德国联邦国防军2025年采购：秘密采购清单问答
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发布日期：2025 年 9 月 7 日 / 更新日期：2025 年 9 月 7 日 – 作者： Konrad Wolfenstein
德国联邦国防军2025年采购：秘密采购清单问答——图片来源：Xpert.Digital
81项采购项目被锁定：联邦议院现在必须做出哪些决定
德国联邦国防军 2025 年的计划是什么？
哪些采购项目被列入机密清单？德国联邦国防军计划在2025年采购81个重大武器装备项目，这些项目将提交联邦议院预算委员会审批。这份被国防部列为“机密 - 仅供官方使用”的清单包含价值超过2500万欧元的项目。目前已有8个项目提交给预算和国防委员会，另有73个项目将于12月底前提交。
采购情况与往年相比如何？德国联邦国防军共有81个项目，略低于2024年创下的97个重大军备项目获批的纪录。这些数据表明，在俄罗斯侵略乌克兰导致安全需求加剧的时期，德国联邦国防军的采购活动十分活跃。
2500万欧元的限额意味着什么？所有投资额达到或超过2500万欧元的联邦国防军采购项目，在签订合同前均需获得德国联邦议院预算委员会的单独批准。联邦国防部会将其出资额提交给联邦财政部，财政部随后会准备一份相应的提案提交给议员。
哪些主要系统上榜？
将采购哪些战斗机？德国联邦国防军计划采购第五批欧洲战斗机。此次扩充现有的欧洲战斗机机队旨在进一步增强德国的防空能力。此外，还计划为欧洲战斗机采购激光目标照明系统，耗资3.58亿欧元。
直升机的采购计划是什么？现有的框架协议将涵盖空客H145M轻型作战直升机。德国联邦国防军计划采购共62架该型号直升机。首架H145M已于2024年11月交付，其余61架计划于2028年底交付。最多82架H145M直升机的总成本超过40亿欧元。
采购哪些装甲车辆？清单包括“拳师”轮式装甲运兵车和“美洲豹”步兵战车。GTK“拳师”RCT30轮式步兵战车的预算为39亿欧元。这些战车旨在装备新设立的“中型部队”类别中的步兵。此外，另一批“美洲豹”步兵战车将根据已签订的框架合同进行采购。
正在开发哪些创新技术？
什么是“乌拉诺斯”人工智能项目？一个极具创新性的项目是开发一套人工智能支持的系统，用于监控北约东翼的大片区域。“乌拉诺斯”人工智能项目旨在开发一种数字指挥所，实时汇聚来自雷达、无人机、摄像头、卫星、激光和其他侦察设备的数据，并进行人工智能分析。从2026年起，加强立陶宛东翼的旅将配备该系统。合同金额约为8000万欧元。
谁在申请这个人工智能项目？三家国防公司和两家无人机初创公司正在参与Uranos AI的秘密招标。申请者包括空客、莱茵金属和亨索尔特，以及无人机专家Quantum Systems和Helsing。提交的概念方案质量参差不齐，据报道，目前已有多个方案入围。
正在研发哪些激光武器？为海军研发高精度激光武器系统也在计划之中。德国联邦国防军已积累了丰富的激光武器经验：2022年6月至2023年9月，在“萨克森”号护卫舰上成功进行了激光武器演示测试，并在100多次试射中取得了令人瞩目的成果。莱茵金属公司与欧洲导弹集团德国公司将继续合作，共同研发用于无人机防御的海上激光产品。
采购存在哪些问题？
126号护卫舰面临哪些困难？126号护卫舰项目目前面临重大问题。由于项目进度已超出计划工期和成本框架，预计将进行“合同调整”。预算官员已冻结今年6.71亿欧元的预算支出。首艘护卫舰原定于2028年交付，预计将至少推迟到2031年。荷兰承包商达门公司报告称，由于其专有设计和制造软件的IT接口存在问题，交付工作出现延迟。
涉及的成本和风险有哪些？126号护卫舰的建造工期可能最多延期四年。项目取消将带来法律和政治挑战，因为部分资金可能会被收回。或者，建造计划或已在建的船体部分可以用于其他项目。
国防预算如何发展？
可用资金有多少？2025年的国防预算将比2024年增加约100亿欧元，达到约624.3亿欧元。此外，德国联邦国防军特别基金计划支出约240亿欧元。这意味着，德国联邦国防军在2025年将拥有超过860亿欧元的可用资金。
长期规划进展如何？根据未来几年的关键数据，预计第14届预算将在2026年增至826.9亿欧元，2027年增至933.5亿欧元，2028年增至1364.8亿欧元，2029年增至1528.3亿欧元。这一大幅增长表明，德国长期以来致力于大力加强国防实力。
