俄罗斯的新权力游戏——波罗的海、亚美尼亚以及对抗的代价
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发布日期：2026年5月11日 / 更新日期：2026年5月11日 – 作者： Konrad Wolfenstein
俄罗斯的新权力博弈——波罗的海、亚美尼亚以及对抗的代价——创意图片：Xpert.Digital
军舰与影子舰队：俄罗斯如何将波罗的海变成混合战争的舞台
“就像在乌克兰一样”：普京对亚美尼亚的冷血威胁令欧洲震惊
费马恩岛附近驱逐舰，高加索地区面临威胁：普京的爆炸性两线作战计划
俄罗斯正在两个关键的地缘政治战场上升级其行动，再次试探西方的底线：一艘装备精良的俄罗斯驱逐舰出现在波罗的海德国海岸附近，触发了北约的警戒级别；与此同时，弗拉基米尔·普京公开威胁亚美尼亚。这两项事态发展——在欧洲水域的军事武力展示和在高加索地区的咄咄逼人的言论——并非孤立事件，而是莫斯科精心策划的混合战略的一部分。克里姆林宫明确表明，尽管乌克兰战事残酷，但它愿意且有能力不惜一切代价捍卫其势力范围和经济命脉。无论是通过军事手段保护其规避制裁的影子舰队，还是破坏关键的水下基础设施，亦或是威胁要对持不同政见的邻国采取“乌克兰式”的策略，全球对抗都在升级到一个新的层面。但这种权力博弈是有代价的——地缘政治棋盘上的所有玩家最终都将为此付出代价。.
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当军舰取代地缘政治：莫斯科的升级行动是有代价的——而且每个人都在为此付出代价。
自2026年5月初以来，在费马恩岛和吕贝克湾之间，一场远超普通海军演习的军事演习一直在进行。俄罗斯驱逐舰“北莫尔斯克”号——长163米，排水量7400吨，配备鱼雷、导弹和舰炮——接管了此前由导弹护卫舰“斯塔夫罗波尔”号占据的德国海岸附近海域位置。“斯塔夫罗波尔”号自4月底以来一直在该区域巡逻。“北莫尔斯克”号于5月4日离开加里宁格勒的波罗的斯克港，并在几天后抵达新的位置。此次演习的象征意义和战略意义不言而喻：一年多以来，两艘大型俄罗斯驱逐舰首次同时在德国水域附近海域执行任务。.
俄罗斯官方以保护其商船队为由，为其立场辩护。俄罗斯外交部特别代表阿尔乔姆·布拉托夫此前在一次采访中明确表示，用海军舰艇护航悬挂俄罗斯国旗的商船是俄罗斯认真考虑过的选项。此前，曾发生多起与俄罗斯有关联的商船在穿越波罗的海时被西方当局拦截的事件。表面上的保护措施，实际上是一场精心策划的地缘政治信号展示：俄罗斯正在展示其以军事手段捍卫自身经济利益的意愿和能力——即便是在北约成员国云集的海上航道上。.
北约立即做出反应。在玛丽拉·英厄姆海军中将的指挥下，北约第一常设海军部队部署至波罗的海。此前在基尔港补充弹药的德国护卫舰“萨克森”号担任旗舰。此外，法国导弹护卫舰“奥弗涅”号也被派往波罗的海，直接瞄准了“北莫尔斯克”号。巴黎方面还派出了一艘巡逻艇和一艘侦察舰。就这样，两支装备精良的舰队在世界上最繁忙的航道之一——对峙于对欧洲能源供应、数据传输和贸易具有核心战略意义的区域。.
波罗的海成为混合战争的战场
公众通常认为的“武力展示”实际上是混合冲突的军事层面，而这场冲突已经持续多年不断升级。自2022年2月俄罗斯对乌克兰发动侵略战争以来，波罗的海的关键基础设施屡遭破坏。相关事件清单令人震惊：2023年秋季，连接芬兰和爱沙尼亚的波罗的海天然气管道被切断，海峡中的数据电缆也遭到破坏。2024年11月，又有两条海底电缆在48小时内被切断——分别是连接德国和芬兰的C-Lion1海底电缆以及连接瑞典和立陶宛的电缆。不久之后，连接爱沙尼亚和芬兰的Estlink 2电力电缆也遭到破坏。西方安全机构将这些事件直接与俄罗斯的影子舰队联系起来，这些舰队被用作混合战争的工具。.
这些破坏行为的经济影响巨大。目前，海底电缆承载着全球约95%的互联网流量。蓄意破坏这一基础设施会严重扰乱金融交易、电信网络和关键供应系统。虽然个别事件造成的损失最初可能看似有限——例如，2024年11月中断的连接很快就被重新路由——但持续威胁的结构性影响更难衡量：它需要对监控、冗余系统和防护进行大规模投资。为此，德国、挪威和其他北约伙伴国提议建立五个区域性关键水下基础设施（CUI）中心，旨在提供实时态势感知并及早发现破坏行为。.
