巴伐利亚州的国防和军民两用生态系统：Helsing、ARX Robotics & Co.——这些初创公司代表着欧洲的军事技术

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发布日期：2025 年 10 月 9 日 / 更新日期：2025 年 10 月 9 日 – 作者： Konrad Wolfenstein

巴伐利亚州的国防和军民两用生态系统：Helsing、ARX Robotics & Co.——这些初创公司代表着欧洲的军事技术——图片来源：Xpert.Digital

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“转折点”不仅仅是一个政治术语，而是一个经济和技术现实，它正在调动数十亿美元的投资，并催生新的创新中心。在全球格局调整的背景下，德国的一个州——巴伐利亚州——悄然但果断地将自己定位为欧洲这一发展的中心。在这里，涌现的不仅仅是一批独立的国防企业，而是一个在密度和功能上都独具特色的国防和军民两用生态系统，这已被视为欧洲技术主权的蓝图。

成功的关键在于这种形式罕见的密切合作：空客、KNDS和亨索尔特等老牌工业巨头与慕尼黑联邦国防军大学和慕尼黑量子谷等优秀研究机构携手合作。与此同时，Helsing、Quantum-Systems和ARX Robotics等新一代敏捷初创企业正以惊人的速度推动创新，这些企业由高度专业化的深度科技风险投资公司资助，将慕尼黑打造成为欧洲领先的国防投资中心之一。

这种协同网络的成果是，从研究到应用，以及从雄心勃勃的试点项目到实际采购（这对行业至关重要）的极短路径。尽管其他地区仍在争论是否有必要建立专门的技术基地，但巴伐利亚州已在实践中展现了如何构建一个可扩展且富有韧性的国防安全生态系统。本文分析了巴伐利亚模式的成功因素，重点介绍了关键参与者，并解释了这一发展模式为何对自由州以外的地区具有战略意义。

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近年来，巴伐利亚州已发展成为一个高度密集、功能齐全的国防和军民两用生态系统。其中最重要的杠杆是：成熟的产业参与者、高校和科研机构、专项资助项目以及专业的深度科技风险投资公司之间的密切互动。这使得从研究到应用的路径更加便捷，从试点项目到采购的路径也日益缩短。核心信息：在其他地区，技术主权仍在讨论之中，而巴伐利亚州已在实践中展现了如何构建可扩展的国防和韧性生态系统。

这是关于什么的？为什么是现在？

地缘政治形势、德国的时代变迁以及更广泛的社会对安全与国防的讨论改变了这一格局。国防科技在欧洲已不再是小众话题。仅在2024年，就有数十亿欧元流入欧洲的国防初创企业；德国，尤其是慕尼黑，已成为领先的投资中心。与此同时，巴伐利亚州凭借其高科技议程，正在扩展计算基础设施、教授职位和量子专业知识，并着力解决转让和采购方面的障碍。这一发展体现在大规模融资（例如赫尔辛基）、产业联盟（例如量子系统和ARX机器人）以及新的中心（数字安全与国防中心）的建立。

是什么让巴伐利亚成为一个特别强大的防御和双重用途地区？

巴伐利亚州的优势源于其涵盖多个支柱的系统优势：航空航天和陆地系统的高工业密度、卓越的科研实力（包括慕尼黑联邦国防军大学和主要研究机构）、自由州的定向高科技投资、专业的深度科技风险投资公司以及日益壮大的初创企业群体。这种相互作用巩固了价值链，加速了技术转移，并降低了利益相关者之间的协调成本。

这种密度的具体体现是联邦政府决定将新的安全与国防数字中心划归巴伐利亚州。原因在于：德国三分之一的国防企业位于自由州；工业、大学和初创企业之间的互联互通水平高于平均水平。巴伐利亚州强大的核心产业为军民两用应用提供了额外的互联互通。

