美国总统唐纳德·特朗普的新美国战略：通过北约向乌克兰运送武器
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发布日期：2025年7月11日 / 更新日期：2025年7月11日 – 作者：Konrad Wolfenstein
美国总统唐纳德·特朗普的新美国战略：通过北约向乌克兰运送武器——创意图片：Xpert.Digital
特朗普改变对乌克兰的立场：北约将为未来的武器交付提供资金
美国新战略：通过北约向乌克兰提供武器，而无需美国承担任何费用。
近几个月来，地缘政治格局发生了显著变化。自重返白宫以来，美国总统唐纳德·特朗普在乌克兰政策上来了个180度大转弯。他最初暂停了对乌克兰的军事支持，并敦促尽快展开和平谈判，但现在他对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京及其在对乌克兰战争中毫不妥协的立场日益感到不满。.
在接受美国全国广播公司（NBC）新闻采访时，特朗普宣布了一项令人惊讶且具有开创性的新战略：美国将向乌克兰提供武器，但并非直接提供，而是通过北约运送。这项安排的独特之处在于，北约将承担所有武器运输费用。特朗普解释说，美国将向北约运送武器，北约将偿还这些武器的全部费用。之后，北约会将这些武器转运给乌克兰。.
这一新举措标志着美国外交政策的一个重大转折点。特朗普一直热衷于尽可能减轻美国的财政负担，如今他显然找到了一种方法，既能继续向乌克兰提供军事支持，又无需美国纳税人直接买单。据特朗普称，这项协议已在上次海牙北约峰会上达成。.
民众对普京的不满情绪日益增长。
特朗普态度转变的原因错综复杂。近几周来，俄罗斯大幅加强了对乌克兰的袭击。乌克兰空军报告称，俄方发动了战争爆发以来最猛烈的空袭，超过700架无人机和数十枚导弹袭击了乌克兰城市。这种局势升级显然也促使华盛顿改变了思路。.
特朗普本人罕见地明确表达了他对普京的失望。“普京真是胡说八道，”这位美国总统说道，并补充说他对俄罗斯感到失望。美国国务卿马可·卢比奥在吉隆坡与俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫会晤时也表达了同样的沮丧之情。卢比奥对和平解决争端缺乏进展表示失望和沮丧。.
特朗普还宣布，他计划在下周一就俄罗斯问题发表重要声明。声明的具体细节起初尚不清楚，但外界普遍预期这可能标志着美国对俄立场进一步强硬。.
新武器交付机制
此次武器交付将依据总统特别授权进行。该授权允许总统无需经过冗长的国会程序即可动用美国军火库。据政府消息人士透露，首批武器价值可能约为3亿美元，其中包括爱国者反导系统和中程导弹等重要防御系统。.
乌克兰总统泽连斯基对这一进展表示满意。在与特朗普会谈后，他公布了美国恢复对乌克兰武器交付的具体时间表。泽连斯基称会谈富有建设性，并特别赞扬了美国代表参与与支持乌克兰国家的会晤。.
德国在新支持理念中的作用
与美国局势发展同步，德国也加大了对乌克兰的支持力度。在罗马举行的国际重建会议上，德国总理弗里德里希·默茨宣布，德国计划从美国购买“爱国者”防空系统，并将其提供给乌克兰。默茨此前已与特朗普总统通电话讨论过此事，并请求他提供这些系统。.
两国国防部之间的谈判已经展开。泽连斯基总统表示，谈判内容涉及两套“爱国者”导弹防御系统，德国将为此提供资金。挪威也承诺资助购买另一套“爱国者”导弹防御系统。这一进展表明，欧洲国家准备在向乌克兰提供军事支持方面发挥更积极的作用。.
“爱国者”防空系统是世界上最先进的防空系统之一。它能够在约100公里的射程和30公里以下的高度拦截敌方飞机、弹道导弹和巡航导弹。鉴于俄罗斯对乌克兰的猛烈空袭，这些系统对于保护乌克兰平民和关键基础设施至关重要。.
欧洲视角与重建会议
2025年7月10日至11日举行的罗马重建会议成为协调国际社会对乌克兰援助的重要论坛。会上，欧盟宣布了一项新的23亿欧元援助计划，其中包括18亿欧元的贷款担保和5.8亿欧元的赠款。预计该计划将为乌克兰带来高达100亿欧元的投资。.
在会议上，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩强调，欧盟重申其作为乌克兰最强伙伴的地位。她指出，欧盟不仅是乌克兰最大的援助国，也是该国未来发展的重要投资者。签署的协议旨在调动投资，用于重建家园、重新开放医院、振兴企业以及确保能源供应安全。.
会议特别关注了新设立的欧洲乌克兰重建旗舰基金。该基金由欧盟委员会通过欧洲投资银行以及法国、德国、意大利和波兰提供支持，初始资金为2.2亿欧元。预计到2026年，该基金将筹集约5亿欧元，并计划随着安全局势的改善而追加资金。.
分担负担的挑战
支持乌克兰面临的核心挑战之一，仍然是如何在北约成员国和其他支持国之间公平分担财政和军事负担。迄今为止，一些国家的投入远超其他国家。美国、德国和其他一些国家承担了大部分费用，而法国、意大利和西班牙等其他欧洲主要国家则相对克制。.
