为什么欧洲既没有崩溃也没有苏醒——而这才是更大的危险

不是危机，而是瘫痪：为什么欧洲真正的衰落被忽视了

欧洲正处于近代史上最危险的境地之一——并非因为危机四伏，而是因为危机之火正在悄然熄灭，却无人发出警报。纵观当今欧洲经济数据，人们并未看到末日预言家们所预测的那种剧烈崩溃。相反，一种更为隐蔽的现象显露出来：一种伪装成稳定的、慢性的、缓慢的实质性侵蚀。.

尽管美国在科技领域遥遥领先，中国也克服自身困境进行战略性军事整顿，但欧洲却依然深陷体制僵局。经济增长停滞不前，仅略高于零，与美国的生产力差距已扩大至数十年来的最高点，在人工智能、现代国防政策等关键的未来领域，欧洲大陆面临着沦为旁观者的风险。.

以下分析揭示了建立在共识基础上的政治架构的缺陷，这种架构在瞬息万变的决策环境中已成为束缚。它阐明了为何缺乏“大爆炸”并非 Segen，而是祸根，阻碍了必要的根本性改革。从国防工业的碎片化、错失人工智能革命，到美国保护主义政策的回归，我们剖析了一个日渐衰老的超级大国所面临的令人不安的真相：它必须决定是安于现状，还是痛苦地重塑自我。.

欧洲的无声危机：稳定的假象与经济实质的逐渐萎缩之间

欧洲正处于一种矛盾的境地。尽管媒体和分析人士充斥着衰落论调和崩溃恐惧，但欧洲大陆的经济表面上看起来并非处于灾难性崩溃的状态，而只是长期表现不佳。这恰恰是欧洲局势如此危险的原因所在。如果真的发生剧烈崩溃，早就应该带来根本性的改革、激进的政治变革和结构重组。然而，欧洲当前这种逐渐蔓延的瘫痪状态，却导致了制度上的惰性、文化上的自满，以及对危险程度的认知不足。.

欧盟的确面临着严峻的挑战。俄罗斯入侵乌克兰后的安全局势暴露了欧洲大陆的战略脆弱性。经济基本面疲软，欧元区经济增长率持续低于1%，德国甚至已经跌入负值区间。唐纳德·特朗普重返白宫进一步加剧了地缘政治局势的动荡。然而，偶尔出现的悲观论调却从未真正应验，欧洲内部的讨论也陷入某种循环论证，导致每一次警告都被视为危言耸听。.

核心问题不在于欧洲精英缺乏资源或智慧，而在于其政治和制度架构导致资源分散、智慧瘫痪。同时，将美国或中国视为运转和谐、内部毫无矛盾的超级大国，是一种根本性的误解。这两个超级大国都面临着重大问题，都经历过脆弱时期，也都容易遭受令人震惊的挫折。区别不在于是否存在问题，而在于诊断、政治化和解决这些问题的速度。美国和中国在威权或准独裁的决策结构下运作，而欧洲则受制于共识和谈判的约束。.

停滞与结构性衰退之间的经济现实

欧盟2024年的GDP增长率为0.9%。2025年的预测略高，约为1.1%至1.3%，但这些数字掩盖了更深层次的困境。欧元区国家仍然处于长期产能利用不足的状态。作为欧洲经济旗舰的德国，2024年经济萎缩了0.5%，预计2025年仅增长0.2%。这并非真正意义上的增长，而是表面上的改善，实则停滞不前。法国、西班牙和意大利的增长势头略好一些，但这些国家的增长速度都无法应对地缘政治挑战或满足不断增长的投资需求。.

美国与欧洲主要经济体之间的生产力差距已成为一个关乎存亡的问题。据管理咨询公司麦肯锡的计算，这一差距已扩大至约33个百分点。美国工人平均每小时创造约83欧元的附加值，而欧洲同行则远远落后。这种差距并非源于惰性或能力不足，而是资本配置、技术应用和组织灵活性方面深层次结构性差异的体现。.

造成这种差距的原因已得到充分研究并广为人知，但要弥合这一差距，需要采取与欧洲政策截然相反的措施。美国劳动力市场灵活多变。美国公司可以以德国公司根本无法企及的速度雇佣和解雇员工。德国的就业保障、集体谈判协议、共同决策权以及根深蒂固的官僚主义并非易于克服的障碍。这些制度结构深深植根于德国的文化和游说网络中。在美国，需要快速适应新市场环境的公司可以采取行动；而在德国，它们往往束手无策。.

