勃兰登堡太阳能需求有意义吗？

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发表于：2021年4月12日 /更新，发表于：2023年8月26日 - 作者： Konrad Wolfenstein

更新和新消息：勃兰登堡计划于 2024 年履行太阳能义务 🌞

勃兰登堡工业和商业地产的太阳能义务 – 图片：Xpert.Digital

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太阳能义务：从公共建筑到新建商业建筑

与石勒苏益格-荷尔斯泰因州一样，勃兰登堡州的发电量是其实际需求的两倍多。其他联邦州，例如黑森州或图林根州，必须从其他联邦州或国外获得所需的额外电力。

根据 iwd（德国经济研究所信息服务）的数据，勃兰登堡作为领先者，2016 年的发电量比消耗量多了约 34,000 吉瓦时 (GWh)。另一方面，黑森州 2017 年必须购买近 21,000 GWh 的电力。

勃兰登堡的太阳能义务？ – 图片：S_O_Va 和 Smit | Shutterstock.com

截至2018年底，该国安装了基于太阳能、风能、生物质能等可再生能源的发电系统超过11,200兆瓦。到目前为止还没有太阳能义务！这些发电量估计为 18 太瓦时。其中风能贡献了约 12 太瓦时，太阳能贡献了近 3 太瓦时，生物能源贡献了超过 3 太瓦时。从数学上讲，这足以在 2018 年为勃兰登堡的所有最终客户提供可再生电力。据MLUK称，勃兰登堡州首次实现了可再生能源终端能源消费100%覆盖的既定目标，并且大大早于计划。

（来源：农业、环境和气候保护部（MLUK））

: 可再生能源在勃兰登堡总电力消耗中的份额 – 图片：Xpert.Digital

: 德国风力涡轮机（陆上）的数量 – 图片：Xpert.Digital

可再生能源占勃兰登堡总电力消耗的 73.2%（2016 年）。尽管勃兰登堡州拥有仅次于下萨克森州的风力涡轮机最多，但可再生能源发电量仅占总发电量的 32.3%。目前最大份额来自煤炭能源，占57.3%。

: 德国能源在总发电量中所占的份额 – 图片：Xpert.Digital

: 勃兰登堡能源发电总量中的份额 - 图片：Xpert.Digital

扩大可再生能源成为勃兰登堡气候保护政策的重要举措之一

相比之下，就一次能源消耗而言，太阳能是可再生能源中发展最大的。 2019年，勃兰登堡州安装了超过38,900套光伏系统，发电量为3,700兆瓦。勃兰登堡能源战略的目标是到2030年利用光伏系统发电约3,500兆瓦，并且已经实现。平均每年用电量4,000千瓦时（kWh），可为100万个私人家庭提供一年的电力。

2021 年 3 月 19 日，MLUK 发布了以下新闻稿：

关于开放空间光伏系统资源节约型扩展的行动建议

在通过视频会议与勃兰登堡城市协会以及感兴趣的城市、市政当局和办事处的代表进行讨论后，农业、环境和气候保护部发布了支持大型光伏地面安装太阳能市政决策的行动建议系统。这为城市和市政当局在开放空间光伏系统的复杂规划任务中提供了技术指导和帮助。

阿克塞尔·沃格尔 (Axel Vogel)，MdL 勃兰登堡 - 图片来源：© Ralf Roletschek

Axel Vogel，勃兰登堡农业和环境部长 – 图片：© Ralf Roletschek / Roletschek.at / GFDL-1.2，详细信息

“太阳能使用的扩展也应在勃兰登堡继续进行，因为通过低排放能源使用的气候保护是一项重要的未来任务。这取决于以下事实：在有序的框架中，太阳能的使用增加发生。这里需要社区。我想提供有关实用信息的帮助，以考虑自然，物种和景观保护的问题以及大型太阳能系统的结构设计。

勃兰登堡城市协会常务董事 Jens Graf 补充说，城市和自治市的代表决定大型开放空间光伏系统的规划批准，作为土地利用规划的一部分，从而作为当地自我规划的一部分-政府。鉴于当前投资者提出的解决压力，环境部发布了一份初步工作指南，特别关注环境、自然和景观问题。城市和市政当局可以更轻松地做出必要的平衡决策。

勃兰登堡光伏地面安装太阳能系统

除了屋顶和房屋墙壁太阳能系统的分散式解决方案之外，在开放空间安装光伏系统的项目也越来越多地被开发。这些系统其中一些面积达数百公顷，主要位于以前的农业用地，产生大量太阳能，因此是勃兰登堡能源战略的重要组成部分。

此类项目的数量近年来迅速增加。几十年来，这种形式的能源生产在没有补贴的情况下无法盈利，与技术进步相关的模块效率更高，现在正在导致不需要政府资助的地区的发展。例如，这增加了以前对这种形式的能源使用不感兴趣的农业场所的压力。其结果是人们对建造太阳能公园的土地产生了巨大的热潮。