北约秘书长马克·吕特呼吁建立更公平的负担分担机制。他强调，去年欧洲盟国和加拿大向乌克兰提供了超过500亿欧元安全援助的一半以上。吕特敦促成员国增加国防开支，并重申了他此前提出的北约国防开支目标应高于国内生产总值3%的要求。.
关于对乌克兰做出长期财政承诺的讨论正在升温。北约前秘书长延斯·斯托尔滕贝格提议，北约成员国每年向乌克兰提供400亿欧元的新资金。这些资金可以根据乌克兰的国内生产总值计算，其中美国承担约50%，其余部分由欧洲盟国和加拿大提供。.
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乌克兰重建：私营部门将共同出资8500亿欧元用于赔偿
当前军事形势
乌克兰的军事局势依然极其紧张。近几个月来，俄罗斯显著加大了对乌克兰的袭击力度。乌克兰空军多次报告称，遭到大规模无人机和导弹袭击，主要目标为平民和关键基础设施。仅一夜之间，就有超过700架无人机和数十枚导弹袭击了乌克兰城市。.
哈尔科夫、敖德萨、苏梅以及首都基辅等城市受灾尤为严重。居民楼、医院、学校甚至幼儿园都在袭击中遭到破坏。乌克兰防空部队正全力抵御这些袭击，但袭击者使用的武器数量之多，已令其防御能力不堪重负。.
世界银行估计，迄今为止乌克兰战争造成的损失已超过5000亿欧元。乌克兰总理杰尼斯·什米加尔甚至表示，国家全面重建需要8500亿欧元。这些惊人的数字凸显了战争破坏的规模以及乌克兰面临的长期挑战。.
军事支持的重要性
自2022年2月俄罗斯发动侵略战争以来，对乌克兰的军事援助稳步增加。过去三年，乌克兰共获得约2670亿欧元的援助，平均每年超过800亿欧元。其中，约1300亿欧元为军事援助，1180亿欧元为财政援助，190亿欧元为人道主义援助。.
德国已成为乌克兰最大的支持者之一。迄今为止，德国政府已向乌克兰提供了约280亿欧元的军事援助。这包括从德国联邦国防军的库存中调拨武器，以及资助乌克兰从德国工业界购买武器。超过1万名乌克兰士兵在德国接受了军事训练。.
支持是通过多种机制提供的。除了直接交付武器外，还有欧洲和平基金，欧盟成员国可以通过该基金获得对乌克兰双边武器交付的补偿。此外，还制定了互惠交换的概念，即北约伙伴国向乌克兰提供武器后，德国会向其提供更新的装备作为补偿。.
私营部门的作用
支持乌克兰的一个关键方面是私营部门的日益参与。数百家公司参加了在罗马举行的重建会议，其中包括约40家德国公司。德国东部商业协会主席迈克尔·哈姆斯强调，鉴于重建工作面临巨大挑战，调动私人投资至关重要。.
德国总理默茨确认，德国企业对参与乌克兰重建抱有浓厚的兴趣。他强调了私营部门参与的重要性，因为仅靠公共部门无法承担重建的巨额成本。新设立的欧洲旗舰基金旨在引导私人投资流向乌克兰经济中具有战略意义的领域。.
俄罗斯资产问题
冻结的俄罗斯资产的使用仍然是一个备受争议的问题。这些资产总额达数千亿欧元，主要位于欧盟境内。德国总理默茨明确表示，俄罗斯必须赔偿由此造成的损失。在此之前，俄罗斯将无法动用这些被冻结的资产。.
目前，这些资产的利息收入正被用于担保向乌克兰提供的数十亿欧元贷款。然而，梅尔茨表示，这种情况未来可能会发生变化。他还说，如有必要，这些资产本身也可以根据相关协议进行清算。.
特朗普关于俄罗斯的声明和北约武器交付：对乌克兰而言，这是至关重要的几个月。
美国通过北约向乌克兰提供武器的新战略标志着国际社会对乌克兰支持的一个重要转折点。这表明，尽管经历了政治动荡和最初的犹豫，但国际社会现在已经认识到，有必要支持乌克兰对抗俄罗斯的侵略。.
然而，挑战依然巨大。俄罗斯持续不断的袭击、基础设施的大规模破坏以及人道主义危机，都需要国际社会采取长期协调的应对措施。罗马重建会议表明，国际社会已准备好应对这一挑战。.
未来几个月至关重要。特朗普就俄罗斯问题发表的重要声明可能会给这场冲突带来新的变数。通过北约实施新的武器输送战略，将检验这一模式是否有效，以及它是否能促成更公平的负担分担安排。.
军事支持对乌克兰的生存至关重要。“爱国者”导弹系统和其他现代化武器系统对于击退俄罗斯的进攻和保护平民至关重要。与此同时，重建工作对于提振国家士气、为人民创造未来也至关重要。.
国际社会面临着维持和加强对乌克兰支持的任务。这不仅关乎团结，也关乎国际社会自身维护欧洲稳定与和平秩序的利益。正如默茨总理所强调的，支持乌克兰也是捍卫欧洲共同的自由政治秩序。.
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