对唐纳德·特朗普不利：欧盟对乌克兰的武器融资成为美欧紧张关系的焦点
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发布日期：2025年7月18日 / 更新日期：2025年7月18日 – 作者：Konrad Wolfenstein
对唐纳德·特朗普不利：欧盟对乌克兰的武器融资成为美欧紧张关系的焦点——创意图片：Xpert.Digital
不仅仅是金钱问题：特朗普的武器要求如何暴露了欧盟和美国之间的竞争。
欧盟为何抵制特朗普要求欧盟独家资助乌克兰武器采购的要求？
答案在于跨大西洋责任分担的基本理念。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯简洁地指出：“我们欢迎特朗普总统宣布向乌克兰提供更多武器，但我们更希望美国分担责任。” 这句话揭示了欧洲面临的困境：一方面，乌克兰急需军事援助；另一方面，欧洲不愿仅仅成为美国军火公司的资金来源。.
成本问题是讨论的核心。
特朗普称计划中的“爱国者”防空系统和其他武器价值“数十亿美元”。一枚PAC-3导弹的成本约为400万美元。一套包含弹药的完整系统预计耗资约10亿美元。德国已表示愿意再资助两套“爱国者”系统，但欧洲方面要求达成公平的成本分摊协议。.
哪些国家拒绝接受特朗普的融资模式？为什么？
欧洲的反对阵线比预期更为广泛。法国是反对阵营的领头羊，据Politico报道，法国已断然拒绝参与向乌克兰购买美国武器的计划。法国政府更倾向于增加本国国防预算，并加强欧洲军工产业。.
捷克共和国
乌克兰也明确表示拒绝。总理彼得·菲亚拉表示，乌克兰正专注于自身的弹药援助计划，“目前不考虑参与该项目”。捷克共和国已经启动了一项规模可观的援助计划：自年初以来，捷克已向乌克兰交付了50万枚大口径炮弹。这项由18个国家支持的捷克弹药援助计划的目标是在年底前提供50万枚炮弹。.
匈牙利
匈牙利采取了尤其强硬的立场。外交部长彼得·西雅尔多明确表示：“匈牙利不会向乌克兰提供任何资金、武器或士兵。”布达佩斯已经是欧盟唯一一个阻止从欧洲和平基金支付65亿欧元用于向乌克兰提供武器的成员国。.
意大利
意大利以财政拮据为由解释其不愿购买武器的原因。《新闻报》（La Stampa）报道称，意大利几乎没有空间购买新的武器。未来十年，意大利唯一会购买的美国武器是几架F-35战斗机，供其自身使用。.
欧洲拒绝背后的经济利益是什么？
此次拒绝并非仅仅出于经济动机，而是反映了全球军火市场更深层次的战略竞争。斯德哥尔摩国际和平研究所的研究表明，法国的市场份额已显著增长，达到9.6%，仅次于美国，位居国际军火市场第二。法国由此取代俄罗斯，成为30多年来的全球第二大军火市场霸主。.
这些数字说明了竞争的规模。
2019年至2023年间，法国武器出口增长了47%。欧洲整体占美国武器出口的28%，而2014年至2018年间，欧洲武器进口中仅有11%来自美国。这种依赖性正在稳步增长：目前欧洲武器进口总量的55%来自美国。.
法国正刻意将重点放在欧洲替代方案上。
法国总统马克龙承诺到2027年将国防预算在2017年的基础上增加近一倍。这项战略旨在加强欧洲国防工业，并减少对美国武器系统的依赖。.
少数几个支持特朗普提议的国家对此有何反应？
德国正在证明自己是一个可靠的合作伙伴。
德国宣布将资助再购置两套“爱国者”导弹防御系统。国防部长鲍里斯·皮斯托瑞斯呼吁其他欧洲北约国家：“可以说，大家都需要慷慨解囊。”德国政府已向乌克兰交付了三套“爱国者”导弹防御系统，并表示愿意再投入数十亿欧元。.
