单向物流的终结：欧盟新法规如何永远改变欧洲的供应链。

Konrad Wolfenstein

9分钟前

单向物流的终结：欧盟新规如何永久改变欧洲供应链——图片来源：Xpert.Digital

德拉吉冲击：为什么循环经济如今已成为工业生存之争

欧盟循环经济与智能内部物流：应对监管变化的战略举措

CBAM、PPWR 等公司：欧盟单一市场的根本性变革对贵公司意味着什么

欧洲经济正面临一场结构性变革。几十年来，全球繁荣一直基于一种线性模式：原材料廉价进口，经过加工、消费，最终在其生命周期结束时被丢弃。然而，地缘政治依赖、供应链中断以及气候变化的不可否认的影响，已使这种模式不堪重负。自德拉吉关于欧洲竞争力的报告（最迟将于2024年秋季发布）发布以来，欧洲必须进行彻底转型，才能避免在全球竞争中落后于美国和中国。欧盟应对这一历史性挑战的措施是一系列前所未有的监管措施，将循环经济从一个边缘环境问题提升为至关重要的产业和安全政策要务。.

随着欧盟包装法规 (PPWR)、碳边境调节机制 (CBAM)、生态设计法规 (ESPR) 以及即将出台的循环经济法案 (CEA) 等法规的出台，布鲁塞尔正在改变工业价值创造的根本规则。关注点正在发生根本性转变：原生原材料价格上涨，再生材料更具吸引力，一次性使用模式正被系统性地挤出市场。对于企业而言，这意味着远不止新的合规义务——它需要对其供应链进行彻底的改革。.

正是这一点凸显了内部物流的重要性，而内部物流通常被视为一项无关紧要的成本因素。未来的仓库不再仅仅是成品等待发货的地方，它将成为高度复杂的逆向物流枢纽、高价值再生原材料的储存库、可重复使用容器的测试中心以及数字产品护照的数据服务器。想要在向循环经济转型过程中占据战略主导地位的企业，必须从仓库基础设施和软件架构入手。本文概述了企业面临的新法规及其相互关系，并阐述了为何现代化的自动化内部物流解决方案是企业将监管压力转化为真正竞争优势的关键。.

欧洲为什么需要循环经济？

欧洲正面临结构性竞争力危机，自2024年9月德拉吉报告发布以来，这一危机已可以用具体数字来衡量。时任欧洲央行行长、后来的意大利总理马里奥·德拉吉在其欧盟竞争力报告中估计，为弥合生产力差距并同时实现欧盟的环境和社会目标，每年至少需要7500亿至8000亿欧元的额外投资。核心问题有三方面：增长势头疲软、创新不足以及对原材料的危险依赖——尤其是在锂、稀土和钴等关键矿产方面对中国的依赖。当美国和中国不断扩大其产业生态系统并以大规模国家投资计划加以支持时，欧洲在半导体、电池技术和稀土等战略性关键领域的结构性落后却日益加剧。.

欧洲对进口原生原材料的依赖不仅是一个经济问题，更是一个极其重要的地缘政治风险。对于现代电力驱动和风力涡轮机不可或缺的重稀土元素，欧洲的进口依赖度接近100%。而对于锂和稀土等关键原材料，欧盟的回收率不足1%。总体而言，欧洲制造商在其产品中仅使用12%的再生材料，尽管从技术和物流角度来看，更高的再生材料使用率是完全可行的。这种不平衡正是欧洲循环经济战略制定的出发点。.

在此背景下，循环经济不再仅仅是环境政策，而是产业和安全政策的必然选择。它使经济增长与线性资源消耗脱钩，通过在单一市场内建立运转良好的再生原材料经济，降低对初级原材料进口的依赖，并为欧洲本土的新型创新驱动型商业模式奠定基础。因此，循环经济模式能够同时解决德拉吉报告中指出的三大问题：它可以通过维修、再制造和回收技术领域的新型商业模式来弥合创新差距；它将脱碳与竞争力联系起来，因为减少初级原材料消耗也意味着减少二氧化碳排放；并且它降低了对第三国原材料和半成品的战略依赖。.

什么是循环经济法案？它旨在实现哪些具体目标？

《循环经济法案》（CEA）是欧盟本届立法任期内计划在可持续性和工业韧性领域出台的关键法规。根据欧盟委员会的工作计划，该立法提案预计将于2026年第三季度提交。与以往主要侧重于环境的循环经济战略和行动计划不同，《循环经济法案》明确定位为增强工业竞争力的工具。其目标是到2030年将欧盟的循环经济占比提高一倍，达到24%，从而大幅提升战略物资的供应安全。.

