加拿大的意见调查:几乎每第二加拿大人比美国州第51个州更喜欢第28位欧盟成员(10%)
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发表于:2025年3月23日 /更新:2025年3月23日 - 作者: Konrad Wolfenstein
欧盟而不是美国:在选择时加拿大人更喜欢什么(阅读时间:34分钟 /无广告 /无付费墙)
假设的加拿大欧盟成员:全面分析
Abacus Data最近进行的一项调查显示了一个令人惊讶的结果:加拿大人口的相当一部分对欧盟在其国家的成员资格的想法很积极。几乎一半的受访者支持该提议,而四分之一的受访者仍未确定。只有较小的受访者反对这种会员资格。值得注意的是,加拿大加入的批准值甚至超过了重新进入欧盟的批准值。这种意外的偏好引发了有关加拿大未来战略方向以及欧盟潜在扩张的重大问题。
欧盟委员会的发言人宝拉·皮诺(Paula Pinho)评论了这项调查的结果,并将其描述为欧盟吸引力的光荣和标志。但是,与此同时,她指出,加拿大可能的会员资格必须考虑到欧盟合同中指定的标准。特别是,成为“欧洲国家”的要求是这场辩论中的一个核心问题。
因此,该报告致力于详细研究加拿大潜在的欧盟成员资格的各个方面。法律基础和历史先例均已照亮,并分析了可能的经济和政治影响。此外,讨论了加拿大的公众舆论以及这种决定的地缘政治后果。
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欧盟成员资格的标准:重点的“欧洲国家”的概念
欧盟成员的法律基础是《欧盟条约》第49条。本文规定,每个欧洲国家都关注第2条中提到的价值观并承认其晋升的价值观都可以提交申请申请申请工会。第2条本身定义了欧盟的基本价值,其中包括尊重人类的尊严,自由,民主,平等,法治和保护人权。这些价值观构成了欧盟的基础,并且是每个成员的必不可少的先决条件。
除了EUV中提到的“欧洲国家”的条件外,欧盟会员资格还有更多详细的标准,即所谓的哥本哈根标准。这些是在1993年6月在哥本哈根峰会上商定的,可以分为三个主要领域:政治,经济和行政标准。
政治标准需要稳定的机构,以确保稳定的机构,民主,法治,人权以及尊重和保护少数民族。除其他事项外,这包括自由和公正的选举,一个独立的司法机构,尊重言论自由和保护少数群体权利。民主制度和遵守基本人权的正常运作对于欧盟会员资格至关重要。
经济标准需要市场经济运转,并具有承受竞争压力和联盟内部力量的能力。这意味着经济国家的经济必须能够融入欧盟内部市场并与其他成员国经济竞争。这些包括稳定的宏观经济位置,功能正常的竞争和足够发展的私营部门。
最后,行政标准包括有效地实施和运用采用欧盟会员资格义务并有效执行整个欧盟法律的能力。收购公社包括整个欧盟规则,包括合同,法规,准则,裁决和欧洲法院判例法。候选人必须能够将这一广泛的规则纳入其国家立法并有效地使用。这需要强大的公共行政和司法机构。
尽管哥本哈根标准对潜在成员国提出了详细的要求,但EUV中提到的条件故意模糊地模糊地模糊了。欧盟合同没有明确定义构成欧洲国家的什么。欧洲委员会和现任成员国在评估这一要求时提供了这种歧义。因此,“欧洲”在欧盟成员身份的含义的问题不是纯粹在地理或技术上,而是政治和文化的形状。
欧盟委员会在扩张过程中起着核心作用。它评估申请人满足标准的能力,并向欧盟理事会提交建议。然后,理事会一致决定是否授予一个国家的候选人身份,并接受正式加入谈判。理事会的一致批准强调了扩张过程的政治性质以及所有成员国都同意扩张的需求。
对“欧洲国家”和历史先例的解释
过去,欧盟在会员实践方面对“欧洲国家”一词的口译很长。在各种历史案例中,这种灵活的解释很明显,这说明了“欧洲身份”问题的复杂性和政治特征。
