产业转型：大众汽车陷入危机，莱茵金属蓬勃发展——德国正在变成一个武器生产国吗？

当汽车工厂造坦克：德国新一轮军火热的残酷真相

汽车行业就业冲击：国防工业真的能取代大众、博世等公司吗？

几十年来，汽车一直是德国经济无可争议的引擎——繁荣、全球霸主地位和数百万个稳定就业岗位的保障。但如今，这一根基正以前所未有的速度崩塌。大众汽车等制造商以及博世和大陆集团等供应商的数万个工作岗位岌岌可危，整座工厂面临倒闭，而另一个行业却正在经历历史性的繁荣：军工产业。莱茵金属等公司创下销售额新高，收购了原汽车供应商，并将熟练工人从汽车装配线吸引到军火工厂。在地缘政治危机的阴影下，德国是否正在经历从汽车大国到军火生产国的彻底转型？通过数据分析揭示，尽管这场剧变的象征意义巨大，但劳动力市场的现实远比这复杂得多——而且对德国的经济地位构成了严峻的威胁。.

德国正在从汽车制造国转型为军火生产国吗？当一个国家的生产车间更换了工具时。

在西方世界，很少有哪个经济体像德国那样将自身身份与单一产业紧密相连，德国对汽车行业的影响尤为如此。一个多世纪以来，流水线生产一直是繁荣、技术领先和国际经济实力的象征。然而，这种不言而喻的形象近年来明显瓦解，并非短期经济衰退所致，而是深刻的结构性断裂。与此同时，另一个长期被忽视的产业正在经历历史性的繁荣，订单量、股价和政治优先事项都印证了这一点。德国是否真的正在从汽车生产国转型为军火生产国？这个问题值得我们进行冷静、数据驱动的分析，超越新闻标题和意识形态的本能反应。.

关键行业的崩溃（以数字衡量）

德国汽车行业正经历着近代史上最严重的就业下滑。到2025年底，该行业的就业人数仅约为72.5万人，比上一年下降6.2%，为14年来的最低水平。自2019年疫情爆发前以来，汽车行业估计已损失七分之一的工作岗位，具体而言，约有12.58万个职位消失；仅在截至2026年初的12个月里，就业人数就又减少了3.2万人。德国汽车工业协会（VDA）预测，情况将更加严峻：到2035年，总共可能有多达22.5万个工作岗位消失，比此前预测的还要多出约3.5万个，其中约10万个工作岗位已在2019年至2025年间消失。.

供应商作为该行业的支柱，正遭受重创。2025年，供应商的收入下降了4%，降幅是制造商自身的四倍；供应商的就业人数骤降11%，而原始设备制造商（OEM）的就业人数仅下降了3.6%。安永会计师事务所行业专家康斯坦丁·加尔指出，自2019年以来，德国供应商近四分之一的岗位已经消失，而且这一下降趋势近期还在加速。2025年1月至11月，供应商行业的破产申请数量达到14年来的最高水平，共计39起，而前一年为29起，2023年仅为21起。.

汽车行业的巨头们正引领着围绕这些抽象数字的新闻报道。据媒体报道，大众汽车正在考虑裁员多达10万人，并关闭四家德国工厂。博世、采埃孚、大陆集团和马勒都已启动了全面的成本削减计划；仅采埃孚一家就计划在2028年底前在德国裁员多达1.4万人。波鸿汽车研究中心的汽车专家费迪南德·杜登霍夫预测，德国汽车工厂的总就业人数可能会从目前的约72万人降至远低于70万人，到2027年将降至约65万人。.

曾经的旗舰行业为何步履维艰？

这场危机的成因错综复杂，相互交织。首先，也是最重要的是，向电动汽车转型缓慢且成本高昂，这导致供应商行业大量人员失业，因为与传统的内燃机相比，电动汽车所需的零部件更少，制造工序也更简单。此外，正如德国汽车工业协会（VDA）主席希尔德加德·穆勒所言，严重的持续性区位危机也加剧了这一问题：高额税费、高昂的能源成本、高昂的劳动力成本以及繁琐的官僚程序都显著影响了企业的竞争力。.

来自中国的竞争压力日益加剧，令德国汽车制造商的处境雪上加霜。比亚迪等中国制造商不断给德国高端品牌带来压力，与此同时，中国整体市场也在走弱。特朗普政府时期美国加征的关税进一步加剧了以出口为导向的德国制造商的困境。德国汽车制造商在2025年底的利润创下自2009年金融危机以来的最低水平。安永汽车行业专家康斯坦丁·加尔（Constantin Gall）称之为一场“完美风暴”，对德国制造商的打击尤为沉重。国际信用保险公司安联保险（Atradius）预计，继2024年产量下降180万辆至410万辆之后，2026年德国汽车产量将进一步下降2.7%。.

