美国犯下的致命错误：泰国为何对华盛顿失去耐心，以及耗资310亿美元的陆桥计划

Konrad Wolfenstein

2个月前

美国犯下的致命错误：泰国为何对华盛顿失去耐心，以及耗资310亿美元的陆桥计划——图片来源：Xpert.Digital

耗资310亿美元的项目：泰国如何永远改变全球海上贸易

化肥价格暴涨：这场无声的危机正威胁着亚洲数百万人的生计

当美以对伊战争封锁霍尔木兹海峡，扰乱全球供应链之际，曼谷徒劳地等待着华盛顿的援助。相反，能源和化肥价格飙升、经济增长放缓以及水手们的惨痛损失，正迫使泰国采取激烈的应对措施。从仓促重启一项价值310亿美元的基础设施项目，到与莫斯科达成风险极高的制裁协议，再到与北京公开缓和关系，泰国的地缘政治格局重塑暴露出美国联盟体系的深刻裂痕，并生动地展现了亚太地区权力格局的剧变。对美国而言，其对这个最古老盟友之一的沉默，或许将铸成历史性的错误。.

当盟友保持沉默时：霍尔木兹危机阴影下的泰国经济动荡

一场无人下令的战争——却要由所有人为此付出代价。

在地缘政治中，有时沉默胜于雄辩。泰国正经历着这样的时刻。自2026年2月底美以对伊朗发动战争以来，曼谷一直在等待来自华盛顿的信号，等待声援的姿态，等待这个自1833年起就与泰国缔结友好条约的国家提供的具体援助。然而，这个信号至今仍未到来。.

泰国外交部长西哈萨·普昂克乔以克制的措辞表达了泰国的失望之情，而这种克制更令其言辞显得格外尖锐：特朗普政府明知战争会造成后果，却既未与泰国接触，也未寻求直接对话，更未提出任何具体的援助方案。美国对盟友经济困境的唯一回应，竟是特朗普总统提出购买美国石油和天然气——鉴于全球石油资源短缺和运输成本飙升的现状，这一提议显得冷漠而敷衍。.

这种沉默并非疏忽，而是美国外交政策深刻转变的征兆。美国不再将自身视为多边秩序的基石，而是将自身视为一个交易型行为体，以短期利益为标准来评估联盟关系。泰国约50%的原油来自中东，约30%的液化天然气供应依赖经由霍尔木兹海峡运输；该国能源进口量占其经济产出的7%至8%。对于一个为美军提供后勤枢纽和燃料库，从而提供切实战略服务的国家而言，这种经历无疑是一种根本性的幻灭。.

危机化为催化剂：这项耗资310亿欧元的基建项目迎来了第二次机遇

有时，一个想法需要一场灾难才能最终获得支持。几十年来，在泰国狭窄的南端修建陆桥的想法一直被视为一个有趣的设想，但由于政治阻力、悬而未决的环境问题以及缺乏投资者兴趣而搁浅。霍尔木兹海峡的关闭使这个项目重新变得迫切起来。.

该项目的基本构想在地形规划上十分巧妙：一条长约90公里的公路、铁路和能源基础设施综合体，旨在连接两个深水港——一个位于安达曼海的拉廊港，另一个位于泰国湾的春蓬港。建成后，将建立一条连接印度洋和太平洋的直接物流通道，使船舶能够绕过马六甲海峡。这条长达900公里的运河，两侧分别是印度尼西亚、泰国、马来西亚和新加坡，是东亚和中东之间最繁忙的航道；去年，超过10万艘船舶（主要是商船）通过该航道。.

该项目预计需要投资一万亿泰铢（约合310亿美元），预计将于2026年6月或7月提交内阁审批。交通部长皮帕·拉差吉帕卡恩表示，实际的投资洽谈工作最早可能在第三季度启动。泰国总理阿努廷·查恩维拉库尔曾亲自游说新加坡国防部长陈振声支持该项目。尽管新加坡可能因替代路线的出现而失去比其他任何国家都更大的物流优势，但它仍然表达了兴趣。政府研究认为，该项目有望将泰国的年经济增长率提高1.5个百分点，并将长期欠发达的南部地区改造成为物流枢纽。.

外交僵局：海峡为何无法开放

迅速解决冲突的希望已经破灭。2026年4月中旬，美国和伊朗达成临时停火协议后，霍尔木兹海峡的航运一度恢复，但随后新的威胁出现，美国扣押了一艘伊朗货船，原定为巴基斯坦举行的谈判也宣告失败，局势再次陷入僵局。这种相互升级和停火协议破裂的动态，正是这场冲突的典型特征——其结局比开端更加难以预料。.

