在期待与失望之间：2025年11月全球（包括美国、欧盟和中国）对特朗普总统任期的评估

当承诺遭遇现实——不同的世界会做出不同的评判。

2025年11月，美国公众对唐纳德·特朗普总统的支持率跌至历史新低。他的支持率仅为41%，反对率高达58%，创下其第二个任期以来的最低点。这些数据揭示了一个根本性问题：他在竞选期间做出的经济承诺与不断上涨的生活成本、不确定性和日益增长的不满情绪等现实形成了鲜明对比。尽管特朗普在美国国内正苦苦挣扎于支持率下滑的困境，但全球对其执政的看法却呈现出更为复杂的局面——从欧洲的强烈反对到亚洲的务实适应，不一而足。

美国视角：经济考量凌驾于政治忠诚之上

在美国，民众对特朗普的不满主要体现在他的经济政策上。民调数据显示，一个显著的趋势是：76%的选民对当前的经济形势持负面看法，这一比例较拜登任期末的70%大幅上升。经济形势的恶化对特朗普的打击尤为沉重，因为他的竞选很大程度上正是建立在经济能力之上的。

通货膨胀的担忧笼罩着美国人的日常生活。根据最近的调查，85%的选民表示食品价格上涨，其中60%的人认为涨幅显著。78%的受访者表示公用事业费用上涨，67%的人表示医疗保健费用上涨，66%的人表示住房成本上涨。这种普遍存在的通货膨胀影响到所有社会阶层，但年收入低于5万美元的家庭受到的冲击尤为严重——其中79%的人对自己的财务状况感到担忧。

责任归属显而易见：美国人认为特朗普比拜登更应该为当前的经济形势负责，比例高达二比一。62%的人认为特朗普应负主要责任，而只有32%的人认为拜登应承担责任。令人惊讶的是，甚至有42%的共和党人也认同这一观点，而只有53%的共和党选民认为拜登应承担责任。这种在其党内支持率的下滑，预示着一场深刻的信任危机。

特朗普的经济政策越来越被公众视为有害。46%的选民表示，特朗普的经济措施对他们自身造成了损害，而只有15%的人认为这些措施产生了积极影响。这些数据与2024年12月拜登政府执政时期的评估结果惊人地相似，当时有47%的人抱怨这些措施产生了负面影响。关键的区别在于：拜登是在任期末期才面临这样的局面，而特朗普在第二个任期开始不到一年就面临着同样的问题。

特朗普经济政策的支持率跌至新低，仅为38%。在具体政策领域，支持率更是惨淡：医改支持率仅为34%，关税政策支持率为35%，而抑制通胀的支持率更是低至28%。即使在历来是共和党总统强项的边境安全问题上，支持率也只有53%。

这一事态发展的政治后果已在具体的选举结果中显现。在2025年11月弗吉尼亚州和新泽西州的选举中，民主党候选人取得了压倒性胜利。这些结果被解读为对2026年中期选举的警示信号。目前针对国会普选的民调显示，民主党领先14个百分点——55%的受访者表示会投票给民主党，而只有41%的人会投票给共和党。在独立选民中，民主党的领先优势更大，达到33个百分点。

对共和党而言，核心选民群体中的趋势尤其令人担忧。特朗普在男性选民、白人选民和未受过大学教育的选民中的支持率均跌至历史新低。在共和党内部，他的支持率也从3月份的92%降至11月份的86%，短短八个月内下降了6个百分点。这种在党内基本盘中支持率的下滑表明，共和党内部存在着结构性问题，而不仅仅是短期波动所致。

这场持续43天的美国历史上持续时间最长的政府停摆，进一步加剧了民众的负面情绪。尽管39%的美国人将停摆归咎于国会民主党人，但34%的人指责特朗普本人，26%的人则指责国会共和党人。国会预算办公室估计，停摆首月造成的经济损失在100亿至140亿美元之间，第四季度GDP增速将下降1.5%。

公众对两大政党的态度均有所恶化。仅有39%的选民对民主党持正面看法，对共和党持正面看法的选民比例也相同。约60%的选民表示，总统和国会议员，无论来自哪个党派，都不关心像他们这样的人。这种公民与政治阶层之间的深刻疏离感塑造了当前的政治氛围。