2025年1月14日，北约波罗的海国家在赫尔辛基举行的特别峰会上决定启动“波罗的海哨兵”行动。该行动由布伦瑟姆联合部队司令部指挥，动用了军舰、潜艇、侦察机、卫星和无人机。共有13个国家参与，除德国外，还包括丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、英国、意大利、拉脱维亚、立陶宛、荷兰、挪威、波兰和瑞典。北约秘书长马克·吕特明确表示，任何对关键基础设施构成威胁的船只都将根据国际海事法被登船检查并扣押。这向莫斯科传递的信息十分明确：西方联盟绝不会容忍波罗的海被无限制地用作混合战争的工具而不提出抗议。.
影子舰队与制裁违规：经济的阿喀琉斯之踵
除了军事层面，波罗的海正在上演一场经济冲突，其规模往往被公众低估。俄罗斯的影子舰队——据估计由遍布全球的1300艘船只组成，欧洲政策中心的数据显示，其承担着全球超过12%的海上贸易——是俄罗斯规避西方石油制裁的核心工具。2022年春季，俄罗斯约20%的原油出口是通过与西方国家没有直接联系的油轮运输的，而如今，这一比例已上升至原油的85%至90%，石油产品的这一比例也达到了35%至45%。因此，西方削弱俄罗斯国家预算的核心手段——石油价格上限——对原油出口而言几乎失效。.
西方国家面临的经济后果十分严重。据俄罗斯联邦公民教育署的数据显示，自油价上限实施以来，俄罗斯通过其“影子舰队”油轮出口原油，额外获得了近150亿欧元的收入——其中近三分之二的收入来自2024年初。这些收入直接用于资助战争。据估计，“影子舰队”油轮每天运输约400万桶石油，使俄罗斯能够在西方前所未有的制裁下基本维持其能源出口。因此，在波罗的海航线部署军舰并非次要之举，而是与保护这些收入来源直接相关。.
作为回应，即将卸任的乔·拜登政府于2025年1月对俄罗斯能源部门实施了迄今为止最严厉的制裁。共有183艘船舶受到制裁，其中143艘为油轮。这些船舶在前一年运输了超过5.3亿桶俄罗斯原油，约占俄罗斯海运原油出口总量的42%。Kpler公司首席货运分析师马特·赖特估计，这些制裁将在短期内大幅减少俄罗斯可用于运输的船舶数量，并推高运费。美国财政部表示，这些措施将使俄罗斯每月损失数十亿美元。这一估算是否准确，很大程度上取决于其他国家——尤其是俄罗斯石油的主要买家中国和印度——是否愿意遵守或规避这些制裁。近几个月来，受制裁的俄罗斯油轮越来越多地由武装军舰护航，使波罗的海的整体冲突升级到一个新的层面。.
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亚美尼亚夹在欧盟和俄罗斯之间：普京的警告犹如一记地缘政治警钟
亚美尼亚夹在欧盟和俄罗斯之间：普京的警告犹如地缘政治警钟——图片来源：Xpert.Digital
亚美尼亚正处于十字路口：普京的威胁及其带来的地缘政治教训
就在俄罗斯驱逐舰出现在费马恩岛附近海域的报道传出几天后，弗拉基米尔·普京向一个截然不同的目标发出了警告：亚美尼亚。当时正值欧洲政治共同体峰会在亚美尼亚首都埃里温举行，众多欧洲国家元首和政府首脑出席了峰会，其中包括乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基。2025年，亚美尼亚议会以绝对多数票通过了一项法律，规定启动加入欧盟的进程。欧盟对此反应积极：2026年5月，在埃里温举行的首次双边峰会上，欧盟和亚美尼亚同意加强在互联互通、安全和国防领域的合作。布鲁塞尔计划根据“全球门户”计划向亚美尼亚投资15亿欧元，并已启动一项2.7亿欧元的韧性与增长计划。.
普京的反应迅速而充满算计的威胁。在新闻发布会上，他宣称让亚美尼亚民众通过全民公投决定是否加入欧盟“完全合乎逻辑”，并宣布俄罗斯将根据公投结果“做出自己的决定”。这番看似体现民主意识的表述，实则是一种毫不含糊的威胁：乌克兰的例子表明，俄罗斯在类似情况下是如何“自行决定”的。普京本人也指出，对乌克兰的战争同样始于基辅渴望更接近欧盟。早在2013年，莫斯科就对时任乌克兰总统亚努科维奇施加了巨大压力，迫使他中止了与欧盟的联系国协定——这引发了迈丹广场的大规模抗议，并最终导致了当前战争的爆发。.
