德国联邦国防军后勤司令部的创新项目：面向未来的后勤合作——图片来源：Xpert.Digital
德国武装部队如何重组其21世纪的后勤能力
战略重要性和背景
“面向未来的后勤合作”项目由德国联邦国防军后勤司令部发起，旨在加强军事后勤能力，以应对21世纪的挑战。该项目于2015年启动，鉴于欧洲安全政策形势的变化，其战略重要性日益凸显。
德国联邦国防军面临着严峻的挑战：为了满足国家和集体防御的需求，他们需要比目前所能提供的更为强大的安全后勤保障能力。与此同时，德国位于欧洲中心的地理位置使其成为北约和欧盟伙伴国的重要后勤枢纽。作为过境国，德国必须提供比以往规模更大的东道国支持，这意味着需要在180天内向德国境内部署多达80万北约盟军。
单靠军事能力无法满足这些巨大的需求。德国联邦国防军后勤司令部是武装部队中规模最大的司令部之一，在72个地点拥有约17000名士兵和文职人员。该司令部很早就意识到需要开发与私营部门合作的创新方式。
适合：
项目结构设计
该项目分为四个专业专家小组，分别负责研究和拓展德国联邦国防军与私营部门之间的不同合作领域。这些小组系统地致力于寻找具体解决方案，并已取得显著成效。
物料管理和存储
第一场研讨会重点讨论特定弹药和物资的价值保值储存。鉴于德国联邦国防军的储存能力已使用85%，且未来需要储存的弹药和物资数量将大幅增加，因此已开发出创新的合作模式。
挑战主要在于如何储存约1300种不同类型的弹药，其中高当量质量、大空间需求和大数量的弹药构成了关键因素。专家组已制定多种模型方案，包括由行业根据需求提供训练和演习弹药，以及由商业合作伙伴进行保值储存。
一项专门针对军事训练区弹药供应的试点项目已经制定完成。在该项目中，物流服务提供商在其公司场所内对弹药进行专业存储，并根据部队的需求，通过联邦国防军后勤中心将弹药直接运送至训练区。该模式最初可在明斯特/卑尔根训练区或作战训练中心进行测试。
部队部署的后勤保障
第二场研讨会将探讨多式联运的后勤保障和部队部署问题。德国作为欧洲中心地带的战略枢纽，必须能够为过境盟军部队提供支持，同时也要将其联邦国防军部署到盟国领土的边缘地带。
在此，整合全方位商业服务至关重要，因为国内军事能力预计无法提供或仅能提供非常有限的服务。专家组正在为各个服务领域制定合作模式，包括在陆地、空中、海上和内河航道码头运营转运点，以及提供运输服务和沿线设立休息区。
该小组的一项重要成果是于2017年8月与feps GmbH公司签订了首份全方位服务供应商合同，用于部署期间的住宿安排。这份开创性的合同使得在部署区域内建造可容纳多达2000名士兵的住宿设施成为可能，而无需进行复杂的本地招标程序。
莱茵金属公司近期又取得一项里程碑式的成就：获得一份价值高达2.6亿欧元的重大合同，为部队部署提供后勤支持。合同明确规定，在发生国防紧急情况或联盟冲突时，莱茵金属公司也将提供这些服务，其中包括沿部署路线建设和运营休息和集结区。
维护和制造
第三场研讨会将重点讨论维护和制造领域的合作机遇。研讨会将探讨多种途径，以通过与行业的协同效应，可持续地保障自身能力，并维持或提升产能。
在固定维修设施中，合作尤为重要，并已开发出诸如“混合模式”等创新模式。在这种模式下，民用公司人员和军方人员在联邦国防军所属的设施中并肩工作，由联邦国防军进行管理。另一种选择是“平行模式”，即建立平行但独立的工作区域。
其中一个具体项目侧重于快速部署野战营地装备的准备工作，合作方负责装备的存储、维护、保养以及确保其随时可以部署。德国联邦国防军保留后勤控制权，而具体实施则由商业合作伙伴负责。
合作人员模式
第四个小组致力于发展德国联邦国防军与私营部门之间创新的人员合作模式。鉴于人口结构变化和合格人才短缺，这种合作对双方而言都是一项重要的解决方案。