主要行业参与者扮演什么角色？他们位于哪里？

巴伐利亚州是德国和欧洲安全与国防工业主要公司的所在地：

空中客车防务与航天公司运营位于曼兴的军事航空中心，提供欧洲战斗机总装、无人机专业知识和综合服务。空中客车直升机公司德国总部位于多瑙沃特，是该地区最大的雇主。
KNDS德国公司（前身为KMW）总部位于慕尼黑-阿拉赫；KNDS德国分部负责豹式坦克、Panzerhaubitze 2000和轮式装甲运兵车等项目。自2024年起，该品牌以统一名称KNDS运营；其地点和组织架构清晰明确。
作为空客传感器部门的衍生公司，亨索尔特是欧洲侦察和安全领域重要的电子和传感器专家之一。该公司从欧洲宇航防务集团（EADS）/空客重组中发展而来，彰显了其在传感器领域的专业技术以及对军事和军民两用应用的关注。
欧洲导弹集团德国公司在巴伐利亚州拥有多个生产基地（例如施罗本豪森）。MTU航空发动机公司和RENK等公司补充了该公司的产业范围；大慕尼黑/施瓦本地区的航空航天产业集群则强化了共址效应。

这些公司充当“主承销商”，与大学、初创企业和中小企业合作，开辟转让渠道，例如用于欧洲战斗机升级（电子战）或欧洲无人机/未来作战航空系统（FCAS）部件。此类项目需要传感器融合、嵌入式软件、人工智能、电子技术和系统集成方面的深厚专业知识——而巴伐利亚企业在这些领域都拥有强大的团队。

哪些学术和研究基础设施引领潮流？

巴伐利亚州的形象由两个支柱构成：

首先是慕尼黑联邦国防军大学（UniBw M）及其dtec.bw中心。该项目成立于2020年，现已扩展，旨在推动国防领域的数字化和技术研究。尤其在扩展阶段，其对军民两用领域的关注得到了进一步加强。SeRANIS（集成B5G/6G实验室环境与新空间网络）、RISK.twin（关键基础设施的混合数字孪生）和MISDRO（基于无人机系统的检测，结合人工智能进行多变量图像分析）等项目，展现了基础课题与具体应用演示之间的桥梁。

其次，慕尼黑量子谷（MQV）是“高科技议程”的旗舰项目。它整合了慕尼黑大学、慕尼黑工业大学、慕尼黑联合大学、马克斯·普朗克研究所、弗劳恩霍夫研究所和巴伐利亚州立大学（BAdW）的能力，在三个硬件平台上构建量子计算基础设施，并将成果转化和创业作为其核心使命。其目标是在政府大力资助和国际合作下，在巴伐利亚州开发和运营具有竞争力的量子计算机。

此外，巴伐利亚自由州正在扩展 LRZ 和 RRZE 的人工智能计算基础设施，为大学提供高性能集群——这是现代人工智能、传感器技术和以国防为重点的模拟项目的基本先决条件。

最近有哪些政治或纲领信号强化了这一位置？

几项决策和举措巩固了这一道路：

巴伐利亚州“数字中心安全与防御”的建立为自由州的国防创新、网络和初创企业支持建立了国家级展示平台。
高科技议程汇集了人工智能、计算基础设施和量子计算领域的投资。慕尼黑是量子计算中心，拥有自己的教授基地和转学机会。
在联邦和欧盟层面，诸如北约创新基金向巴伐利亚州深度科技风险投资公司提供资金支持以及欧盟国防工具等举措正在蓬勃发展。这些资本流动增强了年轻企业与安全相关市场的联系。
巴伐利亚州关于促进联邦国防军在巴伐利亚州发展的法律建立了明确的框架，禁止阻碍研究的民事条款，并促进大学和联邦国防军机构之间的系统性转移。

