灵活性是生存的必要条件：为什么中小企业能够成为地缘政治碎片化的赢家——图片来源：Xpert.Digital
在地缘政治不确定时期，中小企业凭借其灵活性获益。
在地缘政治格局重塑的时代，欧洲中小企业的战略转型：马库斯·贝克尔的视角以及通过双用途创新实现的重新定位
全球经济秩序正在经历根本性的变革。柏林墙倒塌后的三十年间，经济相互依存和贸易一体化程度不断加深，而2022年和2023年则发生了剧烈的动荡。2022年2月俄罗斯入侵乌克兰不仅标志着地缘政治的转折点，也预示着以经济相互依存为基础的安全时代的终结。与此同时，中美之间的技术竞争日益加剧，对稀土元素和半导体元件的出口限制也日益成为地缘政治武器。然而，矛盾的是，在这样动荡的时期，德国和欧洲中小企业的优势却展现出来，成为其决定性的竞争优势。
中小企业互联防务工作组主席马库斯·贝克尔提出的核心论点基于对组织现实的精准分析：中小企业凭借其扁平化的层级结构和分散的决策流程，拥有大型企业根本无法企及的敏捷性。这并非仅仅是理论上的洞见，而是有实证依据的现实。管理咨询公司基恩鲍姆的研究表明，61%的扁平化层级公司被员工视为极具创新力，而层级森严的公司中只有三分之一能达到这一水平。更重要的是，扁平化层级的公司不仅更具创新力，也更成功。这种结构优势在危机时期成为决定性因素。
当出口导向型中小企业面临更加脆弱的贸易关系、更加动荡的大宗商品市场以及地缘政治引发的供应链中断时，它们展现出的适应速度是大型企业难以企及的。一家拥有三到四个层级的中型企业可以在几天内制定并实施战略变革，而上市公司则需要数月时间。在地缘政治格局碎片化的环境中，这种时间优势不仅是一种竞争优势，而且往往决定着企业的生死存亡。
国防领域对国民经济日益增长的重要性，为这些灵活的中型企业开辟了全新的商业前景。国防市场不仅是一个新兴市场，更是一个具有战略优先地位的市场，吸引着来自各国和欧洲的投资。欧洲已经意识到，它不能再依赖廉价的中国供应商提供的安全保障，也不能再依赖美国的军事担保。这正在引发采购政策的范式转变，供应安全、创新速度和欧洲战略自主性比单纯的成本效益更为重要。
在这种情况下，能够迅速调整商业模式并将民用创新成果转化为军事应用的公司将成为宝贵的合作伙伴。而这正是欧洲中小企业展现其优势的领域。正如洛桑国际管理发展学院（IMD）和基耶蒂-佩斯卡拉大学的阿尔弗雷多·德·马西斯教授所描述的那样，在危机情况下快速重组复杂、跨组织的资产的能力，在家族企业中比在上市公司中更为显著。这些公司不仅能够为子孙后代保护其内部基础，还能在保持流动性的同时，为全新的增长途径做好准备。
乌克兰无人机产业的蓝图：压力下的去中心化创新
为了理解这些组织结构的变革力量，不妨考察一下乌克兰的无人机产业。该产业在不到三年的时间里，从几乎一无所有发展成为技术领域的先锋。瑞典卡尔斯克鲁纳皇家理工学院的庞图斯·布劳内尔赫尔姆教授和玛丽娜·布里奇科博士的分析揭示了一个引人入胜的模式：尽管战前乌克兰的技术培训和熟练的IT专业人员已是其一大优势，但正是战争催生了一个分散的创新生态系统，有效地连接了军事和民用领域。
这一生态系统并非自上而下的规划或中央协调的结果，而是源于公民社会的自发动员、政府加速改革、有针对性的采购激励措施、强制性资本投入以及促进技术转让的对外合作。像FRDM这样生产自杀式无人机和陆地机器人的公司，正是由志愿者运动催生而来。Tech Force董事长瓦迪姆·尤尼克（Vadym Yunyk）讲述了他最初于2014年参与空中侦察，最终发展成为一家成熟的国防公司，如今该公司生产最先进的武器系统。
