太阳能制动计划：EEG 和联邦内阁

发布日期：2020年9月23日 / 更新日期：2020年9月25日 – 作者：Konrad Wolfenstein

《可再生能源法》（EEG）草案对太阳能屋顶造成了不利影响。太阳能行业正呼吁联邦议院议员和各州政府阻止太阳能发展倒退，并将目前的内阁草案转变为一项加速太阳能发展的法律。.

德意志联邦共和国联邦总理府 – 图片：Cineberg|Shutterstock.com

德国联邦内阁今天通过的《可再生能源法》（EEG）草案，据德国太阳能协会（BSW）称，将导致建筑物光伏系统的安装量大幅下降。与此同时，数千套老旧太阳能发电系统的继续运行将无法得到保障，自发电太阳能将受到系统性的歧视，而亟需扩大储能规模的巨大机遇也将无法得到开发。.

联邦内阁通常每周三上午9:30在联邦总理府召开会议。根据《德意志联邦共和国基本法》第62条，联邦内阁由联邦总理和各联邦部长组成。.

德国联邦经济能源部（BMWi）在部际磋商过程中几乎没有做出任何让步，这令人遗憾。德国太阳能协会（BSW）总经理卡斯滕·科尔尼格在对刚刚做出的内阁决定做出初步回应时表示：“现在，阻止太阳能发展倒退并将目前的内阁草案转化为太阳能加速发展法案，就看联邦议院议员们的了。”.

据代表太阳能和电池储能行业的BSW称，可再生能源法草案（EEG）主要需要在以下三个方面进行紧急改进：

• 参与竞标和放弃自发电不应成为获得新建屋顶光伏系统市场溢价的先决条件。联邦环境部曾要求联邦经济和能源部放弃其寻求的补贴制度改革，但最终仅软化了阿尔特迈尔的计划。今天的内阁决议要求将参与竞标的最低门槛从目前的750千瓦峰值功率（kWp）直接降至500千瓦峰值功率，而不是逐步降低至100千瓦峰值功率。目前约有30%的屋顶太阳能市场仍面临强制参与竞标的风险。同时同意增加屋顶光伏系统的竞标容量毫无意义，因为新增的竞标容量将从小型屋顶系统的合格太阳能发电量中扣除。此外，屋顶光伏系统的竞标容量能否最终实现也令人质疑。近年来，法国的太阳能屋顶拍卖经常导致承保和高风险保费。.

• 德国太阳能协会 (BSW) 也认为，关于运行超过 20 年后失去能源补贴 (EEG) 的太阳能发电系统的立法草案亟需改进。该草案未能消除数十万套运行超过 20 年的太阳能发电系统继续运行的最大障碍。具体而言，运营商自行使用的太阳能——例如用于电动汽车充电或运行热泵——将被征收 40% 的能源补贴附加费（约合每千瓦时 3 欧分）。这将导致改造太阳能储能系统普遍无利可图。.

• 太阳能行业也强烈警告，反对引入更多计量和监管要求，例如草案中提出的那些即使是针对最小规模太阳能发电量也未作任何修改的要求。德国太阳能协会 (BSW) 预计，如果未来要求峰值容量仅为 1 千瓦或以上的太阳能发电系统安装智能电表，将会对光伏需求产生负面影响。“令人费解的是，为什么即使是私人住宅上的少量太阳能组件也需要配备昂贵的计量系统。这既不能提高电网稳定性，也不能提高系统效率，而且完全不成比例，”Körnig 表示。BSW 呼吁德国政府对产消者采用标准负荷曲线，并继续对大型太阳能发电系统采用行之有效的主动功率降低方案。这可以有效避免发电高峰，并使太阳能发电量对电网运营商和能源供应商而言具有足够的可预测性。产消者是指既是消费者又是生产者的用户。.

英国太阳能协会（BSW）近期的一项行业调查也对《可再生能源法》（EEG）的修正案给予了较低的评价。在参与调查的1000多家公司中，97%的公司预计屋顶光伏系统市场将会萎缩。联邦经济和能源部提出的这项立法草案被认为会阻碍而非促进该行业的发展，亟需改进。.

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