这些因素的结合减少了研究、试点和采购之间的典型差距，并减轻了德国民用和军事创新道路之间历来存在的文化障碍。

风险投资和初创企业核心实力如何？哪些交易展现了可扩展性？

Helsing 引人注目的 4.5 亿欧元 C 轮融资标志着欧洲的里程碑。参与方包括：General Catalyst 领投，Elad Gil、Accel、Saab、Lightspeed、Plural 和 Greenoaks 等。这笔资金将用于产品开发和研发，重点关注欧洲主权和北约东翼的保卫。Helsing 还持有重要的政府合同，并自 2022 年以来一直活跃于乌克兰市场。这轮融资凸显了这家总部位于慕尼黑的国防人工智能公司在全球的影响力。

慕尼黑被认为是2024年欧洲国防/安全/弹性领域领先的风险投资中心——根据报告和分析，预计2024年将有近10亿美元的国防投资分配给该地。这一趋势得到了Vsquared Ventures和Alpine Space Ventures等专业基金的支持，这些基金已获得NIF资本，并深入探讨从太空到人工智能/机器人等行业的主题。

Quantum Systems（sUAS 系统、乌克兰部署、工业联盟）、ARX Robotics（UGV 平台、多用途、欧洲测试/采购）和 The Exploration Company（Nyx 航天器、B 轮 1.5 亿欧元；ESA 合同）等初创公司展示了跨双重市场的可扩展性，并展示了当资本、工业合作伙伴和试点路径结合在一起时，原型可以多快变成可操作的产品。

作为一家国有风险投资公司，拜仁资本通过增长型基金投资资本密集型深度科技项目，从而强化后续轮次的融资链。这创造了超越传统种子期的后续融资机会——这是将硬件密集型国防技术投入量产的关键基石。

有什么证据可以支持巴伐利亚是试点到采购蓝图的说法？

有几项指标支持这一观点：

通过SeRANIS、RISK.twin和MISDRO等项目，dtec.bw展示了大学研究如何开发经过验证的、基于现场的技术，并与政府机构和行业合作伙伴一起在实际应用中进行测试。从2027年开始的扩展和整合计划明确侧重于与德国联邦国防军各机构在安全环境中开展军民两用研究——一条从实验室到应用的结构化路径。
巴伐利亚州数字安全与防御中心的建立，使网络建设、初创企业支持和成果转移制度化，使从原型到上市产品的早期阶段更加专业化。
诸如 Quantum Systems x ARX（战略合作伙伴联盟，UXS 联盟）之类的行业初创企业联盟加速了 UxS 系统的互操作性、标准化和可组合性。此类联盟创建了事实上的预标准，通过预测系统间的集成来促进采购。
风险投资信号，例如 NIF 对 Vsquared 和 Alpine Space Ventures 的支持，提高了创始人的可预测性，并提供了进入国际国防市场的桥梁——这对于超越国家预算进行扩展非常重要。

与此同时，分析指出，德国历来在民用和军用研究之间设有一道“防火墙”，采购流程往往僵化。巴伐利亚州的做法——包括反对民用条款的政治框架、数字中心和高科技议程——恰恰弥补了这些差距。因此，它为其他寻求类似道路的地区提供了一个可行的蓝图。

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慕尼黑量子谷在国防叙事中扮演着怎样的角色？

量子计算、传感器和通信是中长期战略性赋能技术，用于加密通信、导航稳健性、传感器融合以及复杂作战情况的优化。MQV 正在巴伐利亚州建设三条硬件路径（超导、中性原子和离子阱），并开展转移架构和创业项目。巴伐利亚自由州通过其高科技议程为 MQV 提供专项资金；该平台连接了慕尼黑大学 (LMU)、慕尼黑工业大学 (TUM)、佛罗伦萨大学 (FAU)、马普托大学 (MPG)、弗吉尼亚理工大学 (FhG) 和巴伐利亚理工学院 (BAdW)，其深度与国际接轨。对于国防应用而言，这些能力意味着人才、原型开发渠道以及与行业兼容的转移模型将在本地开发，这有利于后续的安全相关应用。

