慕尼黑的 Kronos Solar Projects GmbH 计划在霍尔施特（下萨克森州汉贝根市）建造一座太阳能园区
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发布日期：2025 年 9 月 16 日 / 更新日期：2025 年 9 月 16 日 – 作者： Konrad Wolfenstein
慕尼黑的 Kronos Solar Projects GmbH 计划在霍尔施特（下萨克森州汉贝根市）建造一座太阳能园区 - 创意图片：Xpert.Digital
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德国太阳能园区发展：潜力与挑战
德国太阳能园区的发展正面临显著的转型。目前，德国已安装的光伏系统超过420万个，总装机容量达98至107吉瓦，太阳能约占德国电力结构的18%至20%。与此同时，雄心勃勃的扩张目标和复杂的审批程序也给项目开发商带来了新的挑战，例如总部位于慕尼黑的Kronos Solar Projects GmbH，该公司目前正在推进诸如霍尔斯特（Holste）规划中的太阳能园区等项目。
德国当前的市场形势
近年来，德国已发展成为欧洲最重要的太阳能市场之一。2024年，德国年度新增装机容量达到16.7吉瓦的新高。这一势头反映在地区分布上，巴伐利亚州继续保持领先地位，装机容量超过26000兆瓦，其次是巴登-符腾堡州和北莱茵-威斯特法伦州。
能源转型给太阳能产业带来了巨大的推动。例如，Vattenfall公司计划每年安装约500兆瓦的太阳能发电设施和300兆瓦的大型电池，通常采用将发电与农业相结合的农业光伏系统的形式。这一发展表明，太阳能已从一项小众技术发展成为德国能源体系的重要支柱。
项目开发和审批程序
太阳能园区的开发是一个耗时多年的过程，面临着重大的规划和法律挑战。该过程通常分为三个主要阶段：规划与开发、建设和运营。
规划阶段始于土地征用和潜在选址适宜性评估。太阳辐射、土壤质量、与电网连接的距离以及当地条件等因素起着至关重要的作用。一个关键因素是所有相关利益相关方的早期参与，尤其是市政当局、相关部门和当地居民。
审批流程本身复杂且耗时。大多数地面光伏系统都需要制定开发规划，平均耗时12至24个月。该开发规划是后续建筑许可的基础，必须提交市政决策机构审批。
特权领域和加速程序
《关于立即改善城市发展法中可再生能源框架条件的法案》于2023年1月生效，这带来了重要的缓解。公路和铁路沿线的太阳能园区现在根据《联邦建筑规范》被视为优先项目，通常不再需要开发规划。
这项特权可以显著加快审批流程，并提高项目成本效益。然而，也存在一些限制，例如高速公路沿线禁止延伸40米，导致可用面积从200米降至160米。
市政当局的财政参与
太阳能园区能否获得批准的一个关键因素是所在社区的资金参与。2023年《可再生能源法》允许电厂运营商向受影响社区支付每千瓦时最高0.2美分的太阳能电力。该规定适用于获得补贴的可再生能源项目和签订购电协议的无补贴项目。
市政当局获得的财政利益不仅限于这些直接支付。额外收入还来自租赁市政土地、聘请当地公司进行维护和保养，以及创新能源项目的积极形象效应。
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瓶颈、市场价值下降和新技术：太阳能项目的发展方向
电网连接是关键成功因素
电网接入正日益成为太阳能园区发展的瓶颈。尽管《可再生能源法》（EEG）通常保障可再生能源的优先接入，但快速扩张导致电网出现容量瓶颈。
在早期规划阶段必须与负责的电网运营商明确电网连接。
关键问题包括附近供电点的可用性、现有电网容量以及相关的连接成本。长距离电网连接的高投资要求会显著影响项目的盈利能力。
诸如共享不同能源的电网连接等创新解决方案正日益受到重视。太阳能和风电场的结合就是一个例子，互补的发电模式能够更高效地利用电网基础设施。
农业光伏作为面向未来的技术
农业光伏是解决能源生产与农业之间土地竞争的创新解决方案。这项技术利用农业用地既用于粮食生产，又用于发电。
2023年《可再生能源法》（EEG）首次为农业光伏系统制定了明确的规定。面积不超过2.5公顷的系统受建筑法保护，无需开发规划，前提是其在空间和功能上与农业经营活动相联系。发电最多可使用15%的农业用地。
市场发展和价格趋势
市场趋势喜忧参半。装机容量持续增长的同时，交易所电价却大幅下跌。太阳能发电的年市场价值已从2022年创纪录的每千瓦时20.8美分跌至2024年的仅5.9美分。这一趋势使得自用电比并网发电更具吸引力。
2025年，价格将继续下降。2025年5月，市场价格跌至历史最低点，仅为每千瓦时2.0美分。这一趋势主要归因于太阳能装机容量的快速增长以及随之而来的晴天供应过剩。
技术发展和创新
光伏技术不断发展。现代双面组件能够利用背面的间接光照，从而提高发电量。储能技术的进步正在改善电网整合，并提高太阳能发电的可预测性。
诸如水面浮动光伏发电或将其融入交通基础设施等创新概念，正在为土地利用开辟新的潜力。这种多样化利用至关重要，因为合适的土地资源正日益稀缺。
挑战和未来前景
德国太阳能产业面临严峻挑战。繁琐的审批程序、电网连接瓶颈以及土地竞争等问题亟待创新解决方案。与此同时，许多公司正面临高额违约和破产的困境。
然而，政治框架基本面依然有利。《2023年可再生能源法》设想到2030年将发电量扩大到215吉瓦，到2040年扩大到400吉瓦。然而，实现这些雄心勃勃的目标既需要技术创新，也需要审批程序的改进。
太阳能对德国能源转型的重要性毋庸置疑。在阳光明媚的日子里，光伏发电已经满足了90%以上的电力需求。然而，随着交通运输和工业的进一步电气化，电力需求将大幅增长，因此有必要进一步扩大光伏发电规模。
Holste 等项目的前景
像霍尔斯特规划中的太阳能园区这样的项目，堪称德国太阳能行业当前发展的典范。Kronos Solar Projects GmbH 的 Julien Stoffers 估计，该流程还需要两到三年时间，这反映了德国审批流程的现实。
成功实施此类项目的关键因素包括：与所有利益相关者进行早期透明的沟通、充分考虑当地需求、专业的项目管理，以及同样重要的有利的电网接入市场条件。成熟的发展战略与创新技术的结合，将决定德国能否实现其在太阳能领域的雄心勃勃的扩张目标。
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