一个了不起的例子是塞浦路斯于2004年加入。在西亚的地理上,塞浦路斯由于其与欧洲的文化和政治联系而被认为是欧洲可进入的。该决定阐明,地理状况不是评估国家“欧洲”身份的唯一标准。塞浦路斯与欧洲的历史和文化关系,尤其是希腊和欧洲文化,在对其应用的积极评估中起着至关重要的作用。有趣的是,塞浦路斯的整个岛屿地区被认为是欧盟领土,也是欧盟法律目前面临政治局势的北部地区。这强调了欧盟扩张的政治方面以及欧盟在复杂的领土问题中即使在欧盟找到务实的解决方案的意愿。
另一个例子是土耳其,其领土主要在亚洲,但长期以来一直是欧盟候选人,尽管谈判目前被冻结了。图尔基耶(Türkiye)与欧洲的历史和政治联系,尤其是它们在奥斯曼帝国中的作用及其与欧洲国家的悠久历史,被认为足以授予候选人地位。土耳其是北约的成员,传统上与西方国家保持了密切的关系。然而,由于对土耳其法治,人权和民主的担忧,加入谈判停滞了。 Türkiye的案例表明,仅历史联系就不够,而是遵守欧盟的基本价值和标准。
相比之下,摩洛哥在1987年申请进入欧洲社区的申请被拒绝,理由是摩洛哥不能被视为“欧洲国家”。摩洛哥位于北非地理位置,与欧洲,尤其是西班牙和法国有历史和文化关系。但是,对摩洛哥的拒绝表明,并非所有与欧洲具有某些历史或文化联系的国家都被视为可以使用。摩洛哥的地理距离以及不同的文化和政治发展在这里发挥了作用。
欧盟还包括在欧洲以外地理位置的所谓“最外层地区”,例如南美的法国瓜亚纳以及加勒比海的各个岛屿和印度洋的各个岛屿。这些领域是欧盟成员国不可或缺的组成部分,例如法国,西班牙和葡萄牙,并且受欧盟法律的约束。它们在欧盟内部的存在为欧盟内部欧洲空间的灵活地理解释提供了基础。这些地区受益于其母国的欧盟成员资格,并融入了欧盟内部市场。
另一方面,格陵兰岛,尽管丹麦王国的一部分是与欧盟相关的海外地区,但不是成员国。格陵兰与丹麦于1973年一起加入了欧洲经济社区(EEC),但于1982年在全民公决中决定。 1985年,格陵兰离开了EEC,并获得了相关的海外地区的地位。此案表明,对欧洲国家内部的欧盟会员资格也可能存在不同的态度,并且欧盟提供了灵活的协会模式。
此外,欧盟与非欧洲国家达成了不同的关联协议,这些协议提供了不同程度的融合与合作。这些协议为贸易,政治对话和研究等领域提供合作框架,但不提供会员资格。其中的例子包括与西巴尔干,北非和中东国家的国家达成协议。这些协议有助于加强与邻近地区的关系以及促进稳定和繁荣的促进。
欧盟以前关于成员和协会协议的决定表明,一种务实的方法,其中文化,历史和政治与欧洲的联系可以纯粹是地理考虑。塞浦路斯案件与关于加拿大的讨论特别相关,并表明可以使用共同的价值观和历史联系来争论“欧洲”地位。但是,对摩洛哥的拒绝表明,这需要有效的理由,而地理距离和文化差异也可以发挥作用。因此,欧盟扩张政策是一个动态过程,考虑了法律和政治和文化方面。
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加拿大欧盟参与的潜在经济影响
加拿大进入欧盟将为加拿大和欧盟带来深刻的经济变化。对于加拿大而言,完全会员资格将意味着无法获得具有巨大经济潜力的巨大内部市场。欧盟内部市场是世界上最大的经济领域之一,并为加拿大公司提供了超过4.5亿消费者的机会。这种访问可以大大促进加拿大和欧盟之间的贸易和投资。
欧盟的名义国内生产总值(GDP)估计为2025年超过20万亿美元。这种巨大的经济力量强调了欧盟内部市场对加拿大的吸引力。加拿大与欧盟之间已经存在的全面经济和贸易协定(CETA)已经导致双边贸易大幅增加。 CETA拆除了加拿大和欧盟之间的关税和其他贸易障碍,并促进了许多领域的贸易。完整的成员资格可以通过减少剩余障碍和收紧法规进一步增强这些积极影响。删除非关税和标准的协调可以使贸易和投资更加容易。
此外,加拿大的欧盟成员资格可以减少对其最大贸易伙伴美国的经济依赖。加拿大强烈融入了北美经济,并强烈依赖于美国的贸易。通过欧盟会员资格多样化的贸易伙伴可以提高加拿大的经济韧性,并使该国不易受到美国经济波动的影响。欧盟会员资格可以为加拿大提供北美经济区的战略替代方案。
