数字独立：欧洲摆脱美国控制的激进计划——卡里姆·汗案敲响了警钟——图片来源：Xpert.Digital
布鲁塞尔传来重磅消息：欧盟有意放弃微软——以下是替代方案
终结依赖？欧洲争取数据主权的斗争对我们所有人意味着什么？
欧盟的数字化战略正面临一个重要的转折点。最初仅仅是设想，如今正逐渐演变为欧洲云计算政策的具体调整，这可能对整个科技行业产生深远的影响。.
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现状：对美国科技巨头的依赖
欧盟委员会目前正与欧洲最大的云服务提供商OVHcloud就其现有微软Azure基础设施的潜在替代方案进行深入谈判。这些谈判已持续数周，是加强欧洲在云计算领域数字主权的更广泛战略的一部分。.
鉴于当前的市场形势，这一决定并不令人意外。多年来，欧洲企业和机构一直严重依赖亚马逊网络服务（AWS）、微软Azure和谷歌云等美国云服务提供商。在当前地缘政治紧张局势下，这种依赖已被证明存在问题，因为它使欧洲机构受到美国法律和政治的影响。.
警钟敲响：卡里姆·汗案
一件意义重大的事件极大地加剧了围绕数字主权问题的辩论的紧迫性。国际刑事法院首席检察官卡里姆·汗因美国制裁而被锁定其微软邮箱账户。此前，特朗普政府对国际刑事法院实施制裁，以阻挠其对以色列在加沙地带行动的调查。.
微软突然封禁了卡恩的电子邮件账户，迫使这位英国检察官转而使用瑞士的电子邮件服务商。与此同时，他的银行账户也被冻结，国际刑事法院的全部900名员工都被禁止入境美国。专家认为此举史无前例，并对所有负责政府和私营IT基础设施安全可用性的人员敲响了警钟。.
这一事件鲜明地凸显了依赖美国科技公司所带来的风险。如果美国政府下令，这些公司随时可能被迫停止提供服务。.
欧洲的回应：欧盟委员会的结构性变革
欧盟委员会应对这些挑战的关键在于一项重要的组织变革。委员会的两个核心数字部门——通信网络、内容和技术总司以及数字服务总司——首次由一位副主席领导。.
负责技术主权、安全和民主事务的芬兰政治家亨娜·维尔库宁正是这一新战略方向的体现。她在一次采访中强调，技术主权意味着在所有关键领域拥有自主能力，而不是依赖单一公司或第三国提供关键服务。这种责任整合极大地促进了欧盟执行机构政治和技术优先事项的协调统一。.
微软的法律问题：违反数据保护规定
除了地缘政治方面的担忧，微软还面临着严重的法律问题。经过三年的调查，欧盟数据保护监管机构负责人沃伊切赫·维维奥罗夫斯基得出结论，欧盟委员会使用微软365违反了欧盟机构数据保护条例的多项规定。.
主要批评意见集中在以下两方面：一是向美国等第三国传输个人数据时缺乏充分的保障措施；二是未明确规定要收集的数据类型及其用途。维维奥罗夫斯基呼吁欧盟委员会在2024年12月前停止向微软及其在非欧盟国家的合作伙伴传输所有数据。.
针对这些指控，欧盟委员会起诉了数据保护官，并强调其使用微软365符合数据保护法。同时，欧盟委员会辩称没有其他可行的替代方案。这场法律纠纷凸显了向自主云解决方案过渡所面临的复杂挑战。.
EuroStack倡议：欧洲技术独立的愿景
欧盟委员会的努力得到了EuroStack倡议的支持。EuroStack是一项由行业主导的运动，旨在构建一个全面的欧洲数字基础设施。该倡议已联合来自各个领域的250多个签署方，呼吁对共享IT平台、数据空间、标准和协调战略进行大规模投资。.
EuroStack不仅将自身视为一项技术倡议，更将其视为一项面向欧洲的全面产业政策愿景。该运动认为，如果欧洲不投资于自身的技术能力，就有可能沦为数字殖民地。意大利云平台Dynamo的首席执行官Francesco Bonfiglio强调，科技巨头，尤其是在云计算领域的巨头，对欧洲经济和民主构成了根本性的威胁。.
欧洲云替代方案：竞争对手概览
欧盟委员会不仅将OVHcloud视为微软Azure的替代方案，还在讨论其他几家欧洲云服务提供商，包括德国的IONOS、法国的Scaleway和意大利的Aruba。.
这些云服务提供商已经开始协调并制定通用标准。例如，IONOS 和 Aruba 与 Dynamo 合作开发了主权欧洲云 API (SECA)，这是一个用于云基础设施管理的开放标准。此举旨在提高欧洲云服务提供商之间的互操作性，并避免厂商锁定。.
IONOS首席执行官阿希姆·魏斯(Achim Weiß)将这一进展描述为构建安全、独立且面向未来的数字基础设施的关键组成部分，该基础设施将保障欧洲的数字主权。SECA计划应被视为更广泛的EuroStack愿景的首个组成部分。.
