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等到2032年?为什么并网正成为德国作为商业中心的最大风险。

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发布日期:2025年12月10日 / 更新日期:2025年12月10日 – 作者:Konrad Wolfenstein

等到2032年?为什么并网正成为德国作为商业中心的最大风险。

等到2032年?为什么并网正成为德国作为商业中心的最大风险——图片来源:Xpert.Digital

人工智能热潮与中小企业:争夺电网最后一兆瓦电力的残酷斗争

网络运营商需警惕:行业和经济面临的无形阻力

一个具有长期后果的失败:电网连接瓶颈始于第一批太阳能发电厂——现在正在扼杀人工智能和工业。

尽管屋顶和农田上安装的太阳能和风能发电装置数量创下历史新高,但这一转型经济引擎却面临停滞的风险。原因不再是缺乏绿色电力,而是绿色电力的生产过程本身存在问题。

长期以来,并网被视为纯粹的技术性行政行为——填写表格、办理许可证、铺设电缆。但如今,这种局面已不复存在。如今,接入电网已成为德国经济的核心瓶颈。曾经对市政公用事业而言只是例行公事的事情,如今却成为一项战略风险,它决定着数十亿欧元的投资额,以及整个工业园区的未来生存能力。

致力于生产脱碳的企业、旨在成为人工智能革命支柱的数据中心,以及急需大规模存储设施的开发商,都面临着一道无形的障碍。长达十年的高性能连接等待时间已不再罕见。造成这种情况的原因远比缺少电缆复杂得多:它是全球变压器短缺、过时的行政流程以及大量纸上谈兵的“幽灵项目”(这些项目占用了纸面上的产能,却从未真正存在)等诸多因素共同作用的结果。

本文将以毫不妥协的视角审视“德国能源转型的现实”。文章分析了历史上单向供电的电网如何在波动剧烈的并网和对数据的巨大需求的双重压力下不堪重负。文章揭示了幕后激烈的分配之争,并阐明了我们为何必须放弃无限供应的理念。文章的核心问题是:当电网线路过载时,谁能接入电网?我们又该如何防止基础设施阻碍经济增长?

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无形的刹车:为什么电网连接正成为转型瓶颈

德国目前正经历着能源转型的悖论。在发电方面,光伏和风力发电的扩张取得了创纪录的成绩,工业界也正积极推进脱碳进程,但与此同时,电厂与电网之间的连接却出现了巨大的鸿沟。并网曾经只是一项纯粹的技术性行政操作,如今却成为了经济发展最关键的瓶颈之一。这不再仅仅是新建的太阳能发电园区无法并网的问题。更确切地说,我们看到的是,工业发展、人工智能基础设施数据中心的扩建以及急需的大规模储能设施,都因繁琐的官僚程序而举步维艰。

这个问题的重要性怎么强调都不为过。如果一家中型企业想把生产从天然气转向电力,却被电网运营商推迟到2032年才允许,这实际上就等于冻结了投资。如果国际数据中心运营商因为无法保证容量而避开法兰克福或柏林等城市,那么由此造成的竞争劣势就显而易见了。

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从单行道网络到不稳定的负载:过载的历史

要理解当今的困境,就必须考察德国电网几十年来的发展历程。历史上,德国电网是一条单行道:几百座大型发电厂以最高电压等级接入电网,电力依次通过高压和中压等级向下输送到低压等级,最终到达终端用户。电网容量的设计目标是满足用户的最大负荷需求,并留有充足的安全余量。在系统设计之初,低压供电根本不在考虑之列。

二十多年前的《可再生能源法》(EEG)标志着这一体系颠覆的开始。突然之间,成千上万,后来是数百万个装置以分散式的方式向电网输送电力。长期以来,政治和监管层面一直维持着“铜板”的假象——即只要能量平衡中存在电力,电力就可以从A点无限地流向B点。这导致发电扩张和电网扩张规划脱钩。太阳能电池板可以在几周内安装完毕,而电网扩张项目却需要数年甚至数十年。