特朗普试图构建一个通货膨胀几乎不存在、经济蓬勃发展的另类现实，但这种说法遭到了广泛的反对。只有20%的共和党人认同特朗普关于物价下跌的说法，而大多数人则认为物价上涨了。52%的注册选民认为通货膨胀完全失控，其中包括近三分之二的独立选民。只有三分之一的共和党人认为通货膨胀至少在很大程度上得到了控制。

人口统计分析显示，经济不满情绪在未受过大学教育的选民、西班牙裔、非裔、独立选民以及45岁以下选民中尤为突出。在年收入低于5万美元的家庭中，79%的人对自身的财务状况持负面评价。这些群体在一定程度上构成了特朗普2024年大选获胜的基础；他们逐渐疏远共和党可能会给该党在2026年中期选举中带来毁灭性后果。

另一个关键问题是民众对民主制度的信任危机。三分之二的美国人担心国会和最高法院未能履行宪法赋予的制衡职责，赋予总统过大的宪法权力。与此同时，大约一半的美国人担心司法机构阻碍了特朗普行使宪法赋予的权力来推行其施政纲领。

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• 美国当前最大的问题：经济挑战与解决方案

欧洲视角：在关注与战略调整之间

自特朗普重返白宫以来，欧洲民众对其总统任期的看法急剧恶化。短短几个月内，多个欧洲国家对美国的正面情绪骤降。在丹麦，特朗普的支持率从2024年10月的47%暴跌至2025年春季的13%，跌幅高达34个百分点，创历史新低。这一剧变直接归因于特朗普对格陵兰岛的强硬言论，格陵兰岛被视为丹麦的自治领地。

欧盟民众对美国的平均好感度从47%下降到29%，短短几个月内就下降了18个百分点。在英国、德国、瑞典和丹麦，超过半数的受访者现在对美国持负面看法。即使在传统上对美国持积极态度的意大利，民众对美国的看法也出现了势均力敌的局面，42%的人持正面看法，42%的人持负面看法。

对特朗普个人的反感更为明显。58%的英国人、法国人、意大利人和西班牙人对特朗普持非常负面的看法，另有16%的人持不太好的看法。只有19%的人持正面看法。在0到10分的信任度评分中，特朗普在欧洲人中的平均得分为2.6分，仅略高于俄罗斯总统普京的1.5分。这一排名令人震惊：这位美国总统在欧洲的信任度几乎与被视为欧洲安全主要威胁的国家的领导人持平。

四分之三的欧洲人（73%）认为特朗普对欧洲的和平与安全构成威胁，这一比例仅比普京的82%低9个百分点。这种看法反映出人们对特朗普外交政策的深切担忧。51%的欧洲人认为特朗普是欧洲的敌人，63%的人认为他的当选会让世界变得更加不安全。

信任危机在安全政策领域具体显现。70%的欧洲人认为欧盟必须依靠自身武装力量来保障安全和国防。只有10%的人信任特朗普领导下的美国能够承担起国防责任。这种对跨大西洋安全架构的根本性质疑标志着一个历史性的转折点。

特朗普的贸易政策进一步加剧了欧美关系的紧张。美国对几乎所有进口商品加征10%的基本关税，并对欧洲商品额外加征20%的关税，这一举措在欧盟引发了强烈反弹。经过密集谈判，欧盟与美国最终达成协议，将于2025年7月底生效。但该协议被广泛批评为不平等：美国保留对大多数欧洲产品征收15%的关税，而欧盟则取消了对美国工业品的所有关税。

经济影响显著。研究​​预测，欧盟GDP中期可能下降0.5%。不同行业受影响程度不一：最坏情况下，制药业的增加值可能下降10.4%。其他易受影响的行业包括运输设备和基础金属制造业。

疫情对各国的影响差异显著。在最坏的情况下，爱尔兰的GDP可能损失2.7%，这主要是由于其对美国药品出口的依赖。丹麦将损失1.0%，比利时0.7%，德国0.5%。这些数字看似不大，但对于那些本已陷入停滞的经济体而言，却可能决定其是增长还是衰退。

作为欧洲最大的经济体，德国受到的影响尤为严重。德国政府在今年1月预测2025年经济增长率为0.3%之后，又将其下调至零。联邦经济部长罗伯特·哈贝克直言不讳地表示：“造成这种情况的主要原因是唐纳德·特朗普的贸易政策及其对德国的影响。”美国是德国最重要的贸易伙伴，而特朗普的关税政策对以出口为导向的德国经济造成了沉重打击。

