经济强国转型：德国和中国为何依然相互依存

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发布日期：2026年4月29日 / 更新日期：2026年4月29日 – 作者： Konrad Wolfenstein

经济实力转型：德国和中国为何依然相互依存——图片来源：Xpert.Digital

德国的精准与中国的规模化：一段备受争议的合作关系的真正潜力

降低风险而非分离：关于德中联盟的惊人真相

不仅仅是出口：在华企业如何保障超过一百万个德国就业岗位

德国和中国之间的共同点远不止令人瞩目的出口数据：两国之间长达五十余年的深厚经济伙伴关系，对全球经济格局产生了深远的影响。尽管地缘政治紧张局势日益加剧，围绕战略风险规避的政治辩论也层出不穷，但冷静的分析表明，彻底的经济脱钩将给双方带来灾难性的后果。无论是在绿色能源转型、工业4.0发展，还是在保障超过一百万个德国就业岗位方面，德国的工程技术专长与中国的规模化生产能力相结合，都蕴含着巨大的优势。本文将坦诚地探讨这种结构性优势、不对称的相互依存关系，以及世界为何需要这一联盟。.

当精准与高效相遇：德中商业合作的全球经济优势

德中合作能带来哪些经济优势？这个问题可以用一句话概括：优势巨大——对两国、对各自的贸易伙伴以及对整个全球经济都大有裨益。然而，这种简洁的回答掩盖了这段历经五十余年发展、如今又面临地缘政治动荡挑战的复杂而深刻的关系。因此，客观的经济分析必须兼顾两方面：既要清晰地指出结构性收益，又要避免低估风险。.

德国和中国目前分别是世界第二和第三大经济体。2025年，两国双边贸易额达到2518亿欧元，使中国再次成为德国最重要的贸易伙伴——这一地位在2016年至2023年间一直保持，直到2024年被美国短暂超越。中国仅一年后便重新夺回这一地位并非偶然，而是体现了两国结构性的经济相互依存，这种依存关系无法通过短期的政治决策来解决。两国相互投资超过600亿美元，超过5000家德国企业和超过2000家中国企业在对方国家开展业务。.

历史悠久，结构稳固：这是伙伴关系的基础。

中德经济关系的根源可以追溯到19世纪，当时德国铁路和机械工程技术在中国站稳了脚跟。1972年建交后，两国经济合作开始迅速发展。1972年双边贸易额为2.74亿美元，到2021年已增长至2453亿欧元，50年间增长了近900倍。这一增长并非偶然，而是互补经济结构的结果：中国需要德国工业的技术深度和质量标准来实现现代化；德国需要中国市场作为增长的支柱、全球竞争力产品的生产基地，并最终将其作为技术创新的源泉。.

2014年，两国将双边关系提升为全面战略伙伴关系。此后，双方建立了约80个双边对话机制，涵盖贸易、投资、环境、科技和文化政策等诸多领域。自2011年起，双方在内阁层面举行政府磋商，这体现了双方对这一关系的高度重视。就在2026年2月，德国总理弗里德里希·默茨在德中经济委员会会议上重申了深化合作的愿望，并明确鼓励中国企业赴德投资，创造就业机会。.

德国工程技术遇上中国规模化生产：互补的逻辑

合作的决定性经济论据在于两国经济模式的结构互补性。德国在机械工程、汽车制造、化工和精密仪器等领域拥有显著的技术优势；中国则拥有几乎无可比拟的制造业能力、快速的创新转化能力、协调一致的国家产业政策以及14亿人口的庞大国内市场。这种优势的结合能够产生双方各自都无法单独实现的协同效应。.

这一点在汽车行业尤为明显。德国两大汽车制造商宝马和大众与中国合资伙伴合作数十年，并从中获得了可观的收入。两国在电动汽车领域的合作尤其生动地体现了这种互补性：中国企业凭借其快速的创新步伐和国家支持的制造基础设施，在全球电动汽车电池市场占据主导地位；德国制造商则为合作贡献了工程技术专长、数十年的车辆研发经验以及国际质量标准。最终，双方都获得了经济利益，并最终惠及全球消费者，降低了研发成本，加快了产品上市速度。.