联合国贸发会议2026年3月的报告指出，霍尔木兹海峡承载着全球约四分之一的原油海上贸易，以及大量的液化天然气和化肥。布伦特原油价格突破每桶90美元；马士基、达飞和赫伯罗特等主要集装箱航运公司暂停了原有航线，转而选择更长的替代路线，导致运输时间延长数周，运费飙升。封锁持续的时间越长，全球经济产出中因能源价格上涨、货运路线改道和保险费飙升而遭受的损失就越大。.

甲米而非华盛顿：泰美联盟政策的悄然调整

会晤地点具有象征意义：西哈萨克在泰国南部甲米府接见了中国外交部长王毅，而与此同时，华盛顿方面并未提出类似的会谈提议。在日常政治中看似简单的日程安排协调问题，实则具有至关重要的战略意义。.

即使在当前冲突爆发之前，泰国对外经济关系的重心也已转向北京。中国是泰国最重要的贸易伙伴。2016年至2022年间，中国向泰国提供了价值约4亿美元的军事装备，是同期美国对泰军事装备供应额的两倍。新加坡尤索夫伊萨克东南亚研究院2026年进行的一项年度调查显示，如果被迫做出地缘政治选择，55%的泰国民众会倾向于选择中国，而选择美国的仅占45%。这项调查是在美国入侵伊朗之前进行的。.

西哈萨克总结得非常精辟：问题的关键不在于超级大国之间的地缘政治竞争，而在于美国的所作所为——这迫使泰国重新审视某些关系。虽然中国在维护自身核心利益时也表现得像个超级大国，但这些核心利益是公开透明且可预测的——而美国的政策却造成了不可预测性，这对小型开放经济体构成了结构性威胁。这一判断对美国在亚洲的联盟体系整体而言影响深远。.

粮食安全面临压力：泰国农业的无声危机

当地缘政治辩论的焦点集中在石油、油轮和外交上时，泰国内陆正在发生一场关乎一千万农民生死存亡的危机。尿素肥料——水稻、甘蔗和橡胶树等作物的主要氮肥来源——的价格自战争爆发以来几乎翻了一番。在国际市场上，东南亚颗粒尿素的离岸价（FOB）从2026年2月底到3月中旬的每吨约490-498美元飙升至750美元，不到三周的时间里涨幅超过50%。.

4月初，泰国国内批发价格上涨至每吨约17,000泰铢，约合535美元；零售价格则在每50公斤袋装900至1,000泰铢之间。此外，2026年4月柴油价格创历史新高，给农业生产带来双重负担：化肥价格上涨导致投入成本增加，燃油价格上涨导致运输成本上升。这些事件的发生时机更是雪上加霜，因为泰国的播种季节从5月开始，需要提前数周进行规划。.

政府指出，截至2026年1月底，泰国仍有152万吨化肥库存，约够用两个月。从沙特阿拉伯进口的10万吨尿素将使库存补充至相当于850万袋，足以供应到2026年8月。然而，这些数字掩盖不了这样一个事实：价格扭曲在实际短缺出现之前就已经造成了损害。对于泰国这个出口导向型农业国家而言，持续高企的化肥价格会损害其竞争力，并可能在长期内间接抑制农业领域的投资。.

莫斯科作为苦难的制造者：制裁风险与实用主义的局限性

在正常情况下，泰国农业部长在美军领导的战争结束两个月后访问莫斯科，无疑是一种外交挑衅。但在当前形势下，这却是必要的举措。泰国农业部长素里亚·荣荣吉于2026年4月13日飞抵俄罗斯，与俄罗斯副总理德米特里·帕特鲁舍夫和农业部副部长马克西姆·马尔科维奇举行了会谈。最终达成协议，泰国每年可从俄罗斯进口至多200万吨尿素肥料，供应商包括PhosAgro和UralChem等，进口价格优惠，首批货物可能于2026年5月开始交付。.

制裁风险真实存在，限制了泰国的行动空间。西哈萨克证实，尽管泰国正试图采购俄罗斯原油，但泰国银行因担心违反美国制裁而对处理此类交易犹豫不决。化肥行业的法律形势相对有利，因为许多制裁制度明确规定农产品不受制裁——然而，曼谷的化肥业务却处于监管的灰色地带，这既有外交风险，也有金融风险。.

在这种情况下，尤其值得注意的是，泰国被迫权衡因自身并未参与的决策而导致的制裁风险。美国发动战争、实施制裁并划定行动区域——而像泰国这样的第三国盟友必须在这些区域内运作，其自身利益却未被纳入考量。这就是结构性域外管辖权：美国将自身法律权威强加于正在处理本国紧急情况的主权第三国。.