尽管加拿大作为一个相对富裕的国家,可能是欧盟预算中的净付款人,但它也可以从某些欧盟资助计划中受益。欧盟预算为研究,开发,区域发展,基础设施和教育等领域的各种计划提供资金。加拿大公司和机构可能会参与这些计划,并从欧盟资助中受益。但是,加拿大在欧盟预算中的净付款人头寸将是公众辩论中的重要政治因素。
但是,加拿大也面临重大的经济挑战。它必须接管并实施广泛的收购公社,这将需要对其法律和监管框架进行大量调整。这会影响社会权利,环境法规(例如覆盖范围)和经济规则等领域。对于某些加拿大行业来说,适应这些地区的欧盟标准可能是昂贵且复杂的。例如,《欧盟化学条例》覆盖范围是一组复杂的规则,可能需要对化学公司进行大量调整。
加拿大可能必须用欧盟的联合农业政策(GAP)代替其在农业中的要约管理系统,这可能会对农业部门产生重大影响。差距是欧盟政策的核心部分,并补贴欧盟成员国的农业。从加拿大要约管理到差距的转变可能会给加拿大农民和农业产业带来深刻的变化。一些部门可以从欧盟的补贴中受益,而另一些部门将面临新的竞争条件。
参与欧盟排放贸易系统也可能是必要的。欧盟排放贸易体系是欧盟气候政策的基石,并有义务公司支付其二氧化碳排放量。参与欧盟排放贸易系统可能会给加拿大一些加拿大分支机构造成额外的费用,并需要努力减少排放。
此外,加拿大将不得不将欧盟交易关税应用于包括美国在内的第三国,这可能会干扰现有的贸易关系。欧盟有一项共同的贸易政策,并提高了对非欧盟国家进口的关税。收购欧盟贸易关税可能会改变加拿大对美国和其他重要贸易伙伴的贸易关系,并可能导致贸易冲突。重新谈判贸易协定可能是必要的。
欧盟成员还包括人们的自由流动,这可能导致从欧盟到加拿大的移民增加,反之亦然。员工和公民的自由流动是欧盟的基本原则。加拿大的欧盟会员资格将使欧盟公民能够在加拿大没有签证生活和工作,反之亦然。这可能导致加拿大与欧盟之间的移民增加,这可能带来经济机会和社会挑战。
从长远来看,可以预期加拿大将欧元作为一种货币引入。欧元区是欧盟的货币联盟,目前包括20个成员国。欧元的引入将是加拿大的重要一步,并将改变该国的货币政策和金融市场。但是,引入欧元是一个长期的过程,需要履行某些经济融合标准。
欧盟预算中加拿大的净支付可能会导致德国不满。作为一个富有的国家,加拿大可能会为欧盟预算支付的费用超过保留欧盟的预算。这个净付款人的立场可能会导致加拿大公众和政治的批评和抵抗,尤其是在可能处于不利地位的地区。
对于欧盟而言,加拿大的加入将大大提高其在全球的经济实力,因为加拿大拥有庞大的发达经济体。加拿大经济融入欧盟内部市场将加强欧盟的经济增长和竞争力。加拿大是世界上最大的经济体之一,拥有高度发达的行业和服务部门。
进入加拿大自然资源(包括关键矿物质和能源)对欧盟来说将是一个优势。加拿大的原材料大量出现,例如石油,天然气,矿物质和木材。获得这些资源可以增强能源供应安全性和欧盟的原材料基础,尤其是在地缘政治不确定性时期。关键的矿物质对于绿色和数字化转型非常重要。
加拿大内部市场的扩张将进一步扩大贸易网络和欧盟的潜力。将加拿大融入欧盟内部市场将继续促进欧盟内部以及欧盟与加拿大之间的贸易。欧盟将成为第三国的更具吸引力的贸易伙伴。
但是,遥远的经济融合可能会带来后勤和监管挑战。加拿大与欧洲之间的地理距离可能会使贸易和物流更加昂贵,并使协调变得困难。不同的监管框架和法律制度也可能代表整合挑战。
此外,加入大型的非欧洲经济可能会导致成员国之间的新内部动态和潜在的分歧。作为一个大型且有影响力的成员国,加拿大将改变欧盟内部权力的平衡,并可能导致成员国之间的新联盟和冲突。加拿大的不同利益和优先事项可能会导致欧盟内部的新紧张局势。
重要经济指标的比较(2025年的估计)
在2025年,对重要经济指标的比较显示了欧盟(EU27)和加拿大之间的显着差异。关于名义上的国内生产总值(GDP),欧盟远高于加拿大,约为20.29万亿美元,其GDP约为2.33万亿美元。即使在购买力方面,欧盟的经济产出明显高于加拿大,约2.6.9亿加元,约为29.01万亿美元。人均GDP提出了差异化的图片:在这里,欧盟高于欧盟的名义价值约为55,890美元,约为43,194美元。就人均GDP调整而言,这些价值几乎相同,欧盟的价值约为64,680美元,加拿大的价值约为64,570美元。