哪些初创公司是“可快速部署的两用产品”的典范？

三个例子：

Quantum Systems：拥有高耐久性的 eVTOL-sUAS 和经过实地验证的 Vector 系统。乌克兰目前有超过 200 台 Vector 投入运营；500 台系统正在交付中；另有 800 台系统正在询价中。与空客防务与航天公司（人工智能模块、集群）以及 ARX Robotics（联合 UxS 方法）的合作，展现了该公司的系统化方法。
ARX Robotics：模块化UGV平台，具有可扩展的硬件/软件架构；已部署于六支欧洲武装部队的测试/采购流程中。与Quantum Systems和UXS联盟的合作旨在实现跨领域的互操作性。
赫尔辛格：用于传感器分析、电子战和战场情报的人工智能系统。主要融资、未来作战航空系统（FCAS）的参与以及在实际冲突环境中的作战活动表明，该系统的成熟度已超越原型阶段。

这些例子表明，双重用途不仅仅是一个标签，而是已经通过具体的供应链、批准、海外部署和军事验收流程得以实施。

谁在为此提供资金？风险投资方的专业性如何？

除了国际投资者外，巴伐利亚州还有几组活跃的参与者：

Vsquared Ventures 等深度科技专家投资于人工智能/计算、太空、机器人和能源领域，并与具有机构影响力的基金达成合作（例如，规模 2.14 亿欧元的 Fund II，由 NIF、EIF 和 KfW Capital 等 LP 组成）。其投资组合与慕尼黑金融业的联系十分密切。
Alpine Space Ventures 将自身定位为新太空专家，在北约框架下拥有合作伙伴网络（包括 NIF 支持）。其太空业务重点关注 ISR、通信和导航能力，具有战略意义。
公共和半公共资本来源（例如 Bayern Kapital）提供后续融资、增长基金和进入资本密集型阶段的桥梁——这些票据还可以支持工业化的后期阶段。
国际增长和交叉投资者正在参与大型融资轮，在全球范围内开放估值和扩大选择（以赫尔辛轮融资为例）。

总体而言，这种风险投资架构实现了专业化扩展：交易流程、尽职调查和投资后支持现在都根据国防典型周期、认证和监管要求进行校准。

枢纽安全和防御 - 建议和信息

安全和防御枢纽 - 图像：XPERT.DIGITAL

安全与国防枢纽提供了良好的建议和当前信息，以有效地支持公司和组织在欧洲安全和国防政策中的作用。在与中小企业连接工作组的密切相关的情况下，他特别促进了中小型公司（SME），特别是希望进一步扩大其在国防领域的创新力量和竞争力。作为中心接触点，枢纽在中小型企业和欧洲国防战略之间建立了决定性的桥梁。

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哪些特殊的结构要素加速了向实践的转变？

可以确定五种机制：

以演示器为重点的研究项目。dtec.bw 项目从一开始就针对特定用例进行设计。各部门和行业合作伙伴的早期参与减少了验证和移交过程中的摩擦。
同步生态系统的区域节点。数字安全与防御中心旨在为初创企业、产业界和学术界提供接口。它有助于提升可见性、促进匹配，并寻找规模化合作伙伴。
跨公司联盟致力于解决互操作性问题。UXS 联盟和 ARX Quantum 合作旨在实现共享软件框架和兼容性——由于系统集成的风险较低，这一优势可以显著简化后续采购流程。
政治支持。巴伐利亚州出台的法律旨在促进巴伐利亚州联邦国防军、高科技议程、人工智能计算基础设施和量子技术的进步，消除了资源、准入和法律模糊性方面的瓶颈，从而减缓了技术向其他地区转移的速度。
风险投资治理和国际联合融资。国家投资基金 (NIF) 承诺、强化投资基金 (EIF) 项目以及来自国防部门的企业投资者提高了资本稳定性，并降低了项目在试点阶段之间枯竭的风险。这使得从试点到采购的桥梁更具韧性。

