在德国，禁止刊登移民广告，而德国最优秀的人才却悄悄地对移民避而远之。

用脚投票：为什么德国经济目前正在失去其最重要的参与者

比德国更好？为什么高绩效人士突然更倾向于移民波兰或罗马尼亚？

德国经济正在悄无声息地流失，却造成了致命的后果。政客们还在为技术工人短缺问题争论不休，而精英人才和企业早已用脚投票。创纪录的税收、繁重的官僚主义以及常常不足的包容性文化，每年都迫使成千上万的高素质德国人和移民移居海外。国家财政损失高达数十亿欧元，对创新造成的损害几乎无法估量。然而，立法者们并没有持续地解决造成人才外流的结构性根源，而是固守着一项1975年颁布的奇葩法律，该法律仅仅禁止商业广告宣传移民，违者将面临巨额罚款。本文将深入分析德国为何正在流失最优秀的人才，为何邻国突然变得更具吸引力，以及现在必须采取哪些措施才能阻止这场前所未有的人才外流。.

高绩效人才流失——德国的无声经济危机

德国法律中有一条引人注目的条款，恰恰反映了该国目前的状况：根据1975年《移民保护法》（AuswSG）第二条第一款，禁止以商业方式招揽移民。任何违反该法者均构成行政违法，最高可处以2万欧元的罚款。然而，与现实情况相比，这条规定的讽刺意味显而易见：2023年，德国共登记了约130万移民，其中包括约26.5万德国公民和超过100万外国人。该法律保护的是“移民”一词，而非移民行为本身。这并非无关紧要的细节，而是现实的写照。.

1975 年的法律与 2025 年的世界相遇。

《移民保护法》颁布之时，政府当局仍认为可以通过官僚主义的禁令来控制人口流动。该法的历史核心最初是合理的：旨在保护那些希望移民的人免受不法中介和虚假承诺的侵害——这是对19世纪大规模移民潮的回应，当时许多人被以虚假借口诱骗到美国。然而，如今看来，该法第二条似乎成了那个时代遗留下来的过时产物，那个时代仍然认为移民问题是一个可以通过禁令解决的沟通问题。.

事实上，该法律并非规范个人移民决定，而是规范移民的商业性、长期性广告宣传。然而，这项法规的存在本身就暴露出一种官僚主义的惯性思维：治标不治本。任何在2025年认真对待这项法律的人都必须扪心自问，为什么德国立法机构似乎更倾向于限制关于移民的讨论，而不是改善促使人们离开的条件。.

沉默背后的数字

官方统计数据揭示了一个令人警醒的现实。2023年，约有26.5万名持有德国护照的德国人离开该国，净流失人口达79554人。自20世纪90年代以来，德国人的移民率一直在缓慢但稳定地上升，并在2016年出现尤为显著的增长。2024年，包括德国人和外国人在内的所有移民，离开德国的人数约为126万人。.

如果只看数量，这些数字整体上似乎可以接受。但真正的问题在于移民者的素质。根据贝塔斯曼基金会发布的《2024年移民监测报告》，近年来，平均每年约有2万名来自非欧盟国家的技能型工人移民，他们都持有工作居留许可——几乎全部是高素质人才。IAB的一项2025年研究估计，将有260万移民考虑移民，其中30万人已经有了具体的计划。在信息通信、金融保险等知识密集型行业，有30%到39%的受访者正在考虑离开。.

基尔世界经济研究所很早就发现了这个问题：十年内，德国将净流失 50 万高成就人才，而外国移民无法完全弥补这一损失，因为他们往往不够优秀，存在语言和文化障碍，而且他们当中许多高素质人才也会在短时间内再次离开。.

真正促使人们离开的是什么

人们考虑移民的原因有很多，已有充分的文献记载。弗里德里希·艾伯特基金会在2025年对400名移民（其中许多人都是高素质的外国人）进行的一项调查显示，缺乏包容的文化氛围以及对德国社会生活的不满是他们移民的主要原因。职业原因，例如国外更高的薪酬，位列第二，其次是具体的就业机会（22.6%）和家庭原因（20.7%）。.

在IAB 2025年的研究中，考虑移民的人群主要出于对德国政治局势的不满（44%）、个人原因、认为税负过重以及寻求更好的工作机会。高素质人才、高收入人群以及从事紧缺职业的人群中，考虑移民的人数尤为普遍。这并非简单的统计误差，而是一个结构性信号：德国正在优先流失其最需要的人才。.

最热门的目的地并非长途旅行目的地。瑞士仍然是远距离移民者的首选，其次是美国和西班牙。在欧洲内部，许多人被波兰和罗马尼亚所吸引——这两个国家在一代人之前还被认为经济实力较弱。邻国波兰如今比德国更具吸引力，这一事实本身就具有相当重要的政治意义。.

人口外流的财政代价

此次移民造成的经济损失已被精确计算。ifo经济研究所的研究表明，一名23岁的金属工人移民，国家将蒙受28.1万欧元的财政损失。如果一名30岁的医生离开该国，仅税收和社会保障缴款的损失就将高达近110万欧元，还不包括已投入的教育成本。在她移民时，社会已为这位医生的培训投入了约43.6万欧元。.