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微软的应对措施：面向欧洲的数字化保障
针对日益增长的主权担忧，微软做出了一系列针对欧洲的数字化承诺。该公司宣布了五项关键承诺，包括扩展其在欧洲的云和人工智能基础设施、即使在地缘政治动荡时期也保持数字化韧性，以及加强数据保护措施。.
微软主权云为欧洲客户提供量身定制的公有云和私有云解决方案。这些解决方案包括数据守护者（Data Guardian），确保只有居住在欧洲的微软员工才能远程访问系统；以及用于客户自定义加密的外部密钥管理（External Key Management）。.
微软于 2023 年推出、2025 年完成的欧盟数据边界机制承诺，来自 Azure、Dynamics 365 和 Microsoft 365 等服务的客户数据默认情况下将在欧盟境内处理。但是，网络安全威胁和技术支持等情况仍存在例外，这些情况可能导致数据传输到欧盟境外。.
尽管做出了这些努力，许多欧洲决策者仍然持怀疑态度。微软作为一家美国公司，最终受美国法律管辖，这一事实使得改变这种依赖关系的结构性变革变得困难重重。.
市场动态：欧洲云服务提供商的增长
欧洲云市场正经历显著增长，但仍被美国供应商严重主导。尽管自2017年以来，该市场规模增长了六倍，预计到2030年将保持20%以上的年均增长率，但欧洲供应商的市场份额仍然很小。.
这种差异部分源于美国科技巨头几十年来巨额的资本投资。欧洲供应商已经在计算、存储和网络方面提供全面的基础设施即服务 (IaaS) 解决方案，但在托管服务和专业功能方面仍有待追赶。.
Arvato Systems公司的Christian Scholz认为，没有哪一家欧洲云服务提供商拥有足够的财力在各个层面与美国超大规模云服务提供商竞争。相反，政府和产业界需要携手合作，才能构建具有国际竞争力的欧洲云替代方案。.
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移民的技术和实际挑战
从微软 Azure 完全迁移到欧洲的替代方案将面临巨大的技术和后勤挑战。欧盟委员会使用 Microsoft 365 运行各种应用程序，包括 Word、Excel、PowerPoint、Outlook 以及 OneDrive、Teams 和 SharePoint 等在线服务。.
这项变革不仅需要数据迁移，还需要对数千名员工进行广泛的培训，并调整众多工作流程。此外，还必须实施新的安全协议并满足合规性要求。.
尽管如此，专家们认为此次潜在的迁移将是一个重要的先例。如果欧盟委员会成功切换到欧洲云服务提供商，这可能会鼓励欧洲其他公共机构采取类似措施。欧盟委员会有意将自身定位为潮流引领者，希望通过自身示范为整个欧洲的数字化转型指明方向。.
地缘政治影响及美国的角色
欧洲云计算行业的发展与不断变化的跨大西洋关系密不可分。在特朗普政府时期，美欧在多个领域的紧张关系加剧，也加剧了欧洲对依赖美国科技公司的担忧。.
《云法案》（CLOUD Act）允许美国当局访问美国科技公司存储的数据，即使这些数据存储在美国境外，这成为争议的焦点。该法律框架意味着，存储在美国云服务提供商处的欧洲数据可能受美国法律管辖。.
欧洲议会前议员、网络政策专家玛丽特耶·沙克强调，欧洲强烈希望最大限度地降低风险，减少对美国科技公司的过度依赖。超过100个组织联名发表公开信，敦促欧洲政界人士实现更大的技术独立性，进一步强化了这一愿望。.
经济影响和未来前景
欧盟委员会若退出微软Azure平台，可能会产生深远的经济影响。对微软而言，失去这样一位重要客户无疑是一次重大挫折，尤其考虑到此举会向其他欧洲机构和企业发出怎样的信号。.
与此同时，成功的迁移将为欧洲云服务提供商带来巨大的增长机遇。OVHcloud和其他欧洲服务提供商将受益于市场对自主云解决方案日益增长的需求，这将显著提升它们的市场地位。.
然而，其长期影响可能更为深远。一项成功的欧洲云计算计划可以为欧洲实现更大的技术独立奠定基础。这不仅会影响云计算行业，还可能扩展到人工智能、量子计算和其他战略技术领域。.
欧洲数字化未来的转折点
欧盟委员会对从微软Azure转向欧洲云替代方案的考量，标志着欧洲数字政策可能迎来转折点。最初看似技术性的决策，如今已演变为关乎欧洲数字主权和独立性的根本性问题。.
地缘政治紧张局势、法律挑战和技术机遇的交织，营造了一种环境，在这种环境下，彻底的变革不仅成为可能，而且势在必行。卡里姆·汗案生动地展现了依赖美国科技公司所带来的风险。.
与此同时，EuroStack 和 SECA 等项目表明，欧洲拥有构建替代性数字基础设施的技术能力和产业远见。如今的挑战在于如何将这种远见转化为具体的政策措施和投资。.
无论欧盟委员会最终是否完全转向欧洲云服务提供商，目前的进展已经引发了一场关于欧洲数字政策未来走向的重要辩论。欧洲面临着继续依赖美国科技巨头还是迈向数字主权的抉择。未来几个月做出的决定将塑造欧洲未来几十年的数字格局。.
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