军阀、黄金和饥饿：苏丹的经济崩溃究竟让谁受益？

从希望的灯塔到“失败国家”：苏丹经济崩溃的悲剧故事

在当前满目疮痍的局面下，认为苏丹企业可能寻求拓展欧洲市场的想法，与残酷的现实相悖。任何关于市场进入策略、商业合作或“征服”德国市场的讨论，不仅为时尚早，而且是对这个经济和社会结构已被系统性摧毁的国家的灾难性局势的根本性误判。苏丹并非一个难以进入的市场——在目前的形势下，它实际上已经不再是一个市场了。

自2023年4月以来，苏丹武装部队（SAF）与准军事快速支援部队（RSF）之间的内战愈演愈烈，引发了全面的经济崩溃。相关数据描绘出一幅反乌托邦式的景象：国内生产总值暴跌42%，通货膨胀率飙升至200%，520万个工作岗位——占总就业人数的一半——消失殆尽。曾经是国家经济中心的首都喀土穆，在经历了近两年的持续战火后，已沦为一片废墟。

但这些抽象的数字背后，隐藏着一场规模空前的全球人道主义悲剧。苏丹有超过3000万人需要援助，1290万人流离失所，正经历着全球规模最大的难民危机。饥荒在该国大部分地区肆虐。经济不仅疲软，而且已经转变为战争经济，军阀通过掠夺黄金等资源来资助其战争机器，并扼杀任何平民创业活动。

因此，本文并非指导如何进入一个不可能实现的市场。相反，它对经济崩溃进行了冷静的分析，揭示了苏丹实际上已不再是商业伙伴的结构性原因。文章探讨了充满希望的未来是如何被挥霍一空、战时经济是如何运作的，以及为什么任何经济复苏的希望都取决于冲突的结束和长达数十年的艰苦重建。

从实质到推测：为什么苏丹的经济现实不允许欧洲扩张

苏丹企业在德国和欧洲市场拓展机遇的问题，面临着一个令人不安的现实：苏丹目前缺乏足以支撑或促成国际业务扩张的坚实私营部门基础。自2023年4月以来，苏丹武装部队与准军事快速支援部队之间的内战不仅给国家造成了巨大的物质破坏，也摧毁了现有的商业基础设施。苏丹的经济形势不仅十分严峻，而且已达到灾难性的程度，以至于任何关于进入欧洲市场的策略讨论都显得荒谬可笑。

触目惊心的数字不言自明：苏丹国内生产总值已从2022年的563亿美元暴跌至2025年底预计的324亿美元，累计损失高达42%。2024年通货膨胀率飙升至惊人的200%，与此同时，520万个工作岗位消失，占总劳动人口的一半。这并非经济衰退，而是彻底的经济崩溃。超过3000万人——占总人口的60%以上——需要人道主义援助，1290万人流离失所，至少14个地区正遭受严重饥荒。

在当前形势下，谈论“苏丹工业和公司”能够“拓展欧洲业务”完全歪曲了现实。事实上，几乎没有一家苏丹公司能够维持运营，勉强生存下去。工业生产暴跌了70%，农业产值下降了49%。即使是战前存在的少数大型企业——例如达尔集团——也已经停止运营或迁址。银行体系崩溃，贸易路线中断，曾经是国家经济中心的首都喀土穆如今已成废墟。

因此，本分析并非探讨苏丹向欧洲扩张的虚幻可能性，而是探讨苏丹在当前条件下无法有效作为经济伙伴存在的结构性原因，以及需要进行哪些根本性变革才能再次考虑国际商业关系。

从希望灯塔到战区：一个国家的经济毁灭

苏丹的悲剧不仅在于当前的灾难，更在于错失的良机。就在2019年，独裁者奥马尔·巴希尔被推翻后，国际社会曾燃起希望。2020年6月，德国组织召开苏丹伙伴关系会议，国际伙伴承诺提供总计18亿美元的资金支持苏丹的转型进程。2021年，国际货币基金组织和世界银行根据“重债穷国倡议”（HIPC）给予苏丹债务减免，使其外债从566亿美元降至约60亿美元。苏丹似乎有望在经历了数十年的孤立之后，成为一个稳定的合作伙伴。

这些希望在2021年10月的军事政变中破灭。当时，阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉将军夺取政权，推翻了文职过渡政府。国际援助被冻结，发展项目也被暂停。但真正的灾难始于2023年4月，布尔汉的军队与穆罕默德·哈姆丹·达加洛将军领导的快速支援部队之间的权力斗争最终演变为内战。

经济后果是毁灭性的，其速度之快前所未有。工业生产历来集中在大喀土穆地区——而这恰恰是战斗最为激烈的地区。工厂遭到洗劫，机器设备被摧毁或盗走，生产设施遭到轰炸。喀土穆战役持续了近两年，被认为是历史上在非洲首都发生的持续时间最长、最血腥的战役之一，仅在首都地区就有超过61000人丧生。直到2025年3月，军队才基本将快速支援部队（RSF）逐出喀土穆，但那时这座城市已沦为一片废墟，昔日的繁华不复存在。

