美国堡垒：美国为何放弃“世界警察”角色——美国新国家安全战略
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发布日期：2025年12月6日 / 更新日期：2025年12月6日 – 作者：Konrad Wolfenstein
美国堡垒：美国为何放弃“世界警察”角色——美国新国家安全战略——图片来源：Xpert.Digital
《2025年国家安全战略：告别自由国际主义——回归民族国家如何重塑全球秩序》
一个时代的终结：美国的新安全战略及其对世界其他地区的影响
全球安全架构正面临根本性的变革。美国总统发布的《 2025年国家安全战略》远非例行外交方针的更新，而是一份地缘政治反革命的宣言。在一个日益分裂和竞争的世界里，美国根据这一战略，彻底放弃了战后时代的自由国际主义。
本文深入剖析了“美国优先”复兴的本质，揭示了这个超级大国如何彻底重塑自身。“历史终结”和全球民主化的梦想已然破灭；取而代之的是一种冷酷的交易现实主义。在这种新范式下，安全不再被理解为国际社会的抽象目标，而是对自身边界、经济基础和文化认同的具体、实际的保护。
从咄咄逼人的保护主义和再工业化，到移民政策的军事化以及对“文化韧性”的要求：我们正在深入探究一项战略的运作机制，该战略再次将民族国家提升为世界政治中无可争议的首要单位。这种重新调整标志着从“世界警察”到“美国堡垒”的转变——美国是一个有选择地但以压倒性力量投射自身实力的强权，它要求盟友和对手都对其俯首帖耳。任何想要了解2030年世界秩序可能面貌的人，都必须理解这种对全球主义共识的背离。
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主权回归：战略重新定位
当前的《2025年国家安全战略》远非对国家安全规程的例行更新，它标志着美国外交和安全政策的根本性转折点。在当今地缘政治碎片化和单极世界秩序瓦解的时代，这份文件彻底打破了冷战结束以来主导美国政策的干涉主义共识。该战略不再依赖于自由民主国家和多边机构的扩张，而是重新定义了美国的国家利益——狭义的、交易性的，并且毫不妥协地专注于加强自身主权。
这份文件的意义在于它明确否定了全球主义的普世主义。它设想了一个民族国家再次成为国际关系中无可争议的首要单位的世界。安全不再被理解为“国际社会”的抽象目标，而是具体地保护美利坚共和国的实体边界、文化认同和经济基础。本文将该战略拆解为各个组成部分，以理解这种重组旨在如何改变全球安全架构。我们正在从“世界警察”走向“美国堡垒”，后者将有选择地、以压倒性的力量投射其权力，但仅限于那些直接的、切实的利益受到威胁的领域。
全球主义共识的终结：历史的清算
要理解《2025战略》的意义，对美国战略史进行时间顺序的梳理至关重要。该文件本身就提供了尖锐的历史批判，堪称“当下之根源”。它将1989年后的时期认定为战略失误的时期。分析指出，苏联解体后，美国精英阶层陷入了永无止境的霸权主义狂妄之中。
上世纪90年代和本世纪初的特点是，人们普遍认为美国模式可以普适化。这导致了在中东地区耗资巨大的国家重建项目，以及对中国的经济开放，寄希望于贸易能够带来变革。《2025战略》将这一时期诊断为史无前例的失败。全球化和自由贸易不再被视为繁荣的引擎，而是被视为去工业化的工具，它们削弱了美国的中产阶级，并使美国在战略上依赖于竞争对手。
唐纳德·特朗普的第一任期是这一发展脉络的关键节点，该文件将其描述为“必要的修正”。然而，真正将这些思潮系统化为一套连贯理论的是《2025战略》。该战略从“持续不断的战争”和金融危机中汲取教训，指出美国资源有限，内部稳定——包括经济和文化稳定——是外部实力的不可或缺的前提。从历史角度来看，这是一种回归威尔逊时代之前的传统，一种现代化的门罗主义，但又融合了21世纪的技术和核现实。
