特朗普与习近平在韩国会晤——一场影响深远的历史性峰会：会晤内容是什么？——图片来源：Xpert.Digital
特朗普庆祝与习近平达成“10项协议中有12项都符合”的协议——但专家认为最终赢家显而易见。
从贸易战到轰动效应：特朗普和习近平究竟达成了什么共识——为何世界现在都松了一口气
2025年10月30日，美国总统唐纳德·特朗普和中国国家主席习近平在韩国釜山举行了六年来的首次面对面会晤。此次会晤在亚太经合组织（APEC）峰会期间举行，持续约1小时40分钟。这是自2019年以来两位领导人的首次直接会晤，标志着世界两大经济体关系的一个重要时刻。
会谈的重点是持续数月的中美贸易冲突。双方都对对方加征了巨额关税——美国对中国商品征收高达145%的关税，而中国则以125%的报复性关税予以回击。这一冲突升级使全球市场陷入数月的动荡，并有可能给世界经济带来沉重负担。
除了贸易问题外，具有战略意义的原材料，特别是稀土元素，也是此次会谈的议题。中国控制着全球约90%的稀土加工，而稀土是高科技产业的必需品。中国在10月份收紧了出口管制，这引起了美国和其他西方国家的极大担忧，因为这些原材料对于电动汽车、风力涡轮机、战斗机和其他现代技术都不可或缺。
另一个关键议题是美国的芬太尼危机。特朗普认为中国对这种致命毒品的蔓延负有部分责任，因为芬太尼生产的许多前体化学品都产自中国。每年有数万人死于这种阿片类药物，这使得芬太尼问题成为特朗普在国内的优先事项。
会议进行得如何？气氛如何？
会晤在格外友好的气氛中拉开帷幕。特朗普称赞习近平是“伟大国家的伟大领导人”，并表示乐观地认为两人将建立“长期良好的关系”。习近平则表示，多年后再次见到特朗普“非常高兴”，并强调两国可以“共同繁荣”。
会谈开始时，特朗普宣称：“我们已经就许多事情达成一致，现在将就更多要点达成共识。我们无疑将举行一次非常成功的会晤。”随后，他拍了拍习近平的背，称他是一位“非常强硬的谈判者”。
习近平在开幕致辞中承认两国之间存在紧张关系，但称这对于世界两大经济体而言是“正常的”。他罕见地坦率地表示：“我们并非总能达成共识，两大经济体偶尔出现意见分歧也是常态。” 习近平强调，两国领导人作为“中美关系的掌舵人”，应始终保持正确的航向。
中国国家主席还强调了特朗普的外交努力，提及他为促成泰国和柬埔寨之间的和平谈判以及加沙冲突停火所做的工作。习近平明确表示，中国也致力于和平努力，两国可以“共同为各自国家和整个世界作出更大贡献”。
双方高级政府官员出席了此次会晤。美方出席人员包括国务卿马可·卢比奥、财政部长斯科特·贝森特、商务部长霍华德·卢特尼克以及美国驻华大使戴维·珀杜。中方出席人员包括外交部长王毅、商务部长王文涛、国务院副总理何立峰及其他高级官员。
会谈结束后，两位领导人均未向媒体发表任何公开声明便离开了会场。特朗普随即登上空军一号返回华盛顿，而习近平则留在韩国出席亚太经合组织峰会。
具体取得了哪些成果？
会后，特朗普在空军一号上宣布了几项具体协议，并称此次会晤取得了巨大成功。他给这次会晤打了12分（满分10分），并称之为“精彩绝伦”。
最重要的协议涉及稀土元素。特朗普宣布“所有关于稀土元素的问题都已解决”，不存在任何进一步的障碍。该协议有效期为一年，之后每年重新谈判。这意味着，中国暂时不会进一步收紧对这些具有战略意义的原材料的出口管制（中国在10月份收紧了这些管制），甚至可能放松管制。
