从历史最高点到崩盘：多伦多如何为其价值数十亿美元的电影产业的未来做好准备（战略框架）——图片来源：Xpert.Digital
多伦多希望通过这一框架重塑其电影产业，并为子孙后代加强电影产业建设。
好莱坞的竞争永不停歇：多伦多计划凭借人工智能和大型制片厂征服电影世界——一个价值26亿美元的产业如何保障多伦多的未来
多伦多已在全球电影和媒体领域稳固确立了其“北方好莱坞”的地位。该产业是多伦多重要的经济支柱，在2022年创下历史新高，创造了令人瞩目的26亿加元产值，目前拥有约4万名从业人员——这一数字几乎相当于整个市政府的规模。然而，近年来该产业发展并不顺利：在经历了历史性高峰后，2023年却遭遇了急剧下滑，这主要是由于好莱坞大规模罢工导致北美各地的影视制作陷入停滞。
为了应对这种波动性和日益激烈的全球竞争，多伦多市政府委托制定了一项全新的、影响深远的2025年至2030年战略框架。这份名为《多伦多影视未来》的报告由知名咨询公司Olsberg SPI撰写，全面分析了多伦多的优势、劣势、机遇和威胁，并制定了详细的未来发展路线图。报告重点指出了成本上升和基础设施问题等关键挑战，同时也指出了通过虚拟制作等技术创新、向可持续制作方式转型以及有针对性地促进多元化等举措所带来的巨大机遇。
该框架的核心在于明确四大战略目标：通过扩建基础设施和采取有利于电影发展的措施，巩固多伦多的全球领先地位；大幅加强国际营销；更有针对性地支持本土电影制作行业；以及优化多伦多电影办公室的运营。这项综合计划并非仅仅是对危机的应对，而是一份积极主动的路线图，旨在保持多伦多的竞争力，并将其打造成为未来十年全球电影和媒体领域中创新、可持续发展且不可或缺的合作伙伴。
报告的背景和来源
Xpert.Digital 为何报道此事
Xpert.Digital是一个战略商业咨询（探索）和数字化转型趋势平台，致力于监测以技术创新和战略重组为特征的全球各行业的发展动态。《多伦多银幕未来》报告涵盖了Xpert.Digital关注的几个核心领域：首先，创意产业的数字化和技术现代化，特别是虚拟制作、人工智能和LED大容量显示技术在重塑生产流程中的作用；其次，城市和地区在全球高价值产业竞争中的战略定位，以及通过有针对性的政府政策和基础设施投资保持竞争力的必要性；第三，在面临自动化和技术变革的快速变化行业中，劳动力发展和多元化举措；第四，生产流程的可持续性如何成为全球竞争中的差异化优势。
本报告引用了 Xpert.Digital 作为信息来源。
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为多伦多电影产业制定新的战略框架，应该从哪里入手？
2025年1月，多伦多市政府委托国际咨询公司Olsberg SPI为电影、电视和数字媒体制作行业制定一套全面的战略框架。这份题为《多伦多的银幕未来：2025-2030年持续增长战略框架》的报告旨在指导该行业未来五年的发展。制定新战略的必要性源于几个从根本上改变了全球和本地制作格局的因素。日益激烈的全球拍摄地竞争、不断上涨的国内制片成本、对可持续和有利于电影制作的实践日益增长的需求，以及多伦多电影办公室在市政府行政架构中需要更大的自主权和更高的可见度，所有这些都促使该行业进行战略调整。
该战略制定采用了什么方法论？
该研究基于一项综合研究计划，该计划结合了多种数据收集和分析方法。具体而言，研究人员与43位行业利益相关者举行了七场圆桌讨论会。此外，还进行了25次一对一咨询，以深入了解具体的挑战和机遇。一项覆盖全行业的调查触达了约200名参与者，回复率为35%。此外，奥尔斯伯格SPI还对国际电影办事处进行了比较分析，考察了包括伦敦、洛杉矶、墨尔本、纽约、芝加哥、亚特兰大和温哥华在内的七个竞争城市。这项竞争分析包括对基础设施、激励机制、劳动力和电影办事处服务进行系统比较。最后，研究人员分析了行业数据和经济统计数据，以全面展现当前形势。
谁参与了战略的制定？
