TikTok被甲骨文拯救？中美协议：全面概述

### 1.7 亿用户松了一口气：这就是新 TikTok 协议的真正含义 ### TikTok 的核心依然存在：这就是中国算法现在应该在美国变得安全的方式 ###

不仅仅是一款应用程序：TikTok交易揭示了中美之间的新力量平衡

在长达数月、令数字世界紧张不安的角力中，中美两国终于取得了决定性突破：一项全面的框架协议旨在避免热门视频应用TikTok在美国即将被禁。这项协议标志着一场地缘政治惊悚剧的初步高潮，其核心内容包括国家安全担忧、1.7亿美国用户数据的保护，以及美国总统唐纳德·特朗普的惊人转变。

如今，一种创新的合作方案正在兴起，取代了强制出售。该方案以美国科技公司甲骨文作为其值得信赖的合作伙伴为基础。甲骨文不仅将管理美国用户的数据，还将监管TikTok母公司字节跳动极具价值且备受争议的推荐算法。

这一妥协巧妙地平衡了美国的安全需求和中国维护自身技术主权的愿望。这项协议的意义远不止于拯救一款社交媒体应用；它为全球科技平台的未来开创了潜在的先例，并可能对两大超级大国之间紧张的贸易关系产生持久影响。

是什么引发了TikTok的争议？

中美围绕TikTok的冲突已演变为近年来最重要的数字政策问题之一。TikTok由运营这款热门短视频应用的中国科技公司字节跳动所有。美国政府的担忧主要集中在两个方面：中国政府可能获取美国公民的用户数据，以及该平台可能产生的政治影响。

美国当局的担忧并非毫无根据。中国法律要求企业应政府要求向其传输数据。这带来了结构性风险，超出了社交媒体平台通常的隐私担忧。此外，TikTok 决定用户观看内容的算法也引起了美国立法者的担忧。他们担心该算法可能被用来操纵舆论。

随着TikTok在美国呈指数级增长，这个问题变得更加紧迫。目前，该平台在美国拥有1.7亿月活跃用户，已成为重要的沟通媒介，尤其对年轻人而言。三分之一的美国年轻人通过TikTok获取新闻，这凸显了其潜在影响力的潜在覆盖范围。

美国封禁TikTok的法律依据是什么？

TikTok禁令的法律框架是在乔·拜登担任总统期间建立的。2024年4月，拜登签署了《保护美国人免受外国对手控制应用程序法案》。该法案是针对以色列和乌克兰的一项更广泛的外援计划的一部分，并在众议院和参议院获得两党广泛支持。

该法律要求字节跳动在270天内出售其持有的TikTok股份，否则该平台将在美国面临全面禁令。具体而言，这意味着TikTok必须从苹果和谷歌的应用商店下架，并且无法再使用托管服务。如果不进行技术更新，该应用将逐渐无法供现有用户使用。

撤资的原定截止日期为2025年1月19日。然而，法律规定了延期：如果撤资工作取得实质性进展，总统可以将截止日期再延长90天。美国最高法院于2025年1月裁定该法律符合宪法，并一致驳回了TikTok的诉讼。

特朗普对TikTok的立场是如何演变的？

唐纳德·特朗普对TikTok的态度发生了显著转变。在2017年至2021年的第一个任期内，特朗普试图通过强制封禁TikTok来迫使其出售，但在法庭上失败了。当时，他将这款应用视为国家安全威胁，并试图阻止其在美国的运营。

到2025年特朗普再次担任总统时，他的观点发生了根本性的变化。他意识到TikTok在2024年的竞选中给了他巨大的帮助，尤其是在动员年轻选民方面。他的个人TikTok账号获得了1500万粉丝，凸显了该平台的政治重要性。这段经历促使他进行了战略反思：特朗普没有禁止TikTok，而是想把它“保留”给美国年轻人。

自上任以来，特朗普已三次延长销售期限。与此同时，他的政府甚至开设了TikTok官方账号，象征性地强调了立场的转变。特朗普反复强调，禁用该应用可能会激怒他的年轻支持者，这在政治上将适得其反。

当前框架协议的具体内容是什么？

2025年9月15日，双方宣布谈判取得突破。美国财政部长斯科特·贝森特在马德里贸易谈判后宣布：“我们已经就TikTok协议达成了框架。” 特朗普总统在其平台Truth Social上暗示了一项协议，但没有点名TikTok。他写道，年轻人“非常渴望拯救”一家“特定”公司。

中方也确认了该协议。中国贸易代表李成刚表示，双方“就合理解决TikTok相关问题达成了基本框架共识”。中国国家互联网信息办公室副主任王静涛表示，该协议可能包括算法及其他知识产权的许可。

