发表于：2025年6月22日 /更新：2025年6月22日 - 作者： Konrad Wolfenstein
瑞典的历史升级：欧洲安全政策的转折点 - 通过借贷融资 - 图像：XPERT.Digital
瑞典计划到2035年以280亿欧元的历史国防升级
关于国家安全的前所未有的政治协议
瑞典目前正在做现代历史上最重要的安全政策之一。与反对派一起，瑞典政党同意大量国防支出增加，该国将从根本上转变。这一十字架协议非常出色，因为它构成了该国的所有伟大政治力量 - 从执政党到社会民主党人到瑞典民主党，左派，中央党和绿党。
计划投资的范围是前所未有的：到2035年，瑞典希望投资另外3000亿个皇冠，该国国防部与约280亿欧元相对应。这笔款项代表了自冷战结束以来该国最大的军事升级。总理乌尔夫·克里斯顿森（Ulf Kristersys）将该项目描述为瑞典和整个北约安全的历史课程。
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通过借款融资：一种新方法
这种巨大的升级主要由贷款资助，这种方法也在德国讨论。瑞典政府计划到2035年以期限为3000亿个冠军记录债券。该信贷融资旨在作为临时措施，以便能够迅速应对改变的安全状况。
债务最多限于最多3000亿个冠冕，其中最多可以使用500亿个冠冕进行民防投资。瑞典政府同时强调，债务利率应在长期内保持在国内生产总值的35％，以确保政府财政的稳定。长期融资将在2035年逐渐引入，以便再次平衡公共财政。
北约新目标：国内生产总值的百分之五
瑞典的升级计划是基于北约目标的新目标，远远超出了前两％的进球。预期的新目标规定，北约成员将来将花费其国内生产总值的5％用于安全费用。这些分为经典国防支出的3.5％，而相关支出的另外1.5％（例如增强民用弹性，网络防御或军事基础设施）。
瑞典目前约占国防支出的国内生产总值的2.4％。到2030年将实现3.5％的新目标。这一巨大的增长反映了欧洲的威胁情况发生了变化，尤其是在俄罗斯对乌克兰的袭击战争之后。
荷兰已经宣布了类似的计划，也想达到5％的进球。波兰和波罗的海等其他北约国家也以这个雄心勃勃的目标而闻名。波兰已经领导国防支出超过4％的国内生产总值，而波罗的海和拉脱维亚的波罗的海国家也远远高于北约标准的3.41和3.39％。
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瑞典从中立到北约成员的方式
为了了解当前发展的范围，必须查看瑞典的安全政策历史记录。斯堪的纳维亚国家采取了200多年的武装中立政策。但是，这种中立永远不会绝对绝对 - 早在1948年，就与美国和英国达成了秘密协议，在苏联袭击时与北约有军事合作。
在冷战期间，瑞典具有令人印象深刻的军事能力。该国拥有世界第四大空军，并能够动员多达850,000名士兵。特别生产瑞典军备行业的坦克，战斗机和潜艇增强了武装中立的信誉。然而，在冷战结束时，军事支出大幅降低 - 从1988年的国内生产总值的3.2％增加到只有1.2％。
转折点是俄罗斯在2014年对克里米亚的吞并，这导致国防支出的最初增加。 2022年2月，俄罗斯对乌克兰的袭击战争大大加速了瑞典的北约加入。经过将近两年的加入过程，瑞典于2024年3月被接纳为北约。
欧洲的安全状况发生了变化
瑞典的大规模升级是对欧洲安全状况的根本变化的直接反应。俄罗斯现在被列为对欧洲的最大传统威胁。这种威胁不仅限于直接的军事对抗，还包括混合战争，网络攻击和其他形式的不稳定。
总理克里斯特里斯森还提到了跨大西洋关系中的不确定性，尤其是在美国总统唐纳德·特朗普的政策方面。这些不确定性将长时间保留，因此需要更强大的欧洲个人责任。特朗普要求增加北约国家的国防支出增加到国内生产总值的5％，而美国本身的支出为3.5％。
俄罗斯的威胁已经对瑞典国防计划产生了具体影响。波罗的海国家的部分地区尤其处于直接与俄罗斯接壤的风险。长距离武器和混合战争的现代威胁需要全新的防御概念。
瑞典的国防工业是一种战略优势
