发布日期：2025 年 8 月 5 日 / 更新日期：2025 年 8 月 5 日 – 作者： Konrad Wolfenstein
欧洲和北约将采取哪些措施应对白俄罗斯和俄罗斯举行的“萨帕德-2025”军事演习？ – 创意图片：Xpert.Digital
Sapad-2025 军事演习：欧洲东部边境局势是否即将升级？
“萨帕德-2025”带来的威胁
计划于2025年9月举行的俄白军事演习“萨帕德-2025”（英文：Sapad-2025）将对欧洲安全构成严峻挑战。最初的公告显示，约有1.3万名士兵将参加演习，但西方情报机构估计参演人数要高得多，可能高达10万人。
此次演习尤其令人担忧，因为此前于2021年举行的Zapad演习（涉及20万士兵）是为俄罗斯入侵乌克兰做准备。军事历史学家松克·奈策尔（Sönke Neitzel）等安全专家警告称，“今年夏天可能是我们经历的最后一个和平夏天”。最令人担忧的并非乌克兰再次遭受袭击，而是可能对波兰或波罗的海国家等北约成员国发动侵略。
尽管白俄罗斯在2025年5月宣布将缩减演习规模并将其转移到内陆，但后来鉴于北约的活动，它威胁要撤销这一决定。这些相互矛盾的信号被解读为旨在扰乱西方的蓄意战略的一部分。
北约的军事反应
增强东翼存在
北约大幅增强了其在东翼的军事存在。德国在立陶宛部署第45装甲旅，发挥着关键作用。该旅由多达5000名士兵组成，是二战以来德国军队首次在海外永久驻扎。该旅预计将于2027年全面投入使用，配备最先进的“豹”2A7主战坦克和“美洲豹”步兵战车。
此外，德国自2017年以来一直领导驻立陶宛的多国北约战斗群，目前约有1700名士兵。这一增强前沿存在（eFP）旨在发挥威慑作用，是在2014年俄罗斯吞并克里米亚后建立的。
适合：
大规模应对演习
作为对“萨帕德-2025”演习的直接响应，德国联邦国防军将与其他13个北约国家联合开展“四驾马车2025”系列演习。在2025年8月至9月的核心演习期间，约8000名德国士兵将进行战时保卫波罗的海地区的演习。重点领域包括：
- 向立陶宛转移部队和装备
- 跨越维斯瓦河等具有重要战略意义的河流
- 保卫苏瓦乌基隘口，这是波兰和立陶宛之间一条100公里长的狭窄走廊
德国首次向波兰部署欧洲战斗机，以确保俄罗斯演习期间波兰领空的安全。波兰计划举行3.4万名士兵参与的大规模演习，以应对“萨帕德-2025”演习。立陶宛正在进行“雷霆突击”国防演习。
战略防御规划
北约已制定新的绝密能力目标，要求进行大规模升级。优先事项包括：
- 远程武器系统和防空
- 机动陆军
- 保护关键基础设施
- 网络和太空能力
德国计划到2029年将国防开支增至1528亿欧元。北约成员国中期国防开支目标为国内生产总值的5%。
政治和外交措施
欧盟国防举措
欧盟推出了全面的国防倡议，包括“重新武装欧洲”计划和“2030战备白皮书”。该计划包括：
- 调动高达8000亿欧元的国防投资
- 欧盟新出台《欧洲安全行动计划》（SAFE），拨款1500亿欧元用于联合军备项目
- 稳定与增长公约中国防开支豁免条款的启动
通过新成员加强北约
芬兰（2023年4月）和瑞典（2024年3月）加入北约，显著加强了北约联盟。北约与俄罗斯的边界延伸了1340公里。两国都拥有装备精良的现代化武装力量，其中芬兰订购了60多架F-35战斗机。
协调威慑战略
北约奉行“可信威慑”战略。其核心要素包括：
- 重申根据北约条约第五条提供援助的义务
- 针对不同威胁情景制定新的防御计划
- 通过前瞻减少反应时间
防范混合战争
防御破坏和网络攻击
欧洲面临来自俄罗斯日益加剧的混合威胁。攻击包括：
- 针对波罗的海电缆等关键基础设施的破坏行为
- 针对政府机构的网络攻击
- 无人机飞越军事禁区
- 间谍活动
因此，德国正在组建由预备役人员组成的国土安全团，以在紧急情况下保护关键基础设施。欧盟也正在计划成立国家安全委员会，扩大其权力，以应对混合威胁。
打击虚假信息
俄罗斯正在针对德国和欧洲发动大规模虚假信息宣传活动。“分身”（Doppelgänger）活动利用虚假新闻网站和超过5万个社交媒体账户传播虚假信息。“风暴-1516”活动也是为了2025年联邦选举而发起的。
应对措施包括：
- 向公众普及虚假信息传播方法
- 使用人工智能检测假新闻
- 加强安全部门与媒体之间的合作
- 删除已识别的虚假信息账户
特殊挑战
伊斯坎德尔威胁
尤其令人担忧的是俄罗斯在白俄罗斯部署的“伊斯坎德尔”导弹系统。该系统可搭载核弹头，官方射程为500公里，但新型导弹射程可达1000公里。因此，从白俄罗斯出发，德国大部分地区都将处于射程之内。
苏瓦乌基缺口是一个弱点
波兰和立陶宛之间的苏瓦乌基隘口被认为是“世界上最危险的地方”。理论上，俄罗斯可以在30到60小时内从白俄罗斯和加里宁格勒占领这条走廊，从而切断波罗的海国家与北约其他成员国的联系。因此，确保这一战略要地的安全至关重要。
没有美国的欧洲防御能力
鉴于未来美国支持的不确定性，欧洲必须加强自身的国防能力。分析显示，如果没有美国，欧洲每年将需要额外增兵约30万，国防开支将额外增加2500亿欧元。关键能力缺口体现在：
- 战略空运和空中加油
- 卫星侦察
- 远程精确武器
- 综合防空和导弹防御
长期战略
国防工业扩张
欧洲正在大力投资扩大其军火工业。优先事项包括：
- 欧洲联合军备项目
- 将审批流程从数年缩短至60天
- 建立战略弹药储备
- 无人机防御系统等新技术的开发
适合：
增强社会韧性
波罗的海国家正在与俄罗斯接壤的边境地区修建“波罗的海防线”，其中包括掩体、坦克陷阱和雷区。与此同时，波罗的海国家正在通过以下措施为潜在的危机做好准备：
- 边境地区撤离计划
- 建立应急储备
- 防范网络攻击培训
- 增强抵御虚假信息的心理韧性
威慑与升级之间：欧洲安全政策的挑战
欧洲和北约对“萨帕德2025”战略的回应，体现了其安全政策的全面调整。这些举措涵盖了从大规模军事建设到扩大联盟防御以及防范混合威胁等诸多方面。显而易见，欧洲的安全已不再是理所当然的。
德国军队在立陶宛驻扎、开展反演习以及大幅增加国防开支，都清晰地传递出其决心。与此同时，针对各种威胁情景的准备也表明，欧洲已经吸取了俄罗斯袭击乌克兰的教训。
最大的挑战仍然是在可信的威慑与避免局势失控升级之间取得平衡。欧洲必须加强其国防能力，但不能陷入最终不利于任何一方安全的军备扩张漩涡。
适合：
建议 – 计划 – 实施
枢纽安全和防御 – 建议和信息
安全和防御枢纽 – 图像：XPERT.DIGITAL
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