杜物流|双重使用物流：用于民用和军事用途的铁路和街道的整合

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发表于：2025年4月30日 /更新，发表于：2025年4月30日 - 作者： Konrad Wolfenstein

杜物流|双重使用物流：用于民用和军事目的的铁路和街道的整合 - 图像：XPERT.DIGITAL

双重使用物流：弹性供应链的关键

联合流量中对双重使用物流的战略需求

欧洲的现代物流格局面临双重挑战：它必须提高平民供应链的效率和可持续性，同时满足不断变化的地缘政治环境中对军事流动性的增加。在这种情况下，“双重使用”物流的概念，尤其是在联合流量（KV）Schiene -Straße中，它的概念变得非常重要。它有望在平民经济利益和军事防御要求之间提高协同作用，并为这两个领域创建更具弹性，更强大的运输基础设施。

物流中“双重使用”的定义：民用需求满足军事要求

传统上，“双重用途”（双重预期用途）一词是指可用于平民和军事应用的商品，软件和技术。该法规非常着重于控制此类商品的出口，以防止敏感技术的传播，尤其是与大规模杀伤性武器或常规装甲武器有关。欧盟双US法规（EU）2021/821构成了中央法律框架，该框架指定了商品清单，批准义务和控制程序。

但是，在物流基础架构的背景下，该术语经历了战略性扩展。双US运输基础设施是指铁路线，桥梁，隧道以及尤其是联合交通终端等系统，这些系统是设计，建造或升级的，既满足民用运输的要求又满足军事运输的特定需求。这意味着共同使用，也可能是共同融资或至少对投资的双重理由。

最初关注的“双重使用”物流的强调强调了整合的两个维度：

运输模式的整合：使用联合交通schiene-straße作为系统的骨干。
用户的整合：基础架构和流程有效处理民用和军事物流流的解释。

尽管物理基础架构本身（例如桥梁或KV终端）通常不在双重使用商品的出口控制列表中，但它仍然属于战略双重使用区域。她运输军队和潜在控制的武器或双重用途的能力，以及他们对国家和联盟防御的一般重要性，赋予了这种特征。欧盟本身将针对民事和军事流动性要求的基础设施项目描述为“双重使用”项目，作为其支持计划（例如Connection Europe设施（CEF））的一部分。预期用途（用于民用和军事目的的可用性）的核心思想也适用于战略性相关的运输基础设施。

适合：

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联合交通（铁路/道路）在现代物流中的作用

合并的交通（KV）是一种货物运输形式，其中标准化的装载单元（例如容器，交替的容器或半拖车）通过铁路或水道在路线的最大部分上运输，而卡车仅用于简短的初始初始和从航站楼使用。重要的特征是，即使在运输公司之间的运输过程中，加载单元也不会开放。

KV的优势有所不同：

环境友好：提到了二氧化碳排放量（与长途路线上的纯卡车运输相比，节省多达80％的二氧化碳排放量）和更高的能源效率（铁路效率比道路高约5倍）。
街道的缓解：减少交通拥堵和噪音污染。
较高的运输重量：在德国和欧盟，KV中使用的卡车的总重量可能比纯道路运输（40吨）更高（高达44吨），从而提高效率。
安全：标准化的封闭装载装置为运输货物提供了高保护。

区别主要是无人陪伴的KV，其中仅处理装载装置（主要形状），伴随的KV（“滚动乡村路”），其中整个卡车在特殊的火车和驾驶员旅行中运输。具有支撑腿的特殊交替结构可以在没有起重机的情况下部分处理。

KV基于一个信封终端网络，该网络在该网络终端（或船舶和街道/街道/铁路）之间发生了变化。德国有大约150个这样的码头，通常位于港口或大型工业区附近。

尽管具有优势，但KV的竞争力在很大程度上取决于纯粹的道路运输。道路运输通常在短和中型路线上保持灵活，更快。 KV的成本效益仅从一定距离达到（样本计算也使即使在约600 km的接近约为600公里）。信封终端的效率（避免长期等待时间）以及铁路网络的可用性和质量（足够的容量，守时，避免疾病）也至关重要。如果还要用于时间至关重要且高度允许的军事运输，则应对这些依赖性进行批判性评估，因为军事物流通常对速度和可预测性提出了很高的需求，如果基础设施不相应地进行相应的优化，则可以与KV的操作特征相撞（例如，等待全部火车）。