投资差距尤为显著。美国公司在机械、信息技术系统和软件方面的投资平均是欧洲同行的两倍。这直接解释了为什么美国工人的生产力更高。他们并非工作更努力，也并非工作更聪明，而是使用了更好、更新的技术。一位拥有现代化电动工具的高素质德国工程师的生产力肯定比一位使用过时设备的工程师更高，而这种现象也反映在整体经济中。.

欧洲央行的货币政策在应对这一结构性问题上几乎没有回旋余地。欧洲央行可以降息，可以提供流动性，但如果监管和经济环境缺乏激励，这些措施无法迫使企业对新技术进行高风险、高资本密集型的​​投资。事实上，长期低增长加上与财政紧缩相关的政策，极易导致自我强化的恶性循环。经济增长乏力导致税收减少，加大削减赤字的压力，进而抑制公共投资，并因不确定性而抑制私人投资。.

技术差距与人工智能时刻：一个转折点

如果说欧洲的生产力差距已经令人担忧，那么技术创新和人工智能领域的形势则更为严峻。全球研发投资市场由美国主导，美国在2500家最大企业的研发支出中约占37%。欧盟约占27%，中国约占10%，但中国在该领域的增长速度令欧洲感到震惊。2000年，欧洲的研发支出是中国的五倍。到2014年，两国大致持平。而到2019年，中国的研发投入已经比欧盟高出三分之一。.

这些研发支出的构成差异也颇具启发意义。在美国，约78%的研发投资流向了软件、计算机硬件、制药和航空航天等高科技领域。而欧盟的这一比例仅为39%。其余部分则分布在汽车和机械工程等中等技术产业中。这些产业虽然重要，但无法提供高科技领域那样的指数级增长动力。欧洲对中等技术产业的重视源于历史，也符合经济逻辑，并且能够生产高质量的产品。然而，在软件、半导体和人工智能驱动经济未来的时代，这种侧重却成为了一种结构性劣势。.

人工智能在这里并非无关紧要，而是一股变革力量。微软、OpenAI、谷歌等美国公司正以惊人的速度和规模投资人工智能技术，引领着全球发展方向，而许多欧洲公司仍处于试点阶段。这通常被解读为规避风险，但更确切地说，这反映了风险资本的可获得性差异、放松管制的步伐不同，以及重大技术变革集中在美国的现实。.

这一点至关重要，因为人工智能并非众多领域中的一个，而是一项通用技术，它有可能彻底改变几乎所有经济领域的生产力。如果美国在人工智能领域占据主导地位，而欧洲落后，那么生产力差距不仅会持续存在，还会呈指数级扩大。到2030年，一家尚未实施人工智能流程的欧洲公司将无法与一家多年前就已实施的美国公司竞争。.

这其中也包含文化因素。欧洲在很多方面都追求完美。德国的质量控制、法国的精细工艺、意大利的设计——这些价值观长期以来定义了欧洲的产业。但在人工智能时代，完美主义可能会阻碍创新。在美国，人们的做法往往更加务实：先开发出一个七八成正确的产品，快速发布，从用户反馈中学习，然后不断迭代。这种对错误的容忍度和快速迭代的特点有利于人工智能模型和系统的发展，因为人工智能系统是通过真实应用的数据进行改进的，而不是通过预先的理论规划。.

安全政策困境与欧洲军工产业的碎片化

欧洲的安全形势与其经济疲软直接相关。2022年俄罗斯入侵乌克兰后，欧洲被迫承认其此前资金不足的国防预算需要大幅增加。2024年，欧洲军费总支出增长17%，达到约6930亿美元，较2015年总体增长83%。德国国防预算增长31.5%，波兰增长44.3%。这些数字令人瞩目，也体现了欧洲对安全政策的真正重视。.

然而，这些资源的部署方式正是欧洲效率低下的典型例证。欧洲国防市场仍然高度分散。每个成员国都自行采购武器、自行资助武器系统并发展自身的工业能力。这意味着，原本可以建立一个一体化的欧洲国防工业——实现规模经济、专业化分工和资本配置优化——但如今却出现了27个国家市场各自为政，彼此竞争而非合作。德国的直升机不会配备法国的导弹，即使这在技术上可行且经济上也行得通。意大利的坦克也不会安装德国的光学设备，即使德国是该领域的领导者。.

这种分散化不仅效率低下，而且在战略上也处于劣势。美国拥有规模经济巨大的一体化国防工业——美国每年国防开支约9970亿美元，因此能够研发出其他国家无法模仿的武器系统——而欧洲规模小得多的国防预算却分散在27个国家项目中。中国国防投入约3140亿美元，但可以集中运用这些资金来实现战略目标。.

