德国转盘：后勤统一而不是军事滑雪的拼布 - 图片：xpert.digital
邦德斯韦尔和Autobahn GmbH制定了军事运输的统一法规
北约在德国高速公路上运输：德斯维尔确保特权乘客
鉴于欧洲的安全政策情况发生了变化，德意志联邦共和国正处于其国防结构的全面调整阶段。德国作为北约联盟内部军事运动的后勤转盘的战略重要性起着核心作用。在这种情况下，将在2025年6月将德国政府与联邦政府的Autobahn GmbH之间的协议评估为开创性的步骤，这为在德国高速公路上进行更有效，更快地处理军事运输的基础创造了基础。
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德国国防战略的范式转变
自冷战结束以来，德国的战略状况发生了根本性的变化。虽然德国被认为是前沿，直到统一为止，但现在是北约延伸地区的中心。这种地理位置使德国成为后勤转盘，用于加强北约 - 东部侧面所需的部队运动和材料铺设。从潜在战场的位置向中央供应基地的范式转变，需要对军事运输基础设施和相关程序进行全面的重新设计。
鉴于俄罗斯的威胁，北约联盟已经重组了自己，并引入了新的北约部队模式，该模式将取代2025年以前的北约响应部队。德国与大约35,000名士兵和200多个飞机和船一起参加了这一新模式，在先前的NRF中是两倍以上。德国对集体防御的贡献的重大增加使得需要强大的运输基础设施更加紧迫。
该行动计划德国作为战略基金会
德国行动计划（OPLAN AU）构成了德国在联盟辩护中的新作用的战略基础。该秘密计划包括所有德甲在和平，危机与战争中的运营场景，并将联邦共和国定义为部署和照顾盟友和自己的武装部队的后勤枢纽。 OPLU的一个主要方面是总体态度，将军事和平民参与者汇集在协调系统中。
北约的计划指出，必须在逻辑和医学上对数十万士兵进行治疗。在俄罗斯可能的袭击中，北约联盟合作伙伴的多达80万士兵必须用武器，车辆和供应商品在德国运输。这些维度说明了德国必须掌握过境国家的巨大后勤挑战。
新协议：统一而不是拼布
20025年6月30日签署的德甲和Autobahn GmbH之间的协议是德国军事后勤现代化的重要里程碑。新法规取代了单个联邦州以前不一致的协议，并首次在德国高速公路网络中为军事运输创造了清晰，统一的框架条件。
到目前为止，有一个复杂的拼布，包括针对德国政府地区的各种特定国家 /地区的规定和重型运输工具。在联邦州之间，军事运输的批准过程差异很大，这导致了时间累积和效率低下的过程。早在2024年，萨尔兰（Saarland）就成为第一个与德国国防军达成相应协议的联邦州，因此创建了先例。
联邦政府Autobahn Gmbh的首席执行官MichaelGüntner博士，联邦政府的总统运营管理司令官AndréBodemann中尉，联邦基金会局长RolandBörger教授，基金会环境保护和服务的联邦政府总裁RolandBörger教授，在全国范围内的协议签署。
机构结构和责任
该协议是根据联邦Fernstrasse联邦办公室的提议制定的，并根据《道路交通法规》规定了道路的使用。联邦费尔斯特拉斯联邦机构（Fernstrasse Federal Agency）建于2018年，是联邦运输部商业领域的联邦科洛内尔（Federal Colonele），正在执业联邦政府的法律和专家监督。
联邦政府本身的Autobahn Gmbh成立于2018年，并于2021年初接管了德国高速公路的规划，建设，维护，融资和富裕管理。对联邦长期距离道路管理的这一全面改革使得首次有可能从单一来源管理整个通道网络，并在全国范围内设定了整个通道网络。
联邦政府的基础设施，环境保护和德国国防部（BAIUDBW）的服务是军事行政管理的三个资源办公室之一，并负责德国，国外和应用领域的建设措施。 BaiudBW在国内外约有3,000名员工，为外国任务协调所有支持服务，并在29,000个职位上组织自己的下属区域。
东道国的支持作为核心任务
作为嘉宾，德国在盟国武装部队的支持中扮演着核心角色，这是东道国支持（HNS）的一部分。此支持包括各种服务，从提供基础架构到后勤支持和安全措施。 HNS是一项总体任务，民政当局，蓝光组织和商业公司也参加。
HNS的法律基础构成了北约部队法规及其其他协议以及参与国家之间的双边协议。如果达成相应的协议，则被授权使用过多的道路。与Autobahn GmbH的新协议代表了该系统中的重要组成部分，因为它为军事运输创造了必要的法律框架。