德国对美国的出口跌至四年来的最低点。8月份的出口额同比下降了20%。分析人士估计，美国新的关税政策可能导致德国经济下滑1%至1.5%。届时，经济衰退将不可避免。德国过去五年经济增长乏力，目前已连续第三年面临经济停滞或萎缩。

德国所面临的政治后果影响深远。数月的政治动荡、二月大选后的政府更迭以及组建新联合政府的挑战，都限制了德国的行动能力。德国正在重新评估其对美国在安全和经济方面的依赖。美国副总统约翰·万斯二月在慕尼黑安全会议上的演讲标志着德国战略思维的转折点。他指责欧洲各国政府压制言论自由，并声称欧盟内部的移民问题和所谓的审查政策等内部问题，比俄罗斯或中国等外部对手对民主构成更大的威胁。

欧洲对特朗普政策的反应在绥靖和抵制之间摇摆不定。69%的丹麦人、法国人、德国人、意大利人、西班牙人、瑞典人和英国人支持对美国征收报复性关税。与此同时，欧盟已暂时中止自身的报复措施，以期通过谈判缓和紧张局势。这种矛盾的立场反映了欧洲内部的分歧：一方面希望抵制美国的压力，另一方面又意识到局势升级将对双方都造成损害。

信任的丧失也影响着共同价值观。欧洲人越来越觉得美国正在背离民主原则。43%的人认为特朗普有专制倾向，39%的人认为他是个名副其实的独裁者。只有13%的人认为特朗普尊重民主原则。这种看法削弱了基于价值观的跨大西洋共同体的理念。

欧洲尤其关注特朗普在乌克兰冲突问题上的立场。57%的欧洲人认为，特朗普和普京谈判达成的和平协议对俄罗斯更有利。由于65%的欧洲人支持乌克兰，美国任何偏袒俄罗斯的行动都被视为欧洲民众普遍不满的根源。特朗普3月份斡旋乌克兰和俄罗斯之间临时停火的努力也遭到了质疑。

欧洲的战略调整正逐步落实到具体步骤中。欧盟正考虑在其单一市场内取消贸易壁垒，以抵消美国关税的影响。欧盟正加大力度与第三国签署自由贸易协定，并深化单一市场一体化。与此同时，人们也日益意识到，欧洲必须大幅增加国防开支，并提升自身的军事能力。

矛盾之处在于，特朗普的政策或许会迫使欧洲走向几十年来缓慢发展的融合进程。这种外部压力可能成为欧洲在国防、经济和外交政策领域加强合作的催化剂。然而，根深蒂固的国家利益和制度缺陷能否被克服，仍然是个未知数。

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德国视角：经济脆弱性和战略范式转变

德国在欧洲占据着特殊的地位，因为它直接受到特朗普贸易和安全政策的影响。德国民众对特朗普总统任期的看法是深感担忧，同时也意识到德国外交和经济政策的一些基本假设已不再成立。

德国面临多重经济挑战。作为出口导向型经济体，德国极易受到贸易保护主义措施的影响。对美国的出口约占德国GDP的4%。汽车工业是德国经济的支柱产业，目前正承受着巨大的压力。特朗普对汽车、铝和钢铁加征的25%关税对德国制造商的打击尤为沉重。此外，来自中国在汽车和机械工程等关键行业的竞争也日益加剧。

德国ifo经济研究所的计算预测，新关税可能导致德国2025年GDP下降0.3%。一些关键行业，例如汽车和机械工程，将受到尤其严重的冲击。ifo研究所所长克莱门斯·菲斯特警告说，由于德国经济已经停滞不前，美国的关税可能会使经济增长降至零以下。“如果美国坚持实施已宣布的关税措施，这将是二战以来对自由贸易的最大打击。”

德国经济正遭受三重打击：首先，德国对美国的出口减少；其次，由于中国竞争力下降，德国对中国的出口也随之减少；第三，像中国这样的国家将被迫将重心转向其他出口市场，这将给德国企业带来更大的压力。这种多重负担加剧了德国经济的结构性问题。