融合：为什么联合流量中的双fair现在相关

几个因素意味着，在KV物流中，平民和军事要求的整合现在具有很高的战略性紧迫感：

改变了安全状况：俄罗斯对乌克兰的袭击战争引发的地缘政治“及时的转变”使欧洲的焦点大大地在军事威慑，愿意捍卫的意愿和迅速搬迁武装力量的能力上。
北约和东道国支持（HNS）：德国作为中央后勤枢纽（“ Turntable Dermany”）对于北约部队的铺设，尤其是对安联东侧的关键作用。这需要一个可靠的运输基础设施，该基础设施可以管理大型部队（如果发生危机，可能会在180天内在180天内进行80万士兵）和重型装置（坦克，炮兵）。铁轨是长距离运输的首选手段。
欧盟关于军事流动性的举措：欧盟已经认识到军事流动性的战略重要性，并发布了行动计划以及融资工具（尤其是连接欧洲工厂-CEF军事流动性），以促进与跨欧洲运输网络（TEN-V）一致的双重使用基础设施项目。
经济和生态驱动力：与此同时，仍然存在更有效，更便宜和可持续性（气候目标）和经济供应链的弹性的压力。

这种收敛创建了一个唯一的时间窗口。当前的地缘政治紧迫性提供了强有力的政治理由，并有可能促进在运输基础设施（尤其是铁路网络和KV码头）上促进长期被忽视的投资的财务手段。通过在双重用途概念的背景下将投资定位为国家和联盟防御必不可少的（“确保国防能力”），可以为项目开放国防家庭，同时，这在效果，能力和可持续性方面带来了重要的平民优势。这可能有助于克服纯粹的平民基础设施项目的早期融资障碍。

概念框架：原理和协同作用

在联合交通中成功实施双重使用物流，需要清楚地了解基本原则以及民事和军事部门之间的潜在协同作用。

计划和操作双重使用基础设施的核心原则

有效的双使用系统基于几个基本原则：

共同用途（共享用途）：从一开始就计划，建造或升级诸如终端，路线和桥梁等基础设施，从他们辜负商业货运运输的要求以及军事运输的特定需求。
优先级机制：必须确定明确的规则和程序，以确定如何在危机，紧张或辩护案件中优先考虑军事运输，而不会在正常时期解雇平民使用者。这需要透明的标准和可能的合同法规。
标准化：在可能的情况下，应寻求符合民事要求和军事规格的技术标准。例如，这适用于轻型隧道的空间剖面，桥梁和轨道的负载能力（关键字军事负载分类-MLC），加载单元和通信系统（例如ETC）。
通过设计的弹性（通过设计的弹性）：从一开始就应解释基础架构，以使其对疾病（技术，自然相关）和攻击（物理或网络）具有抵抗力。这包括物理安全性，系统冗余和网络安全的各个方面。
综合治理：双重使用基础设施的计划，融资，建设和运营需要各种参与者之间的紧密合作：军事机构（例如，北约邦德斯维尔，北约），民事当局（运输部，基础设施机构），基础设施机构，基础设施运营商（E.G. DB Infrrago）（E.G. Infrrago）和私人运输公司。

适合：

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业务物流与军事后勤之间的协同作用

在KV中，民用和军事用途的结合提供了巨大的协同潜力：

基础设施重叠：欧盟委员会和欧洲外国服务的分析表明，军事出行要求与平民十伏网络之间存在很高的协议（平均所有运输方式）。因此，对十V网络的投资通常会直接受益于军事流动性。
效率提高：基础设施的常见用途避免了平行，昂贵且可能冗余的军事运输系统的结构和维护。军事资金可以加速基础设施的扩张和现代化，平民使用者也从中受益。相反，和平中的平民化可以帮助支付战略上重要的系统的运营成本，并最大程度地利用其利用。
能力的提高：主要由军事要求驱动的基础设施改进 - 例如增加桥梁的负载能力和向军事负荷类别（MLC）（MLC）或较长火车（例如740m）的升级（例如740m）的升级 - 通常也提高了公民货运运输的容量和效率。
知识转移和创新：合作可以促进创新。军事规划和弹性概念可以转移到平民供应链中。相反，平民技术发展（例如数字化，终端中的自动化）可用于军事后勤过程。此外，对平民生活中需求的后勤技能的士兵的培训可以抵消部门中熟练工人的短缺，并促进过渡到民间生活。

