1750亿美元返还——一项法院裁决如何撼动美国贸易政策

特朗普遭遇历史性失败：美国为何现在要偿还数十亿美元

这是一场前所未有的法律地震，其后果极其严重：美国最高法院宣布唐纳德·特朗普全面征收的进口关税违宪，给美国贸易政策带来了历史性的挫败。其影响巨大，美国政府现在面临着向受影响企业支付约1750亿美元的巨额赔偿——这将给整个美国联邦预算带来沉重负担。尽管这项裁决明确地重新定义了总统权力的界限，但特朗普政府已经在准备一项法律“B计划”，以继续推行其保护主义路线。这项最初看似激进的经济政策，如今已演变成一场财政灾难，不仅给美国进口商带来了全新的挑战，也给欧洲的贸易伙伴带来了挑战。.

与此相关：

• 从 Prada 到 FedEx：为什么数百家大型企业现在要求美国退还数十亿美元的关税？

企业将获得数十亿美元的赔偿：美国历史性关税裁决的当下意义何在？

这对特朗普政府来说是一次历史性的惨败。2026年2月20日，美国最高法院以六比三的投票结果裁定，特朗普总统依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的大规模进口关税违法。两周后，纽约商业法院的一名联邦法官下令美国海关与边境保护局向受影响的进口商退还多缴的税款及利息。这将使美国联邦预算面临约1750亿美元的偿还负担——约占联邦预算总额的2.5%。这场始于强硬贸易政策的举措，最终却演变成了一场法律和财政灾难。.

最高法院的裁决不仅是一项法律判决，更是一项具有根本意义的宪法信号。法院明确指出，征收关税的权力属于国会，而非总统。特朗普援引的1977年紧急状态法并不允许国家元首单方面征收关税。这一裁决实际上宣告了特朗普贸易政策的一项关键工具违宪。.

通往审判之路

故事始于2025年4月2日，特朗普本人将这一天称为“解放日”。当天，总统宣布对几乎所有美国贸易伙伴的商品加征所谓的对等关税，并援引《国际紧急经济权力法》来应对他所谓的与美国贸易逆差相关的国家紧急状态。然而，美国几十年来一直存在贸易逆差，这使得所谓“紧急状态”的说法从一开始就令人质疑。.

在接下来的几个月里，美国政府依据《国际紧急经济权力法案》（IEEPA）征收了超过1300亿美元的关税。宾夕法尼亚大学沃顿商学院的经济学家利用宾夕法尼亚预算模型估算，IEEPA项下关税的总收入甚至高达1750亿美元。这些关税几乎影响了所有行业和贸易伙伴，并成为一项倾向于对抗而非合作的经济政策的核心要素。.

此案由学习资源公司（Learning Resources, Inc.）诉特朗普，最终通过各种法律途径上诉至最高法院。2026年2月20日，首席大法官约翰·罗伯茨（John Roberts）撰写了多数意见，他在裁决中指出，在《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的半个世纪历史中，没有任何一位总统曾援引该法征收关税——更遑论如此大规模和广泛的关税。缺乏历史先例，加上总统所声称的广泛权力，表明这些关税超出了总统的合法权限。.

法院运用所谓的“重大问题原则”认定，总统声称拥有单方面征收无限额度、无限期限和无限范围关税的非同寻常的权力。鉴于这项所声称权力的广度、历史渊源和宪法背景，他必须证明已获得国会的明确授权——而他未能做到这一点。.

三位持不同意见的大法官——卡瓦诺、托马斯和阿利托——在他们的反对意见中警告说，该决定的初步影响可能是巨大的，政府可能不得不向已缴纳IEEPA关税的进口商退还数十亿美元。.

还款机制正在启动。

尽管最高法院已宣布这些关税非法，但并未就具体的退款机制作出裁决，而是将此问题留给了下级法院。2026年3月5日，美国国际贸易法院受理了这一执行问题。理查德·伊顿法官裁定，所有进口商均应受益于最高法院的裁决，并有权获得退款。.

美国海关与边境保护局已被责令重新计算数百万批货物的进口关税（不包括争议关税），并退还任何多缴的税款及利息。同时，该机构必须立即停止对仍在清算中的货物征收《国际紧急经济权力法》（IEEPA）规定的关税。对于清算程序已完成的货物，必须追溯扣除已缴纳的关税。.

这项任务规模空前。超过30万进口商受到影响，美国海关与边境保护局在法庭文件中表示，可能需要对超过7000万份入境申报进行人工审核。目前已有约2000份退款申请提交至商业法庭。联邦快递等公司也已启动了各自的法律程序。在听证会上，法庭将要求该机构提供具体的退款计划信息。.

对于企业而言，适用以下规定：进口商一般可在进口货物清算后180天内正式提出异议并申请退税。逾期后，清算即告完成。法律专家建议受影响的企业立即对2025年初以来缴纳的所有关税进行全面审查，提出行政退税申请，并严格遵守所有截止日期。.