过去五年项目规模的大规模扩张是一个决定性的转折点。曾经只有小型屋顶充电设施,如今巨型地面安装系统、电解槽和快速充电站都在争夺电网接入权。根据《可再生能源法》(EEG)和《能源产业法》(EnWG)的规定,并网申请已成为一种普遍现象。电网运营商(通常是市政公用事业公司或区域供应商)不堪重负,其人员和行政架构却未能相应扩容。因此,当前危机的根源在于发展速度的不同步:呈指数级增长的项目储备与线性缓慢扩张的基础设施之间存在冲突。

技术瓶颈与“文书工作之战”:申请积压的剖析

如今人们谈到“电网连接缺失”时,通常指的并非电缆本身的缺失,而是网络节点的容量不足。关键瓶颈往往在于变压器,尤其是在高压和中压(变电站)的接口处。变压器是连接不同电压等级的核心部件。这些庞大的部件目前的交货周期为24至36个月,有时甚至更长。即使电网运营商想要立即扩容,也常常因为全球市场上硬件的供应问题而无法实现。

此外,还有一项行政流程,即电网兼容性评估(GCA)。对于任何超过一定规模的项目,电网运营商都必须模拟电厂并网或满负荷运行时的情况。他们必须检查电压是否在容差范围内,以及设备是否存在过热现象。过去,这项工作通常由工程师手动完成。但随着如今申请量的激增,这种手动流程已经难以为继。

另一个常被低估的机制是容量预留。项目开发商提交申请,获得容量预留,从而锁定该容量,使其无法被其他项目使用。如果该项目延期甚至取消,该容量仍会被占用。这导致电网出现一种“影子结算”:账面上电网满负荷运转,但实际上往往没有电力流动。合同预留容量与实际使用容量之间的这种差异,是投资者如今收到拒绝通知的主要原因之一。

数据需求与存储激增:网络资源短缺的新驱动因素

2010 年代,风能和太阳能发电场是并网的主要竞争者,但到了 2024 年和 2025 年,竞争格局发生了巨大变化。两个新的竞争者占据了等待名单的主导地位,加剧了对稀缺容量的竞争:数据中心和电池储能系统 (BESS)。

数字化,尤其是人工智能的蓬勃发展,导致IT基础设施的能源需求呈爆炸式增长。在莱茵-美因地区(法兰克福)或大柏林地区等地,数据中心运营商需要的连接容量高达数百兆瓦——这种规模的电力以往仅供铝冶炼厂或化工厂使用。然而,数据中心需要的并非波动的电力,而是恒定的带宽(带宽负载),这会对网络造成持续的压力,并使其难以应对并发效应。仅在柏林-勃兰登堡地区,数据中心的应用数量就远远超过了可用容量。

电池储能领域的形势更为严峻。受电价波动和套利交易(低价充装,高价卖出)的诱人利润的推动,我们正经历一场淘金热。输电系统运营商收到了大量电池储能系统咨询,总容量高达数百吉瓦——是德国峰值负荷的数倍。然而,其中许多项目本质上都是投机性的。项目开发商在尚未完成融资或土地购置的情况下,就以防范风险为由抢占电网接入点。这些“幽灵项目”阻塞了实体经济的渠道,导致电网运营商难以分辨哪些需求是真实的,哪些只是纸上谈兵。

 

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并网反而成为增长的阻碍:官僚主义如何拖慢太阳能园区、产业和人工智能项目的发展。

建筑工地停工:来自行业和项目开发的真实案例

为了使这个抽象的问题更加具体,我们不妨看看德国目前正在发生的一些具体案例。一个引人注目的例子来自中型制造业。北莱茵-威斯特法伦州的一家金属加工企业计划用电感应炉取代其燃气熔炉,以节省二氧化碳排放配额并满足客户的ESG(环境、社会和治理)标准。该技术已经订购,厂房建设也已完成。然而,当地的配电网络运营商告知他们,上游变电站已满负荷运转。只有在高压线路扩建和变压器更换完成后,才能增加5兆瓦的容量——预计要到2029年才能完成。对该公司而言,这意味着它要么必须推迟投资,要么继续使用化石燃料,要么在最糟糕的情况下,将生产转移到国外产能更快的地区。

第二个例子来自勃兰登堡州或梅克伦堡-前波美拉尼亚州等农村地区的太阳能园区开发。开发商从农民手中租赁了土地,并说服了当地议会。规划障碍已经清除。然而,指定的并网点距离项目所在地15公里,因为附近的变电站已被预留容量用于其他尚未开工的项目。15公里电缆线路的成本使得该项目无利可图。与此同时,附近的变电站实际上处于闲置状态,因为预留的项目需要数年才能完工。这说明了行政瓶颈的荒谬之处:项目明明“随时可以开工”,却因为实际存在的瓶颈以及无法在短时间内达成灵活的并网方案而失败。

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分销冲突和成本问题:谁能率先上线?