战前农业约占国内生产总值的35%，并吸纳了80%的劳动力，战后农业也遭受了巨大损失。2024年粮食产量比2023年下降了46%，比五年平均水平下降了40%。许多农民因为逃离家园或土地沦为战场而无法耕种。主食价格飞涨——大米、豆类和糖在一些地区变得难以负担，而肉类价格更是翻了一番还多。

黄金产业贡献了苏丹约70%的出口收入，但实际上已被非法化。交战双方——军队和快速支援部队——都控制了金矿，并利用矿产收入资助战争。据估计，苏丹80%至85%的黄金被走私到国外，主要出口到阿拉伯联合酋长国。2025年上半年苏丹官方公布的对阿联酋黄金出口额为7.508亿美元，但这仅反映了实际贸易量的一小部分。这种战争经济阻碍了任何有序的经济发展，使苏丹沦为一个失败国家，有组织犯罪和军阀势力占据了主导地位。

德苏两国在历史上发展起来的经济关系在战前就已经十分微弱。2021年双边贸易额仅为1.28亿欧元。苏丹对德国的传统出口产品——棉花、阿拉伯胶和芝麻——仅占德国进口总额的一小部分。相反，苏丹主要从德国进口机械、设备和成品。自战争爆发以来，这种原本就微弱的贸易几乎完全停滞。英国的统计数据显示，即使是英国与苏丹的贸易——尽管规模很小——现在也几乎全部是人道主义援助物资。

历史发展揭示了一种错失良机的模式：苏丹在1956年独立后无疑拥有巨大的经济潜力，但却因数十年的内战、管理不善和国际制裁而挥霍殆尽。2019年至2021年短暂的希望时期被再次爆发的军政府统治和战争残酷终结。目前的局势是苏丹历史上的最低点，即使在最乐观的情况下，复苏也需要数十年时间。

崩溃的剖析：战争经济学及其投机者

苏丹经济崩溃遵循着远超普通经济衰退的特定机制。其核心在于，苏丹经济从市场经济（尽管本身就很脆弱）转变为由两个军事势力控制的战争经济，而这两个军事势力的唯一经济目标就是为其战争机器提供资金。

在达加洛将军的指挥下，快速支援部队（RSF）控制了达尔富尔和北科尔多凡利润丰厚的金矿。这支准军事武装起源于臭名昭著的“金戈威德”骑兵，控制着西部金矿区的大片区域。据估计，仅在2024年，RSF控制的达尔富尔金矿就开采了价值8.6亿美元的黄金。其中大部分被非法走私到阿拉伯联合酋长国，而阿联酋则向RSF提供武器弹药——这正是资源诅咒导致武装冲突持续不断的典型例证。

苏丹武装部队则控制着战略基础设施、港口和国有企业——只要这些设施还能正常运转。位于红海沿岸的苏丹港是该国最重要的海港，也是石油、黄金出口和武器进口的转运站。交战双方都对运转良好的民用经济不感兴趣；因为这只会危及他们对资源和收入来源的控制。

对于剩余的平民和少数仍在运营的企业而言，这种战时经济实际上等同于没收。国际组织报告称，交战双方都存在系统性的抢劫、敲诈勒索、任意逮捕以及没收货物和生产资料的行为。中小企业是任何正常运转经济体的支柱，但在这种条件下根本无法生存。达尔集团是苏丹最大的私营企业集团之一，业务涵盖食品生产及其他领域，目前已停止生产或将生产转移到更安全的地方。

宏观经济指标反映了这种制度崩溃。2024年200%的通货膨胀率是多种因素共同作用的结果，包括为战争融资而印钞、进口中断以及苏丹镑崩溃。官方汇率毫无意义；黑市汇率远低于官方汇率。这使得任何以进出口为导向的商业活动都无法进行计算。苏丹货币不再是价值储存手段，而仅仅是一种迅速贬值的交换媒介。

失业率已达到灾难性水平，520万人失业，约占正规就业总数的一半。服务业和工业的情况尤为严峻，这些行业主要集中在喀土穆及其周边地区。许多工人已经逃离家园，或者失去了可以重返的工作岗位。非正规经济在战前就占经济产出的一半以上，如今也已基本崩溃，因为人员流动受到限制，市场功能瘫痪。

银行体系——任何现代经济活动的先决条件——实际上已经崩溃。自动取款机无法使用，国际转账几乎不可能，贷款也无法发放。即使是简单的商业交易也必须以现金进行，考虑到恶性通货膨胀和经济不确定性，这显然是不切实际的。包括武器禁运、旅行禁令和资产冻结在内的国际制裁，进一步加剧了跨境业务的复杂性。