自2003年以来，约有18万名技术工人净移民到其他工业化国家。累计财政损失可能高达数十亿欧元。与此同时，据德国联邦就业局预测，到2035年，德国劳动力市场将面临多达700万技术工人的缺口。德国经济研究所（IW）估计，由于当前技术工人短缺造成的产能损失在2024年将达到490亿欧元，并预测到2027年这一数字将达到740亿欧元。.

高税收国家在国际竞争中

税负是个人和企业移民的主要驱动因素之一。德国的标准化税率超过30%，税收占GDP的比重更是高达近42%，创历史新高，按国际标准衡量，德国一直是高税收国家。具体而言，2024年德国的综合企业税率为29.93%。相比之下，爱尔兰的税率为12.5%，匈牙利仅为9%。2023年德国的税收占GDP的比重约为38.1%，远高于经合组织平均水平，也远高于美国的25.6%和爱尔兰的21.7%。.

自2008年以来，许多经合组织国家降低了企业税，但由于贸易税率较高，德国企业的税负几乎没有变化，甚至略有增加。基尔世界经济研究所所长加布里埃尔·费尔伯迈尔(Gabriel Felbermayr)对此关系进行了清晰的阐述：高税收使许多事情成为可能，包括良好的基础设施，但也使德国对高收入者失去了吸引力。相反，德国对那些从事低收入工作的移民更具吸引力——这对人力资本结构产生了结构性的负面影响。.

在家族企业基金会编制的一项国家指数中，德国在21个最重要的工业化国家中排名倒数第二，税收分项指数位居榜首。东欧国家在该项指数中名列前茅。由于劳动力成本高昂而生产率低于平均水平，德国在劳动力成本和生产率方面也排名倒数第二。.

官僚主义是经济的一大障碍

从税收角度来看，问题显而易见，但官僚主义的负担同样不容忽视。在2025年工商会（IHK）商业晴雨表调查中，86%的受访企业表示，与2021年联邦选举相比，官僚主义和监管力度大幅增加。所有受访的区位因素，其评分均低于四年前的调查结果。90%的企业认为经济政策的可靠性显著下降。95%的受访企业将减少官僚主义列为改革的首要任务。.

德国工业联合会 (BDI) 委托阿伦斯巴赫研究所进行的一项企业调查描绘了一幅令人震惊的景象：约三分之一的大型工业企业已将其研发部门迁至海外。主要原因包括成本（58%）、海外官僚作风较少（47%）以及海外对创新更为开放（34%）。三分之二的企业认为，外国竞争对手更容易获得新理念和新技术。57% 的企业认为德国不太适合，甚至不适合开展创新活动。.

我们在欧盟和德国的业务拓展、销售和市场营销方面拥有丰富的专业知识——图片来源：Xpert.Digital

行业重点领域：B2B、数字化（从人工智能到扩展现实）、机械工程、物流、可再生能源和工业

更多信息请点击这里：

• 专家商业中心

一个提供见解和专业知识的主题中心：

• 涵盖全球和区域经济、创新和行业特定趋势的知识平台
• 汇集了我们重点关注领域的分析、见解和背景信息。
• 这里汇集了有关商业和技术最新发展的专业知识和信息。
• 一个为寻求市场、数字化和行业创新信息的企业提供的信息中心。

企业用脚投票

企业外迁不再仅仅是学术探讨，而是可以通过失业和企业倒闭来衡量。2021年至2023年间，约有1300家拥有50名或以上员工的企业将部分或全部业务职能从德国迁至其他国家——这占德国同等规模企业总数的2.2%。这些迁徙导致德国71100个工作岗位流失，而新增就业岗位仅为20300个，净减少约50800个工作岗位。.

德勤近期与德国工业联合会（BDI）合作开展的一项研究显示，近五分之一的公司已不再在德国生产（19%），比两年前上升了8个百分点。这种生产转移也影响到研发（17%，高于两年前的12%）、研究（13%，高于两年前的10%）和总装（18%，高于两年前的11%）。尤其令人担忧的是，43%的公司计划在未来两到三年内进一步转移生产，而两年前的类似调查中这一比例为33%。目标国家包括欧洲（30%）、美国（26%）、亚洲（19%，不包括中国）以及中国本土（16%）。.

此类个案不胜枚举，例如大众汽车将部分高尔夫生产线迁至墨西哥，并将研发外包给中国；曼恩卡车将车身制造迁至克拉科夫；采埃孚腓特烈港将4500个工作岗位转移到匈牙利；巴斯夫则将部分服务从柏林外包到印度。这并非巧合，而是理性企业对不断变化的地域环境做出反应的结果。.

结构性停滞，但趋势并未逆转

当前的经济形势令人担忧。德国经济已停滞多年。自2018年以来，工业实际上已陷入衰退——工业产值比峰值下降了15%以上。汽车行业的降幅更是超过四分之一。预计到2025年，GDP增速仅为0.2%左右，这将是连续第六年经济停滞。.