数据本身就足以说明一切：已登记的研发项目超过3500项，其中260多项已按照北约标准编入规范，并已授予470项总额达13亿格里夫纳的拨款。本地生产已能满足约96%的国内需求，甚至像总部位于慕尼黑的赫尔辛有限公司（Helsing GmbH）和巴伐利亚量子系统有限公司（Bavarian Quantum-Systems GmbH）这样的外国公司也与乌克兰合作伙伴共同研发生产作战无人机。这并非偶然：分散式体系、快速决策流程、军方与生产部门之间的直接反馈以及创新方法，共同促成了这种蓬勃发展。
乌克兰制造商已研发出通过光纤电缆控制的无人机——这项技术使其基本不受电子干扰。目前约有15家专业公司正在生产此类无人机。他们在拦截无人机方面也取得了进展，已有超过200起确凿案例记录在案，其中基于伊朗设计的乌克兰无人机在空中拦截了俄罗斯制造的“沙赫德”（Shahed）无人机。如此快速的发展离不开一个去中心化、灵活的生态系统——而这正是德国和欧洲目前对中小企业（SME）的期望。
然而，这种模式也存在一个显而易见的根本缺陷：乌克兰无人机产业目前约有40%的零部件依赖进口，尤其是电机、电池和飞行控制器，这些零部件主要产自中国。北京对俄罗斯侵略战争态度暧昧，加上中国日益严格的出口管制，迫使乌克兰大幅扩大这些关键零部件的自主生产。这与欧洲和德国面临的核心挑战如出一辙：它们对中国原材料和零部件的战略依赖。
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马库斯·贝克尔提出的“军民两用创新”概念，是连接民用经济和军用经济的桥梁。
中小企业互联防务工作组主席马库斯·贝克尔提出的战略理念正是立足于这一交汇点。贝克尔认识到，民用技术和军用技术之间的传统分离不仅过时，而且在经济上也并非最优。在欧洲层面，中小企业互联防务工作组汇集了一系列知识，旨在加速中小企业参与欧洲国防供应链，同时增强其竞争力和战略自主性。
贝克尔的核心洞见在于，他认识到自动化存储和运输系统、强大的供应链数据层以及先进的轻量化防护技术最初都是为民用领域开发的。大型物流公司的仓库管理系统与军用仓库使用的系统在技术上并无本质区别。汽车行业中用于减轻重量的防护材料，同样也能在军事应用中提供碎片防护。贝克尔认为，民用创新技术可以快速应用于国防领域。
这并非要求整个德国经济更加侧重国防，而是一种务实的战略性利用现有技术专长的理念。一家为食品行业生产专用制造设备的机械工程公司，只需进行相对较小的改造，即可生产国防系统的零部件。一家开发电子商务物流平台的软件公司，可以将这些专长应用于军事领域的供应链安全。
贝克尔还明确指出，这一概念并非仅限于国防领域。适用于军事应用的逻辑——对可靠性、冗余性、加密性和可用性的更高要求——同样也使这些技术对关键民用基础设施具有价值。符合高军事标准的自动化存储系统非常适合用于安全能源供应、医疗保健或电信。这开辟了一个全新的市场，其应用范围不仅限于国防，而是涵盖所有形式的关键基础设施。
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全球化碎片化带来的挑战以及欧洲供应链的重组
对当前全球政治局势的分析表明，该体系正在极端压力下进行自我重构。此前人们所理解的全球化——即跨国供应链的整合、生产外包给劳动力成本更低的国家以及各国在特定高附加值领域的专业化——正被一种以对抗性多极化为特征的体系所取代。特朗普领导下的美国日益依赖经济民族主义，对德国出口商品加征15%的关税。中国已崛起为强大的竞争对手，同时又限制了美国获取关键资源的渠道。
