德国作为枢纽：军事重型运输物流实现统一化而非零散化
Xpert 预发布
Available in 27 languages 📢
在 Google 上更倾向于选择 Xpert.Digital。ⓘ发布日期：2025年7月2日 / 更新日期：2025年7月2日 – 作者：Konrad Wolfenstein
德国作为枢纽：军事重型运输物流实现统一化而非碎片化——图片来源：Xpert.Digital
德国联邦国防军和高速公路公司正在制定统一的军用运输法规。
北约运输船在德国高速公路上行驶：德国武装部队确保享有优先通行权
鉴于欧洲安全形势的变化，德意志联邦共和国正在对其国防结构进行全面调整。德国作为北约联盟内部军事行动的后勤枢纽，其战略重要性在这一调整中发挥着核心作用。在此背景下，德国联邦国防军与德国联邦高速公路公司（Autobahn GmbH des Bundes）于2025年6月达成的协议被视为一项突破性举措，为更高效、更快捷地在德国高速公路上处理军事运输奠定了基础。.
适合：
德国国防战略的范式转变
自冷战结束以来，德国的战略形势发生了根本性变化。在两德统一之前，德国一直被视为前线国家，而如今它已位于扩大的北约区域中心。这一地理位置使德国成为部队调动和物资转运的后勤枢纽，这些调动和转运对于加强北约东翼至关重要。这种从潜在战场到中央补给基地的范式转变，需要对军事运输基础设施及相关程序进行全面重新设计。.
为应对俄罗斯构成的威胁，北约进行了重组，并推出了新的北约部队模式，该模式将从2025年起取代现有的北约快速反应部队。德国将向这一新模式派遣约35,000名士兵以及200多架飞机和舰艇——是此前北约快速反应部队兵力的两倍多。德国对集体防御贡献的显著增加，使得高性能运输基础设施的需求更加迫切。.
德国行动计划作为战略基础
德国作战计划（OPLAN DEU）构成了德国在集体防御中扮演新角色的战略基础。这项机密计划涵盖了德国联邦国防军在和平时期、危机时期和战争时期的所有作战场景，并将德国定位为盟军和德国军队部署和补给的后勤枢纽。德国作战计划的关键在于其全面的国家层面方案，该方案将军事和民事机构整合到一个协调一致的体系中。.
北约计划规定，数十万士兵需要持续的后勤和医疗保障。一旦俄罗斯发动潜在攻击，多达80万北约盟国士兵及其武器、车辆和补给品必须在180天内经由德国转运。这些规模凸显了德国作为过境国所面临的巨大后勤挑战。.
新协议：统一标准，而非拼凑方案。
2025年6月30日，德国联邦国防军与联邦政府高速公路公司签署的协议标志着德国军事后勤现代化进程中的一个重要里程碑。新规取代了此前各联邦州之间各自为政的协议，并首次为德国高速公路网络上的军事运输建立了清晰统一的框架条件。.
在此之前，德国联邦国防军的超大型和重型运输存在着各州各自不同的复杂法规。军用运输的审批程序在各联邦州之间差异很大，导致流程耗时且效率低下。萨尔州于2024年率先与德国联邦国防军达成相关协议，开创了先例。.
全国性协议由德国联邦高速公路有限公司管理委员会主席迈克尔·根特纳博士、德国联邦国防军作战司令部副司令安德烈·博德曼中将和德国联邦国防军基础设施、环境保护和服务办公室主任罗兰·伯格尔教授签署。.
机构结构和职责
该协议是根据联邦公路管理局的提议起草的，并根据《道路交通法规》对道路使用进行规范。联邦公路管理局成立于2018年，是联邦交通部下属的高级联邦机构，对联邦高速公路公司（Autobahn GmbH des Bundes）行使法律和技术监管权。.
德国联邦高速公路公司（Autobahn GmbH des Bundes）成立于 2018 年，并于 2021 年初开始负责德国高速公路的规划、建设、运营、维护、融资和资产管理。这项对联邦公路管理的全面改革，首次实现了从单一来源管理整个高速公路网络，并建立了全国统一的标准。.
德国联邦基础设施、环境保护和服务局（BAIUDBw）是德国联邦国防军三大资源机构之一，负责国内、国外和作战区域的建设项目。BAIUDBw在德国和国外拥有约3000名员工，负责协调所有海外部署的支持服务，并管理自身及下属机构的运营，共计约29000个职位。.
东道国支持是核心任务
作为东道国，德国在东道国支援（HNS）框架内发挥着支持盟军的核心作用。这种支援涵盖广泛的服务，从提供基础设施和后勤援助到安保措施。东道国支援是一项全国性任务，民事机构、应急服务部门和商业企业也参与其中。.
德国公路系统（HNS）的法律依据是《北约驻军地位协定》及其补充协定，以及参与国之间的双边和多边协定。在相关协定生效的前提下，德国武装部队获准使用超出其核定通行能力的道路。与德国高速公路有限公司（Autobahn GmbH）达成的新协议是该系统的重要组成部分，因为它为军事运输建立了必要的法律框架。.