贸易平衡揭示了结构性失衡：2025年上半年，苏丹主要出口黄金（7.508亿美元，出口至阿联酋）、活畜（1.591亿美元，出口至沙特阿拉伯）和芝麻（5260万美元，出口至埃及）。进口商品主要包括来自中国的机械设备（6.565亿美元）、来自埃及的食品（4.707亿美元）和来自印度的化学品（3.036亿美元）。这表明，即使在战乱时期，苏丹仍然出口原材料，进口成品——这种殖民时代的贸易模式无法为工业发展或高价值出口奠定基础。

这个体系中的参与者界限分明：军方和民兵控制着黄金和石油等利润丰厚的行业；国际走私网络确保非法出口；邻国——尤其是阿联酋、埃及和沙特阿拉伯——作为廉价原材料的买家和昂贵武器的供应商从中获利。公民社会和企业家是这个体系中的受害者，而非参与者。目前没有任何迹象表明存在一个能够征服国际市场的企业家型中产阶级。

2025年11月，商业环境将变成一片废墟：这就是当时的现状。

2025年11月，苏丹的经济形势呈现出史无前例的人道主义和经济灾难态势。该国正经历着世界上规模最大的流离失所危机和近代史上最严重的饥荒之一。

最重要的量化指标描绘出一幅黯淡的景象：预计2025年国内生产总值将达到324亿美元，比2022年战前水平下降42%。通货膨胀率在118%至200%之间波动，耗尽了民众的储蓄，使得任何物价计算都变得不可能。人均收入已从2022年的1147美元降至预计2025年的624美元。这使得苏丹跻身世界上最贫穷的国家之列。

人道主义危机的严重程度令人难以置信：3040万人——超过该国5000万总人口的一半——需要人道主义援助。这是全球最大的人道主义危机。1290万人流离失所，其中包括890万境内流离失所者和400万逃往邻国的难民。埃及接收的苏丹难民最多（约120万），其次是乍得（100万）、南苏丹（100万）和其他邻国。

粮食形势极其严峻：2460万人面临严重的粮食不安全问题，63.7万人——全球人数最多——正遭受灾难性饥荒。2024年8月，北达尔富尔州的扎姆扎姆难民营正式宣布发生饥荒，这是多年来首次出现此类情况。至少还有14个其他地区正遭受严重的饥荒威胁。超过三分之一的儿童患有严重的营养不良，许多地区的营养不良率超过了20%的饥荒标准。

全国大部分地区的基础设施遭到破坏。在经济和政治中心喀土穆，曾经拥有超过600万人口，如今整个街区已成废墟。居民楼遭到轰炸，医院被洗劫一空，学校被改造成军事基地。31%的城市家庭被迫搬迁。道路网络在战火中遭到破坏，桥梁被摧毁或被军队封闭。喀土穆机场直到2025年3月底才被军队重新夺回，但至今仍未恢复运营。

大多数城市中心的电力和供水已不再可靠。这不仅扰乱了日常生活，也使任何工业生产都无法进行。医院即便能够运转，也只能依靠应急发电机。医疗系统已经崩溃：许多医疗机构关闭、遭到洗劫或被毁。药品短缺。霍乱和麻疹疫情自2024年以来一直肆虐；截至2025年4月，已记录近6万例霍乱病例，其中超过1640人死亡。

教育基础设施也已损毁。自战争爆发以来，学校和大学要么关闭，要么被改建为流离失所者的紧急避难所。整整一代儿童和青少年失去了受教育的机会。这将对人力资本发展产生长期影响，并阻碍经济复苏。

对企业而言，这种现状意味着：没有正常运转的商业环境。没有法律保障，没有值得信赖的机构，合同也无法履行。即使在受战争影响较小的地区，例如红海沿岸的苏丹港所在的地区，正常的商业活动也难以开展。尽管这座港口城市目前处于军队控制之下，并接纳了许多来自喀土穆的难民，但它仍然饱受人口过剩、通货膨胀和持续动荡的困扰。即使在这里，生活成本也飞涨——一公斤肉的价格高达26000苏丹镑（约合43美元），大约是战前价格的两倍。

当前最紧迫的挑战可概括如下：首先，必须立即保障数百万受饥饿、疾病和暴力威胁的人们的生存。其次，必须结束敌对行动并实现可持续停火——目前尚无任何迹象表明这一点。第三，必须逐步恢复国家基本职能和基础设施。第四，必须实现长期的经济转型，这意味着要摆脱战争经济模式和对原材料的依赖，转向多元化、生产性经济活动。当前形势与这一长期目标之间存在着巨大的鸿沟，任何雄心勃勃的营销理念都无法弥合这一鸿沟。

我们在业务开发、销售和营销方面的全球行业和业务专业知识 - 图片：Xpert.Digital

行业重点：B2B、数字化（从AI到XR）、机械工程、物流、可再生能源和工业

更多相关信息请点击这里：

• Xpert 商业中心

具有见解和专业知识的主题中心：

• 全球和区域经济、创新和行业特定趋势的知识平台
• 收集我们重点领域的分析、推动力和背景信息
• 提供有关当前商业和技术发展的专业知识和信息的地方
• 为想要了解市场、数字化和行业创新的公司提供主题中心