尽管协同潜力是巨大的，但潜在的冲突不得忽略。军事对大型插入或重新搬迁（“激增能力”）短期，高运输能力的要求可能与对现代平民供应链的优化的“正式及时”逻辑相矛盾，以提高效率和守时。有效的治理结构必须主动解决这些潜在的摩擦点。没有明确的规则，透明的沟通以及可能为灵活性或公认疾病赔偿的机制，军事优先级可能会对民用供应链敏感，这取决于相同的基础设施。

优势：经济，韧性，战略能力，可持续性

在KV中实施双重使用策略有望有许多优势：

经济性：更好地利用昂贵基础设施的资本投资。通过转移更高效的铁路来潜在降低整体社会物流成本。加强德国和欧洲的物流位置。
提高的弹性：创建更强大，更灵活的运输网络，可以更好地应对各种干扰（自然灾害，技术故障，破坏文件，危机）。这支持国家安全和重要经济过程的连续性。它解决了纯粹是用于平民目的的基础设施的弱点。
战略能力：直接改善军事流动性。为州和联盟辩护（尤其是在北约东道国支持的背景下）和应对危机的武装力量，为州和联盟的辩护提供了更快的武装力量。这增强了威慑力。
可持续性：通过将货运流量从街道转移到更节能和低排放轨道来实现气候目标的贡献。减少街道交通堵塞和相关的环境污染。

“增加的弹性”的优势超出了纯粹的军事方面。这是关于抵制整个系统的能力 - 平民经济和军事防御 - 冲击和危机。对强大双重用途基础设施的投资不仅增强了军事作战的准备，而且还加强了关键的平民供应链和整个社会的弹性。这是根据国家战略和民事合作（ZMZ）中所追求的，符合整体国家韧性和保护批判基础设施的更全面概念。

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中心的德国：欧洲的后勤关键

欧洲和德国的景观：政治，基础设施和演员

在欧洲倡议，国家政策，现有基础设施和各种参与者的复杂环境中进行了双重使用物流的发展和实施。

欧盟倡议：军事行动行动计划，十V网络导向，CEF融资

在欧洲一级，近年来已经采取了重大步骤来改善军事流动性：

军事行动行动计划：欧盟已经制定了行动计划（目前的行动计划2.0，2022-2026），该计划为改善军事人员和材料的快速而无缝运动提供了措施。重点是改编基础设施，法规的协调和简化（例如边境许可，危险货物运输），工艺数字化以及与北约的密切合作。成员国的“军事流动承诺2024”设定了具体目标，例如在最多三个工作日内授予边境许可证。
TEN-V方向：人们认识到，跨欧洲的平民交通网络（TEN-V）和军事运输需求非常高（约94％）。因此，最近修订的TENV法规明确考虑了双重使用方面，以促进军事流动性，尤其是通过优先级和战略走廊的扩展。
CEF融资：作为Connecting Europe设施（CEF）的一部分，第2021 - 2027年的融资首次提供了双US运输基础设施项目约17亿欧元的特定预算。有了这些资金，21个国家 /地区的95个项目共同基金。德国能够筹集大量资金（用于总量约5.92亿欧元的项目超过2.96亿欧元）。典型的资助措施包括桥梁的升级，超车轨道的构造以及KV终端的扩展。

融资差距：但是，这项专门的军事出行预算完全受2021年至2023年的电话限制。直到目前的多年财务框架（MFF）2027年结束，因此没有其他特定的欧盟资金可用于此目的。未来的双重用途项目必须适用于总CEF运输预算中的资金，或者归还国家或其他融资来源。

监管方面：除了基础设施外，欧盟还致力于收紧跨境行政程序，法规的协调（例如，用于危险货物运输），简化海关手续和促进数字化。无论如何，双重用途的商品都受到严格的欧盟出口控制法规（法规（EU）2021/821）的约束，必须在运输中观察到。