德国联邦银行的统计数据显示，自2017年以来，德国的出口市场份额持续下滑，且自2021年起下滑速度显著加快。2021年至2023年间，超过75%的市场份额损失可归因于结构性因素：德国工业已无法跟上全球竞争的步伐。机械工程、电气行业以及能源密集型产业的产品要么价格过高，要么生产速度过慢，要么缺乏创新。其原因众所周知：单位劳动力成本上升、熟练工人短缺、官僚主义作风严重以及人口结构变化。
与此同时，对集中在中国的关键原材料的依赖性日益增强。欧盟约99%的稀土元素依赖从中国进口。2025年10月，中国收紧了稀土元素的出口管制，将其出口限制在12种。大宗商品交易员马蒂亚斯·吕特（Matthias Rüth）将这种情况描述为“非常严峻”且“难以预测”。虽然回收利用可以提供一些短期缓解，但专家认为它充其量只是一种临时解决方案，而非长期替代方案。
客观形势要求对欧洲和德国的经济战略进行根本性重新评估。融入全球供应链将不再仅仅取决于经济逻辑，地缘政治考量也将日益凸显。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩宣布，她将动用一切可用手段打破中国对关键原材料的贸易封锁。这家总部位于布鲁塞尔的政府机构正在制定“RESourceEU”计划，旨在确保欧洲工业，特别是稀土元素，能够“在短期、中期和长期内获得替代资源”。
枢纽安全和防御 - 建议和信息
安全和防御枢纽 - 图像：XPERT.DIGITAL
安全与国防枢纽提供了良好的建议和当前信息，以有效地支持公司和组织在欧洲安全和国防政策中的作用。在与中小企业连接工作组的密切相关的情况下，他特别促进了中小型公司（SME），特别是希望进一步扩大其在国防领域的创新力量和竞争力。作为中心接触点，枢纽在中小型企业和欧洲国防战略之间建立了决定性的桥梁。
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家族企业是稳定的基石：德国的秘密优势——德国如何通过出口优势获得地缘政治影响力
两用潜力：中型企业如何将军事和市场结合起来
德国出口模式：在依赖与竞争力之间
科隆德国经济研究所国际经济政策、金融和房地产市场研究组负责人于尔根·马特斯就此提出了一项重要的分析：如果德国在某些商品的出口中占据主导地位，其他国家就会在一定程度上对其产生依赖。鉴于美国的关税政策以及中国政府不断收紧稀土出口限制，这可能成为施加政治压力的宝贵筹码。这颠覆了传统的地缘政治逻辑：长期以来处于依赖地位（依赖俄罗斯天然气、依赖中国原材料）的德国，可以通过在某些高度复杂的商品类别中构建战略性的出口主导地位，从而成为地缘政治参与者。
然而，马特斯也指出，就出口主导型产品类别的数量而言，德国的表现远逊于美国和中国。但如果将欧盟或七国集团与欧盟合并考虑，这些国家集团的出口主导型产品数量则远超中国。这表明，欧洲战略不应仅仅在国家层面制定，而应在欧洲层面进行协调。马库斯·贝克尔所在的“中小企业互联防务工作组”（SME Connect Defence Working Group）正是进行这种协调的平台。该工作组汇集了欧洲各地的中小企业，共同保障供应链安全并加速技术发展。
家族企业在动荡时期发挥着稳定作用
在政治讨论中，一个常被忽视的方面是家族企业在德国中小企业（Mittelstand）中的特殊作用。德国大多数中小企业都是家族企业，历经数代发展壮大。这类企业所具备的特质在危机时期尤为宝贵。家族企业对自身及其所在行业有着深刻的理解，这种知识优势是其他企业无法复制的。它们已经建立起基于信任和长期合作关系的稳定价值创造网络。