在两个经济领域,失业率均处于相当的水平。 2025年1月,欧盟的配额约为5.8%,而在加拿大,欧盟在2024年9月的6.5%左右。这两个地区的经济结构都受到服务和行业的强烈影响。在加拿大,资源领域也起着重要作用。
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相似性和差异:加拿大和欧盟
政治和社会制度的比较
加拿大是一个议会民主国家,是宪法君主制的联邦国家。加拿大政治制度的特征是行政,立法和司法机构之间的权力分开。权力在联邦政府和十个省以及三个领土之间分配。这种联邦制塑造了加拿大政治和社会,并导致不同层次的政府之间的权力分配。加拿大遵循威斯敏斯特议会模式,该模式的特点是两室议会和在总理领导下的强大高管。
另一方面,欧盟是27个成员国的超国家政治和经济联盟。它代表了团结一个国家和联邦国家的民族国家之间的一种独特的合作形式。欧盟有一个多层政府制度,其中会员国与欧盟机构之间的权力共享。这种复杂的电力部门是欧盟的基本特征,并将其与经典国家的国家区分开来。
欧盟最重要的机构包括欧洲委员会(执行),欧盟理事会(代表成员国的政府)和欧洲议会(直接当选)。欧洲委员会是欧盟的执行机构,负责执行欧盟政策并监测遵守欧盟法律。欧盟理事会是欧盟最重要的决定机构,由成员国部长组成。欧洲议会是欧盟直接当选的机构,代表欧盟公民。这些机构共同构成了欧盟的制度结构,并构成了欧盟政策。
加拿大和欧盟都以多样性和内部冲突为特征。两者都是经过宪法或合同改革的多层次系统。在其历史上,加拿大经历了几项加强联邦制和省份权利的宪法改革。在历史的过程中,欧盟还经历了几项合同改革,这些改革改变了欧盟的技能以及机构的运作方式。两者都努力考虑差异和多样性。加拿大是一个由不同种族和文化群体组成的多元文化国家。欧盟还以多种文化,语言和传统为特征。
长期以来,加拿大在许多政治和外交问题中都被认为是 - 被认为是欧洲国家的名誉会员。加拿大与欧盟成员国具有许多价值观和利益,并与欧盟在许多国际组织中密切合作。加拿大与欧盟之间的这种紧密关系是基于共同价值观和悠久的合作历史。
一个区别是,欧盟在某些政治领域比加拿大日益分散的联邦制更为集中。欧盟在贸易,竞争和环境政策等领域具有广泛的能力,可以发出直接适用于成员国的有约束力的法律档案。另一方面,加拿大是一个联邦政府,在许多政策领域中,各省具有相当大的自治权。这种集中化的差异可能需要适应加拿大欧盟会员资格。
加拿大法律制度主要基于普通法(魁北克(魁北克)除了民法制度),而在大多数欧盟国家,民法的传统都占了上风。普通法是基于司法法和先例的法律制度,而民法则基于法律和法律。法律制度的这种差异可能需要调整加拿大以整合到欧盟法律框架中。但是,加拿大的联邦法律被视为一项混合权,普通法和民法的要素是团结的。
加拿大有潜在的调整。必须接受的是,在欧洲法院的某些裁决领域,优先考虑加拿大最高法院。欧盟法律在国家法律之前的优先事项是欧盟的基本原则。欧盟的加拿大成员资格将意味着在某些地区的欧洲法院将是最高的法律权威,其裁决将优先考虑加拿大最高法院的裁决。对于加拿大来说,这将是主权的基本损失。
加拿大将不得不将其社会政策适应欧盟标准,这可能包括在工作时间,环境保护和消费者标准期间的法规。欧盟在社会政策,环境保护和消费者保护的许多领域都设定了高标准。加拿大将不得不将其国家标准适应这些欧盟标准,这可能会导致某些地区的适应成本。
此外,加拿大将不得不融入欧盟的机构框架,将专员派往欧洲委员会,并选择成员参加欧洲议会。加拿大将不得不积极参与欧盟机构的工作,并代表他在布鲁塞尔的利益。将专员向欧洲委员会发布和选举欧洲议会的选举将是整合到欧盟框架中的重要步骤。