扩张的假象：为什么苏丹公司无法进入欧洲市场

对哪些苏丹企业可能寻求将业务拓展至德国和欧洲进行冷静评估后，答案显而易见：没有一家。认为苏丹企业可以在当前形势下将德国作为“征服德国和欧洲市场的起点”的说法完全没有事实依据。苏丹既没有具备出口能力的运营企业，也无法满足进入欧洲市场所需的复杂监管、物流和资金要求。

让我们来看看理论上最有趣的几个领域。阿拉伯胶历来都是极具潜力的出口产品。苏丹生产全球约70%至80%的阿拉伯胶，主要用于食品和饮料行业。然而，自战争爆发以来，阿拉伯胶产量急剧下降，并被交战各方所控制。供应链中断，质量控制形同虚设，加工——即便仍在进行——也是在极其简陋的条件下进行的。进入监管严格的欧洲食品市场——该市场要求严格的认证和可追溯性——对苏丹来说根本不可能。

芝麻的情况也类似。苏丹历史上曾是最大的芝麻出口国之一，占非洲总产量的40%。然而，如今芝麻种植区大多位于战乱地区，产量大幅下降，仅有的少量出口也销往中国、日本及周边国家，而非欧洲。价值创造仅限于原材料出口，没有加工、没有品牌建设、没有产品差异化。一家苏丹公司若想在欧洲销售芝麻产品，就必须与来自印度、缅甸和拉丁美洲的成熟供应商竞争——对于一个饱受战火蹂躏、缺乏资金、技术和市场准入的生产商而言，这几乎是不可能完成的任务。

黄金行业是目前唯一仍能产生可观出口量的行业，但这种出口是非法的，并且是在资助战争。想要向欧洲出口黄金的苏丹黄金贸易商将立即面临国际制裁和反洗钱法规的制裁。金伯利进程和类似的冲突矿产认证机制将阻止任何贸易。即使能够出口“干净”的黄金，来自瑞士、德国和英国等老牌黄金精炼商的竞争也将是压倒性的。

畜牧业是另一个具有理论潜力的传统产业——苏丹拥有非洲最大的牲畜存栏量之一，活畜出口占其出口收入的很大一部分，主要出口到阿拉伯国家。然而，由于动物福利和兽医方面的担忧，活畜出口到欧洲受到严格监管，且争议日益增多。即使苏丹出口商能够达到欧洲标准，这项业务的利润率仍然很低，且面临巨大的物流障碍。苏丹加工肉制品利润率更高，但由于加工基础设施遭到破坏，无法维持卫生标准，目前苏丹的加工肉制品业务尚不可行。

苏丹仅存的几家大型企业——例如喀土穆银行、苏丹电信和国有石油公司——即便仍在运营，也仅限于国内市场，并且举步维艰。这些公司既缺乏资源，也缺乏国际扩张的战略眼光。此外，它们大多为国有企业，受到国际制裁，或至少受到西方银行更严格的尽职调查。

在许多发展中国家，中小企业是经济的支柱，也是出口业务创新的驱动力。然而，在苏丹，中小企业目前仍处于萌芽阶段。战争期间，数百家微型企业涌现，生产乳制品、包装材料和洗涤剂等基本生活必需品。但是，这些企业主要面向本地市场，技术往往落后，资源极其有限，且缺乏出口或国际贸易经验。认为苏丹一家小型陶罐或肥皂生产商能够征服德国市场的想法是荒谬的。

与非洲其他成功扩张案例的对比，更凸显了苏丹的困境。肯尼亚的科技初创企业、埃塞俄比亚的咖啡出口商和摩洛哥的汽车供应商，都在政治相对稳定、基础设施完善、资本获取渠道畅通的国家取得了成功。而苏丹却不具备这些条件。即使是像南苏丹或索马里这样同样饱受冲突蹂躏的国家，至少在某些地区还算稳定，并维持着基本的经济结构。苏丹则彻底崩溃了。

苏丹企业进入欧洲市场面临着巨大的监管和实际障碍。欧盟进口法规要求提供原产地证明、质量证书、清关文件以及产品符合标准。德国商业伙伴会进行尽职调查，对公司注册、财务报表、税务记录和信誉等方面提出质疑。目前，没有一家苏丹公司能够满足这些要求。即使是资金转移也困难重重，因为苏丹的银行系统运转失灵，而且由于制裁和洗钱风险，国际银行会拒绝来自苏丹的交易。

所谓“拥有实力雄厚且专业的德国市场营销、公关和业务拓展合作伙伴”的想法并不能解决这些根本问题。市场营销无法推销根本不存在的产品；公关无法将一个饱受战火蹂躏的国家变成一个有吸引力的商业伙伴；业务拓展也无法在没有业务可言的地方建立商业关系。一家信誉良好的德国服务提供商会建议不要与苏丹“合作伙伴”合作，因为声誉风险、法律不确定性和实际操作上的种种困难会扼杀任何潜在的商业合作。

