欧洲在人工智能和自动化竞赛中的地位：增强竞争力的战略

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发布日期：2025年2月24日 / 更新日期：2025年2月24日 – 作者：Konrad Wolfenstein

欧洲在人工智能和自动化竞赛中：挑战与提升竞争力的战略——图片来源：Xpert.Digital

欧洲机器人产业正在步履蹒跚：我们如何才能保持全球竞争力？

欧洲在全球人工智能和自动化竞赛中的地位：挑战、战略及提升竞争力的途径

欧洲机器人和自动化行业正经历着深刻的变革，面临着生死存亡的挑战，这将极大地影响其未来在全球竞争中的地位。德国机械设备制造业联合会（VDMA）的最新预测描绘了一幅令人担忧的景象：预计到2025年，该行业的收入将下降9%，降至138亿欧元。这种预测的下滑并非仅仅是短期波动，而是指向结构性缺陷和日益严重的国际竞争劣势，这些都直击欧洲工业的核心。.

当其他全球参与者，特别是中国和美国，正在大力扩张其在机器人和自动化领域的影响力时，欧洲似乎正在落后。近年来，中国的机器人密度几乎翻了一番，并且正力求实现更积极的扩张。美国则日益依赖保护主义措施和巨额政府补贴项目来强化国内产业并削弱外国竞争。在这种瞬息万变且竞争日益激烈的环境中，欧洲必须采取紧急行动，以免落后并维护其技术主权。.

适合：

机器人革命面临危险吗？据德国机械设备制造业联合会（VDMA）称，德国的自动化行业正面临下滑趋势的威胁。

德国机械设备制造业联合会 (VDMA) 已意识到形势的紧迫性，并发布了全面的《欧洲机器人行动计划》。该计划旨在警醒政策制定者和企业，要求采取有针对性的措施，以加强创新、提升企业规模化能力并提高欧洲自动化解决方案的市场渗透率。本报告分析了此次危机的关键驱动因素，重点阐述了全球在机器人和自动化领域的差距，并基于 VDMA 的战略，提出了详细的行动建议，以引领欧洲走出困境，并可持续地增强其在全球竞争中的地位。.

欧洲机器人产业的结构性弱点：深入剖析其面临的挑战

欧洲，尤其是德国的机器人和自动化行业，在2023年创下了162亿欧元的销售额纪录，如今正面临一个转折点。该行业最大的结构性弱点之一在于其长期以来对国内汽车行业的过度依赖。汽车行业曾是德国乃至欧洲经济增长的引擎，如今自身也正在经历深刻的变革。向电动汽车的转型、对新型驱动技术的需求以及持续存在的全球供应链问题，都导致了严重的销售困境。由于汽车行业是机器人和自动化解决方案的主要消费行业，其自身的问题会对自动化领域的需求产生直接而深远的影响。.

2024年，德国国内机器人和自动化行业的订单量暴跌16%，令人担忧。尽管海外业务在一定程度上抵消了这一下滑，但国内需求的根本疲软依然存在。德国机械设备制造业联合会（VDMA）主席弗兰克·康拉德精辟地总结道：“客户信心不足，不愿投资。德国经济需要更好的框架条件才能走上稳健增长之路。” 这番话凸显了采取综合性措施的必要性，不仅要加强机器人产业本身，还要加强整个欧洲的经济生态系统。.

另一个关键因素是日益沉重的监管负担和创新停滞，这阻碍了欧洲企业的敏捷性和竞争力。德国机械设备制造业联合会（VDMA）机器人与自动化分会主席迪特马尔·莱伊博士批评了欧洲企业面临的“过度监管”和高昂运营成本。中国竞争对手获得巨额国家补贴，并以激进的战略进军欧洲市场，而欧洲企业却面临着错综复杂的官僚障碍，阻碍了新技术快速推向市场。这种监管狂潮波及各个领域，从环境法规和数据保护法到新建生产设施的复杂审批流程，无一幸免。.

与此同时，德国机械设备制造业联合会（VDMA）也敦促其成员企业进行自我批评。它批评成员企业缺乏缩短创新周期和更快实施客户定制解决方案的意愿。在市场和技术变革日新月异的时代，敏捷性和响应能力至关重要。欧洲企业必须优化内部流程，更快地响应客户需求，并更大胆地投资新技术，才能保持全球竞争力。德国引以为傲的工程技术和精准度必须与更强的企业家精神和创新热情相结合。.