欧洲原子能委员会（CEA）的核心目标是建立一个真正的再生原材料和废弃物单一市场。这意味着，再生材料在欧洲单一市场的交易应与新的原生原材料一样自由、安全，并享有同等的法律保障。然而，目前情况并非如此，因为各国法规的差异、废弃物处置标准的不一致以及生产者延伸责任制的差异，严重阻碍了再生原材料的跨境贸易。例如，一家奥地利公司如果想从德国购买废铝，目前将面临繁琐的官僚程序，这不仅不必要地增加了成本，还阻碍了经济上可行的交易。.

《循环能源法》（CEA）旨在根据一揽子协议原则，将现有的多项法律文书整合为一项单一法规，并着重构建三大支柱：首先，建立一个运转良好的废弃物和再生原材料内部市场；其次，为特定产品类别中再生材料的使用设定具有约束力的目标；第三，采取措施促进产品租赁、再加工和再制造等循环商业模式。负责环境和循环经济的欧盟委员杰西卡·罗斯瓦尔强调，该法不应成为又一项加重工业负担的环境法，而应成为一项增强欧洲资源韧性的产业法。.

对于企业而言，这意味着目前依赖循环经济商业模式的企业正在为一项旨在使这些模式在欧洲范围内可扩展并符合法律法规的法律框架做准备。那些观望的企业可能会在法规生效时面临巨大的时间压力，而先行者则已经建立了稳健的再生原材料供应链，投资了基础设施，并在循环经济领域内建立了客户关系。.

欧盟竞争力指南针如何定位自身与循环经济的关系？

欧盟委员会于2025年1月29日通过的《竞争力指南针》将德拉吉报告的关键建议转化为2024-2029年整个立法周期的行动重点。其中三个行动领域至关重要：首先，缩小与美国和中国在技术创新方面的差距；其次，将脱碳与竞争力更紧密地结合起来，而不是让二者相互对立；第三，减少对第三国在关键原材料、半导体和数字基础设施方面的过度战略依赖。在此框架下，竞争力评估（CEA）被明确列为促进循环经济产品、再生原材料和废弃物在内部市场自由流动、确保高质量再生材料充足供应以及通过产品最低含量要求从结构上增强对这些材料的需求的关键立法工具之一。.

“竞争力指南针”与2025年2月提出的“清洁工业协议”直接相关，该协议旨在使欧盟成为循环经济领域的全球领导者。欧盟委员会的信息很明确：欧洲并不将循环经济视为强加于行业的监管负担，而是将其视为下一代战略竞争优势——一条将欧洲工业定位为资源高效型全球经济领导者的结构性路径，该经济能够显著增强抵御地缘政治商品冲击的能力。到2026年底，根据“竞争力指南针”计划推出多达47项立法和非立法提案，其中“竞争力指南针”对工业界而言意义最为重大。.

线性供应链的终结对企业具体意味着什么？

几十年来，全球供应链的逻辑遵循着一个简单高效的原则：进口原材料，生产产品，交付给客户，被消费，并在产品使用寿命结束后进行处置。这种“获取、生产、消费、丢弃”的线性模式，经过数十年的优化，实现了成本效益和全球分工。它是20世纪工业社会的基本组织原则。CEA并非通过温和的调整逐步打破这一逻辑，而是通过改变其根本激励机制进行系统性变革：由于CBAM、ETS以及原材料价格上涨，初级原材料成本上升；CEA、统一的废弃物处置标准以及对再生材料的最低要求，使得再生材料更具吸引力；PPWR直接禁止一次性使用，或强制要求使用可重复使用的包装。.

必须认识到，监管变革并非始于《跨境电子交易法》（CEA），而是早已在稳步推进。《产品采购条例》（PPWR）将于2026年8月全面生效，《跨境电子采购条例》（CBAM）将于2026年1月进入最终阶段，而包含数字产品护照的《跨境电子采购条例》（ESPR）也正逐步推广至越来越多的产品类别。CEA为这一体系补足了缺失的基础：一个运转良好的跨境再生原材料市场。如果企业将这些监管层级视为孤立的合规任务，则忽略了其战略意义：这关乎未来十年供应链、产品理念和物流流程的根本性重塑，而不仅仅是填写表格。.