比较分析：战争摧毁经济时

通过对其他受武装冲突或经济危机影响的国家进行比较，可以凸显苏丹局势的独特性和悲剧性。比较分析揭示了经济复苏的可能条件，以及苏丹目前为何无法满足这些条件。

叙利亚经历了更为漫长和血腥的内战，这场内战自2011年以来一直持续至今。然而，即使在叙利亚，政府控制区内也依然存在着基本的经济结构。大马士革和其他城市仍在运转，尽管规模有限。叙利亚出口商，主要来自海外侨民，维持着商业关系，叙利亚产品——橄榄油、纺织品、食品——通过第三国等渠道进入国际市场。关键的区别在于：叙利亚拥有一个运转良好的政府，能够控制领土，并且拥有一个资金和国际网络的海外侨民群体。而苏丹在这两方面都远不及叙利亚。

乌克兰的情况则截然不同：这个国家身处战乱之中，却依然努力维持经济联系并吸引国际投资者。乌克兰企业持续出口粮食、钢铁产品和信息技术服务。国际会议讨论重建问题，并调动数十亿美元的援助资金。乌克兰享有西方的大力支持，拥有相对发达的基础设施（尽管遭受战争破坏）、教育体系以及在大部分地区运转良好的行政机构。此外，乌克兰正在与外部侵略者作战，这赢得了国际社会的声援。而苏丹则深陷内战，交战双方都犯下战争罪行，国际社会的同情也十分有限。

索马里或许是最具有可比性的例子：这个国家饱受数十年内战和国家崩溃的摧残。然而，即使在索马里，某些地区也出现了适度的经济发展——尤其是在相对稳定的索马里兰。畜牧业、汇款服务和当地贸易都在正常运转。在欧洲和北美的索马里侨民社区实力雄厚，并投资于他们的祖国。相比之下，苏丹的侨民规模较小，联系也较少，而且冲突范围更广，没有形成任何可以促进经济活动的安全区域。

1994年种族灭绝后的卢旺达是灾难性暴力后成功转型的典范。该国在短短几个月内约有100万人惨遭杀害。然而，在强有力的（尽管是威权式的）治理、国际援助、对教育和基础设施的投资以及旨在实现和解与经济发展的政策的推动下，卢旺达实现了令人瞩目的复苏。苏丹则完全缺乏这些先决条件：没有获得认可且具有合法性的政府，国际援助有限且常常受阻，教育几乎不存在，而且鉴于持续不断的暴力冲突，和解根本不可能实现。

2003年后的伊拉克提供了另一个对比：这个饱受战争蹂躏、基础设施损毁的国家，却拥有巨大的石油储量，足以支撑重建。国际公司纷纷重返伊拉克，被石油和建筑合同所吸引。关键的区别在于：伊拉克拥有运转良好的石油工业，并获得了大量的国际军事和发展援助。而苏丹在2011年南苏丹独立后，石油储量几乎全部丧失；剩余的石油则被交战各方开采，而非用于重建。

也门与苏丹一样，深陷残酷的内战泥潭，这凸显了长期战争经济的危险性。在也门，各方势力（胡塞武装、沙特支持的政府）控制着部分地区，并通过原材料出口、走私和外部援助来维持运转。经济已经崩溃，民众饱受饥饿和疾病的折磨。对比之下，这表明，如果没有政治解决方案，经济就没有未来。苏丹有可能沦为“第二个也门”——一个陷入永久内战和持续人道主义危机的失败国家。

分析表明，冲突后的经济复苏是可能的，但需要满足特定条件：一个运转正常的（即使是威权式的）国家、对资源收入的控制以资助重建、大量的国际支持、受过良好教育且能力出众的人口，以及最低限度的安全和可预测性。苏丹不具备这些条件中的任何一个。相反，该国汇集了最糟糕的因素：持续不断的战争、支离破碎的治理、交战各方对资源的掠夺、缺乏国际重视、受过教育阶层的大规模外流以及极度的不安全。在这种情况下谈论商业发展或市场扩张不仅不切实际，而且是玩世不恭的。

令人不快的真相：风险、依赖性和结构性扭曲

对苏丹经济状况的批判性评估揭示了一些令人不安的事实，而这些事实在委婉的发展论述中往往被忽略。

首先，战争经济对某些势力有利可图。快速支援部队（RSF）领导人达加洛将军被认为是苏丹最富有的人之一，他的财富主要来自黄金交易和土地所有权。阿联酋从廉价的苏丹黄金中获利，并以此换取昂贵的武器。埃及商人利用苏丹难民的困境牟利。达尔富尔的军阀控制着矿山和走私路线。这些势力对和平与法治毫无兴趣，因为这会危及他们的利益。只要现有的激励机制奖励战争，战争就会持续下去。这就是最纯粹的“资源诅咒”：资源财富——尤其是像黄金这样易于开采和走私的商品——使战争有利可图，并使其永无止境。