瑞典升级计划的重要因素是强大的国防工业。像萨博（Saab）这样的公司在欧洲国防景观中发挥着核心作用。萨博（Saab）现在是一名全球球员，拥有21,600名员工，在30个国家 /地区为100个市场提供服务。该公司分为四个主要领域：航空航天，动态（武器系统），监视（电子战，雷达，网络安全）和Kockums（潜艇和军舰）。
瑞典军械行业已经实施了具体项目来增强防御能力。瑞典和丹麦共同订购了205个CV90射手坦克，其中50辆是替代捐赠给乌克兰的车辆的替代者。这种合作表明了北欧国家如何协调其国防能力。
北欧国防合作与欧洲一体化
瑞典是北欧国防合作（Nordefco）的一部分，北欧州丹麦，芬兰，冰岛，挪威和瑞典的军事联盟。该组织旨在增加军事合作来捍卫外部侵略。 Nordefco补充了北约会员资格，并可以更紧密的区域协调。
事实证明，北欧合作特别有效，因为这些国家面临类似的安全政策挑战并具有兼容的军事系统。成员国的国防部长定期开会，两国之间的主席。
对乌克兰支持的影响
瑞典升级的一个重要方面是增加对乌克兰的支持。最初计划的25至400亿冠（43亿欧元）增加了2025年提供的支持。这一增长表明，瑞典军备不仅可以为自己的辩护提供服务，而且还可以稳定欧洲安全法规。
对乌克兰的支持是一项更广泛的欧洲战略的一部分，旨在阻止俄罗斯的侵略并捍卫基于常规的国际秩序。瑞典已经向乌克兰提供了大量的军事装备，包括提到的CV90射手坦克。
相比之下，德国：类似的挑战
德国在融资时面临类似的挑战，例如瑞典增加国防支出。 2025年3月，德国政府决定更改债务制动以外的国防投资的基本法。对于国防和安全支出，债务刹车暴露于所有超过国内生产总值一百分之一的支出。
目前，德国仅通过现有的1000亿欧元特殊资产来实现北约的2％进球。根据当前的计算，新的北约目标对德国的目标要求可能需要年度支出约占国内生产总值的3.6％。这将是三亿美元的债务金额，意味着德国预算政策的基本重新调整。
信用融资的挑战和风险
升级的贷款融资都带有机会和风险。一方面，它使其能够迅速对变化的威胁情况做出反应，而不会缩短其他重要的政府支出。另一方面，它增加了公共债务，可以限制未来政府的财务灵活性。
瑞典故意设定债务限制，并计划到2035年逐步回到平衡的家庭。债务利率应永久保留，占国内生产总值的35％。这种自我限制旨在获得金融市场的信任并确保长期的金融稳定。
加强民用弹性和基础设施
瑞典升级的一个重要方面是加强民用弹性和基础设施。计划的1.5％的国内生产总值用于更广泛的国防和安全有关的投资，包括民用保护，关键基础设施和网络安全等领域。
这种整体方法反映了对安全的现代理解，远远超出了传统的军事威胁。加强针对混合威胁，网络攻击和其他形式的不稳定的社会韧性已成为国家安全战略的核心要素。
国际反应和北约峰会
瑞典升级计划是在即将在2025年6月24日和6月25日即将举行的北约峰会的背景下进行的。在这次会议上，将正式决定新的输出目标。但是，并非所有北约成员都支持5％的目标西班牙宣布的抵抗。
北约成员的不同立场反映了不同的战略重点和财务可能性。尽管东欧国家和俄罗斯附近的国家支持积极的升级，但其他国家则更加保留。
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欧洲安全的新时代
瑞典的历史升级标志着欧洲安全政策新时代的开始。感知到的威胁的意愿表明，愿意通过贷款对国防进行大量投资并为其提供资金。同时，Cross -Party协议证明了瑞典政治在存在性安全问题中的统一性。
这一发展的长期影响将远远超出瑞典。其他欧洲国家承受着类似努力的压力。增强欧洲的防御能力可能会导致更加平衡的跨大西洋伙伴关系，在这种伙伴关系中，欧洲对自己的安全承担更多的责任。
国防部长PålJonson总结了该协议的重要性：她为使瑞典和北约更安全的国防升级历史升级铺平了道路。现在，参与其中的每个人都必须尽力在未来几年加速升级。这些话总结了瑞典及其盟友应对21世纪挑战的紧迫性和决心。
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