欧盟包装法规 PPWR 的具体内容是什么？企业需要注意哪些截止日期？

《包装和包装废弃物条例》（欧盟2025/40号），简称PPWR，已于2025年2月11日生效，并将于2026年8月12日在所有欧盟成员国全面实施。该条例取代了1994年的《包装指令》，首次为欧盟单一市场内的包装行业建立了统一且可直接适用的法律框架。由于PPWR是一项法规而非指令，因此无需各国制定实施细则即可直接适用。企业必须立即遵守欧盟的各项要求，不得享有任何国家层面的宽限期或不同的实施期限。.

《包装和包装指令》(PPWR) 中关于可重复使用包装的要求是影响最为深远的结构性要求。到 2030 年，欧盟境内独立经济经营者之间跨境运输所使用的所有运输包装中，40% 必须采用可重复使用系统。同一公司内部不同地点之间的运输，以及独立经济经营者之间的国内运输，均需完全采用可重复使用包装。到 2030 年，欧盟市场上的所有包装都必须可回收利用。对于塑料包装，欧盟正在引入强制性最低再生材料含量配额，这意味着必须对再生塑料的使用设定配额，并且到 2040 年，该配额还将进一步提高。这些并非建议或目标，而是具有直接影响投资、采购和物流决策的法律义务。.

具体而言，自2030年起，以下包装形式将强制使用可重复使用包装：托盘、软包装容器、托盘缠绕膜、桶、捆扎带、托盘、桶、塑料箱、罐、塑料盒、硬质散装容器和可折叠塑料箱。自2030年起，国内贸易和公司间运输将直接禁止使用这些包装形式的一次性包装。危险品包装、大型机械设备的定制特殊包装、食品用软包装以及纸板包装除外。年包装量低于1000公斤、员工人数少于10人、年营业额低于200万欧元的小型企业也可获得豁免。.

什么是碳边境调节机制？它为何会从根本上改变供应链？

碳边境调节机制（CBAM）将于2026年1月1日进入最终阶段，届时将全面生效并具有约束力。其运作原则很简单：任何从第三国进口高排放商品到欧盟的进口国都必须购买并兑换CBAM证书，以抵消生产这些商品所产生的二氧化碳排放量。这些证书的价格基于欧洲排放交易体系（EU ETS）的现行价格，目前为每吨二氧化碳70至100欧元。此举旨在确保进口商品承担与欧盟境内生产的商品相同的二氧化碳成本负担，并防止因将高排放商品的生产转移到国外而损害欧洲的气候保护。.

目前，联合排放交易体系（CBAM）适用于钢铁、铝、水泥、化肥、氢能和电力行业。欧盟委员会计划大幅扩展其适用范围至下游产品：未来将有约180种钢铁和铝密集型产品类别纳入CBAM，包括机械、汽车零部件、家用电器和工业工具。这将显著增加制造业的CBAM负担，而制造业目前仅需为原材料付费。就钢铁产品而言，根据产品类型、排放强度和原产国的不同，CBAM相关的额外成本已高达每吨150至550欧元。.

碳市场分析（CBAM）从根本上改变了近岸外包的计算方式。此前，由于第三国未征收二氧化碳价格，一些公司从环境标准较低的第三国采购钢铁、铝、水泥或化肥等原材料。从2026年起，这些公司将不得不为这种成本优势支付实际补偿。相反，依赖欧洲废料、再生铝或回收钢的公司可以显著降低其碳市场分析成本，因为这些材料的排放强度通常远低于从原生矿石冶炼的原材料。这为企业提供了直接且可衡量的经济激励，促使其实现采购来源多元化，优先使用再生材料，并逐步将供应链转型为循环经济模式。.

生态设计法规 ESPR 发挥什么作用？数字产品护照又意味着什么？

可持续产品生态设计法规（ESPR，自2024年7月起生效）规定了产品在可持续性、能源效率、可维修性、可回收性和再生材料利用方面的最低要求。它显著扩展了以往主要关注电器能耗的生态设计方法，使其涵盖产品的整个生命周期——从原材料选择、生产阶段、使用期到报废回收。ESPR正逐步应用于越来越多的产品类别；首批授权法案涉及纺织品和家具，未来几年还将涵盖更多产品类别。.