荷兰
他们正在推行一项创新举措：启动一项计划，利用各国提供的零部件组装一套“爱国者”导弹系统。国防部长卡伊莎·奥隆格伦呼吁其他“爱国者”导弹系统用户国从其库存中贡献零部件。这项策略无需等待新生产的零部件，从而加快了交付速度。.
丹麦
丹麦已表示愿意支付“数十亿英镑的巨款”。国防部长特罗尔斯·伦德·波尔森辩称：“这关乎欧洲安全，也关乎丹麦自身的安全。”丹麦政府将此视为对其自身安全的投资。.
瑞典、挪威和加拿大
北约秘书长马克·吕特也表示支持。然而，据报道，上述国家中有两个是通过吕特才得知北约方面所谓的支持意愿，这凸显了北约内部协调的困难。.
法国的立场有哪些历史先例可以解释？
2021年的AUKUS丑闻
这给美法关系蒙上了一层阴影。当时，澳大利亚终止了与法国海军集团价值660亿美元的合同。该协议涵盖建造12艘常规潜艇，以及在50年内进行基础设施建设和培训。.
这场突如其来的变化毫无预兆。
澳大利亚退出了该条约，并加入了由美国和英国组成的新的奥克斯安全联盟。巴黎方面感到被背叛，因为就在奥克斯联盟宣布成立之前不久，澳大利亚政府曾向法国保证，它打算继续保持合作。.
信任危机造成的代价是巨大的。
法国最初的项目价值660亿美元，而AUKUS的替代方案估计价值高达3680亿澳元（约合2240亿欧元）。对法国而言，这不仅意味着失去一份价值数十亿美元的合同，也意味着一次外交上的耻辱。.
这种经历塑造了法国人目前的态度。
巴黎越来越依赖欧洲伙伴和发展独立的国防工业。它拒绝为乌克兰提供美国武器，这也是其战略自主的信号。.
安全与国防中心 - 建议和信息
安全与国防中心 - 图片来源：Xpert.Digital
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与此相关：
依赖与自主之间：欧洲的军事分界线
关税威胁在整体战略中扮演什么角色？
特朗普巧妙地将对乌克兰的支持与贸易政策联系起来
在与北约秘书长马克·吕特会晤时，他威胁俄罗斯的盟友，例如中国和印度，如果50天内不停火，将对其征收100%的惩罚性关税。与此同时，他还宣布从8月1日起对欧盟征收30%的关税。.
这绝非巧合。
特朗普正将贸易压力作为一种外交手段。“我用贸易做很多事，”特朗普说，“但它对结束战争非常有效。” 对欧盟征收关税的威胁也可能是对其不愿参与资助乌克兰的一种惩罚措施。.
欧洲陷入了进退两难的境地。
一方面，欧盟希望避免采取报复性关税措施；另一方面，欧盟也不愿沦为美国军火公司的资金来源。欧盟此前已准备对价值210亿欧元的美国商品加征反制关税，但已将加征关税的计划推迟至8月。.
经济影响将是巨大的。
在约2000个产品类别中，美国从欧盟的进口份额超过三分之二。仅德国在2024年就向美国出口了价值1610亿欧元的商品。贸易战将损害双方利益，但双方的依赖程度并不均衡。.
欧洲对美国的军事依赖程度正在如何发展？
这些数字令人担忧。
欧洲北约成员国64%的武器进口来自美国。近年来，这种依赖程度急剧上升。2014年至2018年间，欧洲仅有35%的武器进口来自美国，而2019年至2023年间，这一比例上升至55%。.
F-35战斗机象征着这种依赖关系。
美国战机占美国全球武器出口总额的近四分之一。德国订购该系统是其1000亿欧元特别国防基金的一部分。许多北约国家选择了F-35，这提高了互操作性，但也加剧了它们对美国技术的依赖。.
欧洲军火工业正在争夺市场份额。
虽然像洛克希德·马丁这样的美国公司营收是欧洲最大国防承包商BAE系统公司的两倍，但欧洲公司正努力迎头赶上。莱茵金属公司的股价自年初以来几乎翻了三倍。.
