尴尬：道德使徒德国在环境排名中从第 13 位滑落至第 16 位——尽管绿党部长担任要职

尽管绿党部长：为什么德国在气候保护方面没有取得进展——排在第16位而不是领先者：德国仍然是气候榜样吗？

2021年至2023年间，德国在Germanwatch、NewClimate Institute和气候行动网络的气候变化绩效指数（CCPI）中出现了倒退：该国从2021年的第13位跌至2023年的第16位。自社民党、绿党和自民党组成的所谓“红绿灯联盟”于 2021 年 12 月接管政府职责以来，这一发展尤为引人注目。斯特菲·莱姆克（Steffi Lemke）担任环境部长，罗伯特·哈贝克（Robert Habeck）担任经济和气候保护部长，该联盟由传统上追求强有力的气候保护议程的绿党代表填补了两个关键职位。尽管有这样的政治格局，德国仍无法维持其在国际比较中的地位。

下降原因

德国 CCPI 下降的原因很复杂，影响了多个被评估为进展不足的行业。

1. 交通运输业

交通部门是最大的问题之一，近年来该领域的排放量不但没有减少，在某些情况下甚至有所增加。这主要是因为德国在交通电气化方面进展缓慢。扩大电动汽车和充电基础设施是政府公开的目标，但实施情况却未达到预期。扩大当地公共交通或推广自行车和汽车共享等替代概念尚未得到足够持续的推广。交通运输部门仍然是德国实现气候目标的主要障碍。

2、可再生能源

另一个关键点是可再生能源扩张缓慢，特别是在陆上风能领域。在红绿灯联盟接管政府之前的几年里，由于官僚主义障碍和地方层面的阻力等原因，扩张几乎陷入停滞。尽管新政府采取了简化审批程序等加速扩张的措施，但迄今为止这些措施的效果有限。然而，扩大可再生能源对于减少对化石燃料的依赖和推进能源转型至关重要。

3. 能源危机和化石燃料

乌克兰战争引发的能源危机给德国的气候政策带来了额外的压力。为了确保供应安全，新的天然气基础设施项目被推进，燃煤电厂被重新启动，这些措施从气候政策的角度进行了批判性的审视。尽管政府强调这些措施只是暂时的，但它们对其长期气候战略提出了质疑。此外，专家批评德国气候保护法被淡化，因为它包含的约束性要求比原计划少。

4、建筑领域

建筑行业也存在严重赤字。尽管该地区在减少二氧化碳排放方面具有巨大潜力，但建筑物的翻新率仍然很低。 《建筑能源法》(GEG) 等措施对新建筑提出了更严格的要求，这是朝着正确方向迈出的一步，但还不够。我们还有很多工作要做，特别是在旧建筑的节能改造方面。

积极的进展

尽管存在这些挫折，但在一些领域也取得了进展：

气候政策

红绿灯政府在“气候政策”类别中取得了进步，在 CCPI 排名中达到第 12 位。这是由于风能和太阳能的加速扩张以及到 2030 年逐步淘汰煤炭等雄心勃勃的计划所致。

电力结构中的可再生能源

可再生能源在电力结构中的比重进一步提高。太阳能尤其经历了强劲的增长。这些成功表明，尽管面临种种挑战，德国仍走在正确的道路上——但这不足以弥补其他领域的赤字。

与其他国家比较

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国际比较表明，其他国家的行动比德国雄心勃勃得多。丹麦、瑞典和摩洛哥在 CCPI 排名中处于领先地位，并在气候保护方面制定了标准。这些国家的特点是持续扩大可再生能源和减少温室气体排放的创新方法。

尽管德国仍领先于加拿大或俄罗斯等许多其他G20国家，但其在气候保护方面的先锋地位目前尚未得到满足。丹麦在从能源到运输到工业的所有部门脱碳方面制定了明确的战略，这一点尤其令人印象深刻。

德国面临的挑战

当前和未来的政府面临着许多挑战：

解决结构性问题

交通和建筑领域的高排放亟待减少。

更快地实施改革

目前采取的措施尚未达到预期效果；加速是必要的。

利用市场经济专业知识

仅有政治意愿是不够的，还需要努力。它还需要对经济关系和激励措施有深入的了解.

气候政策措施的拖延不仅会产生国家后果：还会影响德国在国际层面的信誉。

还有很多事情要做

德国气候保护指数的下降清楚地表明，要实现其设定的气候目标并重新获得国际领先地位，还有很多工作要做。红绿灯政府提出了雄心勃勃的计划——包括加速扩张可再生能源和到 2030 年逐步淘汰煤炭——但其实施必须更快、更有效。

挑战是巨大的：运输部门必须实现电气化，现有建筑必须进行翻新以提高能源效率，并且必须减少对化石燃料的依赖。与此同时，能源危机绝不能成为淡化气候政策目标的借口。

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德国有潜力再次成为气候保护领域的先锋——但这需要果断的行动以及政治和商业的密切结合。实现这一目标的道路并不平坦，但对于可持续的未来至关重要。

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