专门用于军事流动性的CEF资金到期，这标志着关键点。尽管政治框架（行动计划，十V取向）仍在继续，但缺乏特定的资金可能会减慢实施并增加对国防家庭的依赖，或者不太安全的欧盟一般资金。这避免了改善军事流动性的进展将停滞不前的风险，或者成员国以较少的财务实力处于不利地位，尤其是对于纯粹的平民理由不那么强大的项目而言。欧盟一级的战略野心与可用的专用资源之间存在潜在的差异。

适合：

国防后勤：德国在北约战略中的关键作用 - AI和机器人可以推动德国国防部

德国背景：战略角色（东道国支持），OPLAN AU，国家政治与法规

对于德国，有特定的框架条件和挑战：

战略角色：作为欧洲中心的“转盘德国”，该国对于北约合作伙伴（东道国支持者）的后勤支持至关重要，尤其是在向东欧部队的情况下。这对国家运输基础设施的能力和绩效提出了很高的要求。
Oplan AU：德国行动计划（OPLEU）是国防计划，大概还规定了民间资源和基础设施的整合整体国防。这强调了有效的民事合作（ZMZ）的需求以及双重用途概念与国家安全建筑的相关性。
国家政治：联邦政府已宣布重新装修和现代化铁路网络。有针对KV终端建设和扩展的国家资助计划。在KV前和余生中，卡车也有法律救济，例如车辆税的例外或周日和假日驾驶禁令。该实施需要联邦政府（尤其是BMVG和BMDV）与国家之间的密切协调。
双US控制：联邦经济与出口控制办公室（BAFA）实施的《国家出口控制法规》，补充欧盟要求，与运输潜在控制商品的物流公司有关。特定的卸货或随身携带限制也适用于某些国家，也适用于双重使用商品。
民事合作（ZMZ）：德国已经建立了ZMZ的结构，例如德国卫生的领土任务，尼恩堡的ZMZ中心以及国家和联络司令部。这些都可以在灾难和国家和联盟辩护的背景下与德甲与民政当局和组织之间的协调和相互支持。

但是，在HNS和Oplan Au等概念中提出的战略必需品与实际现实之间存在潜在的差距。其中包括有时不足的运输基础设施以及行政和官僚障碍，这可能会使军事运输变得困难。封闭这一差距不仅需要大量的金融投资，而且还需要跨部门合作的优化（在国防时ZMZ结构的有效性），并且可能在法律框架中进行调整以使更快，更灵活的反应。

关键基础架构的评估：铁路网络的状况，交通合并的终端

双使用系统的性能很大程度上取决于物理基础设施的状况：

铁路网络的状况：德国铁路网络遭受了重大投资积压。路线的许多桥梁，信号箱和部分都过时，需要翻新。广泛的现代化和翻新计划已经开始，但在乘客和货运运输中，在短期和中期都导致了相当大的操作限制和守时问题。铁轨上的货运流量最近记录的运输数量下降。
KV终端的容量：现有终端通常达到其容量限制。需要扩展（其他轨道，存储区域）和现代化（功能更强大的起重机，用于740m火车的更长的信封轨道，流程数字化）。可以在Kornwestheim或Leipzig-Wahren中找到正在进行的或计划扩展的示例。
军事用途的具体赤字：路线的许多部分，尤其是桥梁不符合必要的军事载荷班（MLC），用于运输最重的军车，例如战斗坦克。没有足够数量的合适的重负荷货车（扁平货车）。此外，许多KV终端没有必要的装载设施（例如固定或移动坡道），可以独立吸收和离开军用车辆（RORO能力）。安全的存储和供应区域也经常供不应求。
DB货物的局势：DB货物的经济状况，德国铁路运输中的主要演员以及德国国防军的运输合同可能减少了有关未来对这一军事铁路运输提供商的依赖的问题。

现有铁路基础设施的部分状况较差可能是有效实施强大的双使用kV系统的最大实际障碍。必要的一般翻新至关重要，但不可避免地会导致多年的建设和路线关闭。这在技能的长期结构与短期到中期的长期结构之间造成了艰难的目标冲突，以确保平民和军用使用者的运营可用性。基本基础设施翻新的长时间也与感知到的地缘政治紧迫性形成鲜明对比。

