公共部门的致命错误：为什么工业崩溃最终也会影响到公务员？

当地社区拉响警报：贸易税收的暴跌预示着下一场重大危机的到来。

经济危机四伏，传统企业纷纷迁往海外，市政税收收入锐减——然而，公共部门的大部分人仍然抱有一种虚假的、不可动摇的安全感。毕竟，政府买单，而不是自由市场，至少人们普遍这么认为。但这种态度忽略了一条基本的经济规律：没有哪个国家能够创造自己的财富。数百万公务员、公共部门雇员和退休人员的薪水都建立在一个目前正出现严重裂痕的基础之上——私营部门的盈利能力。法国的例子让我们实时看到，当一个过度膨胀的国家机器失去对财政的控制时会发生什么。对于公共支出比例如今已达到令人担忧的程度、工业基础正在崩溃的德国来说，这是一个严峻的警示信号。当国家资金耗尽时，谁来承担这笔费用？本文将分析德国终将面临的残酷现实。.

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截至2026年6月底，法国中央政府的预算赤字将达到1070亿欧元，比最初预测的数字高出14.4%。如果不进行彻底的政策调整，到年底，中央政府层面的赤字将达到GDP的6%左右，而包括社会保障、地区和市政在内的整体政府赤字甚至可能升至GDP的8%左右。评级机构惠誉已对此做出反应，将法国的信用评级从AA-下调至A+，并明确指出法国债务负担持续增加且缺乏可信的整顿方案。目前预计，计划中的增税措施只能带来约90亿欧元的额外收入，而真正的结构性改革仍然遥遥无期。由于法国是欧元区第二大经济体，对其信用风险的重新评估可能会迅速对整个欧洲债券市场产生影响。.

这一差异实际上应该对德国造成更大的冲击。

两国之间的一个关键区别在于其能源政策的出发点。尽管存在大量投资缺口，法国仍然维持着一批核电站，保障了其相当一部分电力供应；而德国则在2023年4月永久关闭了最后三座反应堆，此后又不得不退役了总共29座核电站。根据当时的规划，这笔费用估计约为230亿欧元，但这些成本正在不断攀升。曾经可靠且相对廉价的基础负荷电力来源，如今却变成了纯粹的成本负担，没有能源产出，同时还造成了结构性电力短缺，给能源密集型产业带来了额外的负担。这种能源短缺对德国经济传统上赖以支撑其国际竞争力的行业——汽车、化工和机械工程——造成了尤为严重的打击。由于法国从未拥有过类似规模的工业基础，因此经济衰退对法国的影响与德国截然不同，因为德国的技术和工业价值创造远比法国重要。.

国家机器不断膨胀，而其基础却在萎缩。

根据欧盟委员会的数据，德国政府支出占经济产出的比例（即公共支出占经济总支出的百分比）在2025年约为50.2%至50.6%。这是自新冠疫情爆发以来，该比例首次突破50%这一具有重要心理意义的关口。预计2026年将进一步上升至约51.4%，2027年将达到约51.5%。这使得德国的这一比例显著高于其他主要工业化国家，例如英国（46.9%）、日本（41.3%）和美国（39.6%）。这一数字表明，在德国，每赚取一欧元，就有超过一半流入了国库——这种程度的公共再分配，其规模实际上更接近于中央计划经济，而非传统的市场经济。在这种制度下工作的任何人，无论是公务员、退休人员还是公共雇员，其收入都来自再分配机制，但该机制的资金仍然取决于私人生产经济的盈利能力。.

那种认为危机不会影响自己的虚假安慰

当汽车工厂关闭、化工行业日益将生产转移到中国、机械工程公司订单大量流失时，许多公共部门员工却认为这些变化不会影响他们的生计，因为他们的工资来自国家，而非工业企业。然而，这种观点忽略了一个基本的经济机制：没有哪个国家能够创造自己的货币或价值；相反，它完全依靠经济生产部门征收的税款来维持运转——具体而言，包括营业税、公司税、个人所得税以及产业工人缴纳的社会保障金。这些收入构成了不断扩张的公共部门（包括其工资、养老金和社会福利）的基石。如果工业基础永久性崩溃，这种资金流必然会枯竭，尽管会存在一定的滞后性，因为资金缺口最初会通过额外借贷来弥补，直到真正的削减措施不可避免。.

地方当局作为大型开发项目的早期预警系统

国家层面看似抽象的问题，在市政层面已经体现为具体的数字。2026年5月发布的税收收入预测将联邦政府、各州和市政当局的预期收入共计下调了178亿欧元，与秋季预测相比有所减少。其中，联邦政府的减少额约为99亿欧元，各州的减少额接近30亿欧元，市政当局的减少额约为43亿欧元。到2030年，市政当局的预期收入缺口将比秋季预测低约240亿欧元，而经济低迷和大量企业破产被认为是贸易税收收入锐减的主要原因。传统工业州受到的影响尤为严重：例如，巴登-符腾堡州预计仅2026年一年的贸易税收入缺口就将达到8.53亿欧元，到2028年这一数字将增至近9亿欧元。巴伐利亚州各市预计2026年贸易税收入将下降约3.4%，而市政支出却持续增长——这种情况已经促使巴伐利亚城市协会发出强烈警告。贝塔斯曼集团发布的2026年市政财政报告显示，一些州的财政状况甚至出现了更为严重的下滑，例如巴登-符腾堡州同比下降6.9%，萨克森州同比下降6.8%，而全国贸易税收入与2023年相比已经下降了近12%。.

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为什么贸易税才是经济的真正震颤指标

贸易税约占市政税收总额的81%，是地方政府最重要的融资来源，并且直接反映当地企业的经济状况。2024年，贸易税净收入为621亿欧元，仅增长0.3%，这预示着此后经济停滞甚至在某些情况下出现下滑。由于该税与企业利润直接挂钩，因此每一家工厂的倒闭、每一次搬迁以及每一次破产都会几乎实时地影响市政财政，其速度和直接程度远超所得税等其他税收的变化。这种紧密联系使得贸易税成为衡量区域经济实际状况最早、最可靠的指标之一，甚至早于官方增长或就业统计数据的反映。.

当裁员变得不可避免时

如果生产性经济的收入永久性下降，每个国家最终的选择都非常有限。短期内，可以通过增加债务来弥补缺口，例如法国目前正以创纪录的1070亿欧元赤字应对财政赤字，德国预计到2026年联邦净借款额将达到890亿至980亿欧元。然而，中期来看，持续疲软的收入基础必然导致投资和补贴削减；长期来看，人员成本、养老金福利和社会福利也将面临风险。原因很简单：任何国家都无法长期分配超过其经济实际产出的资金。正因为公共部门雇员、退休人员和其他公共部门员工的福利直接来自国家预算，他们不会在这种财政整合中袖手旁观，而是会首当其冲地受到直接影响，因为目前通过新增债务融资的宽松政策一旦达到其政治和经济极限，就会产生新的后果。.

法国的震惊对德国的未来意味着什么

因此，法国当前的预算危机与其说是为完全相同的数字提供蓝图，不如说是揭示了其潜在机制：看似稳定的公共财政如果改革被推迟数年，而实际经济产出又无法跟上支出承诺，那么很快就会变得难以为继。尽管德国在形式上仍拥有更好的起点，信用评级也更为稳定，但其对工业的高度依赖、超过50%的高于平均水平的政府支出比例，以及企业税基已然明显的萎缩，使其在结构上尤为脆弱。如今，任何在公共部门仍然感到安心的人，都未能意识到自身的经济稳定与工业的状况密不可分，而工业的逐步衰落已经初见端倪。.