在IMD世界竞争力排名中，德国的排名上升了5位，预计到2025年将位列第19位，但这与2014年创下的第6位最佳排名相比仍有较大差距。德国的实际经济增长排名第61位，外国直接投资排名第55位。约三分之一的外国公司认为德国在欧盟电网扩建方面排名垫底，43%的公司认为德国的能源成本在欧盟国家中最高。毕马威（KPMG）的区位指数跌至自2017年开始调查以来的最低水平。.

自2015年以来，德国的单位劳动力成本增长速度远高于七国集团平均水平，加之生产率增长乏力，导致其产业竞争力逐渐下降。自1995年以来，德国在全球经济产出的份额几乎减半。.

政治混乱作为一种区位风险

除了结构性经济问题之外，还存在政治层面的问题。“交通灯联盟”的瓦解、总理选举首轮落败，以及随后基民盟和社民党之间持续紧张的联盟关系，都严重动摇了人们对德国经济政策可靠性的信心。民调显示，73%的民众表示他们感到被默茨总理误导，只有44%的人认为他胜任总理一职。富达国际资本市场策略师卡斯滕·罗姆赫尔德一针见血地指出：市场最厌恶的就是不确定性。.

自乌克兰战争爆发以来，德国经济的不确定性比以往任何时候都更加频繁地出现在新闻报道中。联邦政府已通过一揽子投资计划和一项基础设施专项基金为结构性改革奠定了基础；然而，德国经济研究所（DIW）指出，目前缺乏连贯一致的措施：已提出的步骤力度不足，且受特殊利益集团的驱动。可持续的经济复苏需要放松管制、建立现代化的法律框架，并加大对数字基础设施和教育的投资。.

热情好客文化的失败

将移民问题仅仅归咎于税收和官僚主义未免过于简单。文化因素在公共讨论中往往被低估。弗里德里希·艾伯特基金会针对高素质移民人士进行的一项调查显示，缺乏包容的文化是他们离开的最常见原因——甚至超过了低薪。外国专业人士反映，他们每天都会遭遇种族歧视、难以融入社会，并且无论在该国居住多久，都感觉自己被当作外国人对待。.

与此同时，自2021年以来，德国从非欧盟国家引进的技术工人数量增加了77%。这一成果固然可喜，但同时也被同样严峻的技术工人流失问题所抵消：截至2025年6月，德国全国范围内仍存在约39.1万名技术工人的缺口，超过三分之一的空缺职位无法填补。尽管移民数量有所增加，但由于移民外流和融入不足的问题同时存在，技术工人结构性短缺问题并未得到解决。.

人们想要留下来需要什么条件

最终，从所有数据中必须提出的问题不是：我们如何阻止移民？而是：必须创造什么样的条件，才能让合格的人才，无论是德国人还是移民，决定留下来？

答案在于分析其原因。首先，需要大幅减轻企业和高收入者的税收负担。德国政府计划逐步将企业税负降低至25%左右——这只是一个开始，但必须迅速且持续地落实，以确保其不会沦为纸上谈兵。其次，真正有效地减少官僚主义至关重要。工商会要求每年制定一部减少官僚主义的法律，并立即暂停出台新的法规，这并非激进之举，而是合情合理的。第三，审批流程，特别是基础设施项目和初创企业的审批流程，必须大幅加快。经合组织在其《德国2025》国别报告中明确建议简化和统一规划和审批程序。.

第四，德国需要一种真正欢迎移民的文化——不是一场公关活动，而是切实的社会实践。社会融入不足比经济因素更能影响人们的移民决定，这表明问题远不止经济政策那么简单。第五，政治稳定和可靠性至关重要。投资只有在规划确定性高的地方才会流动。近年来周期性的政治危机——从“交通灯联盟”到预算危机——恰恰破坏了这种信任。.

是地理位置问题，而不是沟通问题。

1975年的《移民保护法》禁止商业移民广告。它并不能阻止任何人离开美国，也无法解决任何导致人们离开的问题。从某种意义上说，它完美地象征着一种根本性的误解：认为可以通过禁止交流来解决系统性问题。.

德国技术工人、企业家和杰出人才的外流并非暂时现象，不会随着经济形势好转而自行缓解。这是有能力的个体对现有体制的理性反应，该体制惩罚他们的绩效，浪费他们的时间在官僚主义上，并扼杀他们的创意于迷宫般的审批流程之中。财政损失高达数十亿欧元。对国家创新能力、人口活力和长期竞争力的损害难以量化，但其影响却不容忽视。.

德国依然拥有非凡的优势：全国大部分地区拥有卓越的基础设施、强大的制度、高度的公共安全、健全的教育体系以及世界一流的科研环境。然而，当结构性缺陷年复一年地削弱这些优势时，它们也会随之消退。家族企业基金会的国家指数显示，德国在融资这一子指数中仍然领先。但这并非稳固的地位。.

数据传递的信息很明确：问题不在于关于移民的讨论，而在于驱使人们离开的根本原因。只要这些原因得不到认真对待和政治勇气，任何法律和沟通策略都无法阻止德国继续悄无声息地失去其核心价值。.