德国经济已连续两年停滞不前。2023年，德国经济萎缩了0.3%，2024年进一步萎缩了0.2%。预计2025年德国经济将连续第三年零增长。造成这种持续疲软的局面有多种原因：俄罗斯入侵乌克兰后引发的能源危机、官僚主义和熟练工人短缺等结构性问题，以及如今的美国贸易政策。

在华盛顿举行的世界银行和国际货币基金组织春季会议期间，德国联邦银行行长约阿希姆·纳格尔表示，经济停滞或许是最好的结果。他并未排除“2025年出现轻度衰退”的可能性，并强调当前的不确定时期仍未结束。这些黯淡的前景正影响着德国的政治氛围。

安全政策层面同样令人担忧。德国驻扎着欧洲大陆规模最大的美军部队，并在其境内部署了美国核武器。德国的安全和国防政策主要围绕北约以及美国在欧洲的持续存在而构建。特朗普上任伊始的几个月就让人们对这些安排的未来产生了怀疑。

德国面临的挑战尤为严峻：特朗普对乌克兰的敌对态度，他愿意在不与欧洲或乌克兰伙伴协商的情况下与俄罗斯谈判，以及他对格陵兰岛的扩张野心，加剧了人们的担忧，即美国不仅对欧洲的安全利益漠不关心，而且日益敌视欧洲。

继俄罗斯入侵乌克兰后德国国防政策发生第一次“转折点”之后，德国正经历第二次“转折点”。随着这第二次范式转变，柏林或将成为制衡华盛顿的全球力量。关于增加国防开支、发展自身军事能力以及加强欧洲防务一体化的讨论正在升温。

德国公众舆论反映了这些担忧。81%的德国人对特朗普在国际事务中做出正确决策的能力缺乏信心或完全没有信心。这种反对意见超越了党派界限，反映出一种广泛的共识，即特朗普的总统任期不利于德国的利益。美国不再是可靠伙伴的这种看法，正引发关于战略自主和替代安全架构的激烈辩论。

与此同时，人们也认识到德国和欧洲必须做好自身的准备工作。德国对美国安全保障和美国市场的依赖使其变得脆弱。贸易关系多元化、投资国内国防能力建设以及加强欧洲合作被视为必要的步骤。

政治影响错综复杂。二月份的联邦选举导致政府更迭，弗里德里希·默茨当选总理，领导保守派联盟。新政府面临的挑战是如何制定一项价值数千亿欧元的庞大财政刺激计划，以刺激经济，同时还要增加国防开支。财政限制和宪法规定的债务上限使这项任务更加复杂。

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亚洲人的视角：在适应与不安全之间

亚洲对特朗普总统任期的反应比欧洲更为微妙和务实。欧洲主要采取拒绝的态度，而亚洲国家则表现出适应、谈判和战略调整的混合态势。这种立场既反映了它们与中国的地理邻近性，也反映了它们对美国的经济依赖。

日本和韩国是美国最重要的两个亚洲盟友，如今它们正处于极其危险的境地。两国都经历了数十年来最脆弱的政治局势，而特朗普重返白宫更是给本已动荡不安的全球秩序带来了严重的冲击。问题不在于特朗普是否会像对待欧洲那样对待其印太盟友，而在于他何时会这样做。

在日本，一项民调显示，约45%的受访者认为日美关系将会恶化。70%的受访者对特朗普持负面看法，并且对他的关税政策存在抵触情绪。与此同时，日本首相石破茂被迫如履薄冰。他2月份在华盛顿与特朗普的会晤被誉为日美双边关系“新黄金时代”的开端，但这背后却隐藏着东京是否仍有回旋余地的考量。

2025年7月，日本与美国签署了一项贸易协议，对美关税对等，税率为15%，并承诺向美国能源和交通运输领域投资5500亿美元。这一巨额承诺反映出日本试图安抚特朗普，并争取免受最严厉关税的制裁。与此同时，日本还承诺购买创纪录数量的液化天然气，以满足特朗普关于建立更加平衡的贸易关系的要求。

日本面临的挑战是如何在做出经济让步的同时维护自身安全利益。朝鲜的威胁依然存在，而应对中国问题又需要美国的支持。如果日本未能获得美国钢铁关税豁免，且其投资继续受到严格审查，东京可能会与北京展开进一步对话，以弥补可能因与华盛顿的关系而造成的损失。

