用燃气发电厂代替电池储能：8亿欧元白白浪费？一项将决定能源未来的法律。
Xpert 预发布版
语言选择 📢
发布日期：2026年5月14日 / 更新日期：2026年5月14日 – 作者： Konrad Wolfenstein
用燃气发电厂代替电池储能：8亿欧元白白浪费？一项将决定能源未来的法律——图片来源：Xpert.Digital
荒谬的十小时工作制：为什么我们的电网会陷入化石燃料陷阱
欧洲领头羊岌岌可危：政府如何扼杀储能技术的扩张
爆炸性的新电力法：为什么我们很快又将更加依赖昂贵的天然气
德国的能源政策正处于转折点：尽管私人和商业电池储能的扩张正以创纪录的速度进行，使德国成为欧洲无可争议的领导者，但一项新法律却有可能大幅减缓这一发展势头。德国政府计划通过《电力供应安全和容量法》（StromVKG）来为未来的电力供应指明方向。然而，在技术中立的幌子下，隐藏着一些标准——例如不切实际的10小时可用性要求——这些标准实际上将现代电池储能系统排除在最重要的招标之外。这项法规的受益者恰恰是那些新建的化石燃料燃气发电厂。这一监管失误的代价是巨大的：除了巩固对天然气进口的永久依赖之外，每年约8亿欧元的经济节约潜力也岌岌可危。以下分析将解释为什么目前的法律草案忽视了技术进步，以及议会现在必须如何紧急改进，以防止德国的能源未来被过去化石燃料的教条所牺牲。.
与此相关：
天然气行业存在秘密补贴？新的容量市场法背后究竟隐藏着什么？
2026年5月第二周，德国联邦内阁批准了《电力供应安全与容量法》（StromVKG）草案。此前，德国联邦经济能源部已就该法案草案进行了数月的磋商，并提交给各部委进行审查，同时还与行业协会进行了磋商。这项看似能源法中的技术性程序，实则是自德国逐步淘汰煤炭以来影响最为深远的经济和产业政策决策之一：该法案将决定在新推出的容量市场中哪些发电技术将获得优先发展——从而决定德国能否长期保持其在欧洲电池储能竞争中的领先地位，还是会因错误的监管而危及这一地位。.
《电力供应法》（StromVKG）的核心在于引入容量市场，该市场在德国首次系统性地对发电容量的提供进行补偿——无论实际是否输送电力。其目标是确保到2031年，德国电网拥有充足的可控电力，从而保障电力供应安全，即使在所谓的“低谷期”（即连续数日风能和太阳能发电量不足的时期）也能如此。该法规定进行多轮招标：首先招标9吉瓦的所谓长期容量，随后招标2吉瓦（不设长期标准），最后在2027年和2029年进行完全技术中立的招标。然而，这一长期标准正是问题的关键所在——也是日益激烈的经济政策争议的起点。.
10小时标准及其对市场的扭曲影响
德国《电力供应法》（StromVKG）中的长期供电标准要求供应商确保其电厂能够在较长时间内持续供电。现行版本规定最低并网持续时间为十小时。乍看之下，这似乎是保障供电安全的合理技术要求。然而，仔细分析后发现，该标准实际上是为火力发电厂（即燃气发电厂）量身定制的，并且有效地将电池储能系统，特别是市售的锂离子电池储能系统，排除在最初几轮规模最大的招标之外。.
正如奥罗拉能源研究公司（Aurora Energy Research）的能源市场专家丹尼尔·伯默（Daniel Böhmer）在一份技术分析中解释的那样，当前草案的要求更为严格：系统必须能够在任何时候再次满足十小时的充电标准，最迟不得超过一小时。简而言之，这意味着电池储能系统在完全放电十小时后必须在60分钟内充满电——对于锂离子电池而言，如此严苛的技术要求根本无法满足。在理想的设计方案中，或许可以将多个小型储能系统组合起来，或者无需为全部装机容量预留能量——但对草案的严格解读也排除了这种灵活性。结果是：任何想要赢得首批容量拍卖的人，实际上都必须建造或运营一座燃气发电厂。.
德国储能协会（BVES）在其关于该法案草案的声明中明确指出了这一问题，并呼吁修改相关条款第15条，以避免对电池储能系统造成结构性不利影响。德国能源与水务工业协会（BDEW）也敦促议会尽快通过该法案，同时要求保留10-1-10小时的标准——这种矛盾表明，即使是行业协会在这个问题上也存在严重分歧。另一方面，德国太阳能协会（BSW-Solar）的立场则非常明确：不应因不合理的招标标准而在电厂招标中使电池储能系统处于不利地位。目前，储能运营商甚至正在考虑就招标条件提起诉讼。.