尽管加拿大和欧盟具有民主和多边主义的核心价值,但其治理结构和法律制度的差异很大。加拿大必须进行大量的政治和法律调整,以便完全融入欧盟的框架,尤其是在欧盟法律的优先事项和参与欧盟机构方面。这些调整将需要在加拿大进行相当大的政治意愿和社会共识。
加拿大观点:公众和政治观点
加拿大的公众舆论对研究欧盟会员资格的想法有很大的支持。从2025年3月开始已经提到的Abacus数据调查显示,加拿大人中有46%的人主张进入欧盟,而29%的人反对它,而25%的人尚未确定。这些数字表明,对加拿大人口的欧盟会员资格引起了重大兴趣。
年轻的加拿大人(18-29岁)表现出对欧盟会员资格的最大支持。这可能表明年轻一代更容易接受国际合作和新的政治选择。在加拿大人中,对欧盟会员资格的支持似乎比老一辈更明显。
自由党的选民倾向于支持,而保守党的选民则经常被雇用。政党隶属关系在对欧盟成员的态度中起着作用。传统上以国际性为导向的自由派选民表现出更多的支持,而保守派选民则对超国家组织持怀疑态度。
加拿大人通常对欧盟有积极的看法(68%)。欧盟在加拿大的积极形象可能是支持欧盟会员资格的一个因素。在加拿大,欧盟通常被认为是民主,人权和经济繁荣的空间。
许多人认为加入欧盟将改善加拿大的贸易和经济状况。经济动机在支持欧盟成员中起着重要作用。许多加拿大人看到欧盟成员的机会多样化贸易并减少对美国的经济依赖。
由于对美国作为特朗普总统领导下的贸易伙伴的可靠性的担忧,欧盟会员资格的想法已成为重要性。特朗普政府的保护主义贸易政策以及美国加拿大关系的不确定性可能提高了欧盟作为加拿大替代贸易伙伴的吸引力。欧盟被认为是稳定且可靠的合作伙伴。
加拿大政党的态度不同。自由党的选民对欧盟会员资格表示更高的支持。过去,新任总理卡尼(Carney)领导下的自由党对欧盟发表了积极的陈述,并强调了与欧洲更紧密的关系的重要性。自由主义者可以看到欧盟成员加强加拿大国际角色并多样化经济关系的方法。
保守党的选民往往会被拒绝。从历史上看,他们的重点是贸易协定,但他们可能对更全面的政治融合持怀疑态度。保守党可能会担心丧失主权和欧盟成员的成本。您还可以优先考虑传统上与美国的密切关系。
过去,新民主党不愿保护欧盟贸易协定,例如CETA,特别是关于投资者保护的规定。您对完整会员资格的态度不太清楚,但可能会谨慎。新民主党可能会对欧盟成员的社会和生态影响感到担忧,并关注员工的利益和环境保护。
Québécois主要关注魁北克的利益和主权。欧盟会员人数可以看作是魁北克在更大范围内的法语身份的加强,或者是必须处理的另一个联邦制。集团Québécois对欧盟会员资格的态度可能取决于这将如何影响魁北克人的特定利益,尤其是在促进法语和文化的问题上。
欧洲运动国际运动正在研究建立加拿大分支机构,以促进更紧密的关系,并支持加拿大人口和政府的意愿,以支持欧盟成员的目标。欧洲运动国际运动是一个致力于欧洲一体化的组织。他们对加拿大分支机构的支持以及欧盟会员的想法表明,与欧洲的加拿大建立更紧密的关系有兴趣。
加拿大的公众舆论显示出对欧盟会员资格的审查有很大的兴趣,这可能是由于对与美国的关系的担忧而推动的。但是,在所有年龄段或政治隶属关系中,这种支持并不相同。加拿大政党的态度不同,这表明欧盟的成员资格可能成为一个有争议的政治问题。必须进行全面的公开辩论和明确的政治领导才能继续在加拿大提出欧盟会员资格的问题。
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加拿大加入欧盟的地缘政治后果
加拿大加入欧盟可能会对地缘政治格局产生重大影响,尤其是加拿大与美国之间的关系,这是加拿大最接近的盟友和最大的贸易伙伴。美国和加拿大有着悠久的政治,经济和军事合作的悠久历史。加拿大的欧盟会员资格可以从根本上改变这些传统的亲密关系。
在贸易领域,加拿大将不得不接管欧盟的贸易政策,这可能会导致与美国更高的贸易障碍,并有必要谈判诸如USMCA之类的协议。欧盟有一项共同的贸易政策,并提高了对非欧盟国家进口的关税。加拿大对欧盟贸易政策的收购可能导致与美国和北美自由贸易区的贸易冲突减弱。北美自由贸易协定的继任协议USMCA的重新谈判可能是必要的。