韩国也面临着类似的困境。尹锡悦总统被停职后，韩国政局动荡，他是否会复职或通过提前大选产生新总统仍是未知数，这使得与特朗普政府的政策协调变得复杂。在这种政治不确定性下，韩国如何与特朗普政府进行政策协调，仍然是一个悬而未决的问题。

韩国于2025年10月签署了一项协议，其中包括15%的互惠关税以及一项价值3500亿美元的技术和造船计划。然而，李在明总统领导的政府坚决抵制特朗普提出的巨额投资要求，特朗普将降低美国对韩国进口商品的关税与这项要求挂钩。特朗普的要求正在考验首尔的耐心，外界普遍认为，美韩同盟正被利用来谋取单方面的经济利益。

东南亚与美国的关系尤其动荡。今年4月，东盟国家遭受了“解放日”关税的重创，柬埔寨被征收49%的关税，老挝48%，越南46%。就连美国的盟友泰国和菲律宾最初也分别被征收了36%和17%的关税。经过单独谈判，大多数东盟国家的区域关税降至10%至20%之间，但缅甸和老挝仍然面临着高达40%的关税。

特朗普10月访问吉隆坡参加东盟峰会，展现了他亚洲政策的交易性质。他与马来西亚和柬埔寨签署了贸易协定，并与越南和泰国签署了框架协议。马来西亚和柬埔寨获得了关税维持在19%的保证，这至少为它们提供了暂时的缓解。这些国家认为，这些协议使它们能够避免眼前的经济压力，并创造合作机会。

与此同时，这些国家也意识到，美国可能随时单方面提高关税，无论是出于对协议执行情况的质疑，还是为了打击其认定威胁国家安全的进口产品。此外，美国随后与其他国家（包括中国）达成的协议，不仅可能削弱这些国家希望通过双边协议维持的竞争优势，甚至可能使它们处于竞争劣势。

如果美国认为某些国家转移中国商品，将对它们征收高达40%的转运关税，这种担忧正在影响东南亚企业的规划确定性。亚洲开发银行将东南亚2025年的经济增长预测从4.7%下调至4.3%，理由是“全球贸易环境发生了变化，关税和贸易协定的修订构成了新的特征”。

印度如今的处境尤为复杂。地缘政治专家曾预测美印关系将保持良好态势，并预期特朗普政府会寻求印度的支持以制衡中国在全球制造业的主导地位。特朗普与印度总理莫迪之间历来友好的关系——这两位强人都是凭借本土民粹主义上台的——原本被认为会进一步巩固两国关系。

现实情况并非如此。印度目前面临26%的关税，谈判仍在进行中。特朗普已表示将缺席在印度举行的四方安全对话峰会，这一决定似乎已经导致峰会整体陷入僵局。与此同时，俄罗斯总统普京计划于12月访问印度——就在几个月前，中国国家主席习近平刚刚主持了莫迪的高级别会晤。尽管近期出现了一些缓和紧张局势的迹象——印度企业签署了一项重要的美国液化天然气协议，美国取消了对印度咖啡和其他产品的关税，印度也减少了俄罗斯石油进口——但两国关系依然紧张。

美国在亚洲的盟友也同样对美国的可靠性感到担忧。在日本和韩国，美国安全援助的可靠性正受到质疑，这种情况与欧洲的情况类似。美中政策的优先事项和未来走向仍然不明朗。鉴于特朗普总统倾向于单边主义和双边主义，人们对区域多边倡议的可持续性以及美国对亚洲伙伴的支持提出了质疑。

尽管面临这些挑战，亚洲的应对措施中也存在一些机会主义因素。一些东南亚国家将中美竞争视为从双方获取让步的良机。美国决定重点发展关键矿产和提升供应链韧性，这为东南亚国家提供了将自身定位为替代制造中心的机会。泰国、马来西亚和越南正试图利用这一“中国+1”战略。

与此同时，与中国的经济一体化正在不断深化。在第28届东盟-中国峰会上，中国就“经济胁迫”和“霸凌”发出警告，专家解读为对美国关税政策的暗讽。中国作为东盟最大的外部伙伴的地位依然稳固，许多东南亚国家正努力在中美之间寻求平衡。

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中国视角：战略耐心与战术适应

中国对特朗普总统任期的回应以战略耐心和战术调整为特征。无论谁赢得大选，北京都已做好了中美关系持续紧张脆弱的准备。过去八年来，美国两党对华采取强硬立场的共识实属罕见，这意味着北京有能力在特朗普第二任期内继续维持这一路线，尽管其方式会更加务实且难以预测。