宁德时代（CATL）是全球最大的电池制造商，总部位于中国，全球市场份额接近40%，为宝马和大众的电动汽车提供电池芯。大众汽车已与中国制造商上汽集团续签合作协议至2040年，共同开发新车型。这种程度的合作并非出于短期利益考量，而是中长期产业战略的基础。.

工业4.0作为创新引擎：当工厂学会思考

另一项关键合作领域是工业数字化转型。德国的“工业4.0”战略倡议与中国的“中国制造2025”倡议有诸多重合之处：二者都致力于实现工业生产流程的全面联网、智能制造、人工智能的融合以及供应链的自动化。2015年，两国经济部签署了联合意向声明，旨在促进在智能制造领域的合作。.

此后，两国企业、标准制定机构和商业协会一直在联合工作组中开展合作，以协调各自的参考架构模型，制定通用的IT安全标准，并促进在预测性维护应用方面的合作。其背后的经济逻辑显而易见：当世界两大工业化国家协调其标准时，双方企业的市场准入壁垒将会降低，跨境数字生态系统将会涌现，并且与作为数字平台经济主导者的美国展开竞争的能力也会增强。.

汉堡国际经济研究所明确指出这一战略要务：显而易见，作为两大工业强国的德国和中国应在此领域寻求合作，因为这将有助于它们共同对抗美国在数字市场的领导地位。因此，工业4.0领域的合作不仅对双边有利，而且有可能塑造全球产业标准，从而为其他国家的数字化转型提供借鉴。.

绿色红利：气候合作是经济的必然选择

很少有哪个领域比能源和气候政策更能体现德中合作的潜力。作为全球能源转型的先行者，德国在绿色转型方面高度依赖中国技术。欧盟安装的太阳能组件中超过90%产自中国，德国的大部分光伏电池、风力涡轮机部件和电池材料也来自中国。这种依赖并非软弱的表现，而是理性经济决策的体现：中国能够以远低于欧洲国内生产的成本供应这些产品。.

反过来，中国也受益于德国在自身经验尚浅领域的专业知识，例如，在为氢能行业构建稳定的监管框架、构建跨境氢能供应链以及循环经济等方面。2024年6月，德国联邦部长哈贝克和中国国家发展和改革委员会主任郑善杰出席了首次德中气候与转型高级别对话，并启动了具体的合作项目：其中包括江苏省与巴登-符腾堡州以及四川省与北莱茵-威斯特法伦州在绿色转型方面的合作。.

此次合作的经济意义十分重大。中国是全球最大的可再生能源生产国，并通过大规模的国家投资大幅降低了太阳能电池板、风力涡轮机和蓄电池的生产成本。而德国则参与创建了多个国际可再生能源机构，并在能源转型和产业政策的制度建设方面拥有丰富的经验。双方优势的结合不仅能够加速两国自身的能源转型，还能为其他寻求类似转型的经济体提供借鉴。.

新兴的氢能领域合作尤其值得关注。位于重庆的博世氢能动力系统合资企业，是中德双边合作的典范。德国总理朔尔茨曾于2024年访问该合资企业，并对其赞誉有加。该合资企业体现了中德合作从单纯的生产合作向真正的联合技术研发的转变。专家认为，中德两国在绿色氢能领域拥有巨大的合作潜力，可以结合中国经济高效的绿色能源生产能力和德国在监管及基础设施方面的专业知识，共同构建国际绿色氢能供应链。.

科学无国界：科研合作是繁荣的无声倍增器

除了直接的产业和贸易联系外，科技合作也是经济伙伴关系中一个常被低估的支柱。目前，德国有207所大学与中国343所大学开展合作；德国大学校长联席会议发布的《高等教育指南》列出了两国间共计1270项官方合作项目。仅在2023年，马克斯·普朗克学会就与中国合作伙伴开展了约128个项目；当年，中国科学家人数达到1412人，是马克斯·普朗克学会下属机构青年研究人员和访问学者的最大来源国。.