硬币的另一面：军火繁荣

尽管汽车行业正在萎缩，但德国国防工业却以几年前难以想象的速度增长。德国最大的武器制造商莱茵金属公司报告称，其2025年营收将增长29%，达到约99亿欧元，并计划在2026年实现40%至45%的增长。2025年，其营业利润已增长33%，达到18亿欧元。到2025年，莱茵金属集团在全球179个地点拥有超过32000名全职员工，而五年前，该公司在129个地点拥有约23000名员工。.

这一发展获得了巨大的政治支持。2026年，德国联邦国防部拥有超过1080亿欧元的预算，其中包括来自常规预算的827亿欧元和来自联邦国防军专项基金的255亿欧元。预计到2029年，这一数额将增至约1520亿欧元，是2023年拨款额的三倍。在2025年夏季于海牙举行的北约峰会上，盟国承诺到2035年将其国防总支出提高到国内生产总值的5%，其中3.5%用于核防御，1.5%用于安全相关基础设施。德国的目标是在2029年就达到3.5%的目标，比北约的要求提前六年。.

当汽车工厂变成武器制造商

这种转型的象征意义在莱茵金属公司自身体现得最为明显。这家公司最初既是汽车供应商又是军火制造商，如今已明确专注于后者。该公司已签署合同，将旗下大部分汽车零部件业务以3.5亿欧元的价格出售给总部位于慕尼黑的工业控股公司Aequita。约有6200名员工将转移到出售的业务部门，而莱茵金属公司则将保留3.4万名员工。预计到2025年，其民用汽车部门的收入仅为20亿欧元，而军火业务的收入已达到约100亿欧元。.

具体而言，一些原先的汽车零部件工厂正在进行改造。位于诺伊斯的莱茵金属工厂，此前仅是一家汽车零部件供应商，现在生产军用防护组件和机械部件，未来可能还会生产“山猫”步兵战车和自行榴弹炮。柏林工厂除了燃料电池技术外，也日益专注于机械防御组件的生产。法德合资的国防公司KNDS还从列车制造商阿尔斯通手中收购了位于德国东部格尔利茨的一家工厂，该工厂将生产“豹2”主战坦克和“美洲狮”步兵战车的零部件，约700名员工中约有一半将被保留。.

人员调动工作已经展开。位于下萨克森州吉夫霍恩的康迪恩特尔工厂因盈利不佳即将关闭，约100名员工有机会调往约55公里外的翁特吕斯莱茵金属军工厂。此次调动由德国金属工业工会（IG Metall）负责的“从工作到工作”（From Job to Job）项目提供支持。莱茵金属首席执行官阿明·帕珀格也公开表示有意收购位于奥斯纳布吕克的大众汽车工厂，该工厂目前被认为已闲置，但前提是与政府达成约十年的长期框架协议。大众汽车首席执行官奥利弗·布鲁姆也对这种业务重组表示了开放态度。.

赔偿的限度

尽管存在这些引人注目的个案，但众多经济学家和劳动力市场研究人员警告说，不应低估形势的真实规模。与整个制造业相比，国防工业的规模实在太小，无法完全弥补汽车行业的损失。据德国安全与国防工业协会统计，德国实际的武器制造商在约320家成员公司中雇佣了约10万名员工，而仅汽车行业近期就雇佣了约77.3万名员工。职业咨询公司von Rundstedt & Partner的Sophia von Rundstedt一针见血地指出：基于如此巨大的规模差异，国防工业根本无法弥补汽车行业剧烈转型后预计出现的就业岗位流失。.

来自就业研究所的劳动力市场研究员恩佐·韦伯也对“就业引擎平稳运行”的说法表示怀疑：虽然国防工业确实创造了大量就业机会，但由于汽车行业的规模实在太大，它无法完全弥补制造业的就业损失。具体的预测也证实了这种不平衡：专家预计仅汽车行业就将损失13万至17万个工作岗位，而国防工业的增长只能部分抵消这些损失。安永-潘提翁和德卡银行的一项研究得出了一个更为细致但同样谨慎的结论：如果北约国家的国防开支按计划达到其经济产出的3.5%，到2029年，德国将新增约14.4万个工作岗位；加上已经保障的就业岗位，这将产生约36万个新增就业岗位的影响。然而，就连评论这项研究的费迪南德·杜登霍夫也明确表示，这种增长势头绝不足以弥补汽车和钢铁行业的损失，而是呼吁通过降低非工资劳动力成本、减少监管和降低电力成本来从根本上提高工业区的竞争力。.

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夹在两个世界之间的专业人士

将失业的汽车行业专家直接转移到国防工业的想法看似简单明了，但实践证明远比预期复杂。虽然从原则上讲，这似乎是一个不错的匹配，因为许多技术资格可以互换，但索菲娅·冯·伦德施泰特指出，人员调动存在着诸多实际障碍：即使职业匹配度极高，也需要在心态层面说服求职者接受新的职业前景，而他们对国防工业的疑虑、不同的企业文化以及更长的通勤时间等因素都起着至关重要的作用。此外，需求方面也存在挑战：安永和德卡银行的一项研究警告称，到2030年，如果国防开支适度增长至GDP的2.5%，国防领域可能会出现约46万个职位空缺；如果增幅更大，达到3%，这一数字可能高达76万，其中人工智能和大数据领域的专业人才尤其短缺。.