实力架构： “美国优先”主义的核心支柱
具体而言，该战略建立在一个复杂的架构之上，其范围远远超出纯粹的军事层面。它将国内政策和外交政策融为一体，不可分割。其机制可分为四大支柱：
第一：经济自给自足是安全的保障。
经济不再仅仅是私人交易的领域，而是国家安全的基石。该战略要求大力推进再工业化。实现这一目标的机制包括战略性关税、关键供应链回流以及在能源领域（石油、天然气、核能）的绝对主导地位。能源被视为一种武器和地缘政治杠杆，用于维系盟友关系并削弱对手。其重点在于摆脱对外国资源的依赖，尤其是对中国的依赖。
其次：边境安全和人口控制。
此类安全文件的一大创新之处在于突出了移民管控的重要性。“大规模移民时代”被宣告结束。边境安全被提升为国防的首要任务，等同于抵御军事入侵。这基于一个假设：如果不能有效控制人员进出国境，国家主权就形同虚设。
第三：通过强大的威慑力实现和平。
在军事上，该战略依赖于“以实力求和平”的原则。这并非意味着在各地增兵，而是在关键地点部署更具杀伤力的技术。其优先事项包括核武库现代化、构建全面的导弹防御系统（“金穹”）以及在人工智能和量子计算等未来技术领域取得优势。该战略立场偏向防御（不干预以促进民主），但能力却具有进攻性（拥有大规模报复能力）。
第四：文化和精神韧性。
这里一个常被忽视但却至关重要的机制是国家的“精神和文化健康”。该战略认为，一个两极分化或自我厌恶的社会无法展现全球影响力。因此，打击被视为具有腐蚀性的内部意识形态（例如多元、公平和包容）就成为国家安全问题。软实力只有在国家相信自身“伟大和正直”时才能发挥作用。
枢纽安全和防御 - 建议和信息
安全和防御枢纽 - 图像：XPERT.DIGITAL
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适合：
仁慈霸权的终结：美国如何成为准入门槛高的传统超级大国
21世纪的现实政治：该理论的实践应用
根据这一战略，现状是激烈的竞争，不存在虚假的友谊。在当今背景下，运用这一理论意味着从多边主义转向双边交易关系。国际组织只有在明确服务于美国利益时才能获得支持；否则，它们将被忽视或改革。
实际上，这导致了一种新的“负担转移”模式。盟国，尤其是北约盟国，不再仅仅是被礼貌地请求，而是在后果威胁下被迫大幅增加国防开支（据称目标为GDP的5%）。美国正将自身定位为“召集者”和支持者，不再是富裕搭便车者的自动安全保障者。
在与中国等竞争对手的交往中，美国奉行战略领域脱钩政策，并辅以盟友代理人进行军事包围。这一战略承认中国和其他大国追求自身利益，并不试图通过道德诉求改变其利益，而是通过严厉的经济和军事手段加以引导。这代表着一种回归古典现实政治的趋势，在这种政治模式下，权力关系和利益才是通行货币，而非价值观或规范。
适合：
地缘政治的实践：“特朗普推论”与太平洋再平衡
为了使理论结构具体化，可以从该策略中得出两个具体的用例，以说明其操作逻辑：
案例研究1：特朗普对西半球门罗主义的推论
该战略以一种激进的新方式重新激活了门罗主义。具体而言，这意味着美国将不容忍非欧洲国家（主要是中国和俄罗斯）在拉丁美洲的影响力。在实践中，这可能意味着中国对关键基础设施（例如秘鲁或巴拿马的港口）的投资不仅会受到外交批评，还会通过大规模经济压力或秘密行动予以阻挠。美国将招募“区域领军者”作为维护稳定的代理人，从而从源头上遏制移民潮。与中国进行军事合作的国家将面临失去进入美国金融市场的机会。这正是运用经济实力来维护传统势力范围的典型案例。
案例研究2：亚洲的技术铁幕
在印太地区，这一战略体现了从单纯的贸易保护向技术战的转变。一个具体的应用是全面禁止美国及其盟友在中国出口或生产高科技产品（半导体、人工智能芯片）。与此同时，美国将要求日本和韩国大幅提升其防御能力，使其能够独立保卫第一岛链。美国将集中精力在深海太平洋地区部署核威慑力量和海上优势，而其盟友则负责维护常规战线。这体现了责任转移机制：伙伴国承担直接风险，而美国则提供战略支持和技术优势。