该协议的一个关键点是，TikTok 的美国版本可以继续使用字节跳动的算法。由于中国已将其推荐算法的出口列为战略技术，这此前曾是一个关键的争议点。协议规定，一家美国合作伙伴（可能是甲骨文）将负责数据管理和安全监控，而字节跳动则保留部分所有权。

甲骨文在谈判中扮演什么角色？

由拉里·埃里森（Larry Ellison）领导的美国科技公司甲骨文（Oracle）被认为是TikTok最有可能的美国买家或合作伙伴。埃里森曾一度超越埃隆·马斯克（Elon Musk）成为全球首富，他与特朗普政府保持着密切联系，并且是海湖庄园的常客。

甲骨文与TikTok的关系可以追溯到几年前。自2022年以来，TikTok一直将美国用户数据存储在甲骨文服务器上，这是“德克萨斯计划”的一部分。这项耗资15亿美元的重组计划旨在通过将所有美国用户数据迁移到美国服务器来赢得美国政府和用户的信任。

“德克萨斯计划”创建了一家名为“美国数据安全”（USDS）的美国子公司，由美国员工运营。甲骨文不仅接管了数据存储，还接管了TikTok源代码的监控和审查。该公司作为值得信赖的技术合作伙伴，确保中国当局无法获取美国用户数据。

谈判为何在此时取得突破？

这一突破的时机并非巧合。财政部长贝森特解释说，实际封禁TikTok的威胁促使中国谈判代表做出了让步。特朗普明确表示，他愿意实际封禁TikTok，并且不会为了达成协议而牺牲国家安全。

此次谈判是在中美两国更广泛的贸易谈判背景下在马德里举行的。缓和不断升级的贸易争端符合两国的利益。在TikTok谈判的同时，中国宣布美国芯片制造商英伟达违反了中国反垄断法，这被视为对美国技术限制的报复。

另一个因素是美国的政治现实。TikTok拥有1.7亿美国用户，规模过于庞大，如果简单地禁止它，可能会引发巨大的政治反弹。尤其是年轻选民，他们是两党的关键目标群体，他们频繁使用该平台。禁令会疏远这些选民，因此在政治上难以实施。

该协议涵盖哪些技术和安全方面？

商定的框架解决了美国的关键安全担忧，同时又不损害TikTok的核心功能。关键问题是如何处理TikTok的推荐算法，该算法被认为是字节跳动最宝贵的资产。此前的谈判常常失败，因为中国拒绝转让这项技术，因为它受到中国出口限制的影响。

新协议似乎达成了一项创新的妥协：TikTok将继续使用中国算法，但将受到美国的严格监管。甲骨文将充当托管人，监控数据和算法的运行。这意味着美国当局将能够深入了解该系统的运作方式，而中国无需完全放弃其知识产权。

该协议以“德克萨斯计划”的经验为基础，该计划已证明部分分离在技术上是可行的。自2022年以来，100%的美国用户流量已通过甲骨文控制的基础设施进行路由。美国用户的用户算法已在甲骨文的云基础设施上运行，这为扩展的解决方案提供了技术基础。

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收购 TikTok 有何经济影响？

TikTok交易的财务意义重大。TikTok在2024年在美国创造了约100亿美元的收入，其全球总收入估计在200亿美元至260亿美元之间。美国市场是利润最高的市场，因为社交媒体平台在美国产生的每位用户的广告收入远高于其他地区。

字节跳动本身估值约3000亿美元，是全球市值第二高的私营科技公司。其估值很大程度上取决于其在美国市场的表现，因为TikTok在美国拥有其最有价值的用户群。失去美国市场将对字节跳动造成沉重打击，从而增加中方的谈判压力。

对甲骨文来说，这笔交易代表着一个重大的商业机会。协议宣布后，甲骨文股价上涨了3%以上。甲骨文不仅从云托管费用中获益，还将自身定位为国家安全领域领先的数据敏感应用程序提供商。与TikTok的合作展现了甲骨文处理复杂地缘政治需求的能力。

不同利益集团对这笔交易有何反应？

人们对这项宣布的交易反应不一，反映出复杂的利益冲突。此前担心即将被封禁的TikTok年轻用户大多感到如释重负。他们动情的告别视频，以及在2025年初TikTok短暂被封禁时发起的抗议活动，给政府带来了更大的政治压力。

安全专家和部分国会议员仍持怀疑态度。他们怀疑，继续让字节跳动参与的解决方案能否解决根本的安全问题。批评人士认为，只要中国公司对算法拥有影响力，暗中干预的风险就依然存在。