德国联邦国防军后勤部门士兵的专业训练水平在很大程度上达到甚至超过了民用标准。退役后，职业军人不仅是后勤行业的重要人才储备，同时作为预备役人员继续为德国联邦国防军做出重要贡献。
图林根物流网络已宣布参与这项倡议，旨在通过互惠就业和培训来吸引和留住技术工人。其明确意图并非相互挖角，而是建立合作关系。
优化采购流程
除了上述四个主要领域外，该项目还致力于优化采购流程。项目制定了市场调研指南和规范立场文件，旨在改善客户、服务提供商和企业之间的合作。
这些措施旨在系统化近年来积累的经验，并从一开始就确保所有利益相关者之间更好地协调一致。感兴趣的公司可通过官方网站获取市场分析指南。
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全球经济目前正在经历基本变化，这是一个破裂的时期，它震撼了全球物流的基石。超全球化的时代的特征是无法动摇的最大效率和“及时”原则的不可动摇，使位于新的现实。这的特征是结构性突破，地缘政治转变和进步的经济政治破坏。国际市场和供应连锁店的规划曾经被假定为众所周知，它解散了，并被不确定性日益严重的阶段所取代。
适合：
德国联邦国防军向私营部门开放后勤保障：新的商机价值数十亿
这为各行各业的公司带来了切实的商业机会。
物料管理和存储
企业可参与弹药和物资的安全存储项目，尤其侧重于各类危险等级的大批量弹药和物资的存储。合同通过多方合作框架协议授予，期限为五至七年。
运输服务
物流公司可以申请担任特定范围多式联运服务的总承包商。这包括海港、空运和铁路货运站的港口运营，以及休息区的提供。
维护和制造
具备相关技术专长的公司可以参与涉及固定维护设施的合作项目。在这方面，拥有各行业专业资质的熟练工人尤为重要。
适合：
成功案例和试点项目
该项目已取得多项切实成果，为未来的合作树立了典范。德国联邦国防军与feps GmbH公司签订的首份全方位服务供应商合同，旨在为部署期间的人员提供住宿，这被视为军民合作领域的一个里程碑。这份为期两年、并可选择续约的合同，使得无需耗时的本地招标流程即可建造复杂的作战设施。
2017年与德国邮政敦豪集团签署的合作协议，展现了又一个成功的合作模式。该协议使退役军人能够顺利过渡到民用就业，同时为后备役招募邮政人员。
军事训练区弹药供应试点项目已成功开发，并将首先在明斯特/卑尔根训练区或作战训练中心进行测试。物流服务提供商将负责专业的弹药存储，并根据德国联邦国防军后勤中心的要求，直接向训练区运送弹药。
对德国具有战略意义
“面向未来的物流合作”倡议具有远超单纯效率提升的战略意义。德国凭借其地理位置，在欧洲安全架构中扮演着关键角色。作为重要的过境国和物流枢纽，德国对于北约集体防御的正常运作至关重要。
2023年国家安全战略明确强调了德国作为北约“后勤枢纽”的角色，并将加强和保护军事后勤列为一项关键的国家任务。挑战巨大：在阿富汗战争高峰期，北约只有约30%的部队能够完全部署，而现在，可能需要分三批向北约东翼部署多达80万名士兵。
德国联邦国防军位于埃尔福特的后勤司令部正在进行大规模扩建。杰拉尔德·芬克少将宣布，该司令部将在未来几年内新增1000个职位，主要用于组建一个新的后勤营。与此同时，德国联邦国防军正在埃尔福特基地投资近1亿欧元，其中5000万欧元将用于勒伯费尔德兵营的建设。
技术工人短缺影响国防：企业与德国武装部队之间的创新合作模式
该项目的实施面临诸多挑战，目前正在系统性地予以解决。其中一个关键问题是，将民用服务提供商融入军事流程所涉及的法律复杂性。尤其是在弹药管理方面，必须考虑《战争武器管制法》的相关规定、所有权转移以及复杂的接口问题。