其次，国际社会基本上已经放弃了苏丹。尽管乌克兰和加沙获得了大量的国际关注和援助，苏丹却成了“被遗忘的冲突”。造成这种情况的原因有很多：地缘政治地位低下（苏丹既不具有能源政治意义，也不具有战略中心地位）；数十年的苏丹危机使国际社会对冲突感到厌倦；国际关注体系中存在的种族主义等级制度；以及内战的复杂性，没有明确的“正义”和“邪恶”双方。其结果是：人道主义援助资金严重不足。2024年，苏丹仅获得了所需42亿美元人道主义援助的三分之一左右。发展援助几乎完全停止。这种国际社会的忽视意味着苏丹无法指望获得其他危机国家所获得的“马歇尔计划”式的重建援助。

第三，长期的生态和人口后果是毁灭性的。数百万儿童失学；整整一代人在暴力、饥饿和绝望中成长。创伤无处不在。与此同时，由于过度开发、灌溉系统缺乏维护以及气候变化，环境和农业资源正在退化。荒漠化正在加速。战争结束后，苏丹将留下一个缺乏教育、饱受创伤的人口和退化的自然资源——这显然不利于发展。

第四：战争加剧了社会分裂和种族隔阂。快速支援部队被指控在达尔富尔对非阿拉伯裔居民进行种族清洗。军队肆意轰炸平民区。交战双方都将性暴力作为战争武器。这些暴行在社区之间造成了难以磨灭的深重裂痕，这种裂痕将持续数代。

即使达成停火协议，问题依然存在：一个如此分裂的社会如何才能重回和平共处和经济合作之路？卢旺达、波斯尼亚和其他冲突后社会的经验表明，和解是可能的，但这需要数十年时间，并且需要积极的政治努力——而这在苏丹目前看来是不可预见的。

第五：对大宗商品出口的依赖加剧了发展不足。苏丹的出口结构——黄金、芝麻、阿拉伯胶、牲畜——是典型的缺乏工业化的大宗商品出口国的典型特征。这些产品附加值低、价格波动大，且创造的就业机会少。它们也极易受到精英阶层和军阀的控制。可持续的经济发展需要工业化、多元化和价值链——而这些在饱受战火蹂躏的苏丹都难以实现。战争摧毁了本已脆弱的工业基础；重建将需要数十年时间。

第六：现有的国际制裁使得即使是出于善意的商业活动也举步维艰。联合国、欧盟和美国的制裁措施包括武器禁运、旅行禁令、冻结个人资产以及限制金融交易。虽然这些制裁名义上只针对特定行业和个人，但实际上却对所有商业活动都产生了威慑作用。银行和企业出于对违规行为的担忧而避开苏丹。这意味着，即使一家苏丹公司想要合法出口，也很难找到愿意处理交易的国际银行或愿意运输货物的物流供应商。

围绕责任和解决方案的争议性辩论的核心在于：西方是否有义务援助苏丹？或者，这是否是一场必须由非洲人自己解决的“非洲”危机？是否应该加强制裁以向交战各方施压？这样做会不会阻碍人道主义援助？是否应该与军阀进行谈判，以确保援助组织能够进入苏丹？这样做会不会使战争罪犯的行为合法化？这些问题都没有简单的答案，国际社会依然分裂且束手无策。

相互冲突的目标显而易见：紧急人道主义援助与长期国家建设；与交战各方谈判与为受害者伸张正义；关注城市中心与农村地区；投资基础设施与社会项目。在当前的战乱局势下，生存必然是首要任务；战略发展问题则显得无关紧要。但如果没有长远的眼光，苏丹将永远无法摆脱失败国家的困境。

我们在欧盟和德国的业务发展、销售和营销方面的专业知识 - 图片：Xpert.Digital

行业重点：B2B、数字化（从AI到XR）、机械工程、物流、可再生能源和工业

更多相关信息请点击这里：

• Xpert 商业中心

具有见解和专业知识的主题中心：

• 全球和区域经济、创新和行业特定趋势的知识平台
• 收集我们重点领域的分析、推动力和背景信息
• 提供有关当前商业和技术发展的专业知识和信息的地方
• 为想要了解市场、数字化和行业创新的公司提供主题中心

介于反乌托邦与希望之间：到2035年的可能发展路径

苏丹的前景黯淡，但并非没有出路。目前出现了三种情景，分别描绘出截然不同的未来图景。

场景 1：永久失败状态

在这种悲观却又不幸地现实的设想中，内战持续数年，双方均无法取得决定性的军事胜利。苏丹分裂成由各种民兵、军阀和外国势力控制的势力范围。以黄金、走私和外部援助为基础的战争经济根深蒂固。人道主义灾难成为永久性的。数百万人滞留在邻国的难民营中，而这些国家对苏丹的态度日益敌对。国际社会对这场危机习以为常，并进一步削减本已捉襟见肘的援助。苏丹沦为“第二个索马里”或“也门”——一个被国际社会边缘化的永久性失败国家。在这种情况下，任何经济发展都无从谈起；在可预见的未来，苏丹仍将是一个战区和人道主义灾难之地。苏丹企业进军欧洲的设想，就好比想象索马里海盗在汉堡开精品店一样荒谬。

