3000亿桶石油:为什么世界上最富有的国家突然对我们的安全构成威胁
马杜罗向特朗普投降:一场地缘政治地震,给欧洲带来苦果
2026年1月标志着国际地缘政治的一个转折点,其影响远远超出加勒比地区。委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗突然向美国总统唐纳德·特朗普投降,这不仅仅是双边心理战的结束,更是对全球秩序的一次残酷现实检验。经过数月“南方之矛”军事行动和大规模经济压力,人们已经清楚地认识到,即使是根深蒂固的反帝国主义言论,也必须让位于实实在在的武力投射。然而,当华盛顿无情地在其“后院”重新夺回主导地位时,这场危机也向欧洲揭示了一个令人不安的事实:在这场新的权力游戏中,欧洲大陆只不过是一个旁观者。.
委内瑞拉局势犹如一面放大镜,凸显了欧洲外交和安全政策的弱点。中国和俄罗斯长期以来一直将这个世界上石油资源最丰富的国家视为战略前哨,而美国则以武力维护自身利益,并对雪佛龙等本国企业网开一面,而欧洲却依然处于危险的被动状态。道德理想与现实政治不作为之间的巨大落差,如今已是前所未见。.
对欧洲决策者而言,此刻是一个不容忽视的战略警示。它暴露出全球能源供应链的脆弱性、所谓合作伙伴的不可靠性,以及西方制裁政策在世界格局分裂下的局限性。在美国政府公开将欧洲视为其安全战略问题,以及全球大宗商品市场格局重组的背景下,欧盟面临着生死抉择:要么最终发展出真正的战略自主权,要么就将面临被大国利益夹击的风险。.
以下分析报告阐明了这场危机的复杂背景,揭露了委内瑞拉石油国家的经济悖论,并概述了欧洲必须从其先前战略的失败中吸取的紧迫教训。.
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能源安全的地缘政治脆弱性以及可靠贸易关系的假象
委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗在2026年1月初对唐纳德·特朗普态度的突然转变,远非两位独裁领导人之间的双边冲突所能概括。这位委内瑞拉强人,就在2025年12月还曾表示要独立对抗美国帝国主义,但在接受西班牙记者伊格纳西奥·拉莫内特的采访时,却展现出截然不同的立场。马杜罗表示,无论何时何地,只要华盛顿提出要求,他都愿意提供石油交易,并表示愿意通过商品交付来偿还债务,以及就禁毒协议进行谈判。.
这一转变并非凭空而来。它是数月军事和经济压力的结果:美国在“南方之矛”行动中向加勒比地区部署了约15000名士兵,袭击了35艘疑似贩毒船只,造成115多人丧生。美国首次使用无人机袭击委内瑞拉大陆,并摧毁了一个港口设施。数艘油轮在委内瑞拉海岸附近被扣押,美国还悬赏5000万美元捉拿马杜罗。.
对于欧洲商界和政界的决策者而言,这一事件揭示了当前世界秩序的根本性缺陷,其影响远不止委内瑞拉个案。它凸显了在日益碎片化的世界秩序中能源供应链的脆弱性、威权政权易受外部压力冲击的脆弱性,以及经济依赖关系在地缘政治冲突中的战略重要性。.
委内瑞拉:经济悖论与地缘政治棋子
委内瑞拉拥有全球最大的已探明石油储量,估计约为3000亿桶,甚至超过沙特阿拉伯。然而,其石油产量却从1997年12月的峰值345万桶/日骤降至2025年11月的114万桶/日。超过67%的产量下降是数十年来管理不善、基础设施投资不足以及国有石油公司PDVSA熟练人员流失造成的。.
委内瑞拉曾是欧佩克五个创始成员国之一,但如今却拥有世界最大的石油储量之一,这本身就是一个悖论,因为委内瑞拉现在竟然需要进口汽油。这种理论潜力与现实之间的巨大落差,使委内瑞拉成为研究资源诅咒、政治不稳定和外部影响等问题的理想案例。.
委内瑞拉对石油出口的依赖程度极高。其出口收入的90%至99%都来自石油行业。这种结构性的单一经济模式使该国极易受到国际能源市场价格波动和外部政治压力的影响。自2017年以来,美国对委内瑞拉的制裁不断加强,据估计,在2017年1月至2024年12月期间,制裁已使委内瑞拉损失了约2260亿美元的石油收入,相当于委内瑞拉国内生产总值的213%。.