该战略的制定由多伦多电影、电视和数字媒体委员会（一个行业咨询机构）牵头。一个由行业代表组成的专门工作组负责监督整个过程。多伦多电影办公室（隶属于多伦多市经济发展和文化部门）发挥了关键的协调作用。成立于1992年的国际领先创意产业咨询公司Olsberg SPI负责实际的研究和分析工作。多伦多电影办公室拥有11名员工，其中包括两名许可证和行业发展经理以及八名电影许可证协调员。
经济意义和现状
电影产业对多伦多的经济意义是什么？
电影、电视和数字媒体产业是多伦多和安大略省重要的经济驱动力。2022年，多伦多的直接制作支出达到创纪录的26亿加元，创下该行业历史新高。目前，该行业在多伦多雇佣了约4万名员工，这一数字与多伦多市政府的雇员总数（43,729人）相当。2022年，安大略省整体的制作支出为31.5亿加元，该行业创造了超过4.5万个就业岗位。行业就业人数从2019年的2.54万人增长到2022年的3.5万人以上。多伦多每年接待超过1500个制作项目，并跻身北美五大影视制作中心之列。
近年来该行业发展情况如何？
受外部因素影响，多伦多电影业经历了剧烈的波动。2022年，直接制作支出创下26亿美元的纪录，但2023年却急剧下滑至16亿美元。这一降幅主要归因于美国演员工会-美国电视和广播艺术家联合会（SAG-AFTRA）以及美国编剧工会（WGA）的罢工，导致北美电影制作几乎陷入停滞。罢工始于WGA的罢工，并在2023年7月达到顶峰，当时SAG-AFTRA也加入了罢工，这是自1960年以来两个工会首次同时罢工。在多伦多，这导致活跃制作项目数量减少了80%，加拿大导演工会（GDCC）的在职会员减少了71%，国际戏剧舞台员工联盟（IATSE）873工会的总工资下降了89%。然而，预计2024年将出现显著复苏，制作支出将超过22亿美元。
未来几年的预测如何？
2025年至2030年期间，多伦多影视制作行业的整体前景依然保持乐观强劲。这一乐观评估基于全球对内容的持续需求以及技术的不断进步。尽管全球影视行业面临诸多经济不确定性，但多伦多有望继续保持其作为全球领先的影视制作中心的地位。然而，种种迹象表明，制作格局正在发生变化。内容提供商战略的转变和预算削减正在塑造制作水平的新常态。市场规模可能会稳定在低于鼎盛时期的水平，但仍将相对于历史平均水平保持显著增长。2021年至2026年间，多伦多工作室产能增长68%，这表明全球主要制作公司对该地区充满信心。
2025-2030 年战略目标
多伦多电影产业的四大战略目标是什么？
该报告提出了四项总体战略目标，旨在指导多伦多电影办公室和整个行业发展至2030年。第一项战略目标侧重于巩固和提升多伦多作为全球领先制片中心的地位。这包括提升多伦多对电影行业的友好度、扩建制片厂基础设施、确保具有竞争力的税收优惠政策以及增强人才储备。第二项战略目标旨在拓展多伦多电影办公室的市场营销和传播职责及活动。这包括增强其在国际电影节和市场上的影响力、积极主动地向现有客户和潜在客户进行推广，以及改善与利益相关者的沟通。第三项战略目标着眼于通过与联邦和省级合作伙伴的协作，加大对国内制片行业的扶持力度，并克服融资挑战。第四项战略目标旨在为多伦多电影办公室创造最佳运营环境，包括赋予其在市政府内部更大的决策自主权以及优化资源配置。
巩固多伦多作为领先制造业中心的地位究竟意味着什么？
巩固多伦多作为全球影视制作中心的地位，需要在几个关键领域持续改进。就电影友好度而言，这意味着多伦多必须进一步提升其作为影视制作友好城市的形象。多伦多电影办公室致力于保持其48小时内发放电影许可证的服务标准，这是北美最快的审批速度。目前占地近300万平方英尺的摄影棚基础设施将进一步扩建。拥有16个摄影棚的松林多伦多制片厂和拥有29个摄影棚的Cinespace等大型综合体构成了这一产能的支柱。确保提供具有竞争力的税收优惠是另一个关键方面。安大略省提供多种可叠加的税收抵免：安大略省影视制作服务税收抵免21.5%，安大略省电影电视税收抵免35%，以及安大略省计算机动画和特效税收抵免18%。此外，联邦政府还提供16%至25%的额外税收优惠。
计划采取哪些措施来扩大市场营销和传播？