ESPR的核心新工具是数字产品护照。它是一份标准化的数字文档，包含产品的所有相关信息，并在产品的整个生命周期内保持可访问性：包括所用材料的成分和来源、生产过程中的二氧化碳排放量、再生材料的比例、可维修性信息和可用备件、回收说明以及任何关键原材料的证明。消费者、回收商、维修商和监管机构均可通过产品或其包装上的机读码访问此护照。.

对于仓储和物流流程而言，数字产品护照 (DPP) 代表了数据合规性的一个新维度。存储的货物必须记录其护照数据，并在仓库管理系统中进行管理，然后在后续运输或转售过程中转移到供应链的下一阶段。这需要仓库管理系统、输送控制系统、ERP 系统以及未来可能涉及的外部 DPP 平台或注册机构之间进行深度集成。配备开放接口和模块化软件架构的系统能够以可控的投入满足这些要求。然而，缺乏互操作性的传统、孤立的专有系统解决方案将被迫进行大规模改造。.

这些规定究竟如何影响公司内部物流？

所描述的法规——PPWR、ESPR、CBAM 和即将出台的 CEA——不会影响内部物流的边缘部分，而是影响其日常运营的核心部分，因为仓库是所有这些要求必须转化为实际流程的运营场所。.

首先，仓库的存储内容正在发生变化：一次性包装正被越来越多地取代，可重复使用的容器也开始循环使用，每次使用后都必须经过检查、清洁、存储和重新投放。除了成品之外，未来仓库还将存储二次原材料、翻新组件和退回的旧产品，这对处理、批次纯度和质量记录提出了更高的要求。仓库需要管理的货物种类和载体数量也在显著增加。.

其次，循环经济改变了流程：循环经济需要大幅扩展逆向物流系统。回收的可重复使用容器必须经过扫描、检查和分类，才能根据其状况重新投入循环。回收的设备和组件必须进行记录、分类，并根据其状况送去进行再制造、维修或回收。这些都是全新的流程步骤，需要在仓库设施中进行规划、控制和记录。.

第三，他们改变了对软件的要求：批次和序列号级别的可追溯性、DPP 数据管理、存储物料的 CBAM 相关排放数据以及可重复使用容器循环的质量文档必须实时可用，并以可审计的方式存储，且可供外部审核。因此，现代仓库管理系统不再仅仅是库存管理和过程控制系统，而是整个公司合规基础设施的核心枢纽。.

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哪些内部物流解决方案特别适合循环经济的要求？

对于希望将内部物流转型为循环经济模式的企业而言，有多种互补且相互关联的解决方案可供选择。欧洲提供全方位服务的自动化内部物流供应商拥有丰富的产品组合，涵盖硬件和输送技术以及完全集成的软件。.

配备轨道式存储和检索设备的自动化高架仓库是现代内部物流系统的核心，能够在最小的占地面积内实现高密度货物存储。其关键优势在于垂直空间的利用：高度达 30 米、40 米甚至 40 米以上的高架仓库，在相同的建筑占地面积内，存储容量可比人工管理的平面仓库提高三倍甚至四倍。这在循环经济的背景下至关重要，因为可重复利用系统、逆向物流以及再生材料的存储，会显著增加许多公司所需的存储空间，而可用的地面空间却仍然有限。.

现代存储和检索系统能够精确处理几乎任何类型的货物：从标准化的欧标托盘和工业托盘，到金属网容器和专用载货架，再到重型行业中每个存储位有效载荷达数吨的超重型货物。这对于循环经济至关重要，因为再生材料的形状、尺寸和重量往往各不相同——无论是铝挤压件、压缩打包的废钢、回收的工业部件，还是翻新的空容器。专为长度达 31 米或有效载荷达 18 吨的货物设计的专用存储和检索系统，拓展了其潜在应用范围，涵盖材料制造商、木材加工企业和机械工程公司。.

对于可重复使用容器系统的管理，除了传统的高位托盘仓库外，专为标准化容器规格设计的自动化存储和检索系统 (AS/RS) 也尤为重要。这些系统能够高效管理大量容器——从存储空容器、精确拣选到接收和重新入库退货容器。在组合系统中，托盘和容器存储区域可以通过共享的输送系统连接，从而实现从生产、拣选到发货的连续、全自动物料流。.

