数以百万计的误用后物流作为Bundeswehr结构缺陷的开始解决方法
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发表于：2025年5月31日 /更新，发表于：2025年5月31日 - 作者： Konrad Wolfenstein
数以百万计的错误判断二次使用物流，作为Bundeswehr-Image结构缺陷的起始解决方法：XPERT.Digigital
停止错误结合：为什么双重使用物流可能是迈向政权救援的第一步
双重用途物流作为解决德国政府的结构缺陷的解决方案：对废物和战略重新调整的批判性分析
目前对德列斯维尔联邦审计办公室的批评揭示了根本的结构性问题：虽然浪费了数十亿美元的特殊资金，但缺乏建立国防防御的连贯战略。本文说明了缺乏计划会导致数百万的人如何导致二元使用物流作为一种战略方法，具有提高效率并系统地固定覆盖和“高度” Bundeswehr的结构弱点的潜力。面临的挑战是要解释一种战略性思考的 - 奥特，模块化的方法，从以前的废物浪费智能的平民和军事基础设施。
当前头条新闻：
双重使用物流的概念：基础和战略潜力
传统双使用商品的定义和划定
双重使用商品传统上被定义为“具有双重用途的商品” - 对象，技术和知识通常有民用目的，但也可以用于军事用途。欧盟双US调节（EU）2021/821严格调节这些商品，以控制敏感技术的传播。但是，这种传统的定义仅包括一小部分战略潜力，这在于民事和军事物流结构的系统网络。
双重用途概念向物流基础架构的扩展开辟了全新的维度。尽管传统的双使用商品主要受到出口控制法规的约束，但双重使用物流是指铁路线，桥梁，隧道，特别是联合交通的终端，这些系统的设计方式既满足公民货运运输的要求又满足军事运输的特定需求。该术语的这种战略扩展可以系统地使平民经济利益与军事防御要求之间的协同作用。
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基础设施优化的创新方法
“双重使用物流”的概念是一个特别高级的变体，需要大量参与者的协调交互，包括Bundeswehr及其物流命令。这种方法有望创建一个更具弹性和强大的运输基础设施，使两个领域受益。关键的联合交通系统主要可以通过国防手段来融资，这些方式是在“国防和国防物流安全”标题下提供的，但从一开始就以和平的民用物流行为者可以有效地使用它们。
这种方法的战略重要性是，德国必须具有较高的绩效和弹性运输基础设施，既是欧洲的中央物流枢纽，又是北约的决定性转盘，尤其是在东道国和东方侧面的辩护中。但是，目前的分析显示了德国铁路网络状况的大量赤字，尤其是对于桥梁，信号箱和高度压力的路线，影响平民经济活动和军事行动准备就绪。
结构废物的分析：系统问题的症状
数以百万计的IT项目投资
鲍里斯·皮斯托里斯（Boris Pistorius）领导下国防部联邦审计办公室的批评说明了结构性问题的程度。浪费软件许可证尤其严重：自2006年以来，德国国防部已花费了超过5000万欧元的某个提供商的软件，并每年至少向提供商支付500万欧元以维护此未使用的软件。这种废物的重量特别严重，因为德国国防部知道它必须向提供商支付软件维护费用，即使它不使用该软件。
有问题的采购实践的另一个例子是Arments Group Rheinmetall的十亿美元IT项目Tawan LBO项目，预计将在将近十年的时间里耗资约55亿欧元。联邦审计办公室警告说，由于合同合作伙伴不能在很大程度上满足该软件的要求。尤其有问题的是，该订单无定期采购程序直接授予莱茵金属电子产品。
缺乏战略计划和控制
联邦审计办公室指出，已发表的示例“从不成功的采购和数字化项目到管理错误，到避免在数百万范围内获得未使用软件许可证的额外费用”。这种浪费尤其有问题，因为德国国防部由于债务制动的松动而拥有几乎无限的财务资源可用于国防支出。审查员警告说，“无限债务可能性的信号”可能会导致国防区价格上涨，因为有激励措施使工业措施要求更高的价格为一致的服务提供更高的价格。
联邦国防部应通过有效的专家监督来防止这种错误的购买，并减少未使用软件的持续费用。取而代之的是，有一种项目的付款方式，而没有清楚它们是否需要或根本运行。这种做法违反了基本的经济原则，并危害了国防能力的长期融资。
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结构性赤字：德国国防部的“无头”
人员不当和组织效率低下
德国国防部的一个核心结构问题是其明显的“盖帽” - 对实际群体的行政领导超重。联邦审计办公室呼吁进行全面的重组：“为了使德国人与州和联盟的防御保持一致，必须将人事机构转变：远离目前的大灯，向更多的'部队'''”。这种批评是基于特定数字的：与2010年相比，士兵在2024年对武装部队的可用性较少，这对应于24％的下降。
人员结构的发展尤其有问题：虽然团队的职位和士官级别的职位数量下降了40％或20％，但官员和参谋长级别的职位数量增加了5％。该官员和参谋长的职位比例从2010年的15％增长到2024年的21％。这一发展导致了一个军事人事机构，该机构今天比2010年高得多。