中国知识分子普遍认为，美国政治精英决心实现其双重目标：扼杀中国经济增长并迫使中国政权更迭。然而，鉴于特朗普对美国传统外交政策支柱的明显蔑视，对华政策发生重大转变并非不可能。

有两种观点可以解释北京为何未必乐见特朗普重返白宫。首先，拜登政府通过制定指导方针来降低不确定性，从而稳定了美中关系。特朗普重返白宫意味着一切将再次变得充满不确定性。其次，特朗普在其第一任期内加剧了贸易和科技领域的紧张局势，使这两个话题成为美中关系中极其敏感的部分。拜登政府在很大程度上延续了特朗普的政策。

迄今为止，市场对特朗普团队及其政策的反应较为平淡，似乎并未过度担忧。北京方面认为，特朗普衡量其政策成效的标准是股市表现，因此目前没有必要对此反应过度。中国决策者意识到，特朗普似乎更热衷于外交政策的个人化和戏剧化元素，不愿与他人分享聚光灯。如果北京能够建立直接沟通渠道，与特朗普总统及其任命的内阁成员和各政府机构进行直接对话，那么这些政治任命的重要性或许就会降低。

贸易紧张局势仍然是核心问题。早在就职之前，特朗普就宣布，除非中国在芬太尼和移民问题上采取行动，否则他将对所有来自中国的进口商品加征10%的额外关税。这一威胁后来被更全面的关税措施所取代。目前，中国商品被征收47%的关税，该税率在2025年10月30日釜山峰会后从57%下调。

特朗普与习近平在韩国举行的亚太经合组织（APEC）峰会上的会晤意义重大。两位领导人达成贸易休战协议，其中最引人注目的是中国同意解除对美国稀有矿产出口禁令一年，特朗普表示他希望该禁令能够每年延期。据美国政府称，中国还同意开始从美国购买石油和天然气。

自2025年11月10日起，中国取消了此前为报复特朗普政府对美国商品加征关税而于3月份实施的关税措施。这些措施包括对美国鸡肉、小麦、玉米和棉花加征15%的关税，以及对美国高粱、大豆、猪肉、牛肉、海鲜、水果、蔬菜和乳制品加征10%的关税。这些举措表明，中国愿意做出让步，以避免局势进一步升级。

与此同时，中国正巧妙地利用这一局势。特朗普的强硬手段无意中至少暂时地使中国长期以来对西方民主失败的空洞指责合法化。几十年来，中国共产党所谓的“对外宣传”（旨在构建支持中国核心利益并转移对其糟糕人权记录批评的叙事）中最突出的主题之一，就是强调一个奉行自私自利、虚伪的人权和自由观的霸权主义美国所构成的威胁。

这一战略迄今为止的致命弱点在于其空洞的言辞。然而，自特朗普1月上任以来，中国关于美国专制主义的空洞宣传却获得了事实依据。特朗普政府的一系列严重行动——从解散美国国际开发署、美国之音和自由亚洲电台，到对哈佛大学和哥伦比亚大学发起全国性调查，再到如今动用美军镇压平民——为中国官方媒体长期以来的说法提供了源源不断的佐证。

美国与盟友关系的疏远也有利于中国的战略地位。美国与越南和印度的关系恶化，类似于与欧洲的紧张关系，这为中国深化与这些国家的关系创造了机会。美国与那些可能使其国防计划复杂化的国家之间的疏远，将使中国成为主要受益者。

经济层面错综复杂。对中国商品加征天文数字般的关税可能导致中国商品从美国转向欧盟，这种模式在2017-2019年的中美贸易战期间就曾出现过。这可能会给美国国内产业带来巨大压力。然而，即便在特朗普最新关税政策出台之前，美国对许多中国商品的关税就已经相对较高，而且中国出口商品中只有13.5%销往美国。

中国奉行一套连贯一致的战略——捍卫北京的核心原则，并最大限度地提升自身相对于美国的财富、实力和影响力。这与特朗普即兴发挥、缺乏协调的做法形成鲜明对比。最近的特习近平会晤并未解决北京和华盛顿之间任何根本性的紧张关系，只是将问题推迟了而已。