在国防上,加拿大的优先事项可能与欧洲国防战略更加一致,这可能会影响与美国的北美安全问题的协调。欧盟近年来加强了其国防政策,并致力于在安全问题中更大的自主权。加拿大的欧盟成员资格可能会导致加拿大更加面向欧洲国防议程,而在与美国的北美国防合作下更少。这可能会影响加拿大与美国之间的军事合作。
在外交方面,加拿大在全球问题中的外交政策立场更可能基于欧盟,这可能导致与美国的分歧。欧盟有一个共同的外国和安全政策(GASP),在许多国际问题中代表了一个共同的立场。欧盟的加拿大成员资格可能会导致加拿大在国际政治中的职位和美国职位更少。这可能导致在重要的外交政策问题中与美国有所不同。
与欧盟移民政策的一致性可能使美国和加拿大之间边境安全协议变得复杂。欧盟有一个共同的移民政策,旨在协调庇护程序和边境管制。加拿大的欧盟成员可能会导致加拿大适应其移民政策符合欧盟标准,这可能会影响边境安全和与美国在移民问题上的合作。
加拿大是北约的创始成员。许多欧盟成员国也是北约的一部分。欧盟的加拿大成员资格将意味着这将是两个组织的成员,这可能会改善互操作性,但如果持续美国对北约的怀疑,也可能带来可能的紧张关系。北约是西方最重要的国防联盟,在欧洲安全中发挥了核心作用。北约境内加拿大的欧盟成员资格可以加强跨大西洋关系,但如果美国对欧盟的国防工作批评,也会导致紧张关系。
与其他全球参与者的关系也可能改变。加拿大与中国的关系可能会受到欧盟对中国的方法的影响,这在某些领域比当前的加拿大态度更加谨慎。欧盟有一项差异化的中国战略,依靠合作以及竞争和系统竞争。加拿大的欧盟会员资格可能会导致加拿大对中国采取更谨慎的方法,这更朝着欧盟中国战略方向发展。
加拿大与英国的亲密关系必须与作为欧盟成员的新义务保持一致。英国英国脱欧后,英国不再是欧盟成员,但加拿大和英国继续保持着密切的历史和文化关系。加拿大的欧盟成员可能会导致加拿大重组他与英国的关系,这是其欧盟义务的一部分。
加拿大有一个重要的北极领土和明显的北极政策。欧盟还对北极表现出越来越多的兴趣。加拿大的欧盟会员资格可能会导致在北极问题上更紧密的合作,但也可能需要与该地区的欧盟环境和资源管理政策保持一致。北极是一个具有战略重要性和日益政治利益的地区。加拿大的欧盟会员资格可以加强加拿大与欧盟之间北极的合作,并影响欧盟市场。
加拿大加入欧盟将是一个重要的地缘政治事件,它将从根本上改变其与美国的关系,并可能推迟北美的权力平衡。虽然它可以加强加拿大与欧洲的关系并构成美国影响力,但它也需要仔细浏览现有联盟以及与其他全球参与者的关系。加拿大欧盟成员资格的地缘政治影响将是深远的,并且会影响国际秩序。
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加拿大和欧盟:地缘政治和文化归属的问题
保留欧盟机构和成员国
尽管欧洲委员会的发言人保拉·皮诺(Paula Pinho)将调查结果描述为“光荣”,但她强调,根据EUV的第49条,只有欧洲国家才能申请会员资格。欧盟委员会的第一个反应非常谨慎,并强调了加拿大地理状况的法律挑战。委员会指出,欧盟合同规定了会员资格的地理限制。
但是,“欧洲国家”一词的定义未在合同中明确定义。定义中的这种歧义为解释提供了空间,并为政治讨论留下了空间。什么使“欧洲国家”的问题在地理上不是纯粹的,而是在政治和文化上。
欧洲议会秘书处表示,每个国家都可以申请与欧洲的文化或政治联系。对欧洲议会的这种解释被进一步捕获,并强调了文化和政治联系对于欧盟成员问题的重要性。议会可能更开放对“欧洲国家”一词的创造性解释。
一些著名的欧洲人物表示支持。德国前外交大臣西格玛·加布里埃尔(Sigmar Gabriel)建议加拿大被包括在欧盟中,并强调面对美国孤立主义的新盟友的必要性。加布里埃尔(Gabriel)认为,鉴于美国的政治不确定性以及中国新伙伴和盟友的崛起,欧盟是自然候选人。他的建议表明,将欧盟扩大到传统地理边界之外的战略兴趣。