对欧洲分析人士而言,这凸显了过度依赖单一原材料来源或出口市场的风险。委内瑞拉的教训不仅在于多元化必不可少,还在于结构性经济依赖一旦卷入地缘政治冲突,就会演变成战略脆弱性。.
新集团的形成以及委内瑞拉在中俄美三方权力关系中的角色
马杜罗之所以能够长期抵御美国的巨大压力,很大程度上得益于中国和俄罗斯的支持。中国已成为委内瑞拉最重要的合作伙伴。2023年9月,两国签署了全天候战略伙伴关系协议,这一称号北京通常只授予少数几个重点伙伴国家。中国是委内瑞拉石油的最大买家,2023年委内瑞拉近70%的石油出口都销往了中国。.
中国国家开发银行向委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)提供了50亿美元的贷款。过去十年间,北京已向这个全球石油资源最丰富的国家提供了约600亿美元的贷款,委内瑞拉则以石油交付的方式偿还这些贷款。包括中国协和资源集团在内的中国民营企业计划投资超过10亿美元用于开发委内瑞拉的油田。.
俄罗斯方面于2025年10月与委内瑞拉缔结战略伙伴关系,双方将在能源、矿业、交通和安全领域开展合作。2025年12月,莫斯科承诺全力支持加拉加斯。俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫和委内瑞拉外长伊万·吉尔同意在国际舞台上,尤其是在联合国协调行动,以保障国家主权和不干涉内政。双方甚至还讨论了可能的武器交付问题。.
这种情况表明全球经济日益分裂成地缘政治集团。委内瑞拉已成为一个试验场,检验威权政权能否通过与中国和俄罗斯的密切联系抵御西方压力。马杜罗在遭受美国大规模军事威胁和经济封锁的情况下仍能维持数月政权,这表明美国在多极世界秩序中的力量是有限的。.
对欧洲而言,这意味着战略考量的根本性转变。西方制裁迅速击垮孤立政权的时代已经过去。取而代之的是,新的融资和贸易结构正在涌现,使受制裁国家得以生存,甚至在某些情况下蓬勃发展。例如,委内瑞拉在连续18个季度保持增长后,尽管遭受了所有制裁,预计到2025年仍将实现约8.5%的经济增长率。.
雪佛龙例外与意识形态一致性的局限性
美国对委内瑞拉制裁政策中最引人注目的一点是,它给予了雪佛龙石油公司一项特殊许可。尽管受到全面制裁,雪佛龙却是唯一一家获准在委内瑞拉运营的大型美国石油公司。该公司开采委内瑞拉石油,将部分石油出售给美国,并将所得收益用于偿还委内瑞拉的债务。雪佛龙的石油出口量约占委内瑞拉石油出口总量的20%。.
这一例外揭示了即使在所谓原则性制裁政策中也存在务实因素。美国企业的经济利益最终比彻底孤立委内瑞拉的意识形态后果更为重要。雪佛龙公司的行动使委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)得以提高产量,从而反而稳定了马杜罗政权。.
这对欧洲企业和政府来说是一个重要的教训。制裁不仅会被受制裁国家规避,制裁国自身也会在经济利益需要时规避制裁。这削弱了制裁机制的公信力和有效性。欧洲必须扪心自问,它是否准备好承担其他国家可以避免的经济代价,以及与美国等伙伴国协调一致的制裁政策是否仍然可靠。.
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欧洲在委内瑞拉冲突中的边缘地位
近年来,欧洲与委内瑞拉之间的贸易关系急剧恶化。德委贸易额大幅下降;2015年至2025年间,德国对委内瑞拉的出口额下降了约92%,进口额下降了93%。2024年,德国对委内瑞拉的出口额仅为1.2415亿美元。目前,仍有28家德国公司在委内瑞拉开展业务,员工约4000人,但其数量正在持续减少。.
自2017年11月以来,欧盟对委内瑞拉实施了多项制裁,包括武器禁运和禁止向其提供用于镇压国内政务的物资。马杜罗政权的36名成员被禁止出境并冻结资产。然而,与美国相比,欧洲的制裁更为温和,主要针对个人,而非委内瑞拉整体经济。.
这种相对的沉默反映了欧洲在该地区的影响力有限。委内瑞拉于2016年因被指控违反民主秩序而被南方共同市场暂停成员资格。这意味着,对欧洲经济至关重要的南方共同市场自由贸易协定,在历经25余年的努力后,最终于2024年12月达成政治协议,但委内瑞拉将缺席实施。.