情景二：脆弱的稳定和缓慢的重建

在这种较为乐观的设想中，未来几年内或许会在非洲联盟、政府间发展组织（伊加特）或国际大国的斡旋下达成脆弱的停火协议。交战各方同意权力分享或建立拥有自治区域的联邦。在国际监督下，重建进程启动，并以2021年重债穷国倡议（HIPC）的债务减免为基础。国际开发银行和双边捐助方将提供数十亿美元的援助。重建工作的重点是恢复基本基础设施、医疗卫生和教育设施以及农业。

在这种情况下，苏丹到2030-2035年可能会出现温和复苏。模型计算表明，将农业生产力恢复到战前水平，并投资约10亿美元用于基础设施建设，可以使190万人摆脱贫困。经济年增长率可能达到3%-5%，但考虑到巨大的损失，这仅仅代表着缓慢的复苏。人口仍将以贫困为主，苏丹仍将是一个典型的最不发达国家，依赖大宗商品出口和国际援助。

在这种情况下，可能会有一些苏丹公司——主要从事农业生产（阿拉伯胶、芝麻）或服务业（例如，由海外侨民创办的初创企业）——进行少量出口。然而，即便如此，这些也只是小众产品，而非大规模出口。进入欧洲市场将异常艰难，需要数年的准备、认证和资金投入。充其量，来自苏丹的公平贸易认证产品可能会出现在一些专卖店里，并以重建的故事作为卖点——类似于卢旺达咖啡或波斯尼亚冲突后的手工艺品。征服欧洲市场根本不可能。

情景三：变革性的文艺复兴

在这个乐观但可能性极低的设想中，战争迅速结束，各方达成了一项全面的和平协议，并得到了广泛的公民社会运动的支持。一个包含公民社会在内的民主过渡政府掌握了政权。国际社会对这一转变印象深刻，动员起来，以“苏丹马歇尔计划”的方式提供大规模援助。真相与和解委员会相继成立，其模式借鉴了卢旺达或南非的类似委员会。大量投资涌入教育、卫生、可再生能源和数字基础设施领域。

苏丹正充分利用其巨大的农业潜力——8500万公顷可耕地、尼罗河水源以及适宜的气候——力争成为“东非粮仓”。黄金生产正在合法化和规范化，相关收入将纳入国家财政。年轻一代精通科技，正在创办初创企业，尤其是在金融科技、农业科技和可再生能源领域。苏丹侨民正带着资金和专业知识回流。到2035年，苏丹将成为一个拥有运转良好的民主制度、多元化经济和不断壮大的中产阶级的中等收入国家。

在这种情况下，苏丹企业确实可以瞄准国际市场——食品生产商可以向欧洲出口有机产品；IT公司可以为国际客户提供服务；物流公司可以利用苏丹位于非洲和中东之间的战略位置。然而，即使在最乐观的情况下，这样的发展也需要10到15年的时间，并且需要诸多前提条件。

苏丹发展前景：发展机遇还是永久失败？

现实情况很可能介于情景1和情景2之间：多年战乱后达成脆弱的停火协议，随后展开艰苦卓绝、资金不足的重建工作。潜在的干扰因素众多：气候冲击（干旱、洪水）可能进一步危及本已脆弱的粮食安全；区域冲突（例如南苏丹内战再起或埃塞俄比亚局势动荡）可能蔓延至苏丹；全球经济危机可能导致大宗商品价格暴跌，并减少发展援助；技术变革（例如阿拉伯胶替代品的出现）可能重创苏丹的出口市场。

欧盟监管政策的变化也可能产生影响：对冲突矿产、原产地证明和可持续性更严格的规定，将使苏丹出口商更难进入欧洲市场。与此同时，如果苏丹达到最低政治和经济标准，欧盟旨在促进非洲发展的项目——例如全球门户倡议——理论上可以提供机遇。

地缘政治局势也充满不确定性。中国和俄罗斯在苏丹有着历史利益（石油、矿产、红海港口的使用权），但它们支持一个饱受战火蹂躏的国家的意愿有限。海湾国家（阿联酋、沙特阿拉伯）既是问题的一部分（武器供应、黄金走私），也是潜在的重建伙伴。欧盟和美国基本上已经放弃了对苏丹的关注，但如果苏丹发生政治变革，它们可能会重新燃起兴趣，尤其是在移民管控方面。

总之，苏丹面临着一条漫长而艰辛的道路。在最理想的情况下——脆弱的和平和国际重建——该国到2035年之前只能取得有限的进展，并继续保持低收入发展中国家的地位。在最坏的情况下——内战持续——苏丹将沦为永久的失败国家。在任何现实情况下，苏丹企业都不可能在未来十年内实质性地占领欧洲市场，或将德国作为其发展的“起点”。这种想法终究只是一种幻想，远远脱离了任何经济现实。

令人痛心的结论：这个国家不适合创业者。

最终的评估结果令人警醒：苏丹目前的状况并不适合开展创业活动，更遑论拓展国际业务。这项全面的分析得出了一些关键结论，这些结论对政治决策者、经济参与者以及苏丹侨民社区都具有重要意义。