多伦多电影办公室拓展市场营销和传播活动旨在提升其国际知名度和竞争力。具体而言，将制定年度电影节和市场考察计划，向新的国际观众和现有客户展示多伦多的风采。这包括探索与其他层级政府的合作，以促进联合营销活动。建立或拓展现有沟通渠道，例如新闻简报和多伦多电影办公室网站上的专区，将使国内利益相关者及时了解全球机遇、融资方案和市场动态。定期举办线上线下交流会，将有助于建立新的业务关系。加强市政府内部各部门之间的沟通，并积极与业界互动，也是关键举措。电影办公室将提升自身能力，以满足其他电影机构在市场营销和公共关系方面的期望和标准。
如何加强国内生产部门？
加强本土电影制作行业是该战略框架的关键目标，因为加拿大和多伦多的制片人面临着日益增长的成本压力。具体措施包括维持并扩大已取得成功的推广活动。这包括制定年度电影节和市场考察计划，以推广多伦多并帮助制片人拓展人脉。建立或拓展沟通渠道将使本土利益相关者及时了解全球机遇、资金和市场动态。定期举办的交流活动将有助于建立新的业务关系。目前正在考虑设立一项基金，为多伦多制片人提供支持项目开发。与联邦和省级合作伙伴的合作至关重要，因为许多资金机制和政策决策都由这些级别的政府制定。电影办公室将加强其倡导作用，向政策制定者反映本土制片人的需求。
竞争地位和SWOT分析
多伦多在国际比较中有哪些优势？
该报告的SWOT分析指出了多伦多作为影视制作中心的几项关键优势。技术精湛且多元化的劳动力，以及完善的培训项目，构成了一项根本优势。具有竞争力的激励措施和有利的汇率使多伦多对国际制作公司极具吸引力。强大的摄影棚、视觉特效、后期制作和虚拟制作能力是另一项核心优势。积极主动的多伦多电影办公室，尤其是在许可审批方面发挥着强大的协调作用，使其在众多竞争对手中脱颖而出。丰富的拍摄场地以及通过多伦多国际电影节、电影学院和电影市场提升的全球电影城市知名度，进一步巩固了多伦多的地位。不断扩展的绿色制作实践和强大的相关创意产业集群完善了多伦多的优势。尤其值得一提的是，多伦多在虚拟制作和先进的机内视觉特效方面处于领先地位。
发现了哪些弱点？
分析还揭示了一些可能削弱多伦多竞争力的重大弱点。各级政府之间沟通不畅阻碍了政策制定和宣传工作的协调一致。不断上涨的场地和劳动力成本给国际和国内影视制作都带来了压力，使其相对于其他地区的成本优势受到威胁。电影办公室在市政府行政架构中灵活性有限，限制了其快速应对市场变化的能力。缺乏集中化的实时行业数据使得制定明智的战略决策变得困难。多伦多高昂的生活成本使其对专业人士，尤其是职业生涯初期的专业人士，越来越不具吸引力。资深剧组人员即将迎来退休潮，加上中层专业人士短缺，构成了结构性挑战。
未来有哪些机遇？
该报告指出多伦多可以利用多个机遇来巩固其地位。扩大多伦多电影办公室的自主权和市场营销能力将提升其效率。拓展全球客户群并扩大宣传活动可以开拓新的制作渠道。保障和扩建工作室基础设施对于满足不断增长的需求至关重要。加强与各级政府和市政府部门的合作将产生协同效应。通过技能提升、再培训以及注重多元化、平等和包容来解决劳动力短缺问题，蕴藏着增长潜力。将可持续发展作为一项竞争优势，可以使多伦多脱颖而出。通过合作支持本土制作，并推广和支持技术创新和虚拟制作，将开辟新的增长领域。作为北美第二大科技中心，多伦多的地位也强化了这些机遇。
该行业面临哪些威胁？
SWOT分析指出，多伦多电影业面临几项严峻威胁。日益激烈的全球激励政策竞争给多伦多带来压力，因为越来越多的地区提供力度更大的税收优惠和补贴。美国贸易政策的不确定性以及美国潜在的联邦激励计划可能导致制片厂迁回美国。技术变革，特别是人工智能，有可能颠覆传统的制片模式。省或联邦政府拨款的潜在削减将直接影响其竞争力。多伦多的交通拥堵和基础设施问题限制了其对大型制片厂的吸引力。住房市场的挑战使得进一步投资制片厂基础设施变得困难。2023年罢工结束后，熟练工人流失到其他行业或地区的风险尤为突出。
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好莱坞为何将目光投向多伦多：虚拟制作和巨型摄影棚