前比利时总理盖伊·韦尔霍夫斯塔特(Guy Verhofstadt)也为加拿大的会员资格发表了讲话。 Verhofstadt是欧洲一体化的众所周知的倡导者,过去曾对雄心勃勃的欧盟扩张政策发表讲话。他对加拿大会员资格的支持强调了欧盟扮演全球角色的想法以及超越传统地理边界的意愿。
法国总统马克龙在与加拿大总理卡尼的会议上强调了公平贸易和国际规则的重要性,这表明可能有更紧密的关系开放。马克龙的陈述表明,法国有兴趣加强与加拿大的关系,并可能支持与加拿大与欧盟更紧密的联系。法国是欧盟的有影响力的成员国,其态度在欧盟扩张政策中起着重要作用。
但是,应注意的是,所有27个成员国都需要一致批准。理事会的一致性意味着每个成员国都可以否决申请申请。这使扩张过程在政治上复杂,需要成员国之间的广泛共识。
一些成员国可能会对农业,贸易竞争或地缘政治影响感到担忧。拥有强大农业的成员国可能会对加拿大农产品的竞争感到担忧。其他成员国可能会对遥远成员的经济和地缘政治影响感到担忧。会员国的不同利益和优先事项可能会导致对加拿大会员的抵抗。
尽管某些欧洲人物表示支持,但欧盟机构的官方态度,尤其是委员会,表明欧洲不在地理上不是地理上的巨大法律挑战。委员会强调欧盟合同的重要性以及满足会员法律标准的必要性。但是,“欧洲国家”缺乏严格的定义为政治机动和潜在合同的变化留下了空间,尽管这需要所有成员国的一致同意,这可能很难实现。合同的变化将是一个漫长而政治要求的过程。
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加拿大的加入过程
加拿大必须向欧盟理事会提交正式会员申请。正式申请是加入过程中的第一步,并向加拿大的官方请求发出了声明。该申请必须介绍给欧盟最重要的决策机构欧盟理事会。
然后,理事会将要求欧洲委员会评估加拿大符合加入标准和评论的能力。委员会在加入过程中起着核心作用,并负责评估候选国家的能力。委员会的声明是理事会决定授予候选人身份的重要基础。
如果委员会的声明是积极的,并且所有欧盟成员国都同意,则加拿大的欧洲理事会授予了候选人身份。欧洲理事会由欧盟成员国的国家和政府元首组成,是欧盟最高的政治机构。授予候选人地位是一个重要的政治步骤,并表明欧盟接受与加拿大的访问谈判的基本意愿。
加拿大将不得不制定与委员会一步的战略,以规定与欧盟法律保持一致的改革。通过策略用于为候选国家的欧盟成员准备准备,并在各个领域进行改革,以促进与Acquis Communautaire保持一致。委员会支持候选国家实施这些改革。
然后将包括正式加入谈判,其中包括欧盟法律的各个章节(ACCEIS)。加入谈判是一个漫长而复杂的过程,在该过程中,候选国家和欧盟谈判加入条件,并将国家法律方程式与收购公社进行检查。谈判分为涵盖欧盟不同政策领域的不同章节。
该过程包括对加拿大法律和行政能力的详细检查,可能需要很多年。对加拿大法律和行政能力的详细审查是加入谈判的重要组成部分,并有助于确保加拿大能够履行欧盟会员的义务。加入过程可能需要多年,因为它需要进行广泛的改革和谈判。
委员会和加拿大将审查各自的法律以确定差异。权利的比较是加入谈判的核心部分,并旨在确定必须适合欧盟法律的加拿大法律的领域。委员会和加拿大共同努力消除这些差异。
欧盟委员会将为每个谈判章节设定开幕和最终基准。基准是候选国家必须达到的可衡量标准,以便在加入谈判中取得进展。欧盟委员会为每个谈判章节定义了这些基准,并监视候选国家履行基准的进步。
完成谈判后,如果满足所有成员国,将签署定义会员条件的加入合同。加入合同是确定候选国家欧盟成员条件的法律文件。合同必须由所有欧盟成员国和候选国家签署。
所有欧盟成员国,欧洲议会和加拿大都必须批准该合同,根据其各自的宪法规定。加入合同的批准是使加入具有法律约束力的必要步骤。欧盟成员国和加拿大需要不同的批准程序,其中通常包括国家议会的同意,在某些情况下也包括参议员。
然后,加拿大将在合同中指定的日期正式成为欧盟成员。官方加入是加入过程的最后一步,标志着加拿大欧盟会员资格的开始。从这个日期起,加拿大就是欧盟的正式成员,并受欧盟法律的约束。