关于关税问题，特朗普宣布立即将芬太尼相关关税从20%降至10%。这使得美国对中国进口商品的平均关税从约55%降至约45%。此前特朗普威胁要在11月1日加征的100%额外关税，因此已被排除在外。
作为交换，中国承诺对用于制造芬太尼的化学品出口实施更严格的管制。这一承诺对特朗普尤为重要，因为阿片类药物危机是美国国内一个紧迫的问题。预计中国将在此问题上与美国执法机构合作。
另一个重点是农业。中国承诺“立即”恢复购买美国大豆。这对美国农民来说是个好消息，因为贸易战导致中国转向南美供应商，美国农民遭受了重大损失。历史上，中国一直是美国大豆的最大买家，有时甚至购买了美国近50%的大豆产量。
关于TikTok，双方均表示交易细节已“敲定”，仅需两国元首签字即可生效。根据拟议协议，美国投资者将持有该公司约65%的股份，而字节跳动和中国投资者将持有不到20%的股份。TikTok算法的监管权也将移交给新的投资者。
特朗普宣称中美之间的争端已经“解决”。然而，由于没有发布正式的联合声明，许多细节最初仍不清楚。
有哪些未实现的目标或仍不清楚的地方？
尽管特朗普态度乐观，但仍有许多问题悬而未决。首先，这些协议的全面性究竟如何尚不明确。双方都提到了“基本共识”和“框架”，这表明许多细节仍需敲定。
关税减让的具体条件尚未完全明确。目前尚不清楚是否会进一步降低关税，或者现有的行业关税和10%的对等关税是否会永久维持。专家认为，如果维持现有结构，中国对美出口只会损失约10%，远低于此前适用关税下预计的70%的损失。
据特朗普称，被视为美中之间最大争议点之一的台湾问题可能并未得到详细讨论。会前，特朗普曾表示他“不确定”是否会提及台湾问题。尽管美国国务卿马可·卢比奥保证“没有人”考虑在贸易协议中放弃台湾，但并未给出任何具体保证。
乌克兰冲突在会谈中究竟扮演了什么角色，目前尚不明确。特朗普此前曾多次强调，他希望说服中国利用其对俄罗斯的影响力来结束战争。他表示希望习近平“帮助我们与俄罗斯交涉”。然而，专家们对中国是否真的准备向莫斯科施压持怀疑态度，因为乌克兰战争从地缘政治角度来看符合中国的利益，因为它牵制了美国在欧洲的行动。
TikTok交易的细节仍然模糊不清。尽管双方都表示协议即将最终敲定，但技术实施方案将如何实施，以及该交易是否真的能够解决国家安全问题，目前尚不清楚。批评人士质疑，字节跳动保留股份并授权使用算法的这种结构，是否能够充分保护美国用户的数据安全。
关于美国可能在半导体和人工智能芯片出口管制方面做出让步，官方尚未发布任何声明。此前有猜测称，美国可能会允许英伟达向中国出口其先进的Blackwell芯片，但这一说法尚未得到证实。
专家如何评价这次会议及其成果？
专家们对特朗普与习近平会晤的评价褒贬不一。一方面，人们普遍认为，世界两大经济体已从全面贸易战的边缘退了一步。此前威胁加征100%关税的计划被取消，被视为局势缓和的重要信号。
特里尔大学汉学教授史克普弗（Kristin Shi-Kupfer）此前预计此次会晤“不会取得实质性成果，至多只是朝着达成协议迈出的一步”。她强调，两国元首都面临着宣布会晤成果的压力，关键细节很可能要到会后才会公布。对中国而言，会晤本身已属成功，因为它表明美国将中国视为平等伙伴。
德国马歇尔基金会的邦妮·格拉泽对TikTok交易表示怀疑，称其“对习近平来说并非什么大事”。她质疑该协议是否能充分保护美国用户的数据，以及是否符合国会通过的法律要求。
战略与国际研究中心（CSIS）的分析人士警告美国不要与中国达成全面的“大协议”。CSIS的托马斯·克里斯滕森写道：“全面的大协议对美国不利，因为北京很可能会在一些根本不应该谈判的领域要求让步。”他强调，中国不像美国那样依赖短期政治利益。