科技行业正密切关注这笔交易，因为它可能为如何处理外国科技投资树立先例。其他中国科技公司希望，TikTok 的成功解决方案能为他们在美国市场开辟新的机遇。与此同时，美国科技公司担心这笔交易可能会给中国竞争对手带来优势。

还存在哪些法律障碍？

尽管两国政府已宣布达成协议，但仍需克服重大的法律障碍。以压倒性多数通过了最初禁令的国会，最终协议可能仍需获得国会批准。一些民主党议员已宣布，他们将仔细审查任何协议，以确保其符合法律要求。

问题在于对《保护美国人免受外国对手控制应用法案》的解读。该法案要求彻底剥离字节跳动的资产，这与继续赋予这家中国公司所有权的解决方案难以调和。法律专家们就拟议的架构是否符合法律要求展开了激烈的辩论。

特朗普已经三次延长了销售截止日期，但进一步延长的法律依据存在争议。迄今为止，这些延期尚未受到法律挑战，但如果最终协议未能达到国会的预期，情况可能会发生变化。尽管司法部长帕姆·邦迪向苹果和谷歌等公司保证，司法部不会就潜在的违规行为提出索赔，但如果政治气氛发生变化，这一承诺可能会失效。

这笔交易对全球技术政策意味着什么？

TikTok交易的影响远超中美双边关系。它为处理跨境科技平台建立了一种新模式，其他国家或许可以借鉴。该解决方案表明，即使面对深层次的地缘政治紧张局势，仍有可能达成务实的妥协，以协调经济和安全利益。

对于对中国科技公司心存疑虑的欧盟来说，这项协议可以作为蓝图。欧盟正在制定类似的外国科技投资监管规定，并可以借鉴美国的解决方案作为自身安排的样板。尤其是，甲骨文作为可信中介机构的角色可以在其他司法管辖区复制。

该协议还会影响中美之间更广泛的贸易谈判。在TikTok这样一个具有象征意义的领域成功解决冲突，将有利于双边关系的其他领域。财政部长贝森特已经宣布未来几周将进行更多轮谈判，这表明贸易关系可能有所缓和。

实施过程中会面临哪些技术挑战？

TikTok交易的实际实施涉及相当大的技术复杂性。在不同司法管辖区之间分离算法运算和数据流需要复杂的技术解决方案。甲骨文必须确保美国用户数据永远不会进入中国服务器，同时维护该应用程序的功能。

TikTok 的全球性带来了特殊的挑战。美国用户经常与其他国家用户的内容互动，这需要跨境数据传输。新的架构必须在不违反安全要求的情况下实现这些互动。这可能意味着需要为不同的市场开发不同版本的应用。

监控算法是另一项技术挑战。甲骨文工程师必须能够在不泄露商业机密的情况下理解和审查TikTok的源代码。这需要在严格的监管监督下，美国和中国工程师之间建立新的技术合作形式。

这笔交易将如何影响社交媒体的未来？

TikTok交易可能对全球社交媒体平台的未来具有开创性的意义。它表明，即使面临根本性的地缘政治紧张局势，也能找到兼顾安全担忧和用户需求的解决方案。这可能为跨境科技平台的监管树立新的典范。

这笔交易为其他社交媒体公司树立了重要的先例。微信等中国平台或字节跳动的其他产品可能会寻求与西方政府达成类似的协议。与此同时，在中国运营的美国和欧洲科技公司也可能面临类似的要求，需要将其业务委托给当地合作伙伴。

这项协议也凸显了“数据主权”日益增长的重要性——即各国应对其公民的数据拥有控制权。这些概念可能会塑造国际科技政策的未来，并可能导致全球互联网分裂成区域集团。TikTok正在成为一个试验案例，看看能否在不牺牲安全利益的情况下避免这种分裂。

可以预期产生哪些长期影响？

TikTok交易的长期影响需要多年才能完全显现。如果解决方案成功，既能解决安全问题，又能维持平台的正常运转，它或许可以成为类似冲突的典范。这或许会促成跨境科技平台新国际标准的制定。

对字节跳动而言，这笔交易代表着其商业模式的根本性转变。该公司必须学会在一个监管更严格、监控更严密的环境中运营。这可能会影响其快速创新的能力，但也可能在其他受监管的市场开辟新的商业机会。从这笔美国交易中汲取的经验教训，或许可以帮助字节跳动克服在其他国家面临的类似挑战。

全球科技行业正密切关注TikTok交易，将其视为未来科技地缘政治走向的风向标。如果交易成功，中美科技关系或将迎来一段缓和时期。然而，如果交易失败或导致持续的安全担忧，则可能进一步加剧科技紧张局势，并促使其他国家对外国科技公司采取更为严格的限制措施。

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