南方共同市场协议旨在建立一个覆盖超过7亿人口的自由贸易区,据欧盟委员会称,这将是全球规模最大的同类贸易区。该协议意在向唐纳德·特朗普的保护主义关税政策发出反对信号。欧盟委员会的计算显示,欧盟对南方共同市场国家的年出口额可能增长高达39%,这将为欧洲出口商每年节省约40亿欧元。受益者将包括汽车制造商、机械工程公司、制药业和化工行业。.
然而,欧洲在委内瑞拉冲突中实际上并未扮演独立行动者的角色,而仅限于通过外交途径呼吁缓和局势,这凸显了欧洲外交政策的局限性。在联合国安理会,英国和法国等欧洲国家呼吁和平解决冲突,但并未直接批评美国政府。与此同时,它们谴责了委内瑞拉的人权侵犯行为,并表示希望该国能够尽快建立新的民主政府。.
这种立场体现了欧洲的困境。一方面,欧洲宣称致力于国际法和民主原则;另一方面,当华盛顿违反这些原则时,欧洲却缺乏意愿或能力来约束美国。美国对国际水域船只的空袭违反了国际法,特朗普宣布关闭委内瑞拉领空也是如此。美国并未获得联合国安理会的授权,即便有证据表明存在毒品走私,这些袭击也构成战争罪。.
但欧洲方面大多保持沉默,或仅发表一些笼统的呼吁。原定于2025年11月在哥伦比亚举行的欧盟与拉丁美洲和加勒比国家共同体峰会,被双方二十多位高级政要取消,其中包括欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩。这传递出的信号很明确:他们不想在加勒比问题上激怒特朗普。.
这种消极态度不仅在道德上存在问题,而且在战略上也目光短浅。欧洲错失了在地区冲突中扮演公正调解人角色以及在拉丁美洲建立伙伴关系的机会,而这些伙伴关系的重要性日益凸显,尤其是在特朗普执政期间跨大西洋关系日益疏远的情况下。.
跨大西洋危机及其影响
委内瑞拉危机恰逢跨大西洋关系出现根本性恶化。2025年12月,美国政府发布了新的《国家安全战略》,对欧洲局势描绘了一幅黯淡的图景。美国总统唐纳德·特朗普谴责欧盟当前的政治格局威胁美国利益,并对欧洲民主和言论自由的丧失表示惋惜。.
美国政策的目标必须是使欧洲重回正轨。该文件指出,由于欧洲爱国政党的影响力日益增强,前景令人十分乐观。美国政府对欧洲民主进程遭到破坏表示遗憾,并指责欧盟压制言论自由和反对派。结论很明确:美国对欧政策的目标之一必须是促使欧洲各国抵制欧洲目前的发展路线。.
这一战略标志着二战以来跨大西洋伙伴关系的终结。大西洋彼岸曾经仁慈的霸权国家如今正蜕变为全球强权,它与俄罗斯颇为相似,试图削弱欧盟,并按照自身利益重塑欧洲政治格局。美国不再是过去几十年里可靠的伙伴,而是奉行以交易为导向的政策,无视甚至积极损害欧洲的利益。.
在此背景下,委内瑞拉危机呈现出另一层含义。它不仅是华盛顿和加拉加斯之间的双边冲突,更是特朗普更广泛政策的一部分,该政策再次将拉丁美洲视为美国的后院。特朗普直接干预了厄瓜多尔、玻利维亚、洪都拉斯和智利的选举进程,利用关税和加强制裁作为筹码,帮助极右翼候选人赢得选举。.
这种“后院政治”的复兴正契合了特朗普控制巴拿马运河、重拾门罗主义的野心。按照特朗普的设想,拉丁美洲应该由愿意达成任何交易的右翼人士统治。其可疑的手段和动机表明,打击毒品似乎只是一个幌子。实际上,其目的是为了重新夺回美国的势力范围,并获取战略资源,尤其是石油。.
对欧洲而言,这意味着它不仅要面对一个难以预测的美国政府,还要面对美国外交政策的根本性转变——摒弃多边机构,无视国际法,推行单边力量投射。特朗普宣称,美国像阿特拉斯一样支撑整个世界秩序的时代已经结束。“美国优先”如今成了美国的座右铭。.
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欧洲被遗忘的阿喀琉斯之踵:为什么下一场原材料危机已经开始?