智能输送技术和物料流系统将内部物流工厂内的所有站点——收货区、存储缓冲区、拣货区、质检区、包装区和发货区——连接成一个连续的自动化物料流。诸如转运车、垂直输送机、地面输送机、链式输送机、滚筒输送机和自动转运站等设备，使得在有限的空间内实现正向和逆向物流的并行物料流成为可能，且货物流之间互不干扰。这在循环经济环境下尤为重要，因为回收的可重复使用容器和退回的货物必须与正在进行的出库货物流同步移动和处理，且不得阻塞出库货物流。.

在此背景下，专为冷冻存储而设计的高架仓库值得特别一提。食品行业中许多可重复使用的包装系统都涉及温控产品，这些产品必须在零下28摄氏度或更低的温度下储存。与人工冷冻存储相比，全自动高架仓库不仅显著降低了能耗，还减少了空间需求和卫生风险——因为员工无需长时间在冷冻区域工作，而且通过自动化存储和检索，门的开启次数也降至最低。.

仓库管理软件在落实循环经济要求方面发挥着什么作用？

软件是所有现代内部物流系统的隐形核心——在循环经济的背景下，这句话的重要性更胜以往。如今，高性能的仓库管理系统必须远不止于管理库存和控制存储检索设备。它必须在产品的整个存储周期内无缝记录原产地证明和批次数据，跟踪装载循环并记录可重复使用容器的完成循环次数，记录和分析退货的质量数据，并将这些信息传输到更高级别的ERP系统，未来还将传输到数字化产品护照平台。.

基于成熟标准功能并可通过定制模块扩展的模块化仓库管理软件具有显著优势。它能够控制从收货到发货的整个物料流，支持多种存储策略，例如先进先出 (FIFO) 和先过期先出 (FEFO)——这对于食品、药品和时效性强的可回收物尤为重要——并实时管理所有货运信息。全面、透明的库存水平不仅是运营要求，而且日益成为监管义务。.

CBAM要求进口材料提供精确的排放数据，而这必须通过完整的原产地证明文件才能获得。根据CEA未来的要求，二次原材料的质量保证证书必须可供客户和监管机构查阅。此外，ESPR关于数字产品护照的规范要求采用标准化的数据结构，该结构可在WMS系统中创建、维护和共享。一个现代化的、基于浏览器的WMS控制面板，可随时随地访问，能够实时监控内部物流系统中的所有流程——从单个存储和检索设备的PLC层到订单层，以及与更高层ERP系统的接口。对于旨在仓库中实施循环经济流程的公司而言，这种系统集成并非可有可无的附加功能，而是高效合规运营的基本前提。.

自动化存储系统如何帮助减少二氧化碳排放？

根据近期研究，仓储和物流行业约占全球二氧化碳排放量的11%。在此背景下，提高仓储设施的能源效率是实现运营和公司整体气候目标的关键杠杆，同时也是切实可行的经济驱动因素，因为近年来能源危机导致能源成本已成为一项真正的竞争因素。.

自动化高架仓库在多个方面都比人工或半人工存储方案更节能。首先，紧凑的垂直存储结构占地面积更小，可以显著减少供暖或空调的可用地面空间——这对于冷冻仓库以及食品或药品温控存储设施而言尤为重要。用一个2000平方米的全自动冷冻仓库（存储容量更大）取代一个6000平方米的冷藏仓库，不仅可以减少占地面积，还可以减少门的开启次数，取消永久照明的工作区域，并根据实际所需的热负荷优化制冷能力，从而降低制冷能耗成本。.

其次，现代存储和检索设备采用能量回收系统——直流链路技术或能量回收系统——回收制动和下降过程中产生的动能和势能，并立即用于设备自身的行驶或升降运动，或输送至建筑物的电网。与不带能量回收系统的设备相比，这项技术可节能25%至50%以上。第三，全自动化减少了整个存储区域对持续照明、空调和人性化温度控制的需求。自动化存储区域可以在黑暗、寒冷且无人值守的环境下运行。结合屋顶光伏系统等可再生能源以及能够平抑峰值负荷并最大限度提高自用率的智能能源管理系统，最终打造出单位能耗极低的物流中心，符合雄心勃勃的净零排放战略。.

可重复利用的物流对欧洲企业的近岸外包战略有何意义？

可重复使用的物流不仅是《包装和水资源管理条例》(PPWR)的合规要求，也是在近岸外包争议背景下加强欧洲经济区的切实战略基石。通过在欧盟单一市场内循环使用可重复使用的容器，可以构建结构上专为短途运输而设计的货物流，不再依赖于在遥远、低工资国家生产且仅使用一次的一次性包装。.