基础设施和技术发展
多伦多目前的录音棚基础设施如何？
多伦多拥有令人瞩目的影视制作基础设施，并且还在不断扩建。目前，该市拥有近300万平方英尺的影视空间，未来几年还将新增230万平方英尺，增幅高达60%。其中最大的两家影视制作公司分别是松林多伦多制片厂（Pinewood Toronto Studios）和Cinespace电影制片厂。松林多伦多制片厂是安大略省最大的专用影视制作设施，目前的扩建工程完成后，其总面积将近52.5万平方英尺，分布在16个摄影棚内。松林制片厂的巨型摄影棚（Mega Stage）面积超过4.6万平方英尺，是北美最大的专用摄影棚之一。Cinespace电影制片厂是安大略省最大的影视制作设施提供商，拥有超过140万平方英尺的面积，29个正在使用的摄影棚，以及分布在三个主要地点的制作办公室。Netflix长期租赁了Cinespace电影制片厂约16.4万平方英尺的面积（包括四个摄影棚）以及松林制片厂的8.458万平方英尺。
虚拟制作在多伦多扮演着怎样的角色？
虚拟制作已成为多伦多的战略重点领域，巩固了该市作为技术领先的制作中心的地位。多伦多在虚拟制作领域，尤其是在先进的机内视觉特效（VFX）技术方面，处于领先地位。Dark Slope于2024年6月在多伦多开设了一座占地35,000平方英尺的全新虚拟制作工作室，配备两个摄影棚和一个周长75英尺、高16.5英尺的LED虚拟空间，使其成为北美最大的LED虚拟空间之一。该公司获得了Relay Ventures 150万美元的投资，用于进一步开发其人工智能驱动的流程。谢里丹学院运营着影视产业研究与培训中心，该中心在松林多伦多制片厂设有虚拟制作创新中心，并在其特拉法加路校区设有一个LED虚拟空间。SP Studios Canada计划在大多伦多地区投资5亿美元，建设一座最先进的虚拟制作设施，资金来自一家卡塔尔基金，预计将于2027年竣工。
生产过程中如何落实可持续发展举措？
可持续发展已成为多伦多的一项战略优势。安大略省绿色银幕倡议（Ontario Green Screen Initiative）成立于2020年，由30家行业和政府合作伙伴组成，旨在推广可持续的生产实践。2024年，该倡议发布了一项为期四年的计划，旨在减少温室气体排放并向循环经济转型。具体措施包括减少食物浪费和重复利用布景材料。“准备、设置、回收”（Ready, Set, Recycle）等项目允许道具和服装的转售，而像“重新思考资源”（Rethink Resource）和“仁人家园”（Habitat for Humanity）这样的组织则接收可重复使用的材料。2022年，多伦多市政府在常用拍摄地点安装了电力接入站（Power Drop Hubs），为大型制作团队提供电网电力，减少了他们对柴油发电机的依赖。仅这两个站点每年就能减少电影行业的碳排放400吨。安大略省绿色银幕倡议提供关于气候和可持续生产的免费课程，已有超过630名电影从业人员完成了这些课程。
劳动力和多元化
劳动力发展领域存在哪些挑战？
劳动力发展是多伦多电影业面临的关键挑战之一。资深剧组人员即将迎来退休潮，这将导致经验和专业技能的大量流失。与此同时，能够填补这些经验丰富的从业人员空缺的中层专业人士也存在缺口。多伦多高昂的生活成本使得年轻且资历尚浅的专业人士越来越难以在这座城市生活和工作。2023年的罢工导致许多专业人士离开电影行业，转投其他领域，这造成了熟练劳动力永久性流失的风险。技术的飞速发展，尤其是在虚拟制作和人工智能等领域，需要持续不断的培训和再培训。目前高校的教育能力不足以满足行业日益增长的需求。此外，如何培养一支能够反映多伦多人口多样性的多元化和包容性劳动力队伍，也为这一挑战增添了新的维度。
哪些举措旨在促进行业的多元化和包容性？