这种科学合作网络具有直接的经济意义。两国研究机构在国际期刊上联合发表论文、联合申请专利以及开展技术转让项目，共同构建了未来创新涌现的智力沃土。自1996年以来，德国研究基金会（DFG）一直与其中国合作伙伴——国家自然科学基金委员会保持着密切合作。曾在德国学习和从事研究的高素质中国专家回国后，将研究方法、标准和经济体系知识传播到中国，这种知识转移有助于提高双方的经济生产力。.

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Sino-Cooperation 是一个总部位于中国和德国的平台，旨在促进德国和中国企业之间的交流与合作，特别是通过举办活动、采用数字化形式以及进行在线合作交流，以促进市场准入和建立合作伙伴关系。.

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德中合作如何重新定义全球价值创造

超越双边主义：合作的全球影响

德中合作带来的经济效益不仅限于两国，更惠及全球经济。双边贸易额超过2000亿美元，直接支撑着德国超过100万个就业岗位，并通过中国的价值链，为亚洲、非洲和拉丁美洲的供应商国家创造收入和就业机会。.

一个具体的例子是三方合作：自2020年以来，德国联邦经济合作与发展部（BMZ）将中国列为全球合作伙伴，并与中国在第三国开展联合发展项目。正在进行的项目包括在埃塞俄比亚推广纺织业的可持续生产以及在肯尼亚推广碳中和茶叶生产。德中可持续发展中心（ZNE）积极支持此类三方合作，并促进两国私营部门在第三国市场，尤其是在非洲和亚洲的合作。.

中国的“一带一路”倡议涉及新兴市场和发展中国家价值约一万亿美元的基础设施项目，为德国企业提供了参与众多国家基础设施、物流和工业发展改善项目的良机。东欧国家、中亚和非洲部分地区受益于这些基础设施投资，而如果没有中国资本和德国专业技术的贡献，这些投资将无法实现。德国企业可以作为技术供应商、质量保证提供商和项目合作伙伴，从而在这些第三国市场获得收益和影响力。.

在宏观经济层面，中德合作对国际贸易体系具有稳定作用。中德两国都是全球化和自由贸易的坚定拥护者。在保护主义日益抬头的环境下——尤其是在特朗普总统执政期间美国贸易政策的影响下——两国共同倡导开放市场和多边监管框架，构成了一股重要的经济政策制衡力量。.

就业保障与竞争力：数据揭示了什么

这种合作带来的直接就业影响非常显著。德国约2.4%的国内生产总值和超过一百万个就业岗位直接依赖于与中国的贸易额。这一数字涵盖了汽车、机械工程、化工和电气工程等出口行业的从业人员——这些行业构成了德国经济的产业核心，并提供高于平均水平的工资。.

近年来，德国对华直接投资一直稳定在高位：2023年达到创纪录的119亿欧元，较上年增长4.3%。这项投资的一个关键特点是，其资金主要来源于在华利润的再投资——这表明德国大型企业在华经营活动依然盈利。与此同时，正如默茨总理明确强调的那样，中国企业也在德国投资，创造就业机会，并为技术融合做出贡献。.

对中方而言，与德国企业的合作对于中国融入全球价值链至关重要。经济特区为外国投资者提供优惠条件，成为德国资本和技术流入中国工业发展的制度性渠道。这一过程使数百万中国工人获得了正规就业和高技能产业岗位。.

优势互补，劣势相克：一次客观的评估

任何称得上经济分析的著作都不能忽视这种合作中的不对称性和风险。德国政府在其2023年对华战略中明确指出了许多商界人士长期以来不愿听到的事实：德国已变得高度依赖中国，而中国反过来也在经济上日益摆脱对德国的依赖。.

这种不对称依赖在几个关键领域都显而易见。稀土元素、锂电池、光伏组件和药品（包括抗生素）等领域，德国对中国的依赖程度使其在地缘政治紧张局势下极易受到冲击。中国控制着这些领域的整个价值链，从原材料到成品，这可能给欧洲造成结构性瓶颈。因此，德国政府将“去风险化”作为指导原则：在关键领域降低对中国的依赖，但明确拒绝完全的经济脱钩。.