战略与国际研究中心（CSIS）的一份分析报告将美中关系描述为“脆弱的停火”。专家担心，即使双方达成了短期协议，中期内两国之间的竞争仍可能进一步加剧。
多位分析人士指出，中国从这次会议中获益匪浅。北京人民大学国际关系研究院院长王义伟告诉CNN，中国现在的实力比特朗普第一任期时“强大得多”，特朗普“不得不承认”美国“不再是主导力量”。
一些观察人士强调，习近平带着相当大的自信参加了此次会晤。今年春天，中国成功实施了对稀土的出口管制，迫使美国迅速让步，这让北京更加确信，中国的经济和政治体制比美国的体制更能抵御贸易摩擦。
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釜山峰会：尽管达成协议，市场为何仍保持谨慎？
会议召开前做了哪些准备工作？
特朗普与习近平的会晤是数月前期磋商的结果。双方早在8月份就已启动贸易谈判，以缓解紧张局势。在峰会召开前的几周里，两国高级代表举行了多轮会谈。
10月底在马来西亚举行的东盟峰会期间的会谈尤为重要。美国财政部长斯科特·贝森特和美国贸易代表杰米森·格里尔在那里会见了中国首席谈判代表李成刚和国务院副总理贺立峰。经过两天的贸易谈判，李成刚表示双方在多个领域达成了“初步协议”。
在马来西亚会谈之后，贝森特表示，已经为特朗普和习近平即将举行的会谈建立了一个“非常成功的框架”。格里尔也表达了乐观态度，他解释说：“我认为我们正在接近最终细节，达成两国总统可以审阅并共同同意的协议。”
在会晤前夕，特朗普对亚洲进行了为期数天的访问，先到马来西亚，后到访日本。在东京，特朗普与日本首相高市早苗签署了一项框架协议，旨在确保稀土元素的供应。该协议意在通过表明美国有能力建立替代供应链来增强美国的谈判地位。
在亚洲之行期间，特朗普与包括澳大利亚、马来西亚、柬埔寨、泰国和越南在内的多个国家达成了类似的协议。这些协议旨在减少美国对中国关键原材料的依赖。特朗普还促成了泰国和柬埔寨之间的和平协议，该协议在东盟峰会期间签署。
中国方面也为此次会晤做了充分准备。此前，习近平主席成功主持了中国年度最重要的政治活动，进一步巩固了其在国内的地位。会晤前不久，中国官方媒体发布了在台湾附近进行军事演习的视频，视频中，战略轰炸机H-6K在台湾附近进行了“模拟作战演习”。此举被解读为中国展示军事实力，并向美国发出信号。
金融市场对此次会议有何反应？
全球金融市场一直热切期盼着特朗普与习近平的会晤。在峰会前的几周里，持续不断的贸易紧张局势令市场动荡不安。长达数月的关税争端令投资者感到焦虑，并给股市带来压力。
在会晤前几天，随着可能达成协议的信号逐渐显现，市场应声上涨。贸易冲突降级的前景提振了投资者的乐观情绪。美国股市也因预期会晤将取得积极成果而上涨。
会后，由于缺乏具体细节，市场反应依然平淡。分析师们的评估也较为谨慎。一位市场分析师表示：“目前来看，无论是对市场还是对中美会谈而言，我都没有看到任何重大的乐观预期。问题依然存在。”
从长远来看，避免贸易战进一步升级对全球经济而言是件好事。事实上，没有征收100%的关税，避免了全球供应链可能遭受的灾难性冲击。
此次会议对不同行业的影响各不相同。北美稀土公司的股价在会前几个月大幅上涨，但随着稀土协议缓解了替代供应链的短期压力，这些公司的股价可能面临回调。Ramaco Resources的股价自年初以来上涨了约82%，Energy Fuels上涨了超过214%，MP Materials的涨幅甚至高达262%。
