不仅仅是阻碍中国经济增长？计划与市场之间：危机中的中国经济奇迹？

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发布日期：2025 年 1 月 5 日 / 更新日期：2025 年 1 月 5 日 - 作者： Konrad Wolfenstein

不仅仅是阻碍中国经济增长？计划与市场之间：危机中的中国经济奇迹？ – 图片：Xpert.Digital

转型中的中国：结构性挑战如何影响经济增长

不仅仅是数字：中国经济增长放缓的真正含义

近几十年来，中国经济经历了快速增长，迅速发展成为世界上最具影响力的经济体之一。这种增长伴随着深刻的社会变革、迅速壮大的中产阶级以及中国在技术、贸易和金融等全球问题上日益增长的影响力。然而，尽管过去几十年的令人印象深刻的增长率长期以来被认为是理所当然的，但近年来增长放缓揭示了许多结构性挑战。与此同时，政治决策者面临着在改革、社会稳定、国际竞争力和全球责任之间取得平衡的艰巨任务。

“中国经济正在经历转型过程，这将对世界产生重大影响。”

世界各地的高管、分析师和观察家对这一说法有多种不同的说法。然而，要准确概括中国经济将走向何方并不容易。事态发展过于复杂，行业过于多样化，区域挑战也各不相同。计划经济与资本主义之间的紧张关系也继续影响着该国的经济动态。以下言论全面描述了中国当前的经济形势和前景，并探讨了中华人民共和国如何努力克服这些挑战。

经济实力的历史性崛起

自20世纪70年代末实行开放政策以来，中国完成了一场经济马拉松，从相当孤立的农业经济发展成为出口导向型工业大国。几十年之内，该国从低收入水平崛起，初步成为“世界工作台”。当时大量的廉价劳动力，加上政府对某些关键行业的支持，推动了经济增长。 “中国制造”突然出现在几乎每个市场，从简单的消费品到服装，再到更复杂的工业产品。

随着生产力的提高和繁荣，中国经济的面貌发生了变化：不仅进入劳动密集型产业，而且逐渐转向技术、研发、高度专业化的制造业和服务业等领域。

基础设施的质量也迅速提高：高速公路和高铁现在几乎连接了每个主要城市，而新的港口、机场和工业园区则促进和加速了对外贸易。伴随着中国的快速崛起，主要是政府对基础设施和技术的投资。与此同时，大城市出现了，数百万人在其中生活和工作。城市化仍然是当今中国社会最具决定性的趋势之一。但这种发展也造成了东海岸大都市和内陆农村地区之间的差距，从而带来了额外的政治和经济挑战。

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当前的增长率和宏观经济环境

近几十年来年均增长率超过9%，这在全球经济中是独一无二的。然而，中国的增长不再处于两位数区间，而是明显放缓。许多专家将其归因于多种因素：某些细分市场的饱和市场、许多公司的高债务水平、更严格的环境法规以及向更加以服务为基础的经济的转变。

在这种情况下，“即使是强大的发动机也无法永远满负荷运行”。

近年来，增长质量变得越来越重要。政府现在正努力促进经济更加可持续和稳定增长。加强国内消费和服务、减少对出口和投资依赖的目标发挥着重要作用。这种范式转变通常被称为“双循环”战略，旨在增强中国经济抵御外部冲击的能力。

与此同时，宏观经济数据形势也存在较大不确定性。尽管官方统计数据经常报告相对较高的增长数字，但许多局外人观察到的经济放缓比政府数据显示的更为严重。名义和实际 GDP 增长、价格指数和消费者调查之间的差异有时表明经济动力较弱。

一些分析师表示，“人们对中国统计数据的信任已经破裂”，他指的是数据与人们感知到的日常事件之间的差异。

然而，在一个拥有超过14亿人口的国家，偏差并不少见，特别是在地区情况和产业结构差异很大的情况下，就像中国的情况一样。

人口变化和劳动力市场

未来几年将变得更加严峻的一个关键挑战是人口变化。多年来，中国受益于人口年轻化和不断增长，但现在情况部分逆转：社会老龄化，出生率下降。目前，一胎化政策已被废除，家庭可以多生孩子，但这一事实尚未带来预期的转变。