中国方面的平衡也发生了变化。中国的产业政策，特别是“中国制造2025”战略和“双循环”战略，旨在降低本国产业对外国技术进口的依赖。2022年至2024年间德国对华出口的下降，尤其是在汽车领域的显著下降，反映了这种结构性变化：中国正在日益增强自身在曾经依赖德国产品的领域的产能。.

专家警告称，工业4.0领域的合资企业可能导致大规模的技术转移，而从中长期来看，这可能会对最初的德国技术提供商产生反作用。谁来控制和分析来自联网生产流程的数据，这不仅是一个技术问题，更是一个战略和经济问题：它决定了谁能识别和实现未来的创新潜力。.

降低风险而非脱钩：务实的折中方案

应对这些挑战的政治举措是将经济合作与战略风险规避相结合。梅尔茨总理于2026年2月向经济事务委员会阐述了这一方针：与中国开展开放公平的贸易，同时坚定地在关键领域发展替代方案。直接代表区域中小企业利益的乌尔姆工商会（IHK Ulm）在其对华战略分析中明确指出，该战略的主要目的是降低关键领域的依赖性，而非出于政治动机的脱钩。.

这种务实的做法在经济上是合理的。主流经济学家认为，与中国完全脱钩将使德国经济陷入深度衰退。例如，德国对中国太阳能零部件的依赖显著影响了其能源转型成本结构——放弃这种依赖将大幅增加绿色能源成本，并危及能源密集型产业的竞争力。反之，如果没有德国机械工程产品和化工原料的出口，中国将失去短期内无法通过国内发展弥补的产能。.

中国驻德国大使邓宏波在《商报》发表的客座文章中，简明扼要地阐述了中方的观点：超过5000家德国企业在中国开展业务，对华出口保障了近100万个德国就业岗位，中国积极回应德国企业在稀土和半导体领域的关切。建立在互利共赢和相互尊重各自体制差异基础上的德中经济关系，比最终损害双方利益的脱钩关系更加稳定。.

新的合作领域：未来利润的来源。

德中合作的未来在于一些尚处于起步阶段但潜力巨大的领域，循环经济便是其中之一。2023年6月，在德中两国政府磋商期间，双方启动了关于循环经济和资源效率的双边对话；此后，德国联邦环境部与中国国家发展和循环经济总公司（发改委）每年都会举行高级别会晤。中国不仅将循环经济视为一种生态理念，更将其视为一项战略性产业政策原则——这一视角与德国在循环技术、废水处理系统和资源高效生产技术方面的出口需求高度契合。.

氢能经济是另一个具有全球规模的增长领域。同济大学专家冯兴亮概述了绿色氢能国际供应链的构想，该供应链将结合中国经济高效的绿色能源生产能力和德国在氢能基础设施及监管方面的优势。作为德国氢能技术领先州的北莱茵-威斯特法伦州将作为技术输出地，而中国的产能和政府资金将助力规模化发展。.

德中合作潜力在医疗数字化、精准农业、智能交通系统以及人工智能支持的质量控制系统开发等领域也日益凸显，但这一潜力尚未得到充分开发。两国间超过1270个大学合作项目为这些合作的有机发展提供了人员和智力基础。.

地缘政治作为变量：在系统性竞争的旗帜下开展合作

任何对德中合作进行的经济分析都必须认真对待地缘政治层面。德国的议会民主制与中国的一党制国家之间的系统性差异并非仅仅是一个抽象的概念，而是具有切实的经济影响：它关系到外国投资者在华的法律确定性、商业秘密和专利的保护、监管框架的可靠性以及政治动机干预市场的风险。大西洋理事会2025年的一项研究分析了德国对华政策从经济乐观转向谨慎关注竞争的转变。.

这种转变是真实存在的，但这并不意味着合作的终结。相反，一种选择性的相互依存模式正在形成：在互利共赢且风险可控的情况下开展合作；在关键基础设施、安全相关技术或基本人权受到影响的情况下保持距离。梅尔茨和中国国务院总理李强于2026年2月发表的联合新闻声明精辟地体现了这种平衡：双方均表示愿意为了共同利益加强合作，同时强调开放对话、公平竞争和相互开放的市场。.