xoTO 影视行业发展路径计划是促进多伦多电影行业多元化和包容性的核心举措。该计划直接响应 2017 年的《聚光灯》报告而启动，旨在使电影从业人员构成更具包容性，更能代表多伦多的种族和民族多样性。2022 年 9 月，多伦多市政府获得 80 万加元的省级拨款，用于扩大 xoTO 的各项活动。加上市级拨款，该计划的总投资额达到 130 万加元。这笔资金直接用于培训 200 多名学员，他们均为黑人、原住民或少数族裔成员。该计划包含多个组成部分：娱乐行业培训项目与 CEE 青年黑人专业人士中心、IATSE Local 873、NABET 700-M UNIFOR 以及加拿大电影协会合作，为建筑、灯光、电气和布景等领域的从业人员提供培训；制片助理培训项目则与 POV、CEE 和加拿大导演协会安大略分会联合开展。我们与 Miziwe Biik 原住民就业和培训机构合作，为原住民学员设立了一个特别小组。
如何培养和提拔年轻人才？
青年人才的培养贯穿各个层面，并涉及多种合作模式。xoTO Schools项目与多伦多地区教育局合作，由项目合作伙伴NABET 700-M UNIFOR主导，为超过1000名学生提供在线研讨会和职业讲座。合作项目允许学生通过在电影片场学习来获得学分。多伦多市政府网站上提供的“电影职业工具包”包含有关电影和电视制作、视觉特效和动画等领域的职位信息，以及进入行业的途径、培训机会和资源中心。多伦多的社区学院和大学的电影和电视专业入学人数不断增长，该市每年有超过4万名学生从STEM（科学、技术、工程和数学）相关专业毕业。谢里丹学院提供虚拟制作和动画方面的专业课程。微证书项目日益重要，为快速发展的行业提供针对特定技术和技能的短期、重点培训。这些项目强调实践学习、同伴指导、实习和持续培训。
税收优惠和融资
安大略省有哪些税收优惠政策？
安大略省提供多层次的税收优惠体系，在北美地区极具竞争力。安大略省影视制作服务税收抵免（OCASE）对所有在安大略省发生的符合条件的制作支出提供21.5%的可退税税收抵免。符合条件的制作支出中至少25%必须是安大略省的劳动力成本。该抵免可与联邦政府针对符合条件的加拿大劳动力成本提供的16%的电影或视频制作服务税收抵免叠加使用。安大略省影视税收抵免通常对符合条件的安大略省劳动力支出提供35%的抵免，对于首次制作的制片人，前24万加元的抵免比例可提高至40%。在大多伦多地区以外拍摄的影片可获得10%的地区性奖励。安大略省计算机动画和特效税收抵免对符合条件的安大略省计算机动画和特效活动劳动力支出提供18%的抵免。自2024年3月起，制作项目不再需要获得安大略省电影电视税收抵免（OFTTC）或安大略省影视制作服务税收抵免（OPSTC）的认证即可申请OCASE，这提高了灵活性。将这些不同的学分结合起来，代表着一项重要的竞争优势。
多伦多的优惠政策与其他地区相比如何？
该报告系统地分析了多伦多与其他七个影视制作中心（伦敦、洛杉矶、墨尔本、纽约、芝加哥、亚特兰大和温哥华）的竞争地位。多伦多能够整合省和联邦政府的激励措施，使其有效成本与许多竞争对手持平甚至更高。加元兑美元的有利汇率进一步增强了美国影视制作的成本优势。伦敦也提供强有力的激励措施，并已成为重要的竞争对手，其电影产量约为洛杉矶的三倍。然而，多伦多在总体成本、与美国的文化接近性以及其作为美国城市对标的能力方面具有优势。洛杉矶保持着其作为创意中心和大型制片厂所在地的地位，但面临着更高的成本和来自其他地区日益激烈的竞争。加拿大其他地区，尤其是温哥华，是多伦多的直接竞争对手。温哥华传统上更专注于故事片，而多伦多则拥有更多元化的电影和电视制作组合。
多伦多电影办公室及操作流程
多伦多电影办公室扮演着什么角色？
多伦多电影办公室是多伦多市所有电影制作活动的中心协调和服务点。该办公室隶属于市政府经济发展与文化部门，拥有11名员工，其中包括两名经理和八名电影许可协调员。电影办公室的核心职能是在业内领先的48小时内发放电影许可。该办公室与交通运输部、公园、林业和娱乐部、多伦多警察局、企业房地产管理部门以及其他公共部门利益相关者等多个市政府部门进行协调合作。除了发放许可外，电影办公室还积极支持产业发展，通过有针对性的劳动力发展项目，解决实时劳动力短缺和包容性问题，在国际上推广多伦多的资源，通过促进制片厂建设来推动有利于电影拍摄的城市政策，并领导环境可持续发展项目。该办公室还代表电影制作方与市政和政府合作伙伴进行沟通协调，维护其利益。