我们在美国的业务拓展、销售和市场营销方面的专业知识 - 图片：Xpert.Digital

行业重点领域：B2B、数字化（从人工智能到扩展现实）、机械工程、物流、可再生能源和工业

更多信息请点击这里：

• 专家商业中心

一个提供见解和专业知识的主题中心：

• 涵盖全球和区域经济、创新和行业特定趋势的知识平台
• 汇集了我们重点关注领域的分析、见解和背景信息。
• 这里汇集了有关商业和技术最新发展的专业知识和信息。
• 一个为寻求市场、数字化和行业创新信息的企业提供的信息中心。

新的海关防线——政府的B计划

最高法院裁决后，特朗普政府立即发布行政命令，撤销所有基于《国际紧急经济权力法》（IEEPA）的关税。然而，这一撤销只是暂时的。到2026年2月底，特朗普政府又依据1974年《贸易法》第122条，在全球范围内征收了新的关税。.

这项法律依据允许在最多150天内加征最高15%的关税——之后需要国会批准。最初，新关税设定为10%。美国财政部长斯科特·贝森特在3月初接受CNBC采访时宣布，关税上调至15%很可能在当周生效。美国贸易代表杰米森·格里尔明确指出，部分国家的关税将上调至15%，而其他一些国家的关税甚至可能更高。.

新一轮关税是根据1974年《贸易法》制定的临时性措施，预计将持续到2026年7月24日。贝森特表示，中期内，政府计划恢复最高法院裁决前实施的国别关税税率。他相信，在对涉嫌不公平贸易行为和违反国家安全行为的调查结束后，关税将在五个月内恢复到之前的水平。.

与此相关：

• 美国关税乱局：特朗普最新贸易战对欧洲意味着什么

欧洲正处于谈判与对抗之间

美国关税政策的升级对欧盟构成了特殊的挑战。欧盟和美国于2025年夏季达成了一项贸易协议，规定对大多数欧洲产品征收最高15%的关税。目前欧盟产品的平均关税为4.8%。贝森特宣布将特别关税提高到15%，这将明显违反该协议。.

因此，欧盟委员会正试图为欧盟争取豁免于此次宣布的关税上调。布鲁塞尔方面表示，双方已达成协议，并期望该协议得到履行。然而，欧盟自身尚未完全落实该协议。欧盟委员会曾承诺取消对美国工业产品的欧盟关税，但鉴于美国新加征的关税，欧洲议会已暂停相关实施工作。.

德国总理弗里德里希·默茨3月初在华盛顿会见了特朗普，随后表示欧盟贸易协定有望迅速落实，并释放出积极信号。但这些信号能否转化为具体成果，仍有待观察。近几周来，美国政府在关税上调的幅度和时间问题上发表了前后矛盾的声明，令人瞩目。.

与此相关：

• 深度分析：最高法院取消大部分关税后，欧盟与美国贸易协定的基础缺失。

财政后果

偿还1750亿美元本金及利息给美国联邦预算带来了沉重负担。这笔款项约占联邦预算的2.5%。例如，它超过了美国教育部的全部预算，与国土安全部的年度支出相当。.

美国政府已表明其意图是推迟或阻止退款。然而，纽约贸易法院的裁决可能会使这一策略变得异常复杂。该裁决要求重新计算关税，不考虑《国际经济权力法》（IEEPA）附加费，并退还差额及利息，此举具有法律约束力。.

此外，废除《国际紧急经济权力法》（IEEPA）关税也将导致未来关税收入的损失。根据宾夕法尼亚大学沃顿商学院的预算模型，如果没有替代来源，关税收入将减少约一半。虽然基于1974年《贸易法》的新关税可以提供部分补偿，但这些补偿受到150天期限和15%上限的限制。.

具有全球影响的先例

最高法院的裁决发出了一个明确的信号：权力分立原则同样适用于贸易政策。未经国会明确授权，总统不得单方面征收规模空前、力度空前的关税。虽然这一澄清在法律上看似显而易见，但实际上，特朗普政府几个月来一直反其道而行之，创造了超过1300亿美元的非法收入。.

对于国际贸易界而言，这项裁决提供了一定程度的法律确定性，但也伴随着未来几个月的诸多不确定性。美国政府愿意立即诉诸其他法律依据，表明即便在最高法院败诉，其保护主义路线仍将继续。手段或许会变，但方向不变。对于大西洋两岸的企业而言，这意味着：需要制定短期计划、保持法律警惕，并随时准备适应快速变化的形势。.

☑️ 我们的业务语言是英语或德语。

☑️ 新增：用您的母语进行通信！

Konrad Wolfenstein

我和我的团队很乐意为您提供私人顾问服务。.

您可以通过填写此处的联系表格联系我，或者直接拨打我的电话+49 89 89 674 804 （慕尼黑） 。我的邮箱地址是： [email protected]

我期待着我们的合作项目。.

☑️ 为中小企业提供战略、咨询、规划和实施方面的支持

☑️ 制定或调整数字化战略和数字化

☑️ 拓展和优化国际销售流程

☑️ 全球及数字化 B2B 交易平台

☑️ 先锋业务拓展/市场营销/公关/展会

利用 Xpert.Digital 五大领域的专业知识，享受全面的服务套餐 | 研发、XR、公关和数字曝光优化 - 图片：Xpert.Digital

Xpert.Digital 拥有跨行业的深厚知识。这使我们能够制定量身定制的策略，精准契合您特定细分市场的需求和挑战。通过持续分析市场趋势和监测行业发展动态，我们能够积极主动地提供创新解决方案。丰富的经验和专业的知识相结合，能够创造附加值，并为我们的客户带来决定性的竞争优势。.

更多信息请点击这里：

• 只需每月 500 欧元起，即可享受 Xpert.Digital 五大专业领域的服务。