重要的演员及其角色

成功的双使用系统需要大量参与者的协调互动：

军事：北约合作伙伴（作为HNS的一部分），北约合作伙伴的政府命令，纠纷基础，领土任务的指挥官）。定义军事要求，使用基础设施。
政府：联邦部长（运输/基础设施的BMDV，国防BMVG，BMWK/BAFA出口控制），州政府（空间规划，许可证），联邦网络机构（网络访问的规范）。如果政治框架条件决定了，资金提供资金和问题。
基础设施运营商：主要DB Infrago AG（作为大多数德国铁路网络的所有者和运营商），可能也是私人基础设施运营商。负责基础设施的维护，扩展和运行。
运输运营商：货运运输公司的DB货物，私人铁路交通公司（EVU），货运代理和卡车公司（来回），终端操作员（例如，杜斯 - deutsche umschlaggesellschaft Schiene-schiene-straße），物流服务提供商（E.G. DB Schenker）。提供实际的运输和信封。
工业协会：物流，运输和必要时的代表国防工业（例如BDI，DSLV，VDV）。捆绑利益，引入专业知识，具有标准化的一部分。
欧盟机构：欧洲委员会（尤其是GD Move，GD Defis），欧洲外交服务（EAD），执行机构CINEA（资金管理），欧洲议会，欧盟委员会。如果欧洲政治框架设定，资金提供资金并促进跨境合作。

适合：

Hybrider，德国多模式物流交通（路铁路），有民用双重用途

双重混合交通的操作：挑战和要求

功能运行的双利用KV系统的实施需要克服众多实际挑战，并在基础设施，法规，治理，安全和融资领域中创建特定要求。

基础设施瓶颈和目前的需求

为了满足双重要求，必须在许多地方对物理基础设施进行调整和扩展：

容量瓶颈：重要的铁路走廊和KV终端上有容量的瓶颈，以阻碍交通流量。应补救路线的扩展（例如其他轨道），数字化（ETC 2/3级别以增加容量）以及扩展以及终端效率的提高。
现代化需求：过时的信号盒技术必须由数字系统（DSTW）代替。需要进一步的路线电气化。必须升级旅行，以使用740 -米长的货运列车以提高效率。许多桥梁和轨道系统的状况不佳需要全面的翻新。
军事载荷类别（MLC）：一个核心挑战是确保在战略上重要的路线，尤其是桥梁结构可以承担高军事负荷类别（例如，重型武装的MLC 100或120）。这通常需要超出正常民用标准的特定且昂贵的加强措施。
终端功能：必须升级KV终端以供军事用途。这包括安装足够尺寸的起重机系统，用于重载，创建合适的坡道（固定头部或侧坡道，移动系统），用于加载循环和链车（RORO能力），提供安全的停车，存储和出发区域以及潜在的安全性（较高的安全性预处理，载荷）。

该网络向高MLC标准的广泛升级是一项重大的技术和财务挑战。优先级是不可避免的。它可能必须集中精力于与北约和欧盟计划协调定义的预定义战略走廊，例如，将重要的港口，军事位置和东部的路线连接起来。相反，这意味着整个KV基础架构不能或必须完全“军事化”，但是整个网络中都会出现分级技能概况。

下表说明了对KV基础设施的典型平民和特定军事要求之间的比较：

对KV基础设施的民用和军事要求的比较

对KV基础设施图像的民用和军事要求的比较：XPERT.DIGITAL

民事和军事对KV基础设施的比较既显示了重叠和重大偏差。尽管民事要求通常基于标准，例如22.5 T/轴（D4）的路线负载，但军事基础设施必须承受更高的负载，例如在重型运输工具中。在符合民用标准（例如欧洲码）的桥梁中，情况相似，但通常不足以适合最重的军事设备，这需要调整或加固。隧道和轻型空间轮廓也有重叠，但是必须检查这些隧道和宽阔的军用车辆，并在必要时进行调整。终端处理设备有更大的差异：虽然民用终端将起重机用于标准容器，但军事应用通常需要更多的特殊系统，例如用于较重负荷的起重机或用于Roro载荷的坡道，而Roro负载则不是平民终端中的标准。安全协议也起着重要作用，军事运输对监视和访问控制的要求更严格。关于信息系统，基本功能有共同点，但是军方需要安全的沟通渠道，融入军事物流系统和高网络安全标准。优先级的需求表明了基本差异，因为在危机情况下的军事运输具有绝对的通行权，这可能会对民事时间表产生重大影响。总体而言，为了满足民用和军事需求，需要仔细考虑不同的要求和基础设施的相应适应。