您的双重使用物流专家
双重 - 使用物流专家 - 图像：XPERT.DIGITAL
全球经济目前正在经历基本变化，这是一个破裂的时期，它震撼了全球物流的基石。超全球化的时代的特征是无法动摇的最大效率和“及时”原则的不可动摇，使位于新的现实。这的特征是结构性突破，地缘政治转变和进步的经济政治破坏。国际市场和供应连锁店的规划曾经被假定为众所周知，它解散了，并被不确定性日益严重的阶段所取代。
适合：
德国作为北约枢纽：联邦国防军的公路合作仅仅是个开始
后勤领域的军民合作
德国要有效发挥其作为物流枢纽的作用，需要军方和民间部门密切合作。德国联邦国防军后勤司令部启动了“面向未来的物流合作”项目，旨在探索和运用与私营部门合作的创新方法。这些合作至关重要，因为未来德国联邦国防军所需的安全物流能力将远超目前的能力范围和军事可行性。.
将私营部门融入联邦国防军后勤体系的设计必须具有前瞻性。民用服务提供商可以在这方面发挥重要作用；然而，他们仍然拥有拒绝服务的权利，这在危机时期可能会引发问题。因此，我们需要新的后勤流程方法、相应的框架条件和合同协议。.
适合：
交通基础设施面临的挑战
德国的交通基础设施面临诸多挑战，严重阻碍了其军事机动性。该国基础设施破旧、官僚主义作风严重、运力瓶颈以及通信系统脆弱等问题，都极大地限制了军事机动性。这使得德国难以履行其在新北约部队模式下的义务。.
专家呼吁设立300亿欧元专项基金，用于军事走廊的重点现代化改造。许多公路和铁路无法承受重型军用车辆的通行压力，大量桥梁需要进行检查，必要时还需要加固。柏林环城公路就是一个例子，它说明了重要的交通干线可能因翻修工程而暂时禁止军用车辆通行。.
适合：
两用后勤：被低估的德国国防能力关键——对缺乏两用概念的批评
当前做法的一个主要缺陷在于对军民两用物流概念考虑不足。尽管德国联邦国防军与德国高速公路公司（Autobahn GmbH）达成的新协议是一项重要进展，但民用和军用物流系统的战略整合仍不完善。军民两用物流的概念指的是将基础设施、系统和能力同时用于民用和军事用途。.
欧洲现代物流格局面临双重挑战：既要提高民用供应链的效率和可持续性，又要满足日益增长的军事机动需求。一个全面的军民两用物流网络将为军事和民用紧急情况提供宝贵的运力。目前，民用经济利益与军事防御需求之间的潜在协同效应尚未得到充分利用。.
在此，战略层面的情报尤为重要。将民用系统融入军事后勤网络需要全面考虑互操作性和网络安全。军事规划和韧性理念可以应用于民用供应链，而民用技术创新也能增强军事能力。扩大两用后勤的实际应用将带来超越理论概念的切实作战效益。.
适合：
国际层面和欧盟合作
军事机动性不仅是各国面临的挑战，也是欧洲面临的挑战。所有欧盟和北约成员国都已同意促进军事机动性。共同目标是加快批准武装部队的入境和过境，包括超大超重军用物资的运输。.
为减少官僚主义，建议取消德国各州之间运输军需品的程序，并在欧盟层面协调跨境许可证和关税。法律和监管的协调对于跨境使用两用物流系统至关重要，这既涉及两用出口管制，也涉及军用运输法规。.
安全方面和网络安全
民用和军用物流系统的融合也带来了特殊的安全挑战。将民用系统整合到军用物流网络中，会扩大网络威胁的攻击面，尤其是在当前国家行为体发起的混合威胁日益增多的情况下。因此，必须实施强有力的网络安全措施，这需要安全机构和私营物流供应商之间的密切合作。.
对于交通运输领域的关键通信基础设施，建议不要使用任何中国产组件，并且至少在计划中的《关键基础设施保护法》（KRITIS）中，应强制要求对关键组件进行认证。不同国家和军民两用系统之间的技术互操作性需要全面的标准化工作。.
展望与未来发展
德国联邦国防军与德国高速公路公司（Autobahn GmbH）签署的新协议标志着德国军事后勤现代化迈出了重要一步。该协议为更高效地处理军事运输奠定了基础，并巩固了德国作为北约后勤枢纽的地位。该协议适用于德国境内所有高速公路，也涵盖德国联邦国防军委托公司执行的、且系根据官方指令进行的运输。.
然而，要成功发挥枢纽作用，还需要付出更多努力。必须对破旧的交通基础设施进行现代化改造，减少官僚障碍，并进一步加强军民合作。全面落实军民两用理念尤为重要，因为这能够优化现有资源的利用，并在民用和军事需求之间创造协同效应。.
地缘政治发展和来自俄罗斯的持续威胁表明，德国必须不断加强其国防和联盟能力。与德国高速公路公司（Autobahn GmbH）达成的新协议是这一进程中的重要一步，但这仅仅是德国国防后勤全面转型的一个开端。未来的挑战需要兼顾军事效能、经济效益和公众认可度的创新解决方案。.
只有采取兼顾军事和民用需求、充分发挥两用物流潜力的整体性方法，德国才能履行其作为北约后勤中心枢纽的职责。这项任务对欧洲安全具有重要的战略意义，这不仅关乎德国的国家利益，也关乎欧洲乃至跨大西洋的利益。.
枢纽安全和防御 - 建议和信息
安全和防御枢纽 - 图像：XPERT.DIGITAL
安全与国防枢纽提供了良好的建议和当前信息，以有效地支持公司和组织在欧洲安全和国防政策中的作用。在与中小企业连接工作组的密切相关的情况下，他特别促进了中小型公司（SME），特别是希望进一步扩大其在国防领域的创新力量和竞争力。作为中心接触点，枢纽在中小型企业和欧洲国防战略之间建立了决定性的桥梁。
适合：
建议 - 计划 - 实施