如何确保城市对电影拍摄的友好环境？
电影友好环境是多伦多作为影视制作中心的核心价值之一，需要多层面持续努力。电影办公室与市议会及各部门紧密合作，确保电影产业对城市的价值得到充分理解，并确保市政府提供的各种支持资源得到有效利用。通过充足的资源配置和持续改进，电影许可的48小时服务标准得以维持。与电影许可相关的跨部门系统得到优化，以加快电影制作方使用城市资源（如建筑物、街道和公园）的速度。电影办公室持续开展公众教育，宣传电影产业的价值，并鼓励剧组参与“xoTO Givebacks”等项目，让市民亲身感受电影产业对多伦多的重视。项目完成后，电影办公室会收集客户的反馈意见，以了解需要改进的地方和哪些方面做得好。通过与城市规划局、CreateTO创意产业局、战略公共及员工沟通部门、交通服务部门、固体废物管理部门以及环境、气候和林业部门等市政府机构的合作，电影办公室能够参与城市政策的制定和实施。
电影办公室正在寻求哪些运营方面的改进？
该战略框架指出了多伦多电影办公室运营状况需要改进的几个方面。赋予电影办公室在市政府内部更大的决策自主权，将使其能够更快地应对市场变化，并提供更具竞争力的服务。增加用于国际旅行以及参加电影节和市场活动的营销预算，对于与竞争对手的电影委员会保持同步至关重要。改善国际营销资源将提升多伦多在全球市场的知名度。加强与全市战略的协调，将产生协同效应，并提高电影办公室的效率。建立集中化的实时行业数据，将有助于做出明智的战略决策。在应对影响电影行业的全市性挑战（例如交通拥堵或生活成本）方面，各市政府部门之间持续开展合作，将改善结构框架。利用市政府在与各级政府沟通和施加影响方面的优势，有助于实现行业目标。
文化和旅游影响
多伦多国际电影节的意义是什么？
多伦多国际电影节（TIFF）是多伦多作为电影之都的文化认同和经济支柱。为期11天的电影节每年吸引超过70万游客来到多伦多，为该市及周边地区带来超过2亿至2.4亿加元的直接经济效益。在2024年——电影节百年庆典之际，国际游客的消费额较上一年增长了15%。电影节街区及周边区域的消费额也增长了10%，其中小型独立商户受益最大。电影节拥有4400名业内人士，是加拿大电影业重要的交流平台，也是本土新兴人才的展示舞台。联邦政府在三年内投资2300万加元，用于建立一个类似于戛纳和柏林电影节的官方加拿大及国际影视内容交易市场。TIFF每年为加拿大联邦、加拿大和加拿大三级政府贡献3600万加元的税收收入。该电影节将多伦多确立为世界领先的电影城市之一，并显著提升了多伦多的全球知名度。
电影产业对当地经济有何影响？
电影产业对多伦多当地经济的影响广泛而多元。2022年，电影产业的直接制作支出高达26亿加元，直接创造了超过3.5万个制作岗位，目前估计有4万个岗位仍在相关领域。如果将乘数效应和间接就业也考虑在内，其整体影响将更为显著。电影产业支撑着一个庞大的生态系统，涵盖供应商、服务提供商、设备租赁公司、餐饮服务商、布景设计师、运输服务商以及众多其他专业企业。电影制作活动为市、省和联邦政府带来了可观的税收收入。大型制片厂的存在和持续不断的制作活动吸引了更多投资，用于相关基础设施和服务。旅游业也从中受益，既有像多伦多国际电影节（TIFF）这样的电影节带来的直接收益，也有“银幕旅游”效应带来的间接收益——游客们纷纷前往知名影视作品的拍摄地参观。房地产开发，尤其是在娱乐区和港口区，也在一定程度上受到了电影产业的推动。电影产业为多伦多的文化活力做出了贡献，并巩固了多伦多作为创意中心的声誉。
未来的挑战与机遇
人工智能对各行各业有何影响？