新采购法意味着什么？新的《规划与采购加速法》计划于2026年初生效。该法案扩展了2022年的初始法律，旨在帮助确保装备和物资更快地送达部队。国防合同的招标要求将放宽，法院上诉将不再具有中止效力。
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安全和防御枢纽 - 图像：XPERT.DIGITAL
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正在采购哪些防空系统？
Iris-T 和爱国者防空系统的计划是什么？采购用于 Iris-T 和爱国者防空系统的导弹已列入计划。Iris-T SLM 系统可打击距离最远 40 公里、高度最高达 20 公里的目标。该系统使用 Iris-T SL 地对空导弹，速度约为 1020 米/秒（3 马赫）。
还有哪些进一步的发展？迪尔防务公司正在研发下一代系统——Iris-T SLX。该系统采用新型双脉冲发动机，预计射程可达约80公里，高度可达30公里。该系统不仅可用于防空，还可用于打击地面目标。
爱国者导弹的采购流程是怎样的？还可以订购四套新型爱国者导弹系统及其相应的制导导弹。爱国者导弹系统携带Pac-2和Pac-3制导导弹，这些导弹长达5.31米，重907公斤。只有爱国者导弹能够拦截战略弹道导弹，因此其拦截系统的成本远高于Iris-T导弹。
计划进行哪些人事变动？
人事状况如何？2025年预算将新增约1万个军事职位和约1000个文职职位。这将为联邦国防军基层人员的晋升和灵活性提供更多保障。从长远来看，现役军人人数将至少增加6万人，预备役军人人数将增至24万人。
为什么需要增加人员？新装备需要操作，港口需要守卫，部队需要后勤保障。德国联邦国防军不仅需要更好的装备，还需要人员。人员增加是实施雄心勃勃的采购计划的基本前提。
需要考虑哪些国际方面？
这与北约的战略如何契合？北约已同意到2035年将国防开支增至国内生产总值的5%，其中3.5%用于军事开支，1.5%用于军用级基础设施建设。这些决定堪称“历史性的里程碑”，是对咄咄逼人的俄罗斯所构成威胁的正确回应。
欧洲有哪些合作？“拳击手”项目由欧洲军备局（OCCAR）实施。除德国外，荷兰也计划采购72辆轮式步兵战车。数量增加可以降低车辆价格并提高互操作性。
采购如何加速？
有哪些新程序？扩大后的《采购加速法》现在适用于所有满足德国联邦国防军需求的合同——即除军事需求外，还适用于所有民用需求，例如医疗用品和建筑服务。大型合同不再需要拆分成多个较小的招标项目。
招标方面有何变化？通过修订公共合同授予行政法规，采购将加快，减轻采购机构的负担。联邦领土内的武器、弹药和军事装备生产将获得优先权，因为这事关“重大安全利益”。
如何减少官僚主义？这两个项目加起来将为联邦政府节省约2300万欧元，为企业节省690万欧元。新项目将显著加快联邦国防军的采购速度。
存在哪些挑战？
时间安排方面有哪些问题？预算在9月下半月通过后，联邦国防军采购机构的临时预算管理期也将结束。届时，73个新增计划项目可以在12月底前提交预算委员会批准。
行业面临哪些挑战？一场激烈的争论围绕着莱茵金属、KNDS 或空客防务等老牌“重金属公司”的强大游说力量能否胜出，以及像 Anduril、Helsing 或 Quantum Systems 这样的初创公司是否会成为真正的挑战者，开辟软件驱动型国防的新途径。
融资如何得到保障？
该专项基金发挥着什么作用？仅2025年，该专项基金就将拨出240.6亿欧元，其中216.4亿欧元将用于军事采购。新宪法修正案取消了对所有超过国内生产总值（GDP）1%的国防和安全支出的债务刹车。
无限债务意味着什么？理论上，德国可以在国防、民防、情报部门和网络安全方面投入无限量的资金。债务刹车仅适用于其中的一部分支出；超出的部分可以随意通过贷款融资。此外，还将设立一个5000亿欧元的新专项基金。
德国联邦国防军2025年综合采购计划体现了德国武装部队从主要执行外国任务向专注于国家和联盟防御的转型。这份秘密采购清单包含81个重大项目、人工智能支持的监视和激光武器等创新技术以及超过860亿欧元的创纪录预算，记录了威胁增加时期德国安全政策的转变。同时，126号护卫舰等项目的问题凸显了实施复杂军备项目持续面临的挑战。采购加速和债务刹车的宪法修改为德国联邦国防军更快实现现代化创造了新条件，而老牌军工企业和创新型初创企业之间的平衡将决定德国国防工业的未来。
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