中国承诺恢复购买大豆，这对美国农业来说是个好消息。然而，购买规模和时间安排等细节仍不明朗。
第三国和区域伙伴发挥了什么作用？
特朗普与习近平的会晤是在韩国举行的亚太经合组织峰会期间进行的，这使得东道国韩国扮演了特殊角色。对韩国而言，此次峰会是一项艰难的平衡之举，因为韩国必须试图在美中这两个竞争对手之间进行斡旋，同时又不能疏远任何一方。
特朗普访问韩国期间，还会见了韩国总统李在明。韩国此前已于7月承诺向美国投资3500亿美元以避免关税。然而，关于这些投资细节的谈判进展艰难。韩国宣布将对美关税从25%降至15%。
特朗普还授权韩国建造核动力潜艇，这些潜艇将在费城生产。这是一项重要的战略让步，因为此类潜艇需要使用高浓缩铀。特朗普宣称，美韩军事同盟“比以往任何时候都更加牢固”。
日本在特朗普建立替代稀土供应链的战略中发挥了关键作用。与日本达成的协议规定，两国将共同创建“多元化、运转良好且公平的关键矿产和稀土市场”。自2010年以来，日本已将其对中国稀土的依赖度从90%降至60%，同时自身稀土消费量也减少了一半。
此次会晤对东南亚国家尤为重要。如果特朗普大幅降低对中国商品的关税，该地区的出口商将面临来自中国制造商在美国市场日益激烈的竞争。另一方面，美中关系的缓和则为建立更加稳定的贸易关系提供了契机。
中国利用亚太经合组织峰会加强了与地区伙伴的关系。习近平主席在与特朗普会晤后仍留在韩国出席正式的亚太经合组织峰会。这使得中国得以将自身塑造成“可靠伙伴”，并深化与那些对特朗普关税策略感到失望的国家之间的双边和多边关系。
台湾方面对此次会晤高度关注。这个被中国视为叛离省份的自治岛屿担心，特朗普可能会在与习近平的谈判中做出损害台湾利益的让步。美国国务卿卢比奥试图消除这些担忧，强调台湾“无需担心”会谈事宜。
会议结束后会发生什么？
中美关系的近期前景依然不明朗。尽管双方都将此次会晤描述为一次成功的会谈，但许多细节仍需澄清，达成的协议也必须经过双方内部的“审批程序”。
特朗普宣布，稍后将发表一份包含更多细节的正式声明。稀土协议的年度重新谈判表明，美俄关系将继续依赖于定期的高层会谈。
下一步的重要举措是特朗普计划于2026年初访问中国。此次访问有望取得更多成果，并为深化釜山峰会达成的各项协议提供契机。作为回报，习近平主席受邀访问华盛顿或特朗普位于华盛顿的海湖庄园。
2026年在中国举行的亚太经合组织峰会和在美国举行的二十国集团峰会为两国领导人提供了更多直接外交的机会。这些定期举行的高级别会晤有助于稳定两国关系。
专家预测，未来几年更有可能出现规模较小、针对特定行业的协议，而不是一项大型综合协议。美国财政部长贝森特敦促中国将经济重心更多地放在国内消费上，而北京方面仍然致力于实现到2030年技术和制造业自给自足的战略。
贝森特与中国国务院副总理何立峰之间已建立的磋商机制将继续用于解决当前贸易问题。中共党报《人民日报》警告不要破坏近期会谈“来之不易的成果”。
关键问题仍然是已达成一致的关税暂缓征收协议将持续多久。现行暂缓征收协议原定于2025年11月10日到期。该协议是否会延长或永久生效，仍有待观察。
芬太尼管制措施的实施将是对中国合作意愿的关键考验。美国联邦调查局局长卡什·帕特尔计划前往北京与中国当局商讨细节。这些措施的有效性将决定特朗普是否会进一步降低关税。
可以预期产生哪些长期影响？