监管和官僚障碍

除了物理瓶颈外，监管和行政障碍还具有相当大的障碍：

跨境许可证：跨欧盟内部边界军事运输的加速和简化批准程序是欧盟军事流动性计划的核心目标（目标：最大3个工作日）。但是，这仍然是一个重大挑战，尤其是对于超大运输（重型运输）和危险货物的运输。它需要在国家一级进行大量努力，以适应法规和流程以及更好的国际协调。
危险货物运输：对军事危险货物运输的不同国家法规的统一是复杂的，但对于平稳的边境越过至关重要。
标准化赤字：各种终端操作员或国家铁路系统之间缺少统一的技术或操作标准可能会阻碍军事运输的无缝互操作性。
海关手续：数字化和简化海关登记和从联盟海关迁移到联盟海关区域的军事物品的登记和程序，对于减少行政延迟是必要的。

克服这些监管障碍需要在欧盟和国家一级进行相当大的政治意愿和可持续的努力。有可能在各个成员国中进展不均匀，这可能导致瓶颈只能转移到限制，而该程序尚未得到足够的收紧。数字化是一个关键要素，但需要对数据交换的投资，可互操作的系统和协议，这反过来又可能会遇到对主权或安全性的担忧。

治理和运营模式

控制双重使用系统需要新的合作形式和明确的法规：

优先级的平衡：强大的治理框架需要针对正常时间与危机情况的明确访问规则，时间表程序和优先协议。这需要明确的法律依据和详细的合同协议。
协调机制：与军事，政府机构，基础设施运营商和运输运营商参与的永久协调机构对于战略规划，运营管理和冲突解决是必要的。在国家一级，建议跨部门协调组。
成本和融资的分配：必须澄清投资和运营成本如何在国防家庭，平民交通和可能的用户之间分配。必须检查用于混合融资的模型（国家，欧盟，私人）的开发。
操作员模型：应检查对主要参与者（例如DB货物）的唯一依赖性或添加。这可能包括通过针对军事运输的特定绩效协议（服务水平协议）整合私人外科医生。

建立一个能够满足军事紧迫性和平民商业需求的运作治理模型是一项复杂的任务。它需要传统上分别行动（国防和商业后勤）的信任和透明度的结构。可能需要开发机制来弥补民间外科医生在军事优先级期间的浪涌能力或接受疾病的接受意义，而军事优先级的疾病又可以预先维持谈判和安全的融资。

安全方面

关键基础设施的常见使用增加了安全要求：

身体安全：必须保护关键的基础设施元素（码头，桥梁，信号箱），并且必须保护军队运输本身，以防止破坏，盗窃，间谍或攻击。
网络安全：控制系统（例如ECT，信号框），通信网络和物流管理软件免受网络攻击的保护非常重要，因为故障或操纵可能会带来灾难性的后果。
信息安全：必须保护有关军事运动，运输路线和负载的敏感数据，以防止未经授权的访问。

公民和军事物流在共同基础设施上的一体化增加了物理和网络威胁的潜在攻击领域。民用系统可能成为对军事物流攻击的大门，反之亦然。数字化的增加会提高效率，但也增加了网络风险。因此，必须在军事和民事当局（警察，情报服务，基础设施操作员，外科医生）之间制定和实施全面的安全概念。这可能会导致额外的成本和运营复杂性，并且需要在安全性和操作效率之间进行持续考虑。