人口变化以两种方式影响经济。首先，随着越来越多的养老金领取者需要照顾，社会支出可能会增加。其次，可就业工人数量趋于萎缩——这在过去对中国来说是全新的。公司和当局现在正在努力提高生产力，例如通过提高自动化和数字化程度。与此同时，有必要对劳动力的教育和资格进行更多投资，以实现创新和更高质量的生产。

与此同时，职场新人的处境却越来越糟糕。青年失业率最近达到创纪录水平，这可能会加剧社会紧张局势。几份政府声明表示：“如果利用得当，我们的青年可以成为经济增长的重要推动力。”但与此同时，显然需要全面的劳动力市场和教育政策，以便为所有合格的年轻人创造有意义的就业机会。许多大学毕业生不仅寻找高薪工作，而且寻找具有长期前景的工作。

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该州现在正试图通过各种计划来应对这一问题。其中包括雇用年轻人的公司的税收优惠、公共部门更高的招聘率以及扩大职业培训。但缺乏现代培训理念和社会对实用型培训路径的认可。教育工作者和劳动力市场专家一致要求：“职业培训必须重新焕发活力，并变得更具吸引力”。这些改革是否会产生长期影响还有待观察。

房地产危机是致命弱点

长期以来，房地产业一直是中国最重要的增长动力之一和私人财富的主要来源。许多家庭将积蓄投资于公寓和房屋，因为人们普遍相信房地产价格不断上涨。与此同时，各省市通过土地出售或贷款扩大基础设施为其开发项目提供资金。但以前的繁荣市场现在显示出明显的弱点。各大房地产开发商的付款困难引发了信任危机，许多废墟建筑空置。据估计，中国还有数千万套闲置公寓。

“盖房子一直是中国梦的象征”，这是房地产经纪人常说的一句话。但这个黄金时代似乎正在崩溃。一方面，许多家庭害怕将资金投资于最终无法完成的项目。另一方面，一些地区对新公寓的需求正在下降，因为各地人口不再增长，城市化浪潮正在放缓。

政府正试图通过各种手段稳定市场。抵押贷款规则已经放宽，某些情况下的利率已经降低，许多城市现在再次以优惠条件向潜在买家做广告。此外，还试图通过更严格的指导方针来防止负债过高的房地产开发商过度借贷。尽管如此，房地产市场是否能够持续复苏，或者是否即将进行更长的整合过程，不确定性仍然很高。虽然一些乐观人士指出，从长远来看，大量城市居民将继续需要住房，但另一些人则对在可预见的未来是否能消除巨大的空置率持怀疑态度。

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消费者行为和社会安全网

另一个与经济密切相关的工地是私人消费。尽管近年来中国中产阶级迅速壮大，但与西方大型经济体相比，消费支出占总人口的比例仍然较低。这也是因为中国的社会保障仍然不完善。许多人将大部分收入存起来以备不时之需，因为他们缺乏广泛的保险福利或像一些西方国家那样有效的医疗保健系统。

“当我们甚至不知道自己是否能负担得起去医院看病的费用时，为什么还要花钱购买奢侈品呢？”许多中国人问自己。

这种态度抑制了消费。不可否认，上海或北京等大都市的购买力吸引了来自世界各地的奢侈品牌，但在小城市和农村地区，情况往往完全不同。

因此，一些观察人士呼吁对医疗体系、养老保险和失业救济金进行全面改革，以降低人们的储蓄倾向，从而刺激消费。 “更多的社会保障是消费增长的关键”，这是人们经常分享的评价。然而，到目前为止，政府只是采取了谨慎的措施来加强社会保障。像其他一些国家那样，直接向私人家庭转移现金的大规模刺激计划在中国相对罕见。

过度负债和产能过剩

多年来，中国对生产和出口的关注导致产能严重过剩。一些行业的工厂数量远远超出国内外市场的容纳能力。钢铁、水泥、太阳能电池、电动汽车和造船业是供应面巨大的领域的例子。其结果是价格压力、利润下降以及政府补贴的争夺。