人工智能为多伦多电影业带来了机遇和挑战。人工智能对传统制作环节的颠覆性影响是SWOT分析中指出的威胁之一。许多既定任务，尤其是在后期制作、视觉特效甚至剧本创作方面，都可能被人工智能工具部分或全部自动化。这正是2023年美国编剧工会（WGA）和美国演员工会-美国电视和广播艺术家联合会（SAG-AFTRA）罢工的核心诉求，他们呼吁加强对人工智能工具使用的监管。与此同时，人工智能也为提高效率和促进创意创新提供了巨大机遇。在虚拟制作中，人工智能能够实现实时渲染、改进动作捕捉和场景优化。人工智能可以帮助快速将视频和图像提升到所需分辨率，并促进内容生成。将人工智能集成到从前期到后期的制作流程中，可以提高效率并降低成本。多伦多作为北美第二大科技中心，其地位有利于人工智能制作技术的开发和应用。建立人工智能和虚拟制作技术论坛是战略框架中推荐的策略之一。
多伦多如何才能确保其长期的竞争地位？
确保多伦多长期保持竞争力需要制定一项涵盖多个层面的全面协调战略。持续改进和扩建基础设施，尤其是摄影棚容量，至关重要，因为产业规模的增长取决于摄影棚容量的承载能力。通过与省政府和联邦政府沟通，争取具有竞争力的税收优惠政策至关重要，因为其他地区也在不断改进其政策。培养和留住一支技能娴熟、多元化且技术精湛的劳动力队伍至关重要，鉴于技术的快速发展，需要持续进行培训和再培训。将多伦多定位为可持续发展和虚拟制作等领域的领导者，可以创造竞争优势。加强国内制作行业可以增强抵御国际制作市场波动的能力。改善政府间的协调和沟通将有助于制定更加连贯有效的政策。应对交通拥堵、高生活成本和房价等结构性挑战，需要市政府各部门和各级政府的通力合作。通过加强市场营销和参与国际电影节及市场活动来提升全球知名度，对于获取新客户和巩固现有客户关系至关重要。
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多伦多的影视战略如何将这座城市转变为全球制作中心
多伦多银幕未来 PDF 的背景和用途
PDF 文件“多伦多的银幕未来：2025-2030 年持续增长的战略框架”是一份针对多伦多电影和电视行业的战略规划报告，以多伦多市的政治和监管环境为基础。
制度背景
本文件由多伦多电影办公室（TFO）委托撰写，该办公室隶属于多伦多市经济发展和文化部门。这项研究由国际知名的电影行业咨询公司 Olsberg-SPI Ltd. 于 2025 年 1 月至 9 月期间开展。
政治进程和机构
该报告已提交给多个官方市政机构：
1. 电影、电视和数字媒体咨询委员会（2025年9月15日）
- 董事会审阅了该报告并提出了建议。
- 乔纳森·奥尔斯伯格亲自介绍了研究成果。
- 电影专员玛格丽特·皮戈特提出了战略建议。
2. 经济和社区发展委员会（2025年10月28日）
- 委员会推迟了该决定，并将其提交至 2026 年第二季度。
- 原因：该报告将与电影办公室 2025-2030 年战略报告一起进行讨论。
3. 计划在市议会进行讨论（预计在 2026 年）
- 五年战略的最终决定
战略嵌入
该报告包含在总体城市战略文件中：
- 《从人行道到天际线：多伦多经济行动计划》（2024年11月）
- 《文化连接：多伦多文化行动计划》（2024年11月）
- 市长应对美国关税的经济行动计划（2025年4月）
经济重要性
该报告强调了电影产业对多伦多经济的重要性：
- 直接年生产收入高达26亿加元
- 雇佣约4万名高素质专业人员
- 多伦多是北美第二大科技中心，与创意产业有着强大的协同效应。
方法论和利益相关者参与
该研究基于广泛的咨询：
- 与43位利益相关者举行了7场圆桌会议
- 与高管进行25次单独会谈
- 行业调查，共有 200 名行业参与者
- 电影战略工作组的支持
国际定位
该报告通过与伦敦、洛杉矶、墨尔本、纽约、芝加哥、亚特兰大和温哥华等领先的制造业中心进行比较，分析了多伦多在全球范围内的竞争地位。这凸显了将多伦多打造并进一步发展成为全球领先制造业中心的战略雄心。
因此，该文件是未来五年多伦多市在影视产业领域经济和文化政策方向的关键指导工具。
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Konrad Wolfenstein
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