欧洲正在投资另类投资。
欧盟委员会于2017年设立了欧洲防务基金，尽管其预算相对较小。诸如法德联合研制的未来空中作战系统（FCAS）或欧洲导弹防御系统等国家项目旨在从长远角度减少对欧盟的依赖。.
分裂对北约团结有何影响？
在乌克兰融资问题上的分歧暴露出联盟内部更深层次的裂痕。
德国、荷兰和丹麦准备投入数十亿美元，而法国、意大利、捷克和匈牙利则拒绝这样做。这种分歧削弱了西方国家对俄罗斯侵略行为的统一应对。.
北约秘书长马克·吕特正试图从中调解。
他赞扬特朗普，并宣称美国是“拥有世界上最强大军队的世界警察”。与此同时，他还指出欧洲人现在将加大力度。但现实情况却截然不同：只有少数国家准备服从特朗普的要求。.
北约的信誉岌岌可危。
如果欧洲不一致响应美国的要求，特朗普可能会兑现他的威胁，削减对欧洲的军事支持。宣布对俄罗斯贸易伙伴加征100%关税表明，特朗普准备利用经济手段作为筹码。.
时间紧迫加剧了压力。
特朗普给俄罗斯设定了50天的停火期限。如此短的时间限制几乎没有外交解决的余地，迫使欧洲人迅速做出决定。乌克兰承受不起长达数月的融资安排谈判。.
欧洲的抵抗战略有多大的可持续性？
欧洲的立场虽然脆弱，但并非毫无根据。
欧洲拒绝仅仅成为美国国防企业的资金来源，这反映出其战略自主意识的日益增强。近年来，欧洲已对其国防工业进行了大量投资，不希望因单方面依赖而危及这一成果。.
捷克军火倡议展示了其他途径
捷克共和国将在年底前提供50万发炮弹，为支持乌克兰做出重大贡献。这项计划利用了全球供应链，避免了对美国制造商的依赖。德国已在此框架下资助了18万发炮弹。.
法国加强工业化的战略已初见成效。
武器出口增长47%表明，欧洲的武器系统替代美国系统的重要性日益凸显。像印度这样的国家越来越多地转向法国供应商，这凸显了欧洲军工产业的全球竞争力。.
然而，成本问题仍然是核心问题。
欧洲已经在援助乌克兰方面投入了大量资金。欧盟仍在寻求190亿欧元来资助乌克兰的预算。如果再花费数十亿欧元购买美国武器系统，只会加重预算负担，而不会使欧洲工业受益。.
跨大西洋关系可能面临哪些长期后果？
当前的冲突标志着跨大西洋关系的一个转折点。
特朗普要求欧洲全额资助美国武器采购，这挑战了传统的责任分担模式。欧洲越来越被视为美国军事技术的客户和出资方，而非平等的合作伙伴。.
欧洲的回应表明其方向正在重新调整。
对欧洲替代方案的重视以及拒绝完全依赖美国体系的资助，标志着一种转变。欧洲准备走出一条属于自己的道路，即便这会导致与华盛顿的短期紧张关系。.
乌克兰危机正在成为北约未来的试金石。
尽管各方在责任分担方面存在分歧，但联盟能否继续有效运作？或者，利益分歧是否会导致持久的分裂？这些问题的答案将影响未来几十年欧洲的安全架构。.
这种情况的讽刺意味显而易见。
特朗普一方面要求欧洲在国防领域承担更大的责任，另一方面却拒绝欧洲在军备政策上的独立性。这种矛盾迫使欧洲在依赖和自主之间做出选择——而这一抉择的影响远远超出了乌克兰危机本身。.
当前围绕乌克兰武器融资问题的争端，远非数十亿欧元的冲突那么简单。它揭示了跨大西洋安全伙伴关系未来走向以及欧洲在全球防务架构中扮演何种角色的根本分歧。这场辩论的结果将对欧洲走向更大战略自主的道路，还是继续更加依赖美国军事技术，产生决定性的影响。.
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