不同。政府虽然每升汽油的销售税收入增加,但可能因销量下降或税收减免措施而损失部分收入。企业虽然销量增加,但同时也可能面临采购成本大幅上涨。个别炼油厂或分销商可能获利,而利润微薄、销量下滑的加油站则面临压力。.

高油价造成的社会失衡

燃油价格对所有家庭的影响并不相同。通勤时间长、收入低、需要轮班工作或居住在公共交通不便地区的家庭受到的影响尤为严重。他们短期内很难减少出行次数,只能将可支配收入的更大一部分用于交通出行。虽然富裕家庭的燃油消耗量通常更高,但他们更容易承担额外的成本,或者更快地转向更高效的汽车或电动汽车。.

企业受到的影响程度也各不相同。货运代理、建筑公司、农业、移动医疗服务、技工和快递服务等都面临着高昂的直接燃油成本。市场主导企业可以收取附加费,而签订长期合同的小型企业往往无能为力。因此,高柴油价格在完全转嫁给消费者之前,就会先造成流动性和利润率问题。.

统一的燃油折扣虽然惠及这些群体,但在分配政策上却显得粗糙。经常开车的人获得的折扣幅度更大。虽然这对那些因职业需要高油耗的人来说或许合理,但也鼓励了人们自愿增加油耗和使用重型车辆。有针对性的出行补贴、基于收入的气候补贴或针对受影响严重的企业的临时援助可能更为公平,但这需要数据、行政程序和政治准备时间。.

通勤补贴也并非完全替代方案。它通过所得税发放,提供滞后性补贴,且补贴金额取决于个人的边际税率。税负较低的家庭受益较少。此外,该补贴仅针对上下班通勤,而非其他不可避免的出行。因此,一项平衡的危机应对政策必须在速度、精准性和行政成本之间取得平衡。.

通货膨胀、工资和竞争力

燃油价格直接影响消费者价格指数,并间接影响几乎所有与交通运输相关的商品。2026年8月,燃油价格显著高于上年同期,并大幅推高了整体通胀。剔除能源价格后,通胀率明显下降。这表明,当前的通胀动力主要来自外部因素,而不仅仅是国内经济过热的反映。.

货币政策面临两难境地。提高利率既不能增加石油供应,也不能打通阻塞的运输通道。然而,利率可以防止能源价格冲击对工资、预期和其他商品价格造成永久性影响。过度紧缩货币政策会同时阻碍投资和经济增长。因此,财政措施不应盲目地抵消价格冲击,因为这可能会刺激需求,削弱储蓄意愿。.

工业遭受双重打击:直接影响是物流和运营成本上升,间接影响是客户购买力下降。柴油对公路货运、建筑和农业尤为重要。运费上涨会推高中间产品和成品的价格。如果竞争对手在能源或运输成本较低的国家生产,出口企业将处于不利地位。.

因此,从宏观经济政策角度来看,如果冲击是特殊性的且持续时间明显有限,那么暂时的税收减免是合理的。另一方面,永久性减税成本高昂,并且可能会延缓结构性变革。制定可信的退出策略至关重要。企业基于预期的长期价格做出投资决策。频繁的短期干预会增加不确定性,并可能抑制对化石燃料和气候友好型技术的投资。.

一项明智的救济措施应该达到什么目标

有效的危机应对措施应兼顾四个目标:必须为受影响最严重的人群提供即时救济,维护市场竞争,防止不必要的通货膨胀,并维持长期的调整动力。没有任何单一的措施能够同时满足这四个要求。因此,采取多种措施相结合的方式比寻求所谓的完美解决方案更为明智。.

暂时降低能源税能迅速见效,油价也会有所下降。虽然可以缓解油价飙升,但成本高昂且缺乏针对性。其实施效果必须通过价格数据和国际基准进行验证。任何延期都应与原油、成品油或平均价格等客观指标挂钩,以防止危机应对措施演变为永久性补贴。.

定向转移支付在社会层面更具精准性。它们可以根据收入、通勤距离或缺乏其他选择等因素为家庭提供支持。对于能源密集型中小企业,可以考虑提供临时流动性援助或明确的困难补助。此类措施不应永久维持低效的商业模式,而应允许其进入调整期。.

从竞争政策的角度来看,需要对整个供应链进行全面分析。加油站应用程序赋予消费者便利,但并不能解决炼油厂或批发环节可能存在的问题。监管机构需要及时获取成本、数量、库存水平和利润率等数据。打击价格滥用加价的规则应当精准,且不得完全禁止合理的稀缺定价。否则,很可能出现供应瓶颈,因为进口商将不再愿意向德国进口价格昂贵的额外产品。.