石油市场动态及其对欧洲的有限影响
尽管军事冲突急剧升级,但对全球石油市场的影响仍然有限。虽然美国与欧佩克成员国委内瑞拉之间的冲突是石油市场的主要话题,但价格反应较为温和。2026年1月初,3月交割的北海布伦特原油价格为每桶61.24美元,较上周三仅上涨39美分。2月交割的美国西德克萨斯中质原油(WTI)价格上涨38美分,至每桶57.80美元。.
这种反应较为冷淡的原因有几个。首先,委内瑞拉在国际石油市场上的影响力有限。尽管该国拥有世界最大的石油储量,但其日产量仅为100万桶左右,而世界最大的石油生产国美国,其日产量约为委内瑞拉的13倍。其次,随着交易的进行,人们对石油市场供应过剩的担忧日益加剧。第三,委内瑞拉的石油客户,主要是中国,已经就大幅折扣和修改合同条款进行了谈判。.
荷兰国际集团(ING Groep)的沃伦·帕特森(Warren Patterson)等分析师认为,投资者保持冷静是因为潜在的供应风险已被市场消化。价格反应表明,石油市场并未过度担忧。如果美国政府实施封锁,压力可能会推高油价,但影响仍可控。.
对欧洲而言,这意味着短期缓解。委内瑞拉冲突并未立即威胁到欧洲的能源安全。近年来,由于贸易关系破裂,欧洲几乎不再从委内瑞拉进口石油。欧洲的石油进口来自其他渠道,而且目前全球石油市场呈现的是供应过剩而非短缺的局面。.
但这种短期视角远远不够。委内瑞拉危机表明,地缘政治冲突能够多么迅速地影响大宗商品市场,以及依赖单一能源来源或供应商的国家是多么脆弱。俄罗斯入侵乌克兰后,欧洲在能源依赖方面吸取了惨痛的教训。2021年,德国仍有约52%的天然气依赖从俄罗斯进口。这些天然气供应的突然中断引发了一场能源危机,造成了巨大的经济损失。.
委内瑞拉危机带来的教训并非欧洲能源安全面临严峻威胁,而是欧洲必须持续推进能源多元化战略。对单一原材料来源或运输路线的依赖会造成战略脆弱性,而这些脆弱性可能被地缘政治势力所利用。.
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原材料政策和战略自主性
近年来,欧盟认识到其对原材料进口,特别是来自中国的原材料进口的过度依赖,构成了一项战略风险。通过《关键原材料法》,欧盟朝着共同原材料政策迈出了重要一步。该法案旨在确保来自单一第三国的关键原材料进口占比不超过65%。.
RESourceEU行动计划于2025年12月通过,旨在确保欧盟关键原材料(例如稀土、钴和锂)的供应。该计划包括在12个月内提供30亿欧元,以在短期内增加供应能力;在2026年初之前建立一个欧洲关键原材料中心,负责市场监测和项目协调;以及制定关键原材料储备方案。.
中国对稀土元素实施出口限制,并利用欧洲对稀土的极度依赖来巩固自身的地缘经济地位,扼杀国际竞争。德国企业有时不得不披露敏感的商业细节,例如技术蓝图,才能从中国获得这些关键原材料。欧盟工业专员斯特凡·塞茹尔内认为欧洲工业是中国的直接目标,并指责北京进行敲诈勒索。.
委内瑞拉危机表明,资源依赖不仅可能源于中国,也可能源于其他地缘政治不稳定的地区。理论上,委内瑞拉本可以成为能源进口的替代来源,但其政治不稳定、管理不善以及与中俄集团的地缘政治融合使其成为一个不可靠的合作伙伴。.
欧洲必须在多个层面推进其多元化战略。首先,必须实现进口多元化,例如通过与智利、澳大利亚或南非等资源丰富的国家建立新的原材料合作伙伴关系。其次,必须加强矿产安全伙伴关系等国际合作框架。第三,欧洲必须开发国内原材料资源并提升加工能力。第四,必须大幅提高关键原材料的回收利用率。.
欧洲在原材料政策方面的战略自主性要求其与矿产资源丰富的第三国加强合作,并采取欧盟内部协调一致的方针。唯有如此,欧洲才能在外交和政策层面都具有强大的说服力,建立有效的原材料伙伴关系。地缘政治环境要求欧盟在其原材料战略中不仅要考虑经济因素,还要考虑安全政策因素。.