经济关联显而易见：可重复使用系统需要回收基础设施。空的可重复使用容器在使用后必须回收，经过检查、清洁、储存后才能再次使用。对于欧洲单一市场内的短途运输，回收运输成本可控，并且完全可以被一次性包装成本的节省所抵消。然而，对于长途洲际运输，回收运输物流以及相关的仓储和处理成本很快就会变得难以承受——经济上可行的可重复使用系统从结构上来说就无法覆盖超长途运输路线。.

CBAM在材料方面放大了这种影响：它提高了进口高排放原材料的价格，并激励企业将钢铁、铝和水泥等基础材料的生产设施迁至更靠近欧洲加工和消费市场的地方，或者至少转型为欧洲再生材料经济。结合PPWR的可重复使用包装要求，这形成了一种监管架构，该架构在结构上更有利于欧洲和近岸供应链，而非长途运输模式。这为奥地利和其他中欧国家的内部物流供应商带来了巨大的市场机遇：整个欧洲工业区对用于可重复使用包装、再生原材料存储和循环物流流程的新型高性能存储系统的需求日益增长。.

哪些行业尤其容易受到监管变化的影响？

原则上，新规影响欧盟单一市场内所有生产、储存、运输或销售商品的行业。然而，同时受多项所述法规约束的行业受到的影响尤为显著。.

钢铁和金属加工行业面临双重挑战：一方面是影响进口原材料的《材料和设备使用公约》（CBAM），另一方面是自身客户对再生材料和低排放原材料日益增长的需求。机械工程和汽车行业则面临三重挑战：一方面是要求产品可修复性和产品护照的《欧洲材料保护体系》（ESPR）；另一方面是强制使用可重复使用运输包装的《产品包装和包装法规》（PPWR）；此外，展望未来，还有要求在生产中使用再生材料的《材料和设备使用公约》（CEA）。零售和电子商务行业或许面临着最为深刻的运营变革，因为《产品包装和包装法规》（PPWR）强制使用可重复使用包装从根本上挑战了现有的单次使用运输包装理念：到2030年，所有目前使用一次性拉伸膜、托盘、纸箱和气泡膜的企业都必须改用可重复使用的板条箱、托盘和包装材料，并建立完善的回收和清洁基础设施。.

食品饮料行业必须建立可重复使用的运输包装系统，同时确保卫生、质量和温度符合要求。化工和化肥行业直接且立即受到《化学品和弹药公约》（CBAM）的影响。制药行业面临着欧洲化学品预防体系（ESPR）和产品及产品警告要求（PPWR）的挑战，以及数字产品护照的可追溯性要求。在所有这些行业中，内部物流是决定监管要求能否高效、可靠且经济地得到满足的关键运营枢纽，还是会成为运营负担和竞争劣势。.

如何将内部物流系统应用于回收行业和再生原材料行业？

回收行业和再生原材料行业对仓储物流有着独特的要求，与传统成品或商业仓储的要求截然不同：材料的重量、尺寸和成分差异很大；批次纯度对于后续加工至关重要；可追溯性是监管要求；数量和成分会根据回收结果和市场需求而大幅波动。同时，回收行业的自动化程度历来较低，这为提高效率提供了巨大的潜力。.

专为重型或笨重货物设计的自动化高架仓库，配备堆垛机，也可用于二次物料的结构化存储和拣选。无论是压缩铝包、装在金属网容器中的分拣塑料废料、翻新电机，还是加工后的复合材料——配备智能软件的高性能自动化存储系统都能对这些物料进行批量管理，自动按质量等级和产地分类存储，根据订单精确拣选，并无缝记录整个物料流，直至发往下游加工商。.

通过统一的废弃物处理标准，CEA 将确保此类再生材料能够像成熟的原材料一样在欧洲范围内更便捷地进行交易，而无需应对废弃物法规中错综复杂的监管灰色地带。这将提高再生材料的市场流动性，增强价格透明度，并为专业仓储解决方案奠定经济基础，从而改变以往该行业依赖临时存储区域和人工操作的现状。在 CEA 要求全面实施后，回收行业的企业若能及早投资自动化仓储技术，不仅能够获得效率和质量优势，还能在合规方面占据优势。.