从长远来看，特朗普与习近平的会晤或许标志着美中关系的一个转折点，即便不太可能出现根本性的改变。两国之间从技术竞争、地缘政治对抗到价值体系差异等结构性紧张关系仍将持续存在。
对全球经济而言，美中关系的稳定初期会带来缓解。避免全面贸易战可以防止供应链大规模中断，从而避免对全球经济增长造成负面影响。然而，关税仍处于历史高位，这将永久性地增加贸易成本。
美国建立稀土和其他关键原材料替代供应链的努力需要数年时间。建设新矿通常需要十年，而精炼产能无法在短期内提升。即使新的供应链最终出现，美国在中期内仍将严重依赖中国。
对中国而言，此次会晤印证了其日益增长的经济和地缘政治实力。美国为达成协议不得不做出让步，这凸显了中国作为平等超级大国的地位。中国将进一步扩大自身实力，巩固其在亚洲的地区领导地位。
中美关系将继续呈现合作与对抗交替的局面。专家称之为“脆弱的休战”，并预计双方将继续试图对对方施加压力。局势再次升级的风险依然存在，尤其是在美国或中国的国内政治因素影响其外交政策的情况下。
对欧洲和其他地区而言，中美竞争意味着持续的不确定性。各国将被迫继续在两大超级大国之间寻找定位，或努力维持艰难的平衡。区域化和贸易集团形成的趋势可能会持续下去。
尽管举行了会晤，中美之间的技术脱钩趋势仍将继续。两国都在大力投资研发各自的技术，并试图降低对彼此的依赖。这导致效率低下和成本上升，但也促使双方系统不断创新。
总而言之，尽管特朗普与习近平在韩国的会晤暂时缓解了紧张局势，并阻止了贸易战的进一步升级，但这两个超级大国之间的根本冲突依然悬而未决，世界必须为美中之间长期的竞争做好准备。问题不在于紧张局势是否会再次爆发，而在于下一次对抗何时发生，以及会在哪个领域发生。
虽然无法断言特朗普与习近平在韩国会晤的最终赢家是谁，但许多分析人士和媒体认为，目前中国和习近平主席占据优势。会晤的结果和媒体报道方式都巩固了中国的地位，而美国则主要做出了一些短期让步，以避免局势进一步升级。
对获胜位置的分析
中国被认为是明显的赢家，因为：
- 习近平无需做出任何重大让步，而美国降低了关税，中国则不得不在稀土、TikTok和农业等关键问题上做出让步。
- 通过这次会晤，中国表明，它能够在外交上与世界强国美国平起平坐，尤其是在会晤前夕展示了其军事和经济实力之后。
- 习近平成功说服美国总统让步，而没有损害关键的战略或国内利益，同时北京也基本保持了对稀土和战略物资出口管制的自主权。
- 这次会晤对中国来说是一次成功，因为它暂时避免了进一步的动荡和制裁，并争取了时间来加强自身的替代方案。
美国和特朗普也会从中受益，但程度有限：
- 特朗普可以通过降低关税、中国承诺打击芬太尼危机以及大豆出口增长等措施在国内赢得政治资本。
- 贸易战的急剧升级得以避免，特朗普作为交易撮合者的形象也得到了加强，但他几乎没有获得任何结构性好处。
- 尽管已达成框架协议，但台湾、技术和地缘政治影响等关键冲突点依然存在。
来自分析的声音
专家认为，习近平从这次会晤中获益匪浅，因为许多重要问题只是被推迟，这使得中国在中期内保持了灵活性。美国金融市场和政治评论员强调，尽管特朗普促成了停火，但他的“成功案例”并未带来任何实质性的系统性变革。
这次会议证实了中国日益增长的经济和地缘政治地位——美国不得不努力达成协议，以减轻其自身关税制度和阿片类药物危机带来的痛苦影响，而中国几乎无需做出任何相关让步。
因此，大多数分析人士、政治专家和媒体都认为中国是此次峰会的明显赢家。
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