安全要求带来了另一项挑战。在敏感领域工作的合作伙伴人员需要获得最高“Ü2级破坏防护”的安全许可。这就要求对合作伙伴进行严格的筛选和资质认证。
人口结构变化及其导致的技能型劳动力短缺对德国国防军和经济都产生了同等影响。本项目旨在通过创新的人员模式应对这一挑战，实现就业和培训的互惠互利。
另一个关键方面是确保供应安全。德国联邦国防军的后勤保障必须完全依赖于其民用商业后备力量，因为在部署期间为武装部队提供后勤保障的责任始终是国家层面的。与此同时，民用服务提供商通常有权拒绝提供服务，这就需要在合同协议和相关框架条款中采用新的方法。
技术创新和数字化
该项目还考虑到技术创新和数字化在物流领域日益增长的重要性。德国联邦国防军正致力于将现代技术融入其物流流程，以提高效率和响应速度。这包括利用数字化平台协调军方和民事合作伙伴，以及实施自动化采购系统。
制定军用和民用系统之间的通用标准和接口至关重要。这使得我们可以充分利用两个领域的优势：既能发挥经济的创新实力和效率，又能满足德国联邦国防军的特定要求和安全标准。
经济影响和市场潜力
“面向未来的物流合作”项目为德国物流业带来了巨大的经济机遇。德国联邦国防军必须迅速加大对物流系统的投入，而商业物流行业也将从中受益。计划中的投资将催生新的业务领域，并促进公私部门之间的长期合作。
各个小组为企业提供具体的参与机会，投资和风险承受能力各不相同。参与范围涵盖物料的仓储和管理、复杂的运输服务以及专业的维护服务。
从长远来看，前景尤为诱人：欧洲安全形势的变化以及对国家和集体防御的重视意味着对后勤能力的需求将持续高涨。这为那些及早融入体系的公司创造了可预见的商业机遇。
适合：
国际层面与北约合作
该项目还具有重要的国际意义。德国正与北约伙伴密切合作，制定后勤保障的通用标准和程序。位于乌尔姆的联合支援与保障司令部（JSEC）在多国后勤协调方面发挥着核心作用。
双方的合作还延伸至军用铁路运输领域。与德国铁路公司签署的国际铁路运输框架协议，实现了北约内部的跨境运输，便是国际合作成功的典范。该协议允许德国从高度戒备联合特遣部队（VJTF）部署兵力，作为快速反应部队。
军事后勤领域正在向与私营部门的创新合作开放。
“面向未来的物流合作”项目正在不断发展。德国联邦国防军后勤司令部对私营部门的新思路和合作领域持开放态度。除了现有的合作小组外，在德国联邦国防军仓库与商业企业开展更紧密的合作以及在驾驶员培训方面，也存在着更多合作机会。
试点项目积累的经验将持续融入合作模式的后续发展中。我们尤其注重成功经验的可扩展性和可推广性。定期举办的信息交流活动不仅旨在为感兴趣的企业提供信息，也有助于促进经验交流，并共同推动合作模式的进一步发展。
未来发展的一个关键方面是将可持续性因素融入物流流程。德国联邦国防军正致力于开发更环保的物流解决方案，这为与专注于可持续技术的公司开展合作开辟了新的机遇。
德国联邦国防军后勤司令部的“面向未来的物流合作”项目是一项创新且具有前瞻性的举措，它不仅增强了德国的军事能力，也为德国物流业带来了巨大的经济机遇。通过系统地构建公私合作模式，该项目旨在建立可持续的伙伴关系，从而兼顾国家安全利益和参与企业的经济利益。持续发展和适应新的挑战，使该项目成为德国未来安全和物流体系可持续发展的关键基石。
枢纽安全和防御 - 建议和信息
安全和防御枢纽 - 图像：XPERT.DIGITAL
安全与国防枢纽提供了良好的建议和当前信息，以有效地支持公司和组织在欧洲安全和国防政策中的作用。在与中小企业连接工作组的密切相关的情况下，他特别促进了中小型公司（SME），特别是希望进一步扩大其在国防领域的创新力量和竞争力。作为中心接触点，枢纽在中小型企业和欧洲国防战略之间建立了决定性的桥梁。
适合：
建议 - 计划 - 实施