早在普京发表公开声明之前，俄罗斯就已通过多种外交渠道向亚美尼亚施压。俄罗斯副总理阿列克谢·奥韦尔丘克警告称，亚美尼亚可能失去进入俄罗斯市场的免税待遇和其他经济特权。俄罗斯副外长米哈伊尔·加卢辛则表示，亚美尼亚同时加入欧亚经济联盟和欧盟在技术上是不可能的。俄罗斯外交部长玛丽亚·扎哈罗娃表示，亚美尼亚正被拉入“反俄轨道”。莫斯科的立场清晰明确：亚美尼亚的亲西方路线不仅在政治上不可接受，而且会带来经济上乃至深远的潜在后果。.
亚美尼亚的经济依赖程度：比表面看起来要高。
要全面了解普京威胁的影响，必须审视亚美尼亚的经济结构。亚美尼亚历来在贸易、能源、投资和汇款方面严重依赖俄罗斯。俄罗斯通常是亚美尼亚出口的主要目的地，同时也是其最大的进口来源国。在能源领域，亚美尼亚的结构性地依赖俄罗斯的天然气和石油进口。俄罗斯的直接投资以及在俄亚美尼亚务工人员的汇款在亚美尼亚的国内生产总值中占据重要地位。与此同时，俄罗斯游客历来是亚美尼亚服务业的重要收入来源。.
俄罗斯指出，亚美尼亚与欧亚经济联盟（EAEU）的贸易额去年达到130亿美元，增长53%。相比之下，同期亚美尼亚与欧盟的贸易额仅为20亿美元，下降了24%。虽然这些数据乍看之下清晰明了，但仍需进一步解释。与欧亚经济联盟贸易额的增长主要源于过境交易——数十亿美元的宝石、黄金和其他商品经由亚美尼亚在俄罗斯、印度、香港和阿联酋之间进行再进口和再出口。将于2025年生效的欧亚经济联盟新海关法规恰恰限制了这些过境交易，因此预计到2025年，亚美尼亚的商品进出口额将至少下降三分之一。.
尽管如此，亚美尼亚的经济动态仍展现出显著的独立性。2022年至2024年间，亚美尼亚经济年均增长8.9%，这最初得益于战争爆发和动员后大量俄罗斯资本难民和IT专家的涌入。随着这些一次性因素的消退，2024年经济增长放缓至5.9%。亚美尼亚中央银行预计2026年实际经济增长率将在4.4%至4.9%之间，而国际货币基金组织（IMF）的预测为4.5%。预计2025年和2026年固定资本形成总额将增长高达10%，达到每年60亿美元以上，是新冠疫情爆发前2019年的三倍。.
威胁背后的战略逻辑
普京对亚美尼亚的警告遵循着超越具体案例的内在逻辑，必须将其置于俄罗斯整体战略的框架下理解。自苏联解体以来，莫斯科一直系统性地试图将后苏联空间维持在其专属势力范围之内。任何前苏联加盟共和国与西方机构（无论是欧盟还是北约）的接触，都被莫斯科视为对其自身地缘政治地位的生存威胁。这一战略已在乌克兰、格鲁吉亚和摩尔多瓦得到应用。亚美尼亚将是这一战略的下一个篇章。.
其机制始终如一：首先，通过贸易限制、能源价格上涨和冻结优惠待遇等手段施加经济压力。随后发出外交警告，最后——如果压力无效——则启动隐性或公开的军事行动。这种升级路径并非亚美尼亚独有，它与莫斯科在2014年之前对乌克兰采取的模式极为相似。关键区别在于，亚美尼亚国土面积小得多，经济更加脆弱，且与北约成员国没有直接陆地边界——这限制了其防御选择的结构性因素。.
然而，地缘政治背景使局势比表面看起来更为复杂。亚美尼亚仍然是欧亚经济联盟的成员国，并从中获得了实实在在的经济利益。与俄罗斯彻底决裂在短期内将带来痛苦，并需要进行重大的结构性调整。与此同时，欧盟显然正努力通过具体的经济承诺来支持亚美尼亚的亲西方路线。欧盟的2.7亿欧元“韧性与增长计划”以及承诺从“全球门户”计划中提供的15亿欧元，表明布鲁塞尔此次不仅提供口头支持，还提供财政援助。这些措施是否足以抵消俄罗斯的压力，将是未来几年地缘政治的关键问题之一。.
两次升级，一个策略：费马恩和埃里温之间有何联系
将波罗的海事件和针对亚美尼亚的威胁视为独立事件是错误的。它们体现了莫斯科的同一战略意图：在后苏联空间及其周边海域展示实力和能力。俄罗斯海军向北约传递的信息与普京向亚美尼亚发出的信息如出一辙：任何疏远俄罗斯的人都将付出代价。.