中国的五年规划和长期战略规划与特朗普政府的短期交易型做法形成鲜明对比。当美国疲于应对国内动荡和外交政策的不确定性时，中国则稳步推进其技术自给自足、扩大“一带一路”倡议以及深化与全球南方国家经济联系的目标。

中国提出的四条红线——台湾、民主与人权、政治道路与制度、发展权——表明了北京绝不妥协的领域。中国驻美大使馆希望美方避免越过这些红线，以免引发更多麻烦。习近平与特朗普高级别会晤后，双方对这些敏感领域的强调表明，尽管北京有意缓和局势，但仍将捍卫其核心利益。

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• 中国在危机中的经济？增长国家的结构性挑战

全球分裂与世界秩序的未来

不同地区对特朗普总统任期的不同反应，揭示了全球日益加剧的分裂。曾被视为自由国际秩序基石的大西洋共同体，正经历着前所未有的信任危机。欧洲人越来越将特朗普视为威胁而非盟友，传统的共同价值观和利益纽带正在瓦解。

在亚洲，战略调整的格局更为复杂。各国试图在中美之间寻求平衡，既要保护自身经济利益，又要应对安全挑战。特朗普政策的交易性质迫使亚洲国家通过双边协议来缓解短期困境，但这些协议却造成了长期的不确定性。

美国国内经济形势呈现两极分化和经济不满的双重特征。特朗普试图构建一种替代性的经济模式，但这种模式正遭遇日益增长的阻力，甚至在其党内也存在阻力。即将到来的2026年中期选举可能成为对其总统任期的一次全民公投，并可能对共和党造成严重后果。

特朗普关税政策的经济影响正在全球范围内显现。据估计，这些政策可能导致全球GDP增速下降0.5%至1%。既有供应链的中断、投资者面临的不确定性以及国际贸易体系的碎片化都产生了深远的影响。从基于规则的多边贸易体系转向双边交易协定，破坏了全球经济赖以生存的可预测性和稳定性。

安全政策的影响同样严峻。对北约共同防御保障的质疑、美国在乌克兰战争等冲突问题上立场的反复无常，以及将安全关系工具化以谋取经济利益，都在动摇战后安全架构的根基。欧洲被迫重新审视其战略自主性，而亚洲盟友也在重新评估自身的安全状况。

对美国领导层信任的丧失会产生系统性后果。美国退出或削弱多边机构——从《巴黎气候协定》到世界卫生组织和世界贸易组织——的做法造成了权力真空。中国正巧妙地将自身定位为许多南方国家更可靠的合作伙伴，因为这些国家认为美国的不可预测性比中国的威权主义风险更大。

社会和民主影响不容忽视。欧洲普遍认为特朗普展现出威权倾向，不尊重民主原则，这动摇了跨大西洋关系的规范基础。如果美国不再被视为民主价值观的捍卫者，西方联盟将失去一个至关重要的凝聚力因素。

国际秩序的未来走向问题日益紧迫。我们是否正从美国主导的单极世界向多极世界过渡？还是正目睹世界分裂成一个个区域势力范围，全球协调程度极低？这些问题的答案不仅取决于特朗普的政策，也取决于其他行为体的反应。

欧洲面临着深化一体化和战略自主，还是进一步沿国家界限分裂的选择。亚洲国家必须决定是选择在中美之间立足，还是试图平衡这两个大国。中国自身也必须权衡如何在不引发反美联盟的情况下，积极追求自身利益。

美国国内的经济不满表明，特朗普的政策在国内可能难以为继。如果共和党在2026年中期选举中遭遇惨败，这可能导致其政策调整，或至少有所缓和。另一方面，也可能导致进一步的极化和激进化，并带来难以预料的后果。

全球对特朗普总统任期的反应表明，世界正在适应美国外交政策的新现实——一种以交易主义、单边主义和不可预测性为特征的现实。这种适应并非协调一致，而是分散且机会主义的。其结果是国际秩序更加不稳定，更难以预测，传统联盟正在削弱，而新的权力格局正在形成。

这些事态发展的长期影响将塑造未来几十年的国际政治格局。问题不在于世界秩序是否正在改变——它已经在改变了。问题在于这种改变将朝着哪个方向发展，以及正在形成的秩序能否促进和平、繁荣与稳定，还是会导致冲突加剧、经济分裂和政治动荡。

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