这种产能过剩与高债务问题密切相关。地方政府和国有企业多年来一直在借钱来实现其增长目标。重点不再是盈利能力，而是简单地增加产量。当谈到许多依赖基础设施项目的地方政府的自我形象时，人们经常引用“我们通往未来的道路是混凝土和钢铁”。但现在人们越来越担心这一巨额债务可能成为未来增长的障碍。

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国家目前正在努力恢复负债过高的地区，并关闭或合并效率低下的公司。然而，在此过程中要谨慎行事，因为许多公司的突然倒闭可能会导致大规模失业和社会动荡。这就是为什么重点是逐步整合，并希望新技术和创新商业模式逐渐取代旧结构。

环境与绿色发展

中国认识到只有通过可持续发展才有可能实现长期增长。与此同时，中国也面临着快速工业化带来的后果：环境污染、大城市雾霾、水资源短缺和土壤退化无所不在。 “如果我们破坏环境，我们就毁了我们自己”，这是你在政府声明中反复读到的口号。

中国目前大力投资可再生能源，已成为全球最大的太阳能组件、风力涡轮机和电动汽车制造商。该国已经在某些领域占据了全球价值链的主导地位，例如电池生产。同时，逐步缩减燃煤电厂规模，采用清洁技术保障能源供应。但这种转变绝非易事，因为煤炭仍然是中国最重要的能源之一，许多省份都依赖煤炭工业。

各种资助计划和政府激励制度旨在加速绿色转型。如今，您可以在许多城市看到电动公交车，而电动汽车基础设施也在以极快的速度扩建。氢等新技术也发挥着越来越大的作用。与此同时，中国正在推行广泛的植树造林和侵蚀控制计划，以稳定长期被忽视的生态系统。

与美国和全球联系的紧张关系

中国发现自己与美国始终处于紧张关系之中，美国一方面是非常重要的贸易伙伴，但另一方面也被视为地缘政治和技术问题上的竞争对手。 “既不能有，也不能没有”，这是中国人描述与美国关系时的非正式格言。事实上，不让双边贸易和投资关系升级符合两国的巨大利益。然而，也存在争议点，从技术转让和专利保护到安全政策问题和地缘政治紧张局势。

竞争正在加剧，特别是在高科技领域。中国希望更加独立于西方供应商，并促进独立的半导体生产。反过来，美国对在中国引进关键技术或现代芯片技术持保留态度，并正在寻找保护敏感技术的方法。一些中国官员表示：“我们希望在平等的条件下竞争，而不是陷入技术冷战。”但现实往往更为复杂，双方的制裁或出口限制经常引起骚乱。

与此同时，近年来，中国实现了国际关系多元化，扩大了全球互联互通。 “一带一路”倡议也被称为新丝绸之路，是世界上最雄心勃勃的基础设施项目之一，涵盖数十个国家的港口、铁路、公路和管道。这种网络的目的是巩固中国作为全球贸易和投资伙伴的地位，但它也招致了批评：一些国家担心变得依赖债务或变得过于依赖中国的技术和融资。

促进私营部门和政府的作用

中国未来增长的一个关键因素是私营部门的信心。经过多年私营企业的强劲发展并创建了电子商务、金融科技和人工智能等日益活跃的行业后，最近出现了一定程度的不确定性：科技行业更严格的监管、高额罚款和广泛的市场干预导致了一些企业家怀疑政府是否真的继续将私营部门视为增长引擎。

商界人士表示，“政治应该帮助我们，而不是扼杀我们”，这表明对稳定和可预测的框架条件的信任至关重要。

当局现已表示，他们希望支持私营部门的发展，并且非常有兴趣将中国视为一个有吸引力的投资地点。目前正在努力扩大某些领域的私营企业和外国企业的市场准入，并且正在举办国际经济论坛，政府官员在会上强调了中国的合作意愿。

然而，国家的作用依然强大。战略部门继续受到政府资助计划的密切监控和控制。其中包括军备、能源、电信以及影响中国所谓“数字主权”的领域。还可以预期，未来“国家安全”或“社会凝聚力”等政治目标将优先于纯粹的经济利益。