欧洲领导人危及自身地位
只有与其他欧洲国家进行比较，才能真正理解这项监管决定的全部影响。德国目前是欧洲领先的电池储能市场，而且优势显著。2024年至2025年间，欧洲电池总装机容量增长至超过17吉瓦，预计到2030年将超过80吉瓦，而德国正是这一发展的主要推动力。2025年，德国新增装机容量6.6吉瓦时，成为欧盟新增装机容量最多的国家，比上一年增加了0.5吉瓦时。此前也曾展现出类似增长势头的意大利，同年其装机容量却从6.0吉瓦时大幅下降至4.9吉瓦时。.
到2025年底，德国并网的电池储能容量超过2.5吉瓦，约为两年前的两倍。与此同时，电池储能系统的装机量增至约240万套，总储能容量超过25吉瓦时。这一增长势头在2026年第一季度得以延续：2026年1月至3月，新增储能容量超过2吉瓦时，较上年同期增长约67%。如果这一趋势持续下去，到2026年底，新增储能容量可能达到8至10吉瓦时，总装机容量可能超过35吉瓦时。大型储能系统是这一增长的主要驱动力：2026年第一季度，该领域的增长速度几乎是上年的四倍。.
这一发展并非政治强加，而是市场驱动。国际可再生能源经济论坛（IWR）指出，迄今为止，政治关注点更多地集中在国家资助的化石燃料发电能力上，而私人融资的储能市场则实现了有机且稳健的发展。这正是经济学家所描述的最佳产业政策组合：一种在竞争中证明自身价值、产生规模经济效益且无需长期补贴的技术。从宏观经济角度来看，刻意放慢这一发展动态，转而扶持那些需要国家支付15年容量补贴才能实现经济可行性的技术的监管框架，是难以令人信服的。.
8亿欧元：风险何在？
在抽象的监管辩论背后，是具体的经济数据。2025年，德国约有8太瓦时的风能和光伏发电量被迫弃用——这相当于风能和太阳能总发电量的约3%。这一触目惊心的数字背后，是投资回报的损失、本应避免却最终无法避免的排放，以及最重要的：最终由消费者承担的系统成本。.
如果目前已宣布、已批准或在建的电池储能项目（总装机容量约为10.5吉瓦）全部投入运营，大约三分之一的弃电事故本可避免。这相当于潜在的经济效益约8亿欧元，其中包括避免的重新调度成本和不必要的天然气采购。该数据并非理论模型计算，而是基于联邦网络管理局记录的实际弃电量以及电池储能对电网稳定性的经验贡献。这清楚地表明，容量市场中的技术选择问题不仅涉及能源政策层面，也涉及重要的财政层面。.
到2025年，德国电网拥塞管理的总成本将增至约31亿欧元，比上一年增长4%，尽管弃电量几乎保持不变，约为30.3太瓦时。传统电力调度措施的成本占比最高，超过12亿欧元，其次是备用电厂（14亿欧元）和反向交易（1.02亿欧元）。相比之下，对弃用可再生能源的补偿仅为4.33亿欧元，不到总成本的七分之一。这一发现驳斥了有时在公共讨论中流传的说法，即可再生能源是电网拥塞管理成本的主要驱动因素。事实上，传统能源才是成本的主要来源。.
尤其令人担忧的是，限电措施的结构性转变已转向配电网络。2024年，四分之三的重新调度措施发生在输电网络，而到2025年，这一比例下降至仅三分之二。因此，由配电网络瓶颈导致的限电比例显著增加，在2025年第二季度一度达到创纪录的49%。这清楚地表明，仅靠扩建输电网络无法解决问题，而是迫切需要直接在现场部署分散式储能设施。.
化石燃料的诱惑：天然气依赖带来的系统性风险
在电力容量市场中实际上偏袒燃气发电厂的决定，不仅会在短期内产生重大影响，而且会在长期内产生深远影响。德国目前约70%的一次能源需求依赖进口。天然气进口率高达95%，原油进口率达98%，硬煤进口率则高达100%。这种依赖的经济成本巨大：2024年，德国化石燃料进口净支出约为690亿欧元，相当于其国内生产总值（GDP）的1.6%左右。德国复兴信贷银行（KfW）的研究甚至估算出，长期平均每年进口额高达810亿欧元，约占GDP的2.5%，相当于人均每年超过1000欧元。.
现在任何新建燃气发电厂并签订15年期容量付费合同的企业，都将从根本上巩固这种对进口的依赖，并将持续到2040年代初期。这就是德国能源政策的经济悖论：以供应安全为名，却做出永久性地将长期不确定性——对天然气价格和供应商的依赖——制度化的承诺。2022年的能源危机生动地展现了天然气供应中断或价格上涨的后果：化石燃料进口成本高达1460亿欧元，是长期平均水平的两倍多。.