整个过程通常持续很多年(目前的成员国平均大约九年)。加入过程是一个漫长而苛刻的过程,需要大量的政治和行政资源。先前成员国的加入过程的平均持续时间约为九年,但根据案例的复杂性而有所不同。
即使要克服“欧洲国家”的最初法律障碍,加拿大的加入过程将是复杂而漫长的。这将需要加拿大和欧盟的大量政治意志和可持续的努力,包括广泛的法律和监管改革,以及在每个阶段所有现有成员国的一致认可。克服加入过程的法律,政治和技术挑战将需要非凡的政治和行政努力。
加拿大欧盟会员资格的可行性和影响
对加拿大欧盟成员资格的可能性的分析吸引了一幅复杂的画面。尽管对加拿大人口的支持越来越多,但实际成员的途径与巨大的法律,政治和经济困难有关。公开辩论中存在加拿大欧盟成员资格的想法,但是这种想法的实施与巨大的挑战有关。
根据EUV的第49条,加拿大作为“欧洲国家”的基本问题是欧洲以外的第一个主要障碍。尽管欧盟对该术语进行了灵活的解释,尤其是在塞浦路斯和文化和政治联系的情况下,但加拿大的地理距离是反对其作为欧洲国家的分类的重要论点。加拿大到欧洲的地理距离与以前的扩张案例是一个主要区别,这是一个特别的挑战。
可能克服这一障碍可能需要政治决定,甚至需要欧盟合同的改变,这将需要所有当前成员国的一致同意。克服地理障碍将需要在欧盟达成政治共识,这可能包含对“欧洲国家”一词甚至正式变更合同的创造性解释。但是,合同的变更将是一个漫长而政治要求的过程,需要所有成员国的同意。
即使法律问题得到积极回答,加拿大也将面临漫长而苛刻的加入过程。加入过程将需要在加拿大和欧盟进行广泛的谈判,改革和调整。广泛的收购公社的收购和实施将需要加拿大法律和监管框架进行深刻的改革。在许多领域,适应欧盟标准对加拿大来说将是一个巨大的挑战。
经济调整,尤其是在农业和与美国贸易方面的经济调整也将是重要的。将加拿大农业转变为差距和接管欧盟贸易政策将为加拿大带来重大的经济变化。还必须仔细检查对美国贸易的影响。
对于欧盟而言,加拿大的加入将意味着重大的经济和地缘政治加强,但是在很远的地方,经济与另一个参与者在经济上很强大的经济的融合也包含挑战。欧盟将从加拿大的经济实力和自然资源中受益,但也将面临遥远成员的后勤和监管挑战。与美国密切相关的经济的整合也可能导致欧盟的新内部动态。
加拿大的公众舆论表现出令人惊讶的支持水平,但这并不统一。在加拿大人口中,对欧盟会员资格的支持并不是同质的,并且取决于年龄段和政治取向。政党的态度表明,欧盟在加拿大的成员身份可能是一个两极分化的话题。关于欧盟会员资格的政治辩论在加拿大可能引起争议。
在地缘政治层面,加拿大与加拿大最重要的合作伙伴美国的关系将从根本上改变并重新定义加拿大在国际盟友中的作用。欧盟的加拿大成员资格将使传统上与美国的密切关系造成压力,并将加拿大向欧洲的地缘政治取向推迟。加拿大将不得不重新定义他在北约和其他国际组织中的作用。
加拿大的欧盟成员资格不能被完全排除,但是具有相当大的法律,政治和经济复杂性的方式。加拿大欧盟成员的实施将是一个雄心勃勃且具有挑战性的项目,需要巨大的努力和政治变化。加拿大“欧洲”身份的基本问题是第一个主要障碍。在欧盟合同含义内是否可以将加拿大视为“欧洲国家”的问题是讨论的核心关键点。
即使克服了这一问题,也需要在加拿大进行广泛改革的漫长加入过程,以及所有欧盟成员国的一致同意,也将表明完全成员仍然是一个遥远和不确定的观点。即使可以克服法律和政治障碍,加入过程本身也需要很多年,并且需要大量资源。在该过程的每个阶段,所有欧盟成员国的一致同意是另一个主要挑战。
但是,这一讨论发生在所有表明加拿大对其在世界上的作用的战略思考可能发生的转变这一事实。关于加拿大会员资格的辩论即使是假设的,加拿大正在考虑新的战略选择,并可能重新定义其国际角色。欧盟会员资格的问题可能会导致关于加拿大在不断变化的世界秩序中的未来取向的广泛讨论。
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