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石油、保险、供应链：战争带来的经济附带损害

北京无处不在的脆弱之处：即使是超级大国也会陷入困境。

在甲米与王毅会晤时，西哈萨克要求北京确保八艘泰国船只安全通过霍尔木兹海峡。王毅的回应耐人寻味：中国自身也有70艘船只滞留在海峡，难以脱困。当被问及此事时，中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇表示，他没有关于滞留在海峡的中国船只数量的具体数据。.

战前，中国是经由霍尔木兹海峡进口原油的最大国家，作为伊朗石油的主要买家，中国面临着结构性的困境：一方面，由于与德黑兰密切的经济和安全联系；另一方面，由于自身对这条开放水道的巨大依赖。海事研究公司Kpler的分析师发现，尽管中国与伊朗关系特殊，但在解除封锁方面，中国并没有取得显著优势，甚至落后于包括印度在内的一些其他国家。中国在中东地区的利益敞口仍然异常之高。.

中国作为贸易伙伴可靠保护者的形象正开始出现裂痕。随着泰国和其他东盟国家日益依赖中国，它们发现中国虽然被视为更可靠的邻国，但在应对具体危机时却暴露出自身的结构性局限性。这正是多极体系转型中小国所面临的困境：旧霸权正在失去信誉，而新霸权尚未完全建立起自身的信誉。.

迟了点，但声音响亮：习近平就霍尔木兹危机发表首次公开评论

中国国家主席习近平花了数周时间才公开谈及战争的后果。直到2026年4月20日与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼通电话时，习近平才首次明确表示，霍尔木兹海峡必须保持畅通，以保障正常的航运——他指出，这符合该地区国家和国际社会的共同利益。新华社报道了这一声明，许多分析人士将其解读为北京方面日益增长的不满情绪的体现。.

习近平的举动源于利益冲突：北京既不想成为冲突一方，也不想公开与伊朗关系紧张——但船只被困、能源成本上涨以及作为中立调解人可能面临的声誉损害等经济压力已变得难以承受。时机具有重要的战略意义：习近平没有选择华盛顿或德黑兰，而是转向了利雅得——这个能够充当冲突各方之间桥梁、维护海湾地区稳定的国家。中国由此将自身定位为贸易秩序的守护者，同时又不公开选边站队——这一外交策略与其作为负责任的全球大国的长期战略相符。.

水雷、误解、不信任：海峡脆弱的物理特性

霍尔木兹海峡是世界上最狭窄的战略水道之一：最窄处约33公里，双向通航宽度均不足6海里。战前，估计每天有1700万至2100万桶原油经由此海峡运输，约占全球海上石油运输量的四分之一。战时，这一后勤瓶颈便成为危险地带。.

即使船舶获得了纸面上的通行许可——伊朗有时甚至要求每艘船支付高达两百万美元的通行费——仍然存在重大风险：在过境区域及其周边布设的水雷难以被货船可靠地探测到。沟通不畅、伊朗军方和革命卫队之间指挥链不清，以及美国海军封锁与伊朗控制权主张之间的冲突，使得即使是获得许可的船舶也无法保证安全。这对保险业的影响巨大：航运公司必须将大幅上涨的保费计入成本，而且目前许多货物保险单对波斯湾战争造成的损失风险几乎不予承保。.

战争的人员伤亡：三名水手的死亡与对世界秩序的评判

2026年3月11日，悬挂泰国国旗的散货船“玛尤瑞·纳瑞”号在霍尔木兹海峡遭到袭击。这艘隶属于普雷舍斯航运公司的3万吨级散货船从阿联酋哈利法港出发，正驶往印度途中，两枚炮弹击中了水线以上的船体，引发机舱大火。船上23名船员全部为泰国籍。阿曼海军从救生艇上救起了其中20人，并将他们送往哈萨卜港；另有3名船员失踪，据信被困在机舱内。.

受损船只失控漂流，最终在伊朗格什姆岛海岸搁浅。直到阿曼-伊朗联合救援队抵达“玛尤里·纳里”号后，才发现了遇难者遗骸。2026年4月8日，外交部长西哈萨克正式确认三名失踪船员已遇难，死于伊朗的袭击。伊朗伊斯兰革命卫队辩称，该船无视警告，试图非法穿越海峡，因此发动了袭击。.