然而，无序开发也会导致与其他土地利用或自然景观保护的冲突。还存在民众接受度问题的风险。因此，市政当局必须回答可接受的范围和合适位置的问题，同时考虑到相互竞争的使用利益，例如农业和自然、物种和景观保护问题。

行动建议不具有法律约束力。然而，社区在规划和设计太阳能公园时应将它们用作辅助。由于计划在未来几个月内更新该州的能源战略以及因此需要对讲义进行修改，因此它被描述为临时性的。

在内容方面，文件列出了地面光伏系统建设的批准和排除标准以及逐案评估中使用的方面。它还指出了项目系统和操作设计的可能性和要求以及优选的特殊系统设计形式。

支持大型光伏地面安装太阳能系统市政决策的初步行动建议

MLUK 针对光伏地面安装太阳能系统采取行动的初步建议 – PDF 下载

这是 MLUK 的行动建议，并非具有法律约束力的要求。法律或其他法律规定的规定不受此影响。

2020年，州政府承诺落实《巴黎气候保护协议》，目标是最迟在2050年让勃兰登堡州实现气候中和的运营和生活。为了实现这一目标，州政府在 MLUK 的领导下，目前正在制定气候计划，作为涵盖所有部门的具有约束力的气候战略，包括行动计划。如果没有基于可再生能源的无温室气体电力供应，就不可能实现温室气体中和。

在此背景下，州政府支持光伏发电的扩张，特别是出于气候政策原因和确保独立的能源供应。

从MLUK的角度来看，这需要在勃兰登堡州广泛使用建筑物来安装光伏系统和建设地面光伏系统，此外还决定在该州2%的面积上使用风能。

因此，州政府可能会为光伏系统设定具体的扩张目标，作为更新的能源战略和气候计划的一部分。为了实现这一目标，目前正在对开放空间以及密封和屋顶区域的可用区域进行潜在分析。一旦得出结果并且明确了扩大勃兰登堡太阳能使用的能源政策措施，可能还有必要进一步制定这些行动建议。在这方面，它们应被视为临时的。

目前对地面安装光伏系统的可用面积的需求特别大。这是因为它们的面积效率高，即与风能和生物质能相比，单位面积的发电量更高，生产成本大大降低，目前约为每千瓦时 5 至 6 美分，以及相关的特殊经济效益。即使没有补贴，更大的太阳能园区现在也具有经济吸引力。

在使用开放空间太阳能时，作为规划机构的市政当局必须满足建筑规划要求。

毫无疑问，将此类系统引导到合适的区域不仅对专业规划服务提出了很高的要求，而且对投资者、运营商和市政当局代表的沟通也提出了很高的要求。

市政当局可以而且必须控制开放空间光伏系统。这里有必要制定土地利用计划。因此，是否以及在何处可以建造大型光伏系统是各市政府的能力和责任。

对空间的需求增加，需要市政当局采取行动。 MLUK 指出，许多社区目前正在提交土地使用规划申请，以确保获得用于建设开放空间光伏系统的区域。应注意确保此类扩张的设计是对社会和自然友好的。这是保持人们对这些系统的接受度、保护我们的环境、同时确保气候友好型能源供应的先决条件。

为了在早期阶段避免这种情况下的不良发展，MLUK 认为有必要从一开始就关注可预见的空间竞争，并支持对合适地点的前瞻性定位。此外，此类开放空间光伏系统的设计还应提供土地多重利用、物种保护和景观等方面的信息。

室外光伏系统应优先应用于以下领域：

密封程度高的区域（例如各种建筑物、停车场、道路、铺好的道路等）
栖息地功能严重受损的区域（例如以物质排放、噪音或碎片化为特征的区域）。
景观受技术设施影响严重的区域（例如以建筑物、电缆路线或交通路线、次要交通区域为主的景观）。特别是，可以明智地使用高压线（380/220 kV）附近的区域，因为地面安装太阳能系统的连接路线较短。
军事或经济（前商业和工业区）转换区、其他预污染/密封区、储存区、弃土堆和前露天矿区，只要它们在自然保护方面没有价值或受自然保护守恒定律。使用旧场地或改造区域时，必须根据《联邦土壤保护法》(BBodSchG) 计划改变土地用途，进行风险评估。在此基础上，可能需要规划这些区域的拆除或启封。采矿后地点也被认为是合适的。
对于合适的区域，必须根据具体情况进行考虑，因为不可能对产量和土壤质量进行总体评估。因此，低产土壤可以提供较高的生态效用，而高产土壤也可用于 PV-FFA 建筑。需要根据具体情况进行差异化考虑。