移民政策层面
委内瑞拉危机中一个常被忽视的方面是该国引发的大规模移民潮。目前,超过910万委内瑞拉人生活在祖国之外。尽管委内瑞拉出生率很高,但其人口已从2017年的约3000万锐减至如今的2800多万。许多人逃离贫困、基础设施和医疗资源匮乏以及缺乏发展机会。.
欧洲正日益受到这波移民潮的影响。仅在2025年上半年,就有48413名委内瑞拉人向欧盟寻求庇护,超过了来自阿富汗或叙利亚的人数。西班牙是欧洲的主要目的地国,因为委内瑞拉人讲母语,而且西班牙政府欢迎移民。这场来自拉丁美洲国家的大规模移民潮被认为是自2013年以来一直执政的总统尼古拉斯·马杜罗的独裁统治的直接后果。.
特朗普强硬的移民政策反而导致委内瑞拉移民流向欧洲,而非北美。虽然北上移民潮有所放缓,但一种新的现象正在出现:移民们选择过境返回原籍国或之前在南美居住的国家。然而,一些移民越来越多地选择欧洲作为目的地,因为欧洲对来自该地区的移民入境要求相对宽松。.
这对欧洲具有多方面的影响。首先,它表明移民潮不仅来自中东或非洲等邻近地区,而且日益全球化。其次,它说明遥远国家的政治不稳定和经济困境会对欧洲产生直接影响。第三,它明确指出,移民政策不能孤立地看待,而必须置于更广泛的外交、安全和经济政策背景下进行考量。.
稳定委内瑞拉局势不仅有利于委内瑞拉人民自身,也能减轻欧洲的移民压力。然而,欧洲目前对委内瑞拉局势的发展影响力有限。欧盟在很大程度上仅限于支持美国的制裁政策,而没有制定自己的委内瑞拉战略。这错失良机,因为与美国不同,欧洲不被视为威胁,因此更有能力发挥调解人的作用。.
欧洲外交政策的局限性及战略调整的必要性
委内瑞拉危机暴露了欧洲外交政策的结构性缺陷。欧洲拥有强大的经济实力,却缺乏将这种实力转化为政治影响力的能力。欧盟是世界上最大的贸易集团,但它并非作为一个统一的整体行事,而是由27个利益和优先事项各异的成员国组成的碎片化集团。.
这一点在委内瑞拉冲突中尤为明显。欧洲在美国和委内瑞拉之间没有明确表态,也缺乏超越支持美国制裁之外的独立战略。尽管欧洲在该地区拥有诸多利益,例如南方共同市场协议和稳定移民流动,但它更像是一个被动的观察者,而非积极的参与者。.
这种消极态度不仅在委内瑞拉危机中构成问题,更反映了一个更为根本的问题。欧洲正身处美中地缘政治日益分裂的世界中。如果不加强战略自主性,欧洲将面临被两大超级大国夹击的风险。.
战略自主并不意味着孤立或中立。它意味着欧洲必须能够界定和追求自身利益,即便这些利益与美国或中国的利益相悖。就委内瑞拉而言,战略自主意味着欧洲制定一套不完全受美国指令支配的拉丁美洲战略。.
例如,欧洲可以充当美国和委内瑞拉之间的调解人,提供不考虑政治条件的人道主义援助,或为民主改革创造经济激励。欧洲还可以与巴西、哥伦比亚或智利等拉丁美洲伙伴更紧密地合作,寻求解决委内瑞拉危机的区域性方案。.
但此类举措需要政治意愿和制度能力,而这两者目前都十分匮乏。欧盟外交政策仍然深受民族国家的影响,共同外交与安全政策的统一性要求阻碍了迅速果断的行动。美国的新安全战略公开将欧洲视为问题,并试图削弱欧盟,这应该敲响警钟。欧洲不能再指望美国成为可靠的伙伴,它必须增强自身的行动能力。.
对欧洲的启示:在经济实用主义与地缘政治现实之间
委内瑞拉危机为欧洲提供了几个重要的经验教训,这些经验教训超越了具体案例本身,并涉及欧洲战略的根本问题。.
首先,这场危机表明,能源安全不能仅仅依靠供应商多元化来实现,还需要供应国的政治稳定和可靠的治理。委内瑞拉拥有丰富的原材料储备,但由于政治不稳定和管理不善,它并非可靠的合作伙伴。欧洲在选择能源合作伙伴时,不仅要考虑供应和价格,还要考虑政治风险。.