数字化与创新

近年来，中国已成为全球创新中心。中国平台通常是电子商务领域的领导者，在许多城市，人们几乎完全通过移动支付应用程序进行支付。

“支付的未来已经到来，而且是数字化的，”在中国的大都市里，人们可能会这样说。

科技巨头运营着人工智能、量子计算和生物技术研究中心，并努力在这些领域发挥引领作用。

与此同时，政府正在推进创建数字央行货币——电子人民币的项目，旨在长期补充或部分替代现金。目的是更好地控制交易，提高交易效率并促进国际支付流程。然而，此举也引发了人们对数据保护和政府监控的担忧。

中国在许多领域的专利申请方面已经处于领先地位，但创新理念的实际实施和商业化在很大程度上取决于监管环境和风险投资的可用性。中国仍然面临着缩小技术差距的挑战，特别是在半导体技术和高端机械工程等领域。 “我们不想永远依赖国外的关键技术”，这是一个经常被提及的说法。因此，该国正在研发方面投入巨额资金，以填补这些空白并扩大本国的价值链。

政府应对经济挑战的措施

中国政府采取了一系列举措来应对挑战、稳定增长：

1、促进就业

政府机构为大学毕业生组织招聘活动。公共机构正在扩大招聘配额，而私营公司则因雇用年轻人而获得税收优惠。政府还重点开展为失业者提供职业建议和实习机会的活动。

2、房地产市场稳定

为了恢复对房地产行业的信心，首次购房者的抵押贷款条件已经放宽，并且在某些情况下现有贷款已以更优惠的条件进行再融资。还推动尽快完成预售项目，以免买家留下建筑废墟。

3、贸易关系多元化

中国不仅正在加大力度扩大与美国的贸易关系，而且还扩大与欧洲、非洲、拉丁美洲和其他亚洲国家的贸易关系。 “一带一路”倡议在其中发挥着关键作用。更广泛的供应链网络和扩大原材料的获取范围旨在减少可能的冲突或制裁带来的风险。

4. 稳定与美国的关系

尽管争论不断，但政府正在寻求与美国对话，以维持经济关系并避免冲突升级。高层会议已经举行，讨论贸易关税、知识产权和金融合作等问题。

5. 建立对私营部门的信任

活动和公关攻势旨在激励私营公司再次投资。在国际经济会议上，中华人民共和国正在吸引外国投资，并强调中国对商业机会持开放态度。与此同时，一些行业的监管框架正在进一步制定，以提高法律确定性。

6.推广绿色技术

气候友好型行业的公司应该能够通过有针对性的补贴和政府资助计划继续发展。正在推动交通和工业电气化，以减少排放并开辟新的业务领域。

与其他经济体的比较

尽管面临种种挑战，中国仍然是全球舞台上的重量级人物。尽管美国名义国内生产总值仍位居第一，但近年来中国对全球经济增长的贡献稳步提升。印度等国家经济增长率很高，但在印度达到中国的经济规模之前，还需要克服结构性障碍。

“真正的竞争在于技术、创新和教育水平”，观察家在将中国未来发展与其他新兴经济体进行比较时如此描述。

印度可以依靠年轻的人口结构，而中国在关键行业拥有高度发达的基础设施和日益熟练的人力资本。从长远来看，印度能否发展出类似的工业影响力，或者中国的领先地位是否太大，还有待观察。

欧洲市场对中国也发挥着重要作用，特别是在高档汽车、机械工程和贸易等领域。就欧洲公司而言，他们依赖中国的销售市场，因为中国不断壮大的中产阶级需要高质量的产品。然而，地缘政治紧张局势或保护主义倾向正在促使双方考虑如何在不危及多样化贸易潜力的情况下减少依赖。

观点和未来可能的情景

未来几年的一个关键问题将是，中国能否在不陷入严重危机的情况下，从快速增长的新兴经济体转型为具有更可持续增长速度的成熟经济体。经济学家警告说：“最大的风险是改革实施不够一致。”他们指出了结构性挑战：产能过剩、债务、人口发展和财富分配不平等。