另一方面，电池储能系统一旦安装完毕，便不再依赖任何能源商品供应链。它们能够增强国内风能和太阳能发电，减少天然气进口需求，从而切实保障而非仅仅宣称的能源供应安全。电池储能系统储存并释放的每一千瓦时电量，都相当于一座燃气发电厂少发电一千瓦时——而德国正是为此需要进口天然气。然而，这一显著的经济优势在德国《电力供应法》（StromVKG）的招标标准中却鲜有体现。.
最新消息：美国专利——安装太阳能电站可节省高达 30% 的成本，速度提升高达 40%，安装过程更轻松——并附有讲解视频！
最新消息：美国专利——安装太阳能电站成本降低高达 30%，速度提升高达 40%，安装更便捷——附带讲解视频！——图片来源：Xpert.Digital
这项技术进步的核心在于彻底摒弃了沿用数十年的传统夹具安装方式。这种全新的、更省时省力的安装系统采用了一种截然不同、更加智能的设计理念。它不再将组件固定在特定点上，而是将其插入一条连续的、特殊形状的支撑导轨中，并牢固地固定到位。这种设计确保所有力——无论是积雪产生的静载荷还是风力产生的动载荷——都能均匀地分布在组件框架的整个长度上。.
更多信息请点击这里：
电池储能作为电网稳定器：为什么燃气发电厂并非唯一解决方案
系统稳定性：电池作为被低估的网络参与者
电池储能在电力系统中的作用不仅限于储存多余的可再生能源电力。它们对系统稳定性也做出了重大贡献，而这一因素在以往只关注容量的讨论中往往被系统性地低估了。电池储能系统能够在极短时间内响应电网频率波动，提供平衡功率，从而承担起以往仅由火力发电厂承担的任务。.
从系统角度来看，电池储能能够在不启动传统电厂的情况下减少风能和太阳能发电厂的弃电，这一点尤为重要。如果目前拥有足够的储能容量，就能避免传统电厂在重新调度过程中产生的数百万吨二氧化碳排放。专家认为，从经济角度来看，最佳配置是将短期响应迅速的锂离子电池、中期储能和可控火力发电厂相结合，以应对极端事件，而不是单方面偏好某种单一技术。.
考察其他欧洲国家，我们可以发现一些改进空间：英国、意大利和澳大利亚都专门针对自身国情制定了长期储能招标流程。这不仅保障了投资安全，实现了规模经济，还允许在系统层面最能发挥不同技术优势的领域应用这些技术，而不是像某些国家那样，搞一场实际上只关注单一技术的、不考虑技术的竞争。.
与此相关：
去中心化革命：市政当局和家庭作为驱动力
能源政策辩论往往聚焦于大型项目、发电厂群和输电网基础设施，却忽略了家庭和市政层面正在发生的变革。目前德国约有250万套电池储能系统投入使用，分布在数百万户私人住宅屋顶和商业建筑中。其总容量超过28吉瓦时，理论上足以满足约300万户家庭的日均用电量。.
到2030年，德国将有700万户独栋住宅配备家用储能系统——这将占德国此类住宅总数的一半。市政当局对储能解决方案的需求也十分巨大：到2035年，每三个市政当局中就有一个可能运营自己的储能设施。这一趋势并非由政府补贴计划驱动，而是基于合理的经济考量：电池储能可以降低消费者的用电成本，提高太阳能的自用率，并抵御电力市场价格的剧烈波动。.
德国太阳能协会（BSW-Solar）指出，为实现能源转型目标，到2030年，电池储能装机容量必须从目前的25吉瓦时增长四倍，达到约100吉瓦时。这意味着，如今的蓬勃发展并非终点，而是起点。然而，这一起点却可能因招标标准的不当调整而受阻——并非因为技术本身缺乏竞争力，而是因为监管壁垒阻碍了其自然的市场发展。.
结构性困境：长期合同授予与技术发展动态
《电力供应法》（StromVKG）的核心在于一个结构性难题，而这远不止于具体的招标案例。根据该法草案的设想，容量市场将合同期限设定为15年。这对于资本密集型电厂而言是必要的，以确保足够的投资保障——对于投资成本高达数亿欧元的燃气电厂来说，这一点显而易见。然而，将同样的合同期限应用于成本快速降低、技术日新月异的储能技术，却造成了市场扭曲：目前尚未完全满足所有要求的电池储能系统，五年后或许会在技术和经济上更胜一筹——然而，它们却因为15年的燃气合同而被挤出了市场。.