在孤立与主导之间：战略困境
任何战略都有其弊端，“2025战略”的彻底调整也蕴含着巨大的风险和争议。批评者认为，这种对狭隘国家利益的过度关注，反而可能削弱美国的全球影响力。
首先，存在经济自我孤立的风险。激进的关税政策和回流需求可能引发贸易战，不仅影响中国，还会影响欧洲和亚洲的传统盟友。这可能导致全球市场分裂，推高美国消费者和企业的成本，从而损害美国增强经济实力的目标。
其次，将联盟关系视为交易会带来瓦解的风险。如果安全保障仅仅与支付或经济交易挂钩，联盟体系作为威慑力量的信誉就会丧失。像德国或日本这样的盟国可能被迫要么发展自己的核武器（这会增加核扩散的风险），要么与竞争对手达成协议，以避免卷入冲突。
第三，这种内顾政策引发了人们对美国应对危机能力的质疑。侵略者可能会误解美国的“不干涉倾向”，将其视为以武力解决地区冲突的绿灯，因为他们会认为，只要美国的直接利益不受影响，美国就不会干预。这可能导致世界更加动荡，弱肉强食的丛林法则盛行，人道主义灾难被忽视。
最后，“文化健康”的定义极具争议。将安全政策与国内文化冲突挂钩会加剧民众两极分化，并可能使安全机构政治化，从而损害其专业性和中立性。
2030年新世界秩序：多极时代的几种可能情景
展望未来，这一战略勾勒出一条通往多极化但界限分明的世界秩序的道路。如果这一战略的趋势得以确立，到2030年，我们将看到一个不再由多边规则定义，而是由相互竞争的权力集团定义的世界。
全球经济区域化趋势不可避免。取而代之的是区域经济集群，而非全球即时供应链：以美国为主导的北美区域、努力维持自身影响力的欧洲集团以及以中国为中心的亚洲区域。人工智能和能源领域的创新成果将不再全球共享，而是成为严密保护的国家机密，决定着一个国家的超级大国地位。
潜在的动荡潜藏于金融体系之中。该战略强调捍卫美元，但激进的金融制裁可能会促使竞争对手加速发展替代支付系统（基于加密货币或商品货币）。一旦美元失去其世界储备货币的地位，美国的核心力量——低成本债务融资和施加全球压力的能力——也将随之瓦解。
另一个趋势是盟友将安保私有化。随着各国意识到美国的安全保护伞已变得漏洞百出，我们将看到欧洲和亚洲大规模扩充军备。这可能导致一个世界，虽然美国干预减少，看似更加“稳定”，但由于众多武装精良、神经紧绷的国家的存在，世界反而更加危险。
全球安全架构的一个分水岭时刻
综合这些研究结果可知，《2025年国家安全战略》是一份清晰明确、前后一致的文件。它终结了战略模糊的时代，代之以国家利己主义的教条。其意义在于，它将美国从一个仁慈的霸权国家转变为一个严守自身特权、不再愿意为地球共同利益付出代价的传统超级大国。
这种战略既非传统意义上的孤立主义，也非新保守主义意义上的帝国主义。它是新民族主义的，也是防御性侵略。它认识到美国的相对实力正在衰落，并试图通过无情地巩固自身资源来获取绝对优势。对世界其他国家而言，这意味着：美国依然存在，但保护其自身及其市场的代价已大幅上涨。盟友必须付出代价，敌人必须恐惧，中立观察家必须选边站队。这是一种适用于霍布斯被证明是正确的、康德已被遗忘的世界的战略。
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全球经济目前正在经历基本变化，这是一个破裂的时期，它震撼了全球物流的基石。超全球化的时代的特征是无法动摇的最大效率和“及时”原则的不可动摇，使位于新的现实。这的特征是结构性突破，地缘政治转变和进步的经济政治破坏。国际市场和供应连锁店的规划曾经被假定为众所周知，它解散了，并被不确定性日益严重的阶段所取代。
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