尽管改革承诺，但行政通货膨胀
国防部本身就是缺乏结构性改革意愿的一个很好的例子。与公告相反，该部并未拖延：2017年，大约有2500个职位被认为是“足够的人员”，但现在有大约3,000个职位的房子现在又可再次相当。
此外，在国家和联盟辩护时，根据务部门的规定，还提供了数千件任务。联邦审计办公室指出：“这种规模是不可接受的。”受到批评的“军事人事兴奋剂结构”意味着任务被指定为更高的等级或更高的薪水士兵以提高职位的吸引力，但许多职位仍然空缺。
您的双重使用物流专家
双重 - 使用物流专家 - 图像：XPERT.DIGITAL
与未来模型的双重使用物流：通过模块化方法的效率的德甲转换
双重使用物流作为战略解决方案
系统转换的模块化方法
双重用途物流提供了一种战略解决方案，可以系统地解决德国国防部的结构问题。双重用途基础设施的模块化结构没有将数十亿美元投资于孤立的，通常未使用的系统，而可以逐步进行现代化。该概念是基于设计关键基础设施要素的方式，使它们同时满足军事和平民要求，从而实现双重增加价值。
战略优势在于避免冗余和最大化使用效率。尽管传统上，德甲卫生部建立了单独的军事物流系统，这些系统随后被和平缩短了，但双重使用物流可以持续使用，从而更好地摊销投资。鉴于德国作为“欧洲中央物流中心和北约决定性转盘的角色”的事实尤其重要。
创新和验证结构的整合
双重使用物流的一个特别有希望的方面是创新技术的整合。 Bundeswehr网络创新中心已经成功地使用了在年轻创新的创业公司中找到的双重用途解决方案。从最初的想法到第一个MVP产品再到与士兵进行测试，这些项目通常只需要几个月。但是，问题不是在缺乏创新的情况下，而是由于融资太慢和采购过程而确保在德国国防部的可持续效果时。
成功双重用途创新的示例显示了潜力：“滚动！”是用于路由和导航计算的数字解决方案，将以前的后勤计划方法结合在数字工具中。 “码”数字化并自动化了现有的流程，以铺设重型军事设备，并能够赢得北约创新挑战。这些例子清楚地表明，来自民用物流的双重用途技术目前处于“廉价领域”。
经济效率和战略自主权
双重使用物流的经济优势是相当大的。智能网络并没有在同时运营单独的军事和平民基础设施，而是可以显着更高的能力利用，从而使经济更高。这尤其重要，因为联邦审计办公室警告说，“联邦共和国的国防能力的永久稳定融资并不能由大量债务筹集，因此在结构上不是可持续的家庭。
双重使用物流也可以有助于解决人员问题。通过共同使用基础设施，合格的专家可以用于民事和军事任务，这提高了效率并抵消了熟练工人的短缺。这尤其重要，因为创新的材料（例如木材）为军事和民用物流提供了“双重使用原材料”，可以发挥核心作用。
适合：
挑战和实施策略
克服机构惯性
实施双重使用物流的最大挑战在于克服机构惯性和既定结构。联邦审计办公室指出，对任务的全面批评无法得到认可，并且“防御应与不太重要的区别”。这需要思考军事领导和政治决策的方式的根本变化。
一个重要方面是批准程序的加速和生产能力的适应。例如，联邦woodpacking中间诉讼协会，以加速相应的生产批准过程，并对国防预算确保的生产能力进行必要的调整。这表明，诸如木材套件之类的传统领域也可能是有效双重使用策略的重要组成部分。
技术整合和标准化
双重使用物流的成功实施需要经过深思熟虑的技术整合和标准化。这会影响物理基础架构和数字系统。欧盟双联合法令（EU）2021/821已经确定了所有欧盟成员国的共同批准义务和程序，这是跨境协调的重要基础。
模块化，串行和全身构建方法的开发尤其重要，可以快速实施。木材特别适合作为可再生，灵活的建筑材料。引入建筑物“ V”级用于国防或供应，以减少技术要求和系统的简化计划可以加速实施。
融资和风险管理
一个关键的成功因素是开发可持续融资模式，这些模型可以充分考虑军用和平民用户。联邦审计办公室正确警告了不受控制的费用的风险：“风险随着每额外发行的额外欧元而增加的风险增加”。因此，双重使用策略必须从一开始就包括明确的成本效益分析和成功测量。
面临的挑战是确保采购的必要速度，而不会抛出经济原则。这需要新的采购模型将灵活性与控制并同时促进创新。网络创新中心已经显示了从最初的想法到与士兵进行测试的方式，几个月通常只需要与士兵进行测试。
适合：
战略重组作为小时的要求
在双重使用物流的背景下，对联邦审计办公室的分析表明，政府韦尔面临着一个开创性的决定。她要么延续了以前的结构废物和组织效率低下的道路，要么通过智能双重用途概念利用基本战略重新调整的历史机会。
特别基金的巨大财政资源提供了一个独特的机会，不仅可以补救军事赤字，还可以建立现代，有弹性且经济上可持续的国防基础设施，以增强德国为北约合作伙伴和欧洲物流节点。双重使用物流的模块化结构可以作为战略起点，以系统地应对德国德国政府的组织，人员和技术挑战。但是，至关重要的是，这种转变是通过必要的战略远见，经济纪律和政治决心实施的 - 只有这样，当前的危机才能成为未来的德国国防建筑的机会。
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