欧洲的防务机构也十分薄弱。没有一个能够设定优先事项的中央欧洲军备委员会。武器采购决策由各国自行做出，而狭隘的利益——例如保住本国军工企业的就业岗位、维护民族自豪感——往往凌驾于经济理性之上。德国想买德国坦克，即使法国坦克可能性能更优；法国想买法国战斗机，即使欧洲合作采购更具成本效益。其结果是巨大的浪费。.

这并非一个新问题。自欧洲防务合作开始以来，这个问题就一直被记录和分析。然而，当前的安全危机使这个问题显得尤为紧迫。乌克兰需要大量的弹药和武器。欧洲的供应能力长期受限，并非因为欧洲不够富裕，而是因为其国防工业的组织能力不足以满足大规模防御行动所需的生产速度。.

然而，即便在如此关键的时刻，欧洲在制定一套连贯的欧洲防务政策方面仍然举步维艰。欧盟委员会提出了“重整欧洲”计划，但欧盟与北约在债务目标和协调问题上的分歧阻碍了该计划的实施。匈牙利等国甚至试图阻止欧洲对俄罗斯的制裁。困扰欧洲经济结构的制度惯性正在安全政策领域重现。.

特朗普带来的挑战和新的贸易格局

唐纳德·特朗普连任美国总统，给欧美关系带来了新的不确定性。特朗普已宣布计划对欧洲商品加征最高达20%的进口关税；一些方案甚至建议对某些商品加征高达60%的关税。彭博经济研究公司计算得出，对欧洲商品征收20%的不成比例关税，将使欧盟对美国的出口减少约50%。.

这对欧洲部分产业构成生存威胁。德国是出口导向型经济体，严重依赖美国市场。法国和意大利企业对出口的依赖程度较低，但它们同样会受到美国贸易保护主义的影响。即便不考虑关税本身，不确定性也会抑制经济增长。如果欧洲企业家不确定是否会被征收关税，他们就会推迟重大投资，这将进一步阻碍欧洲经济增长。.

值得注意的是，特朗普这样做并非出于意识形态原因，而是出于重商主义和交易逻辑。他的政府试图减少双边贸易逆差。美国从欧洲的进口额大于出口额，特朗普将关税视为纠正这种不平衡的机制。这在经济上值得商榷——贸易关税通常弊大于利——但在美国工业就业被视为国家实力指标的体系中，这在政治上是合乎逻辑的。.

对欧洲而言，其含义显而易见：“欧洲安全行动”倡议及其1500亿欧元的国防贷款计划或许必不可少，但如果同时限制欧洲企业进入美国市场并面临美国关税，那么这项计划将无济于事。面对美国的保护主义，欧洲必须同时增加国防开支、重组军工产业、保障能源供应，并保持市场开放。.

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中国的问题及其不可阻挡的崛起幻觉

欧洲的分析往往将中国视为一个不断扩张和巩固的、没有差异的巨型机器，但中华人民共和国的实际情况要复杂得多。中国面临着严重的结构性问题，这些问题将在未来几年减缓其增长速度。.

第一个问题是房地产危机。几十年来，中国房地产市场一直被房价无限上涨的假设所驱动。依赖房地产销售收入的地方政府大力推进大规模建设项目。恒大和碧桂园等开发商迅速扩张，成为行业巨头。但到了某个阶段，这种模式的基础变得不稳。公寓供应过剩，房价停滞不前，最终下跌。当初基于房价上涨预期而融资的开发商，突然发现自己资不抵债。贷款停止，后续项目也未能完工。这是一个典型的资产泡沫破裂案例。.

第二个问题是人口下降。中国人口老龄化速度很快，出生率远低于人口更替水平。这意味着几十年后，中国的劳动年龄人口将会减少。除非人均生产率大幅提高，否则劳动力萎缩的国家经济增长将会放缓。中国无法通过移民来弥补这一人口困境——文化和政治壁垒实在太高。.

第三个因素是债务。中国各省政府负债累累，因为它们投资于基础设施和建设项目。在经济繁荣时期，这些债务尚可控制，但随着经济增长放缓，债务正逐渐成为沉重的负担。公共债务相对于收入而言过高的国家，其财政回旋余地较小，难以应对经济冲击。.

第四个因素是消费需求疲软。中国消费者储蓄过多，消费过少。这部分反映了人们对养老金保障和医疗体系质量普遍存在的担忧，但也意味着中国经济无法依靠内需增长，仍然依赖出口。在全球需求疲软和美国加征关税的双重压力下，这种出口导向型经济模式正变得脆弱不堪。.