全球竞争格局：中国和美国作为自动化领域的新兴权力中心

要全面了解欧洲机器人产业面临的挑战，必须审视全球竞争格局。尤其值得注意的是，近年来中国和美国已成为机器人和自动化领域的主导力量，给欧洲带来了日益增长的压力。.

中国的机器人攻势：一个国家、一个愿景、一个产业征服世界

近年来，中国发起了一场前所未有的机器人攻势，政府的“十四五”规划更是大幅加速了这一进程。该规划优先发展高科技产业集群和人工智能制造业。这一战略重点的成果令人瞩目：2019年至2023年间，中国制造业的机器人密度翻了一番多，从每万名工人拥有235台机器人增至470台。这一水平远超欧盟平均水平（219台），而中国的目标正是进一步提高机器人密度。.

莱伊博士郑重警告：“中国已经证明，创新理念可以持续转化为工业化大规模生产。如果我们不采取应对措施，欧洲将会落后。” 这句话一针见血。中国不仅在创新研发方面取得了令人瞩目的成功，而且在工业生产中也实现了大规模应用。这得益于政府对研发的大量投入、针对企业的定向扶持计划以及一贯的产业政策。.

中国政府拥有清晰的愿景：中国要成为全球机器人和自动化领域的创新领导者。为实现这一目标，中国政府正在调动大量资源，培养人才，并构建有利于创新的生态系统。中国企业受益于丰厚的补贴、简化的监管环境以及庞大的国内市场，这些市场既是试验场，也是拓展全球业务的跳板。.

美国产业政策：“美国优先”与保护主义的回归

近年来，美国也调整了其产业政策，越来越依赖保护主义措施和大规模政府补贴项目来扶持国内产业。“美国优先”政策始于上届美国政府，并延续至今，其目标是扶持美国企业，抑制外国竞争。.

这项政策的关键工具是《芯片与科学法案》，这是一项数十亿美元的资助计划，专门用于投资美国的半导体产业和其他关键技术。该法案为美国公司创造了显著的竞争优势，同时使欧洲竞争对手处于不利地位，因为它们无法获得同等程度的政府支持。.

此外，美国越来越依赖贸易限制和关税来阻止外国产品进入美国市场，并刺激对国内产品的需求。这些保护主义措施加剧了全球竞争，并给欧洲企业带来额外压力。.

为应对中美贸易冲突，以新松（Siasun）和易通（Estun）为代表的中国机器人和自动化技术制造商加大了进军欧洲市场的战略力度。他们正在构建本地化服务体系，投资销售网络，并提供具有竞争力的产品和解决方案。这一发展表明，欧洲不仅要与美国竞争，还要与日益强势且不断创新的中国展开竞争。.

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保障技术主权：欧洲未来的四大支柱

VDMA行动计划：欧洲技术主权的四大支柱

鉴于上述挑战以及日益激烈的全球竞争格局，德国机械设备制造业联合会（VDMA）制定了一项全面的“欧洲机器人行动计划”。该计划基于四大支柱，旨在确保欧洲在机器人和自动化领域的技术自主权，并可持续地增强欧洲工业的竞争力。.

1. 欧洲机器人倡议：确保独立性，增强竞争力

该行动计划的第一支柱呼吁发起一场“有针对性的机器人技术攻势”，将竞争力、人口韧性和气候中和能力相结合。其核心目标是在欧洲建立一个统一的监管框架，以促进跨境合作，并优先发展和应用协作机器人（cobot）等关键技术。.

统一的欧洲法律框架将使企业更容易在所有欧盟成员国提供其产品和解决方案，而无需应对各国不同的法规和标准。这将减少官僚主义，降低成本，并加快新技术的市场推广。.

优先发展协作机器人等关键技术至关重要，因为这些机器人将在未来的产业中发挥举足轻重的作用。协作机器人能够与人类安全协作，为传统工业机器人因安全问题无法应用的领域开辟新的自动化机遇。推广协作机器人将助力欧洲企业开发创新型自动化解决方案，并增强其在各个领域的竞争力。.

2. 为初创企业筹集风险投资：促进创新，赋能增长

与美国和中国的同行相比，欧洲机器人和自动化初创企业在获取风险投资方面面临着显著劣势。全球风险投资中只有约12%流向欧洲初创企业，而大部分投资都流向了美国和亚洲。这种资金短缺阻碍了欧洲创新型年轻企业的成长和发展，从而危及欧洲机器人产业未来的创新能力。.