这种同步性绝非偶然。尽管遭受了巨大的军事损失和经济负担，俄罗斯仍从乌克兰战争中汲取经验，制定了一套在多个层面同时推进的政治战略。在海上领域，影子舰队油轮和护航军舰的组合制造了一个灰色地带，国际海洋法在此被系统性地曲解。在后苏联空间，经济依赖被用作政治筹码。在媒体宣传中，俄罗斯刻意将乌克兰局势与自身情况相提并论——并非如实描述现实，而是以此发出威胁，旨在迫使目标国家审查其外交政策决策。.
西方对这两项挑战的应对仍处于协调的初期阶段。在波罗的海，“波罗的海哨兵”机制促成了结构化的多边应对，并已证明其具有威慑作用。然而，在高加索地区，西方的应对能力有限：亚美尼亚位于北约领土之外，而欧盟的各项机制——经济援助、联系国协定、投资计划——旨在着眼于长期，无法在短期内抵御俄罗斯的压力。结构性困境在于，俄罗斯能够在短时间内采取行动，而西方机构并非为快速反应而设计。.
对抗的代价：最终谁来买单？
对当前局势升级动态进行冷静的经济分析，会得出令人警醒的结论：对抗的代价由各方承担，但方式却截然不同。俄罗斯利用能源出口收入为其在波罗的海的军事存在和在高加索地区的政治施压战略提供资金。只要其影子舰队运转正常，只要中国和印度继续以市场价格购买俄罗斯石油，这一资金来源就能保持稳定。尽管西方制裁产生了一定影响——美国于2025年1月实施的制裁显著提高了俄罗斯石油的运输成本——但并未阻止石油美元的流入。自价格上限实施以来，俄罗斯已额外获得了近150亿欧元的收入。.
北约成员国正在承担波罗的海地区大幅增加的军事开支。波罗的海哨兵行动永久性地占用了13个国家的舰艇、人员、侦察能力和后勤保障基础设施。德国面临着特殊的挑战：由于数十年的资金不足，其海军缺乏足够的能力来全面监控所有可疑的油轮。战略挑战在于，俄罗斯仅凭相对有限的资源——寥寥几艘军舰和几百艘影子油轮——就能引发北约的多边反应，从而占用数倍于俄罗斯的资源。.
如果亚美尼亚继续沿用目前的欧盟路线，短期内很可能付出最沉重的代价。俄罗斯的经济压力——包括天然气价格上涨、贸易限制以及终止欧亚经济联盟（EAEU）的优惠待遇——将重创这个经济增长仍然严重依赖俄罗斯资本流入和汇款的国家。与此同时，与欧盟建立更紧密联系所带来的长期经济前景——更高的法律确定性、更广阔的市场准入、投资计划和技术转让——远比永久加入欧亚经济联盟更具吸引力。迄今为止，亚美尼亚更多地将欧亚经济联盟视为过境枢纽，而非真正的经济伙伴。.
究竟哪些事态升级迫在眉睫？
对当前局势最客观的评估令人不安：短期内北约与俄罗斯在波罗的海发生直接军事冲突的风险有限。双方都不希望出现可能失控的对抗。但局势缓慢升级的风险——更多冲突事件、更多破坏活动、更多游走于法律灰色地带的行为——却相当可观，西方安全专家认为这种风险真实存在。去年春季“波罗的海行动2025”演习前夕，俄罗斯海军的行动已经表明，莫斯科系统性地利用其侦察力量监视北约的演习并制定反制策略。.
亚美尼亚面临的风险形势有所不同。俄罗斯直接对亚美尼亚发动军事攻击，会将乌克兰战争的逻辑延伸到一个更加脆弱的国家，并给俄罗斯带来巨大的战略风险。更有可能的情况是，逐步施加经济压力，同时伴随着政治动荡——欧盟和西方迄今为止应对这种情况的能力远不及应对公开的军事威胁。这种情况与乌克兰的情况非常相似，但有一个关键区别：与2013年的乌克兰不同，2026年的亚美尼亚将面对一个已经从错误中吸取教训的欧盟，这一次欧盟将采取更迅速、更果断的行动。.
费马恩岛附近驱逐舰事件和对埃里温的威胁这两件事传递出的共同信息是：尽管面临制裁带来的沉重经济负担，尽管乌克兰战争残酷无情，俄罗斯既不愿也无力放弃其帝国主义路线。对欧洲而言，这意味着安全成本将永远高于缓和时期。问题不在于欧洲是否准备好承担这些成本，而在于欧洲是否具备足够的战略团结，从而有效地利用这些成本。.
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