如果我们成功地扩大社会保障体系、加强创新、促进消费和化解房地产危机，那么尽管增长率较低，中国仍可以保持其作为全球经济引擎的地位。向更加内部市场导向的经济转变可以带来更多的稳定性和独立性，免受外部需求下降的影响。进一步的城市化——尽管速度有所下降——也可以支持对更高生活水平的需求并促进现代服务业。

另一种情况是，当前的脆弱性进一步恶化，导致消费者信心下降、住房危机和失业率上升，从而导致螺旋式下降。这也会扰乱外国投资并给国内需求带来负担。这种发展可能会导致经济“硬着陆”，这将同样影响中华人民共和国及其贸易伙伴。

地缘政治方面也不容低估：如果与美国的贸易和技术冲突继续加剧，中国可能会更多地依赖自给自足，从而更大幅度地反击西方国家。在极端情况下，将会出现两个技术“区块”，这将彻底改变国际供应链。但这种脱钩代价高昂，而且可能会给整个全球经济带来负担。

任何想要预测中国未来的人都必须具备灵活性和改变观点的能力

中国经济正处于十字路口。经过数十年创纪录的增长以及对基础设施、工业和房地产的大规模投资，一个以结构性问题和外部挑战为主导的新阶段已经开始。 “未来，质量和可持续性将不仅仅是数量”，这是许多政府公告中的座右铭，这表明两位数增长率的时代终于结束了。

最大的挑战包括人口变化、青年失业率高、房地产行业的不确定性、消费者行为下降、一些参与者过度负债以及与美国的紧张关系。为了解决这些问题，中国出台了从促进就业、房地产改革到技术升级和国际网络等一系列措施。

这些措施是否有效，只有未来才能证明。一方面，中国以其务实的态度而闻名，并在过去一再证明它有能力调整其经济。另一方面，当前挑战比以往任何时候都更加复杂，特别是全球经济也处于变革阶段，地缘政治风险加大。

“如果你想预测中国的未来，你需要有灵活性和改变观点的能力，”多年来一直关注这个国家动态的分析师表示。因为中国不能再被简化为纯粹增长的叙述。这是一个转型中的国家，正在努力应对内部和外部因素，以重新定义其在世界上的角色。

如果政府从最近的危机中汲取正确的教训，中华人民共和国就可以通过进一步实现经济结构多元化、扩大创新实力、减少社会不平等和减少对旧增长模式的依赖，从这一变化中变得更加强大。然而，实现这一目标无疑具有挑战性，需要持续努力。

人们常说：“中国现在是、而且仍然是全球经济的核心要素”。如果中国继续崛起——尽管速度有所放缓——中国将继续对全球贸易、金融、技术和全球价值链产生巨大影响。内部市场的庞大规模使其成为企业和投资者的重要场所。与此同时，世界将继续密切关注中国如何把握经济活力、社会凝聚力和国际合作之间的平衡。

显然，中国经济放缓将对整个全球经济产生影响：对原材料的需求下降将影响严重依赖原材料出口的国家，而中国对全球项目的投资减少可能会让较贫穷的国家陷入更大的麻烦。中国目前正在推动的技术——从可再生能源到人工智能——的普及速度也可能较慢，这反过来可能会影响全球创新动态。

总体而言，中国的经济史提供了现代最令人着迷的转型成就之一。 “世界工作台”已经发展成为一个拥有重要高科技产业、具有竞争力的经济体，并且正在迈出下一步：迈向创新、数字化和更加环保的发展模式。这一步是否成功将决定中国在未来几十年对国际社会产生何种影响，以及如何塑造全球市场、政治联盟和文化趋势。

这个过程的结果是开放的。但北京政府已明确表示，它不想满足于平庸的结果。 “我们已经取得了很多成就，但还有更多成就”，这是您在官方演讲和文件中一次又一次听到的座右铭。因此，目前我们只能密切关注事态发展。有一点是肯定的：无论是房地产危机、青年失业还是创新技术——中国的每一次转变不仅会影响国家本身，也会影响全球经济。因此我们得出的结论是，尽管面临种种不利环境，中国仍然是全球经济活动的关键国家。

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