首先：苏丹经济目前并不存在一个运转正常的体系。苏丹现在的情况并非现代意义上的经济——缺乏市场、制度、法律保障和劳动分工——而是一种战争经济，军方掠夺资源，民众挣扎求生，所有生产活动都已崩溃到仅能维持生存的水平。从这种起点谈论“市场发展”或“扩张”，从根本上误解了经济活动的本质。

其次，关于哪些苏丹产业能够拓展欧洲市场的问题本身就存在缺陷。它预设了一个并不存在的事实：即苏丹存在拥有生产能力、出口能力和战略商业头脑的运转良好的企业。而现实情况是，少数幸存下来的企业都在苦苦挣扎求生。战争期间涌现的新兴微型企业在极其简陋的条件下满足着当地的基本需求。这些企业既缺乏资源、资金，也缺乏开展国际业务所需的专业知识。

第三，即使在理论上可出口的行业——如阿拉伯胶、芝麻、黄金和牲畜——也存在结构性障碍，阻碍了任何实质性的出口攻势。这些障碍包括：因战乱导致生产区域失去控制、供应链和物流中断、产品质量下降和缺乏认证、国际制裁和合规风险、恶性通货膨胀和货币贬值、银行倒闭和国际支付瘫痪，以及因与战争和冲突矿产联系而造成的声誉损害。这些障碍无法通过市场营销或业务拓展来克服；它们是根本性的系统性问题，只能通过和平、国家重建和多年的制度发展来解决。

第四：所谓“德国市场营销、公关和业务拓展合作伙伴”的角色，充其量也只能是现实顾问。一家信誉良好的德国服务提供商必须向苏丹潜在客户解释，在当前形势下，进军欧洲市场是不可能的，所有资源都应该集中用于生存、人道主义援助和长期重建准备。市场营销无法凭空创造产品。公关无法粉饰因战争、饥饿和暴行而遭受重创的形象。业务拓展也无法在没有基础的情况下促成交易。

第五：苏丹崩溃的长期影响远不止于苏丹自身。由于1290万难民和境内流离失所者，这场冲突正在破坏整个地区的稳定——埃及、乍得、南苏丹和埃塞俄比亚都因大量苏丹难民涌入而不堪重负。饥荒将对数百万儿童的健康和发育造成长期损害。苏丹的崩溃阻碍了区域经济一体化，例如通过非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）实现的一体化。苏丹不仅是一场国家灾难，更是一场具有全球影响的区域性灾难（移民、极端主义、人道主义危机）。

第六：对不同参与者而言，战略意义显而易见。对于欧洲和德国企业而言：苏丹并非市场。在那里，没有任何值得买卖的东西。参与应纯粹出于人道主义目的，或者——对于建筑公司和基础设施专家而言——着眼于战后的长期重建，类似于企业在乌克兰重建中采取的策略。对于德国和欧盟的政治决策者而言：苏丹需要的不是贸易促进，而是冲突调解、人道主义援助和长期发展战略。现有的制裁应继续以打击军阀为目标，同时不应阻碍人道主义援助。对于国际投资者而言：在可预见的未来，苏丹并非投资目的地。政治风险极大，法治荡然无存，征用和暴力随时可能发生。对于苏丹侨民社区而言：参与对于长期重建至关重要，但必须在现实的条件下进行。侨民的投资应侧重于教育、卫生和公民社会，而非短期商业交易。

第七：原问题本身就充满了讽刺意味。认为苏丹公司能够“征服”欧洲的想法，颠倒了实际的权力格局。历史上，欧洲殖民列强——英国、法国——剥削并统治着非洲。即使在今天，原材料仍然从非洲流向欧洲，而成品和资本却反向流动——这种结构性不平等正在加剧，而非缓解。苏丹是处于这种等级制度绝对底层的极端例子：贫穷、饱受战争蹂躏、资源依赖、缺乏技术能力和制度能力。认为这样的国家能够“征服”发达的欧洲市场，完全无视了这些结构性现实。

因此，最终的评估是：苏丹并非商业扩张的伙伴，而是一场史无前例的人道主义危机。当务之急是结束战争、减轻人民苦难并建立一个可持续发展的国家。只有当这些基本条件得到满足——而这至少需要数十年时间——才能真正有效地探讨经济发展、出口和国际一体化等问题。在此之前，鉴于苏丹人民遭受的难以估量的苦难，任何关于苏丹产品打入欧洲市场的讨论不仅不切实际，而且是玩世不恭的。

对所有相关方的战略建议很明确：保持务实态度，不要抱有不切实际的希望，设定人道主义优先事项，并为漫长而艰辛的重建之路做好准备——但不要在目前只是一个战区的国家进行商业冒险。

Konrad Wolfenstein

我很乐意担任您的个人顾问。

您可以在Wolfenstein∂xpert.digital或

+49 89 674 804 （慕尼黑）打电话给我

领英