企业现在应该采取哪些具体步骤进行战略准备？

监管变革势不可挡，而且已经全面展开。《产品参考手册》（PPWR）将于2026年8月起生效。《共同认可市场行动计划》（CBAM）将于2026年1月进入最终阶段。《数字产品护照》正在欧洲产品安全体系（ESPR）下推广至越来越多的产品类别。《共同认可经济行动》（CEA）最迟将于2026年底作为立法提案提出。现在就采取战略行动的企业仍有机会为长远规划基础设施和系统决策，将投资分散到数年，积累可重复使用包装和再生原材料采购方面的初步经验，并在相关义务全面生效前建立竞争优势。.

首先，企业应认真评估其当前的包装和仓储流程。哪些包装形式适用于哪些运输路线？跨境运输（涉及独立经济运营商）的比例是多少？如果到2030年实现40%的可重复使用包装配额，需要管理多大规模的可重复使用容器？这将增加多少仓储容量？基于这些信息，可以确定现有仓储基础设施是否可以通过扩建或改造进行升级，或者新建仓库是否更经济。.

与此同时，企业应从循环经济和替代能源（CBAM）的角度分析其采购流程。哪些材料是进口的？进口数量是多少？进口自哪些第三国？这些材料的排放强度如何？有哪些欧洲或近岸替代资源？如何通过使用再生材料来降低循环经济和替代能源的负担？这项分析的价值在于，它首次系统地量化了未来因循环经济和替代能源导致的成本增加，从而使循环经济投资的商业价值更加客观。.

下一步是规划仓库基础设施。自动化系统不仅能提高人员效率，还能避免库存管理中代价高昂的错误，通过能量回收和智能能源管理系统降低能源成本，并确保合规架构的未来适用性，从而实现自身价值。从项目规划、设计、制造、组装、调试到长期服务，一站式交钥匙综合解决方案可显著降低接口复杂性，并确保所有组件实现最佳协调。.

最后，软件问题需要从战略层面加以解决。一个现代化的模块化仓库管理系统（WMS）至关重要，它具备开放的API接口和持续更新功能，能够确保数字产品护照、CBAM排放数据、批次记录和可重复使用包装追踪等信息不会形成繁琐且孤立的解决方案，而是可以集成到一个可扩展的系统中。因此，选择一个能够适应当前和未来监管发展的软件平台，是未来24个月内内部物流决策者最重要的战略决策之一。.

对于工业、贸易和物流领域的决策者而言，可以得出哪些战略性结论？

欧洲正处于产业政策的转折点。《德拉吉报告》、《竞争力指南针》、《清洁工业协议》、《PPWR》、《CBAM》、《ESPR及其数字产品护照》以及即将出台的CEA并非各委员会各自孤立的举措，而是构成了一个相互协调、相互促进的体系，重新定义了欧洲产业价值创造的基本规则，并将在未来几年逐步实施。原材料进口、大规模生产和一次性废弃的线性模式将被系统性地、不可逆转地推高成本。循环模式——包括可重复利用的系统、再生原材料、能源效率、数字化可追溯性和欧洲价值创造——将在结构上得到扶持，并使其更具经济吸引力。.

对于工业、贸易和物流领域的决策者而言，这意味着：问题不再是转型是否会发生，而是转型何时发生以及以何种速度发生。那些将投资于现代化内部物流、自动化可重复使用包装管理系统、集成式仓库管理系统 (WMS) 解决方案和循环供应链视为战略定位（而不仅仅是合规负担）的企业，将在不断变化的竞争格局中脱颖而出。它们将受益于再生材料的使用，从而降低可重复使用包装材料 (CBAM) 的成本；它们将能够利用高效的自动化基础设施，以经济高效的方式履行《可重复使用包装材料条例》(PPWR) 的要求；它们还将能够通过集成软件架构满足《欧洲产品安全条例》(ESPR) 数字产品护照的要求，而无需进行代价高昂的改造。.

内部物流不仅仅是幕后运作的成本因素，更是循环经济得以实践的运营基础。自动化高架仓库为二次物料和可重复使用的容器提供了空间。智能输送技术无缝连接正向和逆向物流。模块化软件绘制了可追溯性图、质量数据和数字产品护照。来自单一来源的交钥匙式综合解决方案确保所有这些要素作为一个集成系统运行——无论现在、未来，还是在未来十年由欧洲原子能委员会（CEA）和循环经济定义的工业秩序中。.

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