与此同时，家族企业拥有在危机情况下迅速重组复杂、跨组织的资产的能力。它们不仅能为子孙后代保护公司的内部基础，还能确保流动性，并同时为新的增长途径做好准备。众多案例研究表明，这些公司如何调动其网络摆脱依赖、管理可预见的风险并启动创新。
在当前的地缘政治环境下，德国和欧洲的政策制定者可以通过促进跨行业联盟等方式来支持这些商业网络。一家家族式机械工程公司如果与一家软件公司和一家物流公司进行战略合作，就能比任何一家单打独斗的公司更快地应对不断变化的市场需求。家族企业扎根于当地这一特点在此尤为重要，因为它既能保障就业，又能倍增当地价值创造。
政治框架条件是促进因素还是阻碍因素
尽管德国中小企业拥有诸多固有优势，但它们仍面临着巨大的政治和监管障碍。德国工业联合会（BDI）在其诉求中明确指出，德国需要一项整合外交、贸易和产业的政策——这项政策既要战略性地优先考虑经济安全和欧洲利益，又要设定明确的优先事项。德国工业联合会外贸政策顾问塞德里克·冯·德·海伦强调了这一点：“如果我们能够协调政治务实、经济韧性和可持续发展的要求，就能为德国企业积极引领技术变革、同时保持其国际领先地位奠定基础。” 但要实现这一目标，德国政府必须采取切实行动：仅仅发布公告是不够的——我们现在需要的是能够创造规划确定性并促进投资的具体措施。
然而，现实情况是，德国中小企业目前正承受着巨大的官僚主义压力。约59%的德国中小企业认为官僚主义对其未来的竞争力构成严重威胁。这并非仅仅是一种观点，而是反映了客观的经济现实。一家拥有50名员工的公司如果想要首次进入国防领域，就必须满足安全审查要求、获得安全批准、遵守特定的采购法规，并澄清与欧盟共同资助相关的知识产权和许可问题。这些要求本身并非不合理——它们的确是为了保护技术安全。但对于资源有限的小公司而言，这些要求往往是难以逾越的障碍。
欧洲层面确实存在一些支持机制。欧洲防务基金（European Defence Fund）2025年的预算超过11亿欧元，支持人工智能、机器人、传感器技术、航天、通信和自主系统等领域的项目。欧盟防务创新计划（EU Defence Innovation Scheme）专门扶持希望为国防领域开发新技术的中小企业和初创企业。北约DIANA计划提供加速器项目和导师指导。北约创新基金拥有10亿欧元的可用资金。然而，获得这些资金需要专业知识、应用技能和规划稳定性——而这些对于小型企业来说都难以具备。
资金状况：供给与实际可行性之间
马库斯·贝克尔曾在欧洲的多个会议上发表讲话，例如2025年5月在布鲁塞尔举行的欧洲中小企业高级别会议。他明确指出，军事后勤基础设施的战略重要性被低估了。他将自动化仓储系统领域的军民两用解决方案定位为保障物资供应安全、战备状态和基本民用服务的关键基础设施。模块化、可扩展的自动化军民两用解决方案既可用于民用用途，又能同时满足军事行动的需求。
这种视角开启了一种不同的融资逻辑。一家开发自动化仓储系统的物流公司，理论上既可以通过传统的经济发展项目获得融资，也可以通过国防基金获得融资——具体取决于当前的重点方向。虽然德国联邦经济和气候行动部的中小企业中央创新计划（ZIM）主要面向民用领域，但在某些情况下，它也适用于军民两用项目。
挑战在于目前各种资金渠道之间缺乏协调。企业实际上需要同时处理多个申请流程才能最大限度地利用现有资金。这既耗时又降低了许多小型企业对现有资源的实际利用率。一项关键的协调任务是为从事军民两用创新的中小企业建立一站式服务中心。
政治实用主义作为一种战略必然性