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巴伐利亚州的双重用途和纯国防创新路径有何不同？

由于巴伐利亚州拥有多个领先的民用产业（汽车、机械工程、航空航天、电子），军民两用项目尤其适合融入当地市场。传感器技术、推进系统、机器人技术、数据分析和安全技术可以在民用市场中扩展，同时带来军事效益。这减少了对纯国防需求的路径依赖，并改善了资本配置，因为收入多元化降低了融资成本。从高科技议程和数字中心的建设，到允许技术转移到安全相关应用的法律框架，这一桥梁在政治层面得到了明确的解决。

纯粹的国防创新——例如特定的战场电子设备或武器系统升级——受益于Prime及其在巴伐利亚州的采购渠道。这使得严格监管的组件能够得到开发、测试，并嵌入到更大的平台项目中。这种共本地化避免了接口损失，并促进了认证。

巴伐利亚生态系统对欧洲主权的贡献有多大？

欧洲主权需要其自身在关键技术、强大的供应链和产业政策协调方面的专业知识。巴伐利亚州提供了三大基石：

特定领域的系统领导力：KNDS 德国、MBDA 站点、空中客车中心以及亨索尔特的电子专业知识在陆地、空中和太空旅行领域创造了工业深度。
深度科技人才：MQV、人工智能集群和高性能计算基础设施提供的人才和进步，可以在关键领域实现发展，而无需美国主导。量子、人工智能和安全通信是未来军事指挥与控制系统的关键。
资本机制：NIF 支持的基金、国有风险投资公司和国际投资者提供必要的融资渠道，以确保项目在概念验证后不会夭折，而是能够实现系列/平台整合。以 Helsing 为例，展示了如何打造具有全球竞争力的欧洲国防人工智能。

这些因素并不能保证自治，但它们可以减少依赖，提高跨大西洋项目的谈判能力，并加强欧洲在产业政策方面的行动能力。

尽管取得了成功，但仍存在哪些风险或盲点？

可以识别出三种风险：

采购节奏。尽管区域枢纽动态变化，但联邦和欧洲的采购流程仍然复杂。如果没有从试点到采购的统一路径，初创企业在成功演示后可能会面临“痛苦谷”阶段的风险。研究强调，需要更灵活的采购方式，并克服民用和军用研究之间历史遗留的分歧。
熟练的工人和规模化生产能力。许多地方对人工智能、电子、传感器技术、安全和空间专家的需求超过供应。多学科创新中心 (MQV)、教授职位和人工智能集群是重要的答案，但国际人才竞争依然激烈。
资本波动与监管。尽管2024/25年将释放强劲的风险投资信号，但利率周期、ESG辩论和出口管制制度可能会影响融资和分配。更清晰的军民两用出口指导方针和“安全设计”合规性对于规划确定性至关重要。

有什么证据支持慕尼黑到 2024 年将成为欧洲中央国防投资中心的说法？

律师事务所、行业媒体和数据服务机构的分析估计，到2024年，慕尼黑的国防投资将接近10亿美元。赫尔辛基C轮融资是最引人注目的，此外还有其他针对无人机和机器人公司的更大规模融资。此外，国家投资基金（NIF）对慕尼黑基金的承诺，以及该地区对太空和弹性初创企业的交易流，也为这一轮融资提供了补充。这种聚集形成了网络效应，吸引了更多投资者。

可以列举哪些产业初创企业合作的具体例子？

除了与 Quantum Systems ARX 的合作以及 UXS 联盟之外，还有迹象表明 Quantum Systems 正在与空中客车防务与航天公司合作，开发人工智能支持的集群能力。Helsing 报道了 FCAS 联盟内的合同、欧洲战斗机电子战升级（与萨博合作）以及海基和陆基项目。这家探索公司获得了欧空局的资助，并正在普拉内格扩建其 Nyx 原型机的生产基地——这是该地区航天初创企业如何将合同整合到欧洲项目中的一个例子。