这三位逝者不仅仅是一个悲剧性的统计数字。他们体现了抽象的供应链分析和货运价格指数背后的人性基础：全球贸易建立在那些在狭小机房里辛勤工作、有时甚至死于远在千里之外的冲突中的人们之上。至于谁应该为这些死亡承担政治责任，曼谷、德黑兰和华盛顿都同样尴尬地保持沉默。.

波斯湾的法律真空：谁可以过境——由谁来决定？

“玛尤里·纳里”号事件引发的问题远不止于此。普雷舍斯航运公司明确否认了伊朗方面的说法，称其已获得许可，且从未收到任何禁止其经霍尔木兹海峡离开波斯湾的信息。总经理哈立德·哈希姆强调，在袭击发生前，该船通过霍尔木兹海峡未受到任何阻碍。目前，事件调查仍在进行中。.

根据国际海事法，霍尔木兹海峡是国际水道，适用过境权——该权利载于1982年《联合国海洋法公约》。伊朗尚未加入该公约，也不承认该公约规定的过境权。伊朗正在行使存在法律争议的控制权。而美国则对伊朗船只实施海上封锁，根据传统的国际法，在未宣战的战争时期，这种封锁也存在法律问题。由此导致的局面是，无论是国际海事法还是双边协议，都无法提供可靠的指导。.

对航运公司而言，这简直是卡夫卡式的困境：他们与一些公司谈判，获得书面批准，却又遭到另一些公司的攻击，最终束手无策。这种国际法律框架的失效并非个例：现代全球经济建立在可靠的合同执行和保护承诺之上。一旦这种可靠性崩溃，全球贸易的交易成本就会上升——这不仅仅局限于霍尔木兹海峡。.

从政权更迭到放弃核武器：华盛顿漫无目的的战略及其全球代价

这场冲突最令人担忧的方面之一是华盛顿的战略目标。西哈萨克认为，自战争爆发以来，华盛顿的战略目标已经发生了根本性的转变。最初听起来像是要推翻德黑兰政权，现在看来，其目标似乎是彻底摧毁伊朗的核计划。这种转变究竟是经过精心策划的战略调整，还是仅仅缺乏连贯的战略，从外部很难判断——而这正是问题所在。.

经济后果是可以直接衡量的。泰国央行警告称，经济增长率可能从2.1%的基准水平骤降至2026年的0.5%。工商银行联合常务委员会将增长预期下调至1.3%至1.6%之间。评级机构TRIS的模型预测，三个月的冲突可能导致经济增长率下降至1.8%，六个月的冲突则可能下降至1.0%；如果冲突在2026年11月全面升级，预计经济增长率将萎缩至0.2%，通货膨胀率将升至5.8%。.

自战争爆发以来，泰铢对美元汇率已下跌约6%，目前约为32.79泰铢；开泰研究中心预计，如果冲突持续，泰铢将进一步下跌至35泰铢。液化天然气（LNG）——泰国50%至66%电力生产的燃料——价格已翻了一番多，从每百万英热单位（MMBtu）约10美元涨至25美元，且价格仍有可能进一步上涨；这意味着采购成本将上涨高达125%。.

特朗普的全面关税政策进一步加剧了局势，而美国突然终止对外援助项目也导致东南亚国家信心丧失，这种信心丧失很难在短期内通过经济补偿来弥补。另一方面，西哈萨克表示，中国向亚洲国家展现了更可靠的合作伙伴形象——这并非因为中国是一个仁慈的伙伴，而是因为至少中国的利益和边界是明确的。.

泰国在两大超级大国之间：泰国的重新定位及其对亚洲的启示

过去几个月的事件加速了泰国对地缘政治依赖代价的认识。曼谷的应对措施是多层次的：短期内，通过新的合作伙伴确保能源和化肥供应，而不彻底改变立场；中期，通过陆路桥梁建设自身的物流基础设施，以减少依赖并开辟新的收入来源；长期来看，则致力于战略伙伴关系的多元化发展。.

当前局势的讽刺之处在于，美国通过自身的军事行动，恰恰加速了那些损害其在亚洲战略地位的转变。一场旨在遏制伊朗的战争，正将泰国等盟友推向中国和俄罗斯的怀抱。一场通过关税和制裁发动的经济战，正在削弱那些美国在未来冲突中赖以维系的国家的信任。泰国并非一个可以忽视的小国：它是东南亚第二大经济体，一个战略物流枢纽，美国防务联盟的成员，也是更广泛的地区情绪的体现。.

当曼谷外交部长在安达曼海沿岸的一个省会城市会见中国外交部长，并宣称这场战争根本就不应该发生时，这并非一个孤立的局外人的言论，而是一位长期可靠伙伴失去耐心后的判断——正因如此，这番话更值得我们格外重视。.

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