从中长期来看,只有减少对石油及其制品的依赖才能降低脆弱性。这包括提高车辆效率、推进电气化、可靠地扩建充电基础设施、发展铁路和公共交通、优化物流规划,以及在难以电气化的领域使用替代燃料。这项战略不仅是气候政策,也是安全和经济政策。每减少一升石油的使用,就意味着减少了对地缘政治风险较高的供应链的依赖。.

对初始论点的判断

政府从高油价中获利颇丰的说法,准确地描述了每升汽油所承载的负担。在所举的例子中,汽油的税收和二氧化碳排放成本远超一欧元,而柴油的税收和二氧化碳排放成本约为一欧元。如果毛价较前一时期上涨了约 60 欧分,而其他政府支出保持不变,那么政府每升汽油额外收入近 10 欧分的说法也是合理的。.

然而,这种对价格冲击的解释并不完整。常规能源税并未导致与战争相关的价格飙升,因为它作为固定税额保持不变。二氧化碳价格最多只能解释与2025年相比的几美分涨幅。该产品类别价格上涨的绝大部分源于地缘政治风险、原​​油价格、成品油短缺、柴油短缺、汇率波动以及物流问题。是否存在不合理的利润率也是一个值得探讨的问题,但这需要单独的实证研究。.

认为这笔钱最终会流向柏林的说法过于简单。增值税(VAT)由各联邦州分配,二氧化碳排放收入会流入气候转型基金。然而,最重要的是,政府对每升汽油的补贴增加并不一定意味着整体财政收入的增加。销量下降、临时减税、纾困支出以及负面的经济影响都可能抵消甚至超过新增的增值税收入。.

因此,将政府税收收入与企业利润进行道德类比,在媒体领域比在经济学领域更为适用。(注:原文中的“过度征税”一词已更正,以确保语法和逻辑的准确性。)政府税收由政治决定,可透明量化,并可通过民主程序进行修改。企业利润源于市场,可以反映资源稀缺性,但在市场支配力较强的情况下也可能显得不合理。双方都需要监督:政府必须证明税收的合理性、用途及其分配效应;企业必须面临有效的竞争和强有力的滥用监管。.

因此,清晰合理的观点是:国家在每一升高价燃油中都拥有重大利益,并且最初通过增值税从市场驱动的价格上涨中获利。然而,它并非这场危机的最大赢家,当然也并非当前冲击的主要原因。那些只关注税收的人转移了人们对真正原因的注意力,就像那些只谈论企业利润而忽视自身对经济负担的政客一样。一场基于事实的辩论必须同时兼顾这两种观点:德国的燃油税很高,而2026年的异常价格上涨主要是由地缘政治和市场力量造成的供应冲击。.

危机过后,政治考验才真正开始。

眼前的纾困措施固然可以理解,但这绝不能掩盖长远的教训。只要德国的交通运输、货运和生产在很大程度上依赖进口原油和稀缺的炼油产品,德国就依然脆弱。单纯的减税策略虽然能将冲击成本从燃料消费者转移到国家财政,但既不能消除资源短缺的根本原因,也不能消除地缘政治上的依赖。.

与此同时,仅仅将高油价视为气候变暖的积极信号,在政治上是冒险的。战时不可预测的价格无法替代可预测的二氧化碳定价体系。企业和家庭可以对有计划、渐进的价格走势做出投资和反应。而面对价格的突然飙升,他们往往会降低购买力、削减产量或进行政治抵制。因此,即使战争导致化石燃料价格上涨,气候政策也并非必然奏效。.

最佳应对措施应结合短期稳定和加速结构调整。救济措施应具有临时性、可核查性,并尽可能精准地针对目标群体。在市场力量可能真正出现的领域,必须实施竞争控制。二氧化碳定价收入应透明地用于转型和社会保障体系建设。基础设施政策必须在价格上涨成为主导因素之前,制定替代方案。.

这就转移了核心问题。决定下一次危机走向的,不再是谁从每一升燃油中获利最多,而是谁能永久性地降低人们对燃油的依赖。政府必须证明高税收并非仅仅是补充公共资金的手段。石油行业必须证明,稀缺性并非不正当利润的借口。能源和交通政策必须确保公民和企业未来拥有真正的替代选择。唯有如此,燃油价格才能不再成为社会和经济危机反复爆发的催化剂。.

 

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Konrad Wolfenstein

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