州和联邦举措在采购和授予中发挥什么作用？

巴伐利亚州各机构及其合作机构通过信息和咨询服务，解决公共采购中的障碍。在联邦层面，诸如KOINNO之类的项目旨在促进创新型采购；巴伐利亚州的平台将这些专业知识传递给企业。目标是：提高创新型采购的比例，并避免通过规范和资格要求对初创企业造成结构性不利影响。此类支持对于试点项目过渡到稳健的采购程序至关重要。

社会和经济政策嵌入情况如何？

工商协会强调，需要将这一转变从口号转化为强有力的产业和创新政策。这包括长期预算、加速采购、可靠的出口法规，以及打破民用和军用研究路径之间僵化的界限。巴伐利亚州已在政治上解决了其中一些问题，但全国范围内的协调一致和与欧盟的兼容性对于实现规模经济仍然至关重要。

与此同时，这波投资浪潮表明，私人市场正在对可靠的信号做出反应。国家投资基金 (NIF) 的支持、新兴投资基金 (EIF) 项目以及来自国防部门的企业风险投资表明，只要治理、道德和法律框架清晰，安全技术就被视为合法的影响力投资。

对于其他联邦州或地区来说，有哪些教训？

我们可以从中得出三个教训：

生态系统受益于密度：优质资源、大学、枢纽和风险投资的共置，降低了交易成本和试点时间。慕尼黑/施瓦本周边的巴伐利亚大都市区协调一致，并产生网络效应。
政策手段必须缩小转移差距：双重研究、高性能计算和量子资源、数字中心和采购咨询的法律确定性为 TRL 规模上的初创企业和中小企业创造了支持途径。
资本架构决定规模：具有国防/深度技术 DNA 的基金、NIF 共同融资和国家增长基金确保从种子/ A 系列到 B/C 系列和系列升级的桥梁——这在硬件密集型领域尤为重要。

因此，蓝图是：建立系统性联系，而不仅仅是单个措施。巴伐利亚州展示了这些联系的具体实现。

未来会出现哪些主题？

三大技术综合体将塑造未来几年：

软件定义防御：从以平台为中心到以网络为中心——采用人工智能支持的传感器融合、边缘计算、弹性通信和数字孪生。巴伐利亚州通过 dtec.bw 项目、FCAS 环境和人工智能计算基础设施来解决这些问题。
跨领域的无人系统：可互操作的无人机和无人地面车辆集群、模块化有效载荷、标准API。UXS等联盟以及行业初创企业合作伙伴正在制定框架，以促进向采购和理论的过渡。
量子安全：量子通信、精准感知、优化。MQV 提供人才和硬件路线；向国防应用的转移将取决于路线图和用例优先级。

问题仍然是如何设计出口和采购规则，以使欧洲公司能够扩大规模，同时确保合规性和责任感。

这一切在操作上意味着什么：走“试点到采购”的道路需要采取哪些措施？

从操作上来说，需要五个明确定义的步骤：

在早期阶段与利益相关者（当局、部队、关键基础设施）建立问题定义和用例范围。dtec.bw 格式展示了联合范围界定阶段的样子。
利用真实数据和运营环境快速进行原型设计，并由高性能计算/人工智能资源和测试平台提供支持。LRZ/RRZE 的巴伐利亚人工智能基础设施和 MQV 资源为此提供支持。
利用预商用采购/联盟来推进互操作性和标准化。UXS联盟和行业初创企业合作是蓝图。
以结构化的方式实施面向创新的采购（KOINNO 工具、ABZ 咨询），并定义不会有效排除初创企业的标准（例如，参考逻辑、责任模型）。
确保后续融资和生产规模扩大：国家增长基金、NIF 联盟和企业风险投资正在积极筹划。Helsing 的 C 轮融资表明国防人工智能大型资本池已趋于成熟；The Exploration Company 的太空融资则表明其已为硬件领域的批量生产做好了准备。