因此，德国机械设备制造业联合会（VDMA）提议对机构投资市场进行全面改革，并以法国的Tibi计划为蓝本。Tibi计划结合税收优惠和政府共同投资，鼓励机构投资者加大对新兴科技公司的投资。在欧洲层面推行类似的计划，可以显著增加流入欧洲机器人初创企业的资金，从而确保它们获得发展壮大所需的资源。.

除了税收优惠和政府共同投资外，还可以采取其他措施来改善欧洲初创企业获得风险投资的渠道。例如，这些措施包括设立欧洲风险投资伞式基金、简化初创企业扶持计划，以及扶持专注于机器人和自动化领域的商业天使和风险投资家。.

3. 通过标杆分析制定技术路线图：创造知识，衡量进展

为了加速欧洲机器人和自动化技术的进步，并保持其在全球的领先地位，德国机械设备制造业联合会（VDMA）呼吁通过系统性的基准测试制定详细的技术路线图。这包括定期、全面地将亚洲和北美地区的机器人和人工智能发展情况与欧洲的现状进行比较。.

该计划包括年度进展报告，系统地识别传感器融合、边缘计算、机器人人工智能及其他相关技术领域的关键差距。这些报告不仅分析现状，还将提出具体的资金措施，以弥补已发现的差距，并着重加强欧洲在相关领域的研发工作。.

标杆分析不应仅限于技术层面，还应考虑经济和监管框架。了解世界其他地区取得成功的因素，以及如何将这些经验应用于欧洲至关重要。通过持续学习和最佳实践交流，欧洲可以改善其创新生态系统，并可持续地增强其在机器人和自动化领域的竞争力。.

4. 扩大研究成果规模：将创新转化为实际应用

欧洲在机器人和自动化领域拥有卓越的研究基础设施，例如德国人工智能研究中心（DFKI）和弗劳恩霍夫制造工程与自动化研究所（IPA）等知名研究机构。然而，尽管拥有这些优势，欧洲在将优秀的研究成果转化为市场化的产品和服务方面却并非总能取得成功。研究与应用之间存在着亟待弥合的鸿沟。.

因此，德国机械设备制造业联合会（VDMA）呼吁建立“真实世界实验室”，简化审批流程，以便在真实环境下测试试点项目和创新技术，并更快地扩大规模。真实世界实验室是企业和研究机构可以在真实环境中测试新技术和商业模式的测试环境，无需应对通常的繁琐审批流程。.

此类试点项目的例子包括自主物流系统、人工智能控制的生产设施，或农业或医疗保健领域的创新机器人应用。通过创建真实世界的实验室，欧洲将营造一个更有利于创新的环境，使新技术能够更快地得到应用，并有助于增强欧洲产业的竞争力。.

政治行动领域与企业责任：携手共创未来

VDMA的行动计划不仅面向政策制定者，也面向机器人和自动化行业的企业本身。政策制定者和行业需要共同努力，才能克服挑战，使欧洲重回全球竞争的前沿。.

国家层面和欧盟层面都需要改革：政策制定者负有责任。

德国机械设备制造业联合会 (VDMA) 提出了三项关键要求，要求政策制定者在国家和欧盟层面落实这些要求，以改善欧洲机器人和自动化行业的框架条件：

去官僚化：德国机械设备制造业联合会（VDMA）呼吁到2026年将中小企业的监管负担降低30%。减少官僚主义是减轻企业负担、降低成本和加速创新进程的关键杠杆。这需要对各级法律、法规和审批程序进行全面审查和简化。.
降低成本：欧洲高昂的能源成本尤其给能源密集型的机器人和自动化行业带来了沉重负担。因此，德国机械设备制造业联合会（VDMA）呼吁通过定向补贴将工业用户的电价降至每千瓦时10欧分以下。具有竞争力的能源价格对于降低生产成本和增强欧洲企业在全球竞争中的地位至关重要。.
研究经费：为了可持续地增强欧洲机器人产业的创新能力，德国机械设备制造业联合会（VDMA）呼吁到2027年将人工智能机器人领域的公共资金增加一倍，达到每年5亿欧元。增加研究经费对于推进基础研究、开发新技术以及改善研究机构和企业之间的知识转移至关重要。.