近年来，锂离子电池的成本发展远超预期。虽然液流电池和其他长时储能技术仍处于商业化初期，且初始投资成本较高，但到2031年强制交付时，它们在经济上可能更具吸引力。该立法草案忽视了这种技术发展趋势，制定了目前仅适用于单一技术——燃气发电厂——的静态要求，犯了其他行业监管机构屡犯的错误：将特定技术发展阶段的局限性纳入法规，而这些法规声称其适用范围远远超出该阶段。.
此外，还存在融资方面的问题：燃气发电厂拥有成熟的成本和收益结构，因此比新型长期储能技术更容易获得机构投资者的认可。然而，燃气发电厂的这种融资优势并非市场固有特征，而是历史形成的不对称性——如果采用优惠招标标准，这种不对称性非但没有得到系统性的缓解，反而会进一步加剧。.
国际榜样及其可移植性
如何兼顾供电安全和技术中立的容量市场并非德国独有的挑战。英国是欧洲第二大电池储能市场（仅次于德国），其容量市场已针对不同的储能技术设立了不同的招标类别，并根据储能时长和响应速度设定了不同的要求。这使得电池储能系统能够在最能发挥其系统价值的领域展开竞争，而不是与那些为截然不同的系统功能而设计的技术竞争。.
在意大利，政府的MACSE计划专门推广长期储能，从而为这类技术创建了一个独立的市场。澳大利亚多年前曾饱受停电困扰，如今通过差异化的容量市场设计和对大型电池储能的定向投资——包括位于南澳大利亚的世界最大电池储能电站——证明，无需新建燃气发电厂也能保障电力供应安全。这些国际经验表明，真正的选择并非在燃气发电厂和电池储能之间做出抉择，而是在根据不同技术的系统优势灵活运用各种技术的差异化系统设计，和实际上依赖单一技术却标榜为技术开放的简单化方法之间做出抉择。.
政治机遇之窗：现在需要做什么
《电力供应法》（StromVKG）已获内阁通过，但仍需经过议会程序，首轮招标才能在2026年夏季启动。此次议会程序是最后一次机会，可以根据市场数据和经济实际情况进行调整。具体而言，需要进行以下调整：应改革长期标准，使其能够涵盖多种储能系统的组合或错峰部署；应取消或大幅放宽十小时放电后必须充电一小时才能充满电的要求；并且，从首轮招标开始，应设立一个技术中立的配额，以应对短期供电缺口——因为并非所有供电安全挑战都是持续数天的低风能和太阳能发电量。.
此外，确保电池储能公司公平参与容量招标不仅是能源政策的必然要求，也是产业政策的必然选择。德国凭借其真正的经济和技术优势，在欧洲电池储能市场确立了领先地位。任何危及这一地位的招标规则，不仅会损害能源转型，还会损害德国工业。德国工业已经或正在该领域建立或正在建立制造能力、工程技术和供应链。超过10吉瓦的新建储能项目储备——其中约1.5吉瓦已在建设中——充分证明了该行业的投资意愿。通过不恰当的监管来抑制这种投资意愿，无异于最糟糕的自我实现的预言：投资将无法实现，因为它们会被传递出不受欢迎的信号。.
市场领导地位是一种政治责任
德国的能源政策正处于十字路口。一方面，德国拥有欧洲最具活力的电池储能产业之一，分散式能源生产商和储能设施网络日益壮大，社会也普遍意识到能源转型的必要性。另一方面，新的《容量市场法》却有可能通过招标标准扼杀这些技术的市场驱动发展，因为这些标准实际上更有利于燃气发电厂，并在结构上对电池储能不利。.
每年通过加速推广电池储能可节省8亿欧元，这并非游说团体宣传册上的空洞数字，而是对错失良机的冷静评估。它体现了一个更广泛的经济真理：供应安全和成本效益并非相互排斥——前提是监管框架允许最佳可用技术充分发挥其系统价值。相反，那些通过招标设计偏袒某些技术而歧视其他技术的人，实际上是在推行产业政策——而且是糟糕的产业政策。他们不仅加剧了德国对其他技术的依赖，还损害了德国苦心经营的竞争优势。.
《电力供应法案》的议会审议程序仍然提供了一个纠正这一方向的机会。数据本身就说明了一切。问题在于政策制定者是否愿意倾听——或者，这种源于火力发电厂时代的、关于长期供电能力有保障的教条，是否会继续主导早已摆脱火力发电厂时代的电力市场的设计。.
您在光伏和建筑领域的业务发展合作伙伴
从工业屋顶光伏发电到太阳能发电园区和大型太阳能停车场
☑️ 我们的业务语言是英语或德语。
☑️ 新增：用您的母语进行通信！
Konrad Wolfenstein
我和我的团队很乐意为您提供私人顾问服务。.
您可以通过填写此处的联系表格联系我 直接 致电 +49 7348 4088 965。 我的邮箱地址是 [email protected]：，或者
我期待着我们的合作项目。.