融资和投资策略

必要的再培训措施的融资是一个关键问题：

融资的主要来源：国防预算是必不可少的，具有双重用途基础设施的投资，需要“确保辩护”和履行国家和联盟义务。
欧盟资金：即使专门的CEF资金耗尽了军事流动性，未来的项目也可以尝试从一般CEF交通预算中获取资金，这可能是从未来的MFF期间或其他欧盟计划（例如地区资金）中获得的。清晰的双重用法和协同作用的证明对此至关重要。
全国性交通家庭：从常规的基础设施预算中融资很有用，如果实现了重要的平民优势（增加产能，效率提高）。
私人投资：应该明确（尽管在可用来源中未明确详细介绍），例如在公私合作伙伴关系（PPP）的背景下，私营部门共同建立的可能性。

在特定的军事流动性资金渠道到期后，对国防家庭的依赖增加可能导致纯粹的军事优先事项更加指导融资决定。当发生目标冲突时，平民共同利用的优化将占据倒台，除非这是由强大的治理结构明确控制和要求的。这可能会破坏双重使用方法的全部协同潜力。

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集成双使用运输网络的战略建议

案例研究和经过验证的实践（说明性）

为了使抽象概念更加切实，对混凝土基础架构和经验的考虑是有帮助的。

在双重使用批准中分析选定的终端/走廊

KV终端或铁轨走廊对有效双重使用的适用性取决于各种因素。这包括现有的覆盖能力，铁路连接的质量，当前和潜在的可访问负载能力（MLC），战略位置（靠近港口，军事基地，主要交通轴），扩展选项和安全方面。

下表对来源中提到的一些德国KV终端进行了对双重用途批准的说明性评估。应该强调的是，这是基于有限的信息，并且对现场进行详细的技术测试对于确定评估至关重要。

对选定德国KV终端的双重用途批准的说明性评估

对选定德国KV终端图像的双重使用批准的说明性评估：XPERT.DIGITAL

对选定德国KV终端的双重用途批准的评估表明，在容量，铁路连接，重载荷能力，MLC潜力和战略意义方面有明确的层次结构。杜伊斯堡（Duisburg）将自己作为贝纳克斯港口附近莱茵河的重要枢纽，并具有很高的能力，出色的铁路连接和战略重要性。同样评估了汉堡，由于其与海港和功能的直接连接，它是通往北海的门户。在Bremerhaven中，通过连接到跨大西洋流量来强调战略功能。 Kornwestheim和Leipzig-Wahren的战略重要性略低，但作为区域交通和东西方连接的重要节点。科隆·埃菲尔特（Cologne eifeltor）被证明是西部的中央结，具有良好的铁路连接，中度至高MLC潜力。总体而言，该分析说明了终端的不同优势及其在德国组合流量网络中的各自功能。

注意：MLC潜力和战略相关性的评论是基于来源和一般地理战略考虑因素的定性评估。

该表说明并非所有终端都适合军事升级或战略性相关。投资应集中在节点上，由于其位置，容量和扩展潜力，它将有助于双重使用的最大战略性附加价值。

来自实施的双重使用项目或跨境计划的教学

已经进行的项目和练习的经验可以为未来的设计提供有价值的信息：

CEF资助的项目：对CEF军事流动性共同资助的95个项目的分析可以提供有关哪些类型的措施特别成功以及挑战发生的信息（例如，符合时间表，民事和军事行为者之间的协调或跨境投票）。
跨境合作：明确考虑双重使用方面或特定的双边协议以促进军事运输的项目，这些项目也可以作为治理结构和合作机制的典范。
练习：测试跨境搬迁的军事演习对于确定基础设施或行政过程中的实际瓶颈至关重要，并发现了改进的潜力。
经过验证的实践（最佳实践）：应确定和分发不同利益相关者之间合作，动员资金或简化法规的成功实例。例如，有趣的是，为什么有些托运人尽管面临挑战，而竞争对手不这样做。

以前的CEF资金的一个显着观察是，少数具有明确跨境角色的项目（在95个资助的项目中只有2个）。这可能表明，项目选择的国家优先事项主导，或者跨境项目的协调和计划的复杂性是一个重大障碍。这可能与为军事流动创造无缝的跨国运输走廊的战略目标与之相矛盾，并强调将来促进和促进跨境维度的必要性。