敏捷时代的企业战略：承担企业家责任

莱伊博士呼吁业界主动采取行动，启动必要的变革：“当务之急是加快创新步伐。我们需要审视成本结构，并开发以客户为中心的解决方案。”企业必须优化内部流程，缩短创新周期，并更灵活地响应客户需求。.

像机器人制造商库卡（KUKA）这样的公司所采用的模块化战略等成功案例表明，标准化和模块化设计能够显著缩短产品上市时间。库卡开发了接近量产的即插即用系统，使客户能够更快、更轻松地实施自动化解决方案。这种模块化设计已将产品上市时间缩短了高达40%。.

除了模块化和标准化之外，其他企业战略对于在敏捷时代取得成功也至关重要。例如：

专注于以客户为中心的解决方案

企业需要更好地调整产品和服务，使其与客户的个性化需求相匹配，并提供量身定制的解决方案。.

对数字技术的投资

价值链的数字化、人工智能的应用和数据的运用对于提高效率、降低成本和开发新的商业模式至关重要。.

建立伙伴关系和网络

与其他公司、研究机构和初创企业合作可以促进获取新技术、新市场和新资源。.

促进创业精神和创新文化

公司必须培养创新和创业文化，鼓励员工提出和实施新想法。.

员工资格认证和进阶培训

在瞬息万变的工作环境中，员工的持续资格认证和进修培训对于满足对技术工人的需求以及确保公司的创新实力至关重要。.

重获竞争力的路线图：短期、中期和长期措施

要持续增强欧洲机器人和自动化行业的竞争力，需要一揽子综合措施，涵盖短期、中期和长期目标和行动。.

短期措施（2025-2026年）：制定快速有效的措施

引入欧洲机器人质量标签

针对机器人和自动化产品推出全欧洲统一的质量认证，将凸显欧洲解决方案的质量和可靠性，增强客户信心。这有望提升欧洲产品在国内外市场的需求。.

建立20个跨行业人工智能驱动自动化测试中心

建立测试中心将为企业提供在真实环境中测试和进一步开发人工智能驱动的自动化解决方案的机会。这将加速新技术的市场推广，并增强行业的创新能力。测试中心应跨行业设立，以促进不同领域之间的知识转移和协同效应。.

对投资于深度科技初创企业的风险投资家给予税收豁免

对投资于深度科技初创企业的风险投资给予税收减免，将增加流入年轻科技公司的资金，促进其成长和发展。这将是确保欧洲机器人产业长期创新实力的重要一步。.

中期目标（2027-2030年）：创建可持续结构

欧盟机器人密度提高至每10,000名工人350台（+60%）

为提升欧洲工业的生产力和竞争力，并保持其在全球领先地位，大幅提高机器人密度势在必行。要实现这一目标，需要有针对性的资金支持计划和激励措施，鼓励企业投资自动化技术。.

建立一个以中欧和东欧为重点的泛欧机器人产业集群

建立泛欧机器人产业集群将促进欧洲各地企业、研究机构和初创公司之间的合作与知识交流。重点关注中东欧地区有助于释放这些地区的创新潜力，并增强整个欧洲机器人产业的实力。.

落实“KIRO 2024”关于人工智能自动化的建议

“KIRO 2024”（人工智能与机器人2024）建议包含促进欧洲人工智能自动化发展的详细建议。这些建议的持续实施对于使欧洲在人工智能和机器人领域处于领先地位至关重要。.

欧洲正处于十字路口：为未来指明方向

德国机械设备制造业联合会（VDMA）目前的销售预测并非仅仅是周期性波动，而是一个警示信号，表明欧洲机器人和自动化行业的竞争力正在遭受根本性损失。中国对高科技领域的战略投资以及美国的保护主义产业政策，都要求欧洲采取果断且协调一致的应对措施，而不能仅仅依靠孤立的国家行动。.

德国机械设备制造业联合会（VDMA）的《欧洲机器人行动计划》提供了一个将政治决策与企业责任相结合的综合框架。该计划概述了欧洲如何确保其在机器人和自动化领域的技术主权，并重获其在全球舞台上的竞争力。.

关键在于欧洲的政策制定者和企业能否持续、及时地落实已制定的各项措施。2025年和2026年将是至关重要的两年。如果欧洲现在就采取行动，制定正确的方向，就能避免即将面临的竞争力下降，并保持其作为世界领先工业地区的地位。否则，欧洲将面临在全球技术竞赛中永久落后的风险，这将对经济、繁荣和社会发展造成严重后果。现在就是采取行动的时候。.

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