所有这些都表现为通缩趋势。当大多数工业化国家都在与通货膨胀作斗争时，中国却经历了物价下跌的时期。通缩的危害在于它会导致消费减少——消费者会推迟购买，希望物价进一步下跌。这会抑制消费，加剧经济疲软。.

官方对中国2024年经济增长的预测是5%，而这一目标勉强实现，尽管统计数据存在诸多妥协。许多独立分析人士认为，实际增速远低于此，可能在2.4%到2.8%之间。对于2025年，大多数预测认为增速约为4.4%，远低于5%的官方目标。2026年的前景则更加黯淡。.

这并非意味着中国将会崩溃。关于中国经济剧烈崩溃的设想有些夸大其词。但这确实意味着中国高个位数增长率的时代已经结束。中国将进入一个增速放缓、结构性调整的阶段。这在政治上将十分困难，因为中国共产党的部分合法性正是建立在快速经济发展的承诺之上的。.

美国的活力及其实力的局限性

美国目前自诩为世界经济主导力量。美国拥有远超2%的年增长率、充满活力的风险投资环境、领先的科技和软件产业地位以及灵活的劳动力市场。拜登政府和现任特朗普政府都推行了积极的产业政策，包括《通货膨胀控制法案》和其他旨在将制造业带回美国并降低技术依赖性的项目。.

美国研发支出约占全球的37%，并在高科技领域占据主导地位。加密货币、人工智能、生物技术——这些领域都是美国引领潮流的领域。硅谷、奇点理论以及对颠覆式创新和技术驱动增长的坚定信念，共同塑造了美国的经济文化。.

但美国也面临着诸多问题。财政状况堪忧。美国的预算赤字巨大，国债比率持续攀升。假设特朗普政府削减税收并增加支出，这些问题可能会进一步恶化。私人债务也居高不下。利率若超过当前水平，可能会导致企业和家庭面临偿债难题。.

基础设施老化。美国对基础设施的投资不足，这将在中期内抑制生产力。美国国内的地域不平等现象十分严重，中西部和东北部的工业城市衰败不堪，而沿海地区却拥有蓬勃发展的科技中心。这些内部矛盾极易引发政治冲突。.

地缘政治形势也十分复杂。尽管中国构成威胁，但特朗普政府疏远北约承诺、在支持乌克兰问题上犹豫不决，损害了跨大西洋联盟。这在战略上值得商榷，因为美国长期希望欧洲地区保持稳定繁荣，不受专制势力主导。.

美国例外论——即美国必然保持主导地位，颠覆性创新自动导致美国霸权——也并非完全有保障。历史上并没有哪条规律表明经济超级大国会一直保持稳定。罗马帝国曾经霸权，后来不再霸权；大英帝国曾经横行霸道，后来也不再横行霸道。.

欧洲的体制瘫痪和达成一致的代价

欧洲的核心问题在于体制和政治，而非经济。欧洲拥有财富、技能、技术和高素质的人口。欧洲所缺乏的是能够快速、协调地制定和实施政策的有效体制结构。这正是欧洲一体化进程的遗留问题，该进程基于尊重国家主权和以协商一致方式决策的假设。.

战后时期和冷战时期的逻辑是合理的：经济一体化将使欧洲国家之间不可能爆发战争。超国家机构将建立国家间的信任。事实证明，这种模式是成功的。西欧实现了和平，经济日益繁荣，并且经济大量转移至较贫困地区。.

然而，共识模式也暴露出其系统性缺陷，尤其是在瞬息万变的世界中。如果27个成员国必须一致同意才能通过决议，那么每个成员国实际上都拥有否决权。这便可能导致阻挠联盟的出现。匈牙利可以阻止欧洲对俄罗斯的制裁。如果一个国家的国家利益与欧盟的军备政策相悖，它就可以阻挠欧盟的军备政策。一个国家甚至可以破坏气候政策。.

欧洲机构试图通过一致同意的要求来规避这些否决权博弈，但这导致行政程序臃肿，延误严重。一项在国家议会几个月就能通过的简单法律，在布鲁塞尔却需要数年时间。这不仅是效率的损失，更是战略能力的丧失。在当今快节奏的世界里，快速决策能力是一种资产，而非浪费。.

缺乏制度改革并非偶然疏忽，而是法国、德国、波兰等重要国家为了维护自身国家权力而采取的行动。法国不希望布鲁塞尔左右其外交政策，德国不希望布鲁塞尔左右其财政政策，波兰不希望布鲁塞尔左右其司法体系。从国家层面来看，这可以理解，但从根本上讲，这在欧洲层面却造成了瘫痪。.