一方面裁员，另一方面却出现技术工人短缺，这种看似矛盾的现象表明，这并非简单的负担转移，而是两个劳动力市场在需求结构、安全许可、地域逻辑和文化框架等方面存在差异。此外，国防工业的绝对数量虽然显著增长，但其基数相对较小。据《金融时报》分析，德国最大企业和增长最快的初创公司国防部门的员工人数已从2021年的约6.3万人增至约8.3万人，增幅达30%。空中客车公司（国防部门员工3.8万人）和莱茵金属公司（国防部门员工约2.35万人）是该行业最大的两家雇主。.

从整体上看这个行业

尽管汽车行业受到的冲击最为严重，但这场危机绝不仅仅局限于该行业。到2025年，德国工业整体将损失超过12万个工作岗位，几乎是前一年的两倍，导致就业人数减少至约538万人。根据安永会计师事务所最新发布的《行业晴雨表》，自疫情爆发前的2019年以来，德国已有34.15万个工业岗位消失——从统计数据来看，相当于德国每17个工业岗位中就有一个消失。安永管理合伙人扬·布罗希尔克(Jan Brorhilker)明确指出，德国工业正面临一场严重的危机，订单疲软、竞争压力巨大以及破产数量不断增加（尤其是在汽车供应商中）加剧了这场危机。值得注意的是，化工和制药行业的情况相对较好，仅损失了约2000个工作岗位，而仅汽车行业就损失了约5万个工作岗位。这种前后矛盾的局面表明，这不是普遍的经济衰退，而是各个行业之间选择性的结构性转变。.

区域性混乱和不均衡的影响

产业转型对德国各联邦州的影响并不均衡。在汽车行业，萨尔州和石勒苏益格-荷尔斯泰因州这两个规模较小的州，2025年的就业人数下降尤为严重，分别下降了11%和20%。在主要的汽车产业州中，北莱茵-威斯特法伦州的情况最糟，就业人数下降了8%，而巴伐利亚州和巴登-符腾堡州的情况则好得多，就业人数分别下降了2.6%和3.9%。这可能归因于这些地区高端制造商的多元化程度更高，附加值深度也更强。勃兰登堡州的就业人数降幅最小，仅为1.3%，这可能部分归功于该州新兴的、面向未来的产业的建立。这种区域差异意味着，结构较弱的地区在转型过程中承受着尤为沉重的打击，而经济实力较强的地区则拥有更大的缓冲空间和适应能力。.

直接比较的数量级差异

要切实评估这两个行业的真实经济分量，直接查看关键数据是十分必要的。以下概述展示了目前这两个行业之间显而易见的失衡。.

这张表格清晰地表明，汽车工业拥有约72.5万名员工，仍然是德国第二大工业部门，仅次于拥有约93.42万名员工的机械工程部门；而国防工业即使在其增长最快的时期，规模也仅为汽车工业的一小部分。尽管经济重心已明显向国防领域转移，但就目前而言，汽车工业的绝对经济规模仍然无可匹敌。.

政治决策及其局限性

德国政府通过豁免超过国内生产总值1%的安全相关支出不受债务刹车机制的限制，创造了一个至关重要的财政杠杆，使得大幅增加国防开支成为可能。与此同时，针对汽车行业危机，德国政府却缺乏同样果断的产业政策应对措施。尽管数十亿欧元的军火合同已获批，且这些合同都具有长期规划保障，但德国汽车工业协会（VDA）却就能源价格、监管和竞争力方面的政治失误发出紧急警告，并认为若不进行根本性改革，经济停滞将持续一年。这种不对称的政治优先事项，源于俄罗斯入侵乌克兰后地缘政治安全形势的变化，进一步加剧了已出现的结构性转变，无论这究竟是刻意为之的产业政策战略，还是安全政策需要所致。.

对形势的细致评估

认为德国正在从汽车制造国彻底转型为军火生产国的说法，经不起对夸大数据的仔细推敲，但其中确实包含着不容忽视的真理。与其说是彻底的替代，不如说是工业产能、工厂和个体工人的局部转移，尽管这两个行业的绝对就业规模仍然相差悬殊，但这种转移在象征意义上意义重大。尽管经历了历史性的危机，汽车工业仍然是德国第二大工业部门；而军工产业虽然增长迅猛，但就绝对规模而言仍然相对较小。因此，真正的经济结论并非一个部门正在取代另一个部门，而是德国正在并行经历两个根本性的产业转型过程。其最终结果将在很大程度上取决于政策制定者能否以推动国防工业扩张的同样决心来解决传统产业的结构性区位问题。.

马库斯·贝克尔

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