其次,这场危机暴露了西方制裁政策在多极世界秩序中的局限性。委内瑞拉之所以能够承受美国的巨大压力,是因为它得到了中国和俄罗斯的支持。替代性的贸易和融资结构使受制裁国家得以生存。欧洲必须重新思考其制裁政策,并对制裁的有效性抱有更切合实际的预期。如果制裁得不到所有相关方的支持,往往是无效的,甚至会适得其反。.
第三,这场危机清楚地表明,特朗普领导下的美国已不再是可靠的伙伴。二战以来存在的跨大西洋伙伴关系已经终结。欧洲必须加强战略自主,构建自身的外交政策能力。这并非意味着与美国决裂,而是要基于独立和相互尊重而非单方面依赖,重新调整双方关系。.
第四,此次危机凸显了欧洲在拉丁美洲影响力有限,这是一个战略劣势。拉丁美洲是一个充满活力、经济潜力巨大的地区。南方共同市场协议固然是重要的一步,但欧洲必须深化与该地区的联系,并提升其政治影响力。二十多位欧洲高级政要取消与拉丁美洲伙伴的峰会,恰恰表明欧洲对该地区的重视程度不足。.
第五,这场危机凸显了统筹考虑外交、安全、经济和移民政策的必要性。委内瑞拉的大规模人口外流对欧洲有着直接的影响。委内瑞拉的政治不稳定导致移民涌入欧洲。因此,稳定委内瑞拉也符合欧洲的利益,然而欧洲目前缺乏促进委内瑞拉稳定的战略。.
第六,这场危机暴露了地缘政治分裂和集团化的危险。世界正日益分裂为以美国为首的西方阵营和以中国为首的东方阵营。委内瑞拉、俄罗斯和伊朗等国正被推向东方阵营,因为西方正在孤立它们。这形成了一种自我强化的动态,限制了所有参与者的行动空间。欧洲应该努力搭建桥梁,而不是筑起高墙,更不应该将其他国家推向中国或俄罗斯的怀抱。.
第七,这场危机清楚地表明,当大国采取单边行动时,国际法和多边机构将面临巨大压力。美国袭击委内瑞拉船只违反国际法,并关闭委内瑞拉领空,而欧洲几乎没有对此提出批评。这损害了欧洲作为基于规则的国际秩序捍卫者的信誉。如果欧洲认真对待自身的价值观,就必须做好准备,对美国执行国际法。.
在无力感与行动的冲动之间
马杜罗在2026年1月初突然转向支持特朗普,这绝非一件外交轶事。它犹如一面放大镜,揭示了当前世界秩序的剧变。这位曾与世界头号军事强国对抗数月的独裁统治者,在压力达到无法承受的地步时屈服了。但他的投降并非故事的终结,而是地缘政治格局重组新阶段的开端。.
对欧洲而言,委内瑞拉危机是一记警钟。它表明,在世界秩序分裂的情况下,能源安全是多么脆弱;西方制裁的效力是多么有限;在特朗普领导下,跨大西洋伙伴关系是多么不可靠;以及欧洲在其周边地区以外的世界其他地区的影响力是多么微弱。.
核心问题在于,欧洲能否从这次警钟中吸取正确的教训。欧洲会加强战略自主性,建立独立的外交政策能力,并在全球冲突中发挥更积极的作用吗?还是会继续袖手旁观,任由他人制定游戏规则?
这个问题的答案不仅将决定欧洲在委内瑞拉危机中扮演的角色,也将决定欧洲在21世纪世界秩序中扮演的角色。犹豫和被动的时代必须结束。欧洲必须认识到,在一个旧有确定性不再适用的世界里,战略自主不是一种选择,而是一种必然。.
委内瑞拉或许远在天边,但这场危机的教训却近在眼前。它触及了欧洲在多极世界秩序中生存的核心问题:能源安全、经济韧性、政治行动能力以及维护以规则为基础的国际秩序。欧洲面临选择:是积极塑造这些问题,还是被动承受。委内瑞拉危机表明,如果仅仅依赖所谓的自然资源优势,而不建立能够将这些财富转化为可持续繁荣的政治和制度基础,将会导致怎样的后果。.
欧洲绝不能重蹈覆辙。它拥有经济实力、卓越的技术和民主合法性。但如果没有将这些资源转化为战略能力的政治意愿,它们将毫无价值。委内瑞拉危机提醒我们,在国际政治中,重要的不是最大的自然资源或最坚定的道德原则,而是投射力量和维护自身利益的能力。欧洲必须在为时已晚之前吸取这一教训。.
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