德国工业联合会（BDI）的塞德里克·冯·德·海伦强调的“政治实用主义”概念并非只是一个流行语，而是代表着一种必要的范式转变。在德国的辩论中，人们常常将“价值观”和“利益”区分开来，仿佛这两个概念是对立的。然而，现实情况是，成功的对外政策和经济政策必须将二者结合起来。德国不能只与民主国家合作。它需要的是明智而务实的伙伴关系——但前提是不能放弃自身的价值观。
过去的错误——过度依赖俄罗斯天然气，寄希望于经济相互依存能够带来和平——已经表明，仅靠技术相互依存不足以防止冲突。同时，忽视韧性也需要长期贸易关系这一事实的政策，可能会导致代价高昂的经济动荡。
对于中小企业而言，这意味着它们不能简单地撤出中国市场，否则将造成巨大的经济冲击。但它们可以实现供应链多元化，开发本地替代方案，并在东亚地区寻找替代方案，例如越南、印尼或泰国，德国对外投资署已在这些国家提供广泛的支持。与此同时，它们还可以投资欧洲的价值创造——即使短期内成本更高。
德国中小企业未来发展情景
展望未来五到十年的各种情景，我们可以发现几种可能的发展路径。悲观情景预测，由于政策措施不足、官僚主义作风严重以及缺乏战略投资，德国中小企业的竞争力将进一步下降。在这种情景下，德国将继续被中国和其他国家蚕食市场份额，同时其对原材料的依赖程度不断加深，供应链也变得更加复杂。
较为乐观的设想是，欧洲和德国的政策制定者将展现出在压力下采取行动的能力。这意味着：加快审批流程，更好地协调各项资助计划，有针对性地发展欧洲在关键技术（尤其是半导体和特种材料）领域的生产能力，以及制定一项战略上连贯的对外贸易政策，在不完全依赖自给自足的前提下，将增值回流欧洲。
在这种情况下，像马库斯·贝克尔所奉行的战略那样的公司将成为赢家。那些能够迅速从军民两用概念中获益的中型企业，将受益于国防预算的激增，同时也能从对高可靠性关键基础设施日益增长的需求中获利。与此同时，家族企业也能将其传统优势——深厚的行业知识、稳定的关系网络和快速的决策能力——转化为利润。
第三种情景充满变革性的乐观色彩：欧洲工业界将地缘政治压力视为实现深度技术突破的契机。在这种情景下，一套协调一致的欧洲战略将确保欧洲不再局限于未来技术领域的利基市场，而是占据战略领导地位。对欧洲自主技术、欧洲国防能力、绿色技术和高度专业化制造业的投资将重塑欧洲的工业生态系统。
欧洲中小企业倡议时代
马库斯·贝克尔的军民两用创新理念及其在中小企业互联防务工作组的工作，不仅代表着针对个别企业的方案，更代表着系统性的战略转变。德国和欧洲的中小企业拥有组织、技术和文化资源，能够在未来几年地缘政治动荡中脱颖而出——前提是政治框架能够发生根本性的积极转变。
这要求德国和欧洲的安全政策进行根本性的范式转变。仅仅应对地缘政治危机是不够的。我们需要积极投资于欧洲的技术主权，精简资助项目，并明确优先扶持那些能够快速扩张的企业。尤其应该支持家族企业和灵活的中型企业释放其创新潜力。
德国和欧洲务实主义的时代已经到来。政治创新必须跟随技术创新。唯有如此，中小企业才能充分发挥其内在潜力，引领欧洲走向经济和技术独立——而这种独立并非源于自给自足，而是源于战略智慧和卓越运营。
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全球经济目前正在经历基本变化，这是一个破裂的时期，它震撼了全球物流的基石。超全球化的时代的特征是无法动摇的最大效率和“及时”原则的不可动摇，使位于新的现实。这的特征是结构性突破，地缘政治转变和进步的经济政治破坏。国际市场和供应连锁店的规划曾经被假定为众所周知，它解散了，并被不确定性日益严重的阶段所取代。
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