发布于：2025年5月8日 /更新，发表于：2025年5月8日 - 作者： Konrad Wolfenstein
“军事流动性”概念和欧洲重队：加强欧洲防御性创意形象的策略：XPERT.Digital
欧洲的战略自主权：军事流动性和重点的欧洲重点
欧洲安全政策：两项开创性计划
面对地缘政治挑战的日益严重，欧盟制定了两个重要的举措：“军事流动性”概念和欧洲后方计划。这两种计划都是提高欧洲国防能力并反思欧盟安全政策取向的决定性的基础。自从俄罗斯对乌克兰的袭击战争以来，这些举措变得越来越重要，旨在加强欧洲的战略自治权。
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军事流动性：基础与发展
军事流动性描述了确保军事人员，物质和军事手段在欧盟内外的迅速而无缝运动的目标。这个概念包括程序的简化，标准化和加速度以及运输基础设施的现代化，以便能够更快地跨越边界的部队和材料。
作为恒定结构合作（PESCO）的一部分，欧盟倡议是最早的项目之一。该项目是在荷兰的协调下，支持成员国简化和标准化跨境军事运输程序的承诺。
行动计划和实施
在2018年第一项欧盟军事流动计划之后，该委员会和高级代表和副总统于2022年11月10日发布了第二项关于军事流动性的行动计划（行动计划2.0），该计划延伸至2022 - 2026年。行动计划2.0建立在第一个行动计划的成功基础上，并包含38项措施：欧盟级别的29个措施，并针对成员国的9个措施。
鉴于俄罗斯针对乌克兰的战争以及部队在欧盟面临的问题，军事流动性特别重要。欧洲理事会于2022年3月批准的战略性指南针包括成员国“同意雄心勃勃的修订行动计划”的目标，以便考虑“新义务”，以“大大改善军事流动性并大量投资”。
参与者与合作
几乎所有欧盟成员国以及加拿大，挪威和美国都参加了军事行动计划。参与者包括德国，比利时，保加利亚，爱沙尼亚，芬兰，法国，希腊，意大利，克罗地亚，拉脱维亚，立陶宛，卢森堡，奥地利，波兰，波兰，波兰，葡萄牙，罗马尼亚，瑞典，斯洛伐克，斯洛伐克，斯洛伐克，西班牙，西班牙，西克斯公民，匈牙利，匈牙利和Cyprus。
该项目也是欧盟北约合作的重要性的一个例子，在这里已经运行良好。两个组织之间的合作是该计划的重要方面。
具体措施和项目
欧盟委员会以相当大的财务方式为军事流动项目提供支持。在2021年，2022年和2023年的三个招标中，作为连接欧洲设施（CEF）2021-2027的一部分，旨在用于军事流动的16.9亿欧元的数量已耗尽。欧盟21个成员国共有95个项目得到17.4亿欧元的支持。
一个具体的例子是38个其他军事行动项目的最新融资，预算为8.07亿欧元。这些项目旨在升级欧盟重要的运输基础设施，以便它们可以双重使用 - 无论是民用和国防运输。
德国，荷兰和波兰还宣布建立了从西部到东部的军事交通的跨境模型走廊。德国还参与了PESCO项目“ Loghubs网络”，该项目旨在建立一个欧洲物流网络来存储设备，材料和弹药并准备运输。
实施中的挑战
军事人员和材料跨国的运输也需要欧盟和申根地区的批准过程。由于适用的法律局势和不同监管的责任，跨境运输是复杂且耗时的。该项目的实际实施需要对整个复杂（通常是法律问题）及其在参与国家之间进行协调的答案。
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发展和战略取向
欧盟委员会主席Ursula von der Leyen在2025年3月欧洲理事会的非凡会议之前概述了欧盟国家和政府负责人，概述了“欧洲欧洲的欧洲”计划。从莱恩开始，局势的紧迫性强调：“我们生活在最重要和最危险的时期。我不必讨论我们面临的威胁有多严重。”
从长远来看，READM欧洲计划是一项雄心勃勃的举措，旨在增强欧洲的防御能力并减少战略依赖性。目的是弥合结构差距并加强欧洲的战略自主权，以减少对外部安全保证的依赖。
财务机制和工具
欧盟委员会主席凭借“欧洲后欧洲”，提出了一项倡议，旨在动员多达8000亿欧元的欧洲国防部化和现代化。此款项由不同的组成部分组成：
1。稳定和增长条约中替代条款的激活允许欧盟成员国接受债务而不会受到赤字程序的影响。从长远来看，GDP的至少1.5％应该流入国防部，这可能意味着四年内最高600亿欧元的额外资金。
2。一个中心要素是一种新的，专门的金融工具，称为“欧洲安全行动”（安全），该工具的配备高达1500亿欧元。安全将通过共同采购支持欧洲国防工业，其中至少要参与两个国家。
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欧洲防御的白皮书
欧洲委员会于2025年3月19日与外国和安全政策的高代表合作，于2025年3月19日发表了“欧洲国防准备的白皮书 - 准备时间2030”。白皮书构成了重新欧洲倡议的框架，并概述了欧洲重新加工并建立强大而有竞争力的国防工业谷物的必要措施。
白皮书确定了成员国武装部队中的七个关键能力差距：（i）空气和火箭防御； （ii）炮兵； （iii）弹药； （iv）无人机和防漏系统； （v）支持军事流动性的基础设施； （vi）人工智能和电子战； （vii）“战略性的”，例如战略性航空运输和油轮。
军事流动与欧洲的联络
在白皮书中明确确定了支持军事流动性的基础设施是通过欧洲后方计划结束的能力的关键差距之一。这强调了这两个举措之间的密切联系，并表明军事流动性被认为是欧洲更全面的国防战略的组成部分。
白皮书提出了改善军事流动性，供应和边境安全的解决方案，尤其是在欧盟东部范围内。它还强调需要与乌克兰国防部门进行更深入的整合，并强调欧洲对长期安全支持的承诺。
两项举措的连接和协同作用
军事流动性与欧洲雷亚尔之间的紧密联系在几个方面显示。这两项举措旨在增强欧洲国防能力并促进战略自治。军事流动性着重于部队运动和物流的运营方面，而REAMB则采取了更全面的方法来增强欧洲国防工业和能力。
作为军事流动性的一部分，进行的基础设施项目可以从欧洲欧洲欧洲计划的财务机制中获得额外的支持。这将进一步加强这两个计划之间的协同作用。
共同的战略目标
这两项举措都反映出对国防领域对欧洲责任强大责任的需求的越来越多。它们是欧盟努力加强其战略自治的一种表达，同时加深与北约的合作。
军事流动性和READM欧洲计划是加强欧洲安全建筑的更全面战略的补充元素。尽管军事流动性为快速有效的部队移动创造了手术基础，但后欧洲提供了金融和工业手段来缩小确定的技能差距。
在挑战与机会之间：欧盟在战略独立的途中
军事流动性概念和后方欧洲计划代表了制定更连贯，更强大的欧洲国防政策的重要步骤。这两种举措都是表达人们不断增长的意识，需要增强欧盟的防御能力并对自己的安全承担更多责任。
两项倡议的成功实施将在很大程度上取决于欧盟成员国愿意克服其国家利益而倾向于采取欧洲共同的国防政策方法的程度。各个参与者之间的协调，法律框架的协调和提供足够的财务资源的协调将是决定性的因素。
鉴于当前的地缘政治挑战，尤其是俄罗斯对乌克兰的侵略战争，这些倡议已引起了特殊的紧迫感。您的成功实施可以为欧洲的安全和稳定做出重大贡献，并增强欧盟的战略自治。
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