如果这些步骤能够协调为大学、总理、初创企业和资本之间的“建设-合作-投资”联盟，那么从试点到框架协议的时间将大大缩短。

这些数字代表什么——繁荣是具有弹性的还是周期性的？

跨行业分析表明，投资规模持续增长：2024年，欧洲国防投资大幅增长；受地缘政治风险以及“安全即影响”理念中ESG叙事的再次强调，这一趋势将在2025年延续。2024年，德国超越英国成为目标市场；慕尼黑安全会议的总额接近10亿美元。与此同时，招标轮次减少，而标的额度增加——这表明企业正在整合并进行优质选择。风险更多地在于采购、出口和监管治理，而非需求。

哪些公司和机构具体塑造了巴伐利亚地图？

位置图和公开来源的示例包括：空中客车防务与航天公司（曼兴、多瑙沃特）、亨索尔特公司（Sensorik）、德国KNDS公司（慕尼黑-阿拉赫）、欧洲导弹集团德国公司、MTU航空发动机公司、RENK公司、探索公司（普拉内格）、量子系统公司（吉尔兴）、ARX机器人公司、Alpine Space Ventures、Vsquared Ventures、拜仁资本公司、慕尼黑工业大学、德国联邦国防军大学/dtec.bw。此列表并非详尽无遗，但体现了产业、科研和资本之间的密度和紧密联系。

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巴伐利亚州的“不舒服之处”是什么——以及它为何相关？

令人不安的是，一个运转良好的国防和韧性经济并非通过辩论就能建立起来，而是通过持续的生态系统建设：清晰的政治护栏、切合实际的采购机制、坚实的技术路径、富有韧性的资本架构，以及有意识地消除军民之间过时的文化界限。巴伐利亚州已朝着这个方向迈出了显著的步伐——并非通过单个的旗舰项目，而是通过多个基石的协同推进。

这向共和国和欧洲发出了一个信号：任何认真对待技术主权的人都必须将组织、资本和采购联系起来，使研究成为具有市场有效性的能力——在和平时期具有恢复力，在紧急情况下具有防御能力。

可以得出哪些具体的行动建议？

四项措施似乎是当务之急：

改革采购：标准化创新导向型采购、商业化前试点合同和可扩展框架协议。针对每个能力领域制定具有约束力的“试点到采购”指南，以减少初创企业和采购官员的不确定性。巴伐利亚州可以作为试点地区。
优先考虑互操作性：开放接口、参考架构和共享测试平台（例如，UXS 框架）应作为强制性构建模块。类似 UXS 的联盟应该在欧洲范围内推广并实现标准化。
保障人才和计算经济：为教授职位、实验室和高性能计算/人工智能集群提供可靠的预算。在欧洲各地建立MQV网络，以稳定技术工人和联合项目的流动。
紧密衔接资金渠道：协调国家增长基金、国家投资基金（NIF）联合融资、企业风险投资和出口信贷担保，确保TRL 8/9阶段项目不中断。有针对性地借鉴成功的旗舰项目（例如赫尔辛基-C项目和尼克斯-B项目）作为采购参考。

这些措施只有协同才能发挥作用。巴伐利亚州的经验表明，治理耦合比单个资金预算的绝对规模更为重要。

巴伐利亚是蓝图吗？其后果是什么？

巴伐利亚州之所以能成为蓝图，并非因为单个公司规模庞大，而是因为其产业、科研、资本和政治网络协调一致。数字安全与防务中心、dtec.bw 的整合、高科技议程（人工智能和 MQV）、借助 NIF 顺风的深度科技风险投资公司以及规模化初创企业共同打造了一条道路，使试点项目能够切实地过渡到采购和机队整合。大规模赫尔辛基回合谈判、UxS 联盟以及 MQV 的活力都是这一发展的明显标志。

下一步是将这条路径标准化：建立具有约束力的试点到采购机制、可互操作的框架以及可预测的出口和融资规则。如果其他联邦州也采用这一系统逻辑，并在整个欧洲建立网络，真正的技术主权将会出现——这并非一句口号，而是产业和运营层面的稳健成果。巴伐利亚州已经展示了如何做到这一点；现在，就看其他州是否能鼓起勇气，实现规模化了。

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