适合：

通过技术的弹性：双重使用概念如何确保供应和德国的基础设施

战略建议和未来前景

在联合运输中建立了综合，有弹性和高效的双利用运输网络，这对德国和欧洲来说是一项战略性的必要性。为了实现这一目标，所有参与的参与者的共同努力以及需要清晰的未来观点。

行动建议

基于分析，以下建议结果：

对于政治决策 - 制定者（欧盟和国家）：

确保可持续融资：为当前MFF以外的双重用途基础设施开发长期和可靠的融资机制。
加速监管协调：跨境许可的过程（尤其是危险货物和大规模运输），并继续标准化和数字化海关手续。
加强ZMZ/CIMIC框架：进一步发展民事合作的结构和过程，并适应整体防御的要求。
指定强大的治理模型：为双重使用基础设施的联合使用和优先级创建明确的法律和合同框架。
优先考虑战略走廊：升级军事流动性集中最重要的跨国走廊的投资。

用于基础设施运营商（例如DB Infrago）：

整合双重使用要求：系统地包括军事要求（MLC，加载配置文件，安全性），以在长期网络开发和翻新计划中。
实施优先升级：在战略上相关的走廊上进行扩展和现代化措施。
优化建筑工地管理：改善建筑工作的协调，以最大程度地减少对民用和军事交通的影响。
提高网络安全：对保护数字领先和安全技术的投资进行投资。

对于军事计划者：

明确定义要求：精确地制定了不断变化的军事运输需求，并在早期的平民规划点进行交流。
积极参与治理：参与共同计划和控制机构。
定期练习：通过现实的练习测试和验证基础架构和程序。
维持关系：与平民物流提供者建立和维持伙伴关系。

对于物流运营商：

检查参与：评估参与双使用模型的机会和风险。
开发灵活的模型：创建操作灵活性，以应对潜在的军事优先级。
搜索对话：与军事和政府机构保持积极交流。
确保合规：确保遵守所有运输法规，尤其是对于敏感或受控的商品。

综合的：

建立永久对话平台：创建多方利益相关者机构，以持续交流，共同计划和解决问题。
发起试点项目：在战略上重要的走廊上启动试点项目，以测试实践中的手术模型并逐步优化。

未来趋势：数字化，自动化和生态学的影响

双重使用物流的未来发展受到技术趋势的显着影响：

数字化：数字自动耦合（DAK），欧洲火车安全系统等技术以及用于能力管理和跨境数据交换的数字平台，为提高效率和互操作性提供了巨大的潜力 - 用于平民和军事交通。但是，与此同时，它们增加了网络威胁的攻击区域。
自动化：终端和潜在自主驾驶卡车或火车的自动信封流程可能会缩短信封时间并改变人员要求，这也会影响组织和双重使用操作的灵活性。
生态化（绿化）：脱碳交通的政治压力增加了搬迁铁路和KV的趋势。但是，在最前沿/随访中为机车和卡车的替代驱动器（氢，电池电气）的开发还必须考虑到范围，加油/充电基础设施（也在应用领域）和鲁棒性的军事要求。

这种技术进步为大幅提高双重使用物流的效率和性能提供了机会。但是，它们还带来了新的复杂性和潜在的弱点（网络安全需要专门的基础设施，新系统的互操作性）。因此，对这些趋势的积极检查并考虑到其在战略规划中的特定军事意义对于利用机会并管理风险至关重要。

在向欧洲综合，有弹性和高效的双利用运输网络的途中

将民事和军事对运输物流需求融合的战略需求显而易见。作为双重使用系统，综合的交通schiene-straße为提高效率，增强弹性并提高德国和欧洲的战略能力提供了巨大的潜力。优势从经济和生态利润到直接支持国家和联盟防御。

但是，实施这种潜力需要克服重大挑战：减少基础设施的投资，法规的协调，建立有效的治理结构以及在日益复杂的威胁格局中保证安全的保证。

真正综合，有弹性和高效的双利用运输网络的途径需要可持续的政治意愿，紧密而信任军事，政治，行政管理和商业的所有参与者之间的合作，针对战略上重要的基础设施的投资，并持续适应技术发展和不断变化的框架条件。强大的双重用途物流本身并不是目的，而是在不安全世界中欧洲经济繁荣，社会抵抗和战略自治的关键基础。

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