欧洲中央银行就是一个典型的例子，它之所以能够运作，是因为它被赋予了相对明确的授权，并且对其目标达成了共识。然而，即使是欧洲央行也受到其机构结构的制约。它可以执行货币政策，但无法强制推行结构性改革，也无法建立欧洲财政联盟，更无法解决能源问题。.

欧盟委员会试图通过监管权力来弥补这一不足。《欧盟通用数据保护条例》（GDPR）就是一个欧洲监管权力如何在全球范围内实施的例证。关于绿色能源转型的指令也是欧洲监管权力的体现。然而，这种监管权力也存在弊端：它增加了创业难度，降低了资本配置的灵活性，并可能扼杀创新。.

一位想要尝试新商业模式的欧洲企业家必须应对欧洲的数据保护法、职业安全法和环境法。这本身并没有错——这些法律通常都发挥着重要的作用——但这同时也意味着，在欧洲创业的成本高于监管环境较为宽松的美国。.

如果不采取有力行动，未来将会怎样？

未来五到十年的情景并不悲观。欧洲不会崩溃，不会沦为边缘角色，也不会被军事力量所主导。但它可能会逐渐走向财富缩水，成为一个富裕、稳定却缺乏活力的大陆，不断被那些技术更先进、战略更具侵略性的强权所蚕食。.

德国将继续出口高质量产品，但市场份额将被美国和中国蚕食。法国将保持高标准，但将继续以分散的方式应对国内的阻力。意大利将继续生产享誉全球的设计，但将面临长期财政困境。西班牙将比其他南欧国家更加稳定，但缺乏克服人口挑战所需的强劲增长动力。.

与此同时，美中两国将巩固各自的相对地位。美国将继续在人工智能和生物技术领域占据主导地位，并继续吸引风险投资和创业精神。如果特朗普的产业政策生效，美国某些行业的生产甚至可能出现下滑——这并非出于经济理性，而是因为在政治上为了维护其霸权地位，这是必要的。.

尽管面临诸多挑战，中国仍将努力加大科技投入。通过对半导体、人工智能和量子计算领域的大规模国家投资，中国将力图降低对美国的科技依赖。这条路或许成本高昂，效率也未必高，但并非不可能。.

此外，还有几种难以预料的情况。台湾战争将彻底改变局势。中国失控崩溃将动摇全球秩序。美国财政崩溃的可能性虽小，但并非完全不可能。一场由俄罗斯对北约成员国的军事行动引发的大规模欧洲安全战争，将迫使世界发生剧变。.

但在“基准”情景下，即这些极端事件没有发生的情况下，欧洲的未来看起来不像是一场灾难，而更像是一种长期的、自我强化的相对衰退。.

克服瘫痪：那些令人不安的真相

欧洲的问题并非不可克服。然而，这些问题需要采取果断行动，而果断行动在政治上却困难重重。欧洲需要进行体制改革。这意味着在外交政策中引入合格多数投票制，限制单个国家的否决权，并加快决策速度。.

欧洲需要整合和统一其国防工业。这将引发各国就工业选址和就业问题展开艰难的辩论。这意味着法国、德国和西班牙的企业要么必须合作，要么必须合并。这在政治上极具挑战性。.

欧洲需要在研发领域进行大规模投资，尤其是在人工智能和半导体领域。这需要资金，也需要财政合作。这就要求像德国这样财政保守的国家愿意接受欧洲联合借贷。这在政治上极具争议性。.

欧洲需要让劳动力市场更具灵活性。这意味着降低就业保障、缩小集体谈判的覆盖范围并简化繁文缛节。这将遭到工人、工会和左翼政党的抵制。这是一场激烈的政治斗争。.

欧洲需要对其能源基础设施进行转型。这意味着要对可再生能源、储能技术和氢能基础设施进行大规模投资。这不仅耗资巨大，而且需要数十年时间。.

这些事情并非不可能，技术上也并非不可行。但它们需要欧洲民主国家目前似乎无法调动起来的政治意愿。.

这才是欧洲真正的问题所在。问题不在于我们找不到解决办法，而在于解决办法的成本很高，而且这些成本最终会落到那些拥有政治权力、能够阻挠解决办法的群体身上。.

因此，欧洲仍然深陷现状。并非崩溃，也非危机，而是长期表现不佳，其根源在于难以解决的结构性瘫痪和制度低效。这恰恰是比急剧衰落更难被察觉的危险所在。.

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