这种稀缺性不可避免地导致分配冲突,并引发根本性的伦理和经济问题。现有的“先到先得”原则已接近极限。一个可能永远不会建成的投机性电池储能项目,占用制造企业为确保其选址而急需的产能,这在经济上是否合理?或者反过来说:数据中心是否应该仅仅因为其经济实力更强而优先于可再生能源?

关于优先顺序的争论已经爆发,但其中存在诸多法律问题。《能源产业法》规定了电网接入的非歧视性原则。如果基于“实用性”进行政治选择,将会引发大量的诉讼和任意决策。尽管如此,行业协会仍然日益要求优先考虑增值型生产,而非纯粹的商业资产,例如储能设施。

与此同时,成本争议也在暗流涌动。电网扩建的成本最终会通过电网费用转嫁给所有电力用户。如果为了给农村地区的大型太阳能发电园区或数据中心建设新的高压输电线路,面包师和租户最终都会通过电费来承担这笔费用。成本分摊问题——污染者(并网用户)是否应该承担更多影响深远的基建成本(建设成本补贴),还是这仍然是整个社会的责任——是当前监管辩论中的主要争议点之一。

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以柔性材料取代铜板:面向未来的网络解决方案

展望未来,显然仅仅扩建“铜缆和铁缆”基础设施无法赢得这场与时间的赛跑。我们无法以足够快的速度扩建电网,以满足任何时刻所有理论上的峰值负荷。因此,解决方案在于从“硬性”容量转向“软性”灵活性,从而实现范式转变。

德国能源工业法(EnWG)第14a条已迈出了第一步。该条款允许电网运营商在紧急情况下降低热泵或壁挂式电表等设备的用电量(“削峰”)。作为回报,用户可以享受更低的电网费用。这一原则需要推广到工业和大型用户。我们将不再采用保证全天候满负荷供电的固定连接(从而限制电网容量),而是采用“有条件并网”。数据中心或电解槽可以接入电网,但必须接受在一年中电网负荷达到极限的少数时段内,其供电量将会减少。

数字化申请流程也是一项关键举措。从2025年起,电网运营商将被要求提供数字化门户网站。统一的数据标准和自动化的电网兼容性检查有望终结纸质申请流程。另一个重要因素是简化等候名单。引入预订费或更严格的实施期限(惩罚措施)可以有效清除市场上的投机性申请,从而立即释放容量用于真正的项目。诸如灵活性交易(即用户放弃自己的配额以换取报酬)等市场机制也能有效降低效率低下问题。

电网连接是经济中最硬通货。

分析清晰地表明,并网已从技术上的必要性演变为战略瓶颈。如今,它已成为经济中最有价值的资产——其价值往往超过土地或太阳能电池板本身。工业电气化、人工智能热潮以及储能技术的飞速发展所带来的巨大需求,对一个物理和管理结构仍牢牢扎根于上个世纪的系统造成了冲击。

这对德国作为商业中心而言是一个警示信号。如果投资因基础设施不足而失败,去工业化就会悄然发生。解决方案不能仅仅在于建设新的输电线路,尽管这或许十分必要。更重要的是,我们需要更智能地管理资源短缺。提高可用容量的透明度,消除投机性阻塞,以及最重要的,勇于采用灵活的并网模式,才是当务之急。只有当我们不再将电网视为一块僵硬的铜板,而是将其视为一个能够智能协调发电和用电的动态平台时,能源转型才能从阻碍转变为增长的引擎。无限供应的时代已经结束;电网智能化的时代必须立即开启。

 

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