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德国作为北约枢纽：为什么德国国防部合作只能是开始
后勤合作
德国转盘职能的有效实施需要军事和民用行为者之间的密切合作。 Bundeswehr Logistics命令启动了“物流中未来的定向合作”项目，以查找和使用创新的方式与经济合作。这些合作至关重要，因为德国国防部将来需要比今天的可用后勤能力要高得多，并且将是军事形象。
将商业经济整合到德国国防部的后勤系统中，必须使未来的适用。公务员提供者可以在其中发挥重要作用，但是在危机时期，仍然有拒绝绩效的权利。因此，需要在后勤过程中采用新的方法，需要随附的框架和合同法规。
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运输基础设施的挑战
德国运输基础设施面临影响军事流动的重大挑战。德国破旧的基础设施，官僚主义的障碍，瓶颈和易感通信系统极大地影响了军方的流动性。这使得德国很难作为新的北约部队模式的一部分履行其义务。
专家呼吁提供300亿欧元的特别基金，以针对有针对性的军事走廊的目标。许多道路和铁轨都没有抓住重型军车，必须检查许多桥梁，并在必要时得到加固。柏林戒指只是一个例子的一个例子，即由于有时不能将由于翻新工作引起的重要运输连接用于军事运输。
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双重使用物流：德国对缺乏双重用途概念的防御能力批评的低估关键
对当前方法的批评的基本要点是对双重使用物流概念的考虑不足。虽然德国德甲与Autobahn GmbH之间的新协议是重要的一步，但民用和军事物流系统的战略融合仍然不完整。双重用途物流的概念描述了基础设施，系统和能力的战略用途。
欧洲的现代物流景观面临着提高平民供应链效率和可持续性的双重挑战，同时却满足了对军事流动性的增加。全面的双重使用物流网络将为军事和平民紧急情况提供宝贵的能力。到目前为止，平民经济利益与军事防御要求之间的协同潜力尚未得到充分使用。
在战略背景下的启蒙在这里尤其重要。将民用系统集成到军事物流网络中需要全面考虑互操作性和网络安全。军事规划和韧性概念可以转移到平民供应链中，而平民技术创新可以扩大军事技能。扩展的双利用物流的实际实施将带来超出理论概念的具体操作优势。
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国际维度和欧盟合作
军事流动不仅是国家，而且是欧洲挑战。所有欧盟和北约成员国都达成了促进“军事流动性”的同意。一个共同的目标是加速批准武装部队的入场和通过，包括大规模和重型军事货物。
为了减少官僚主义，建议废除联邦州之间的军事物品的运输，并在欧盟一级协调跨境许可证和关税。法律和法规协调对于双重使用物流系统的跨境使用至关重要，并且会影响双重使用出口控制和军事运输的规定。
安全方面和网络保护
民事和军事物流系统的整合也带来了特定的安全挑战。将民用系统集成到军事物流网络中，增加了网络威胁的攻击领域，尤其是鉴于目前来自国家参与者的混合威胁。必须实施强大的网络安全措施，需要安全当局与私人物流服务提供商之间的密切合作。
对于运输中关键的沟通基础设施，建议不要使用中国的组成部分，至少通过计划的批评法来保护关键基础设施，以指定关键组成部分的认证。各种国家和军民系统之间的技术互操作性需要广泛的标准化工作。
前景和其他发展
德国政府组织与Autobahn GmbH之间的新协议是德国军事后勤现代化的重要第一步。它为更有效地处理军事运输业并增强了德国作为北约后勤枢纽的作用创造了基础。该协议适用于德国的所有高速公路，还包括由德国政府委托的公司运输，只要它们在主权任务中行事。
但是，成功实施转盘功能将需要进一步的努力。破旧的运输基础设施必须现代化，官僚主义的障碍被拆除，平民与军事行为者之间的合作进一步加剧了。实施双重用途概念尤其重要，以最佳利用现有资源并在民事和军事要求之间创造协同作用。
地缘政治发展以及俄罗斯持续的威胁清楚地表明，德国必须不断增强其防御能力和联盟能力。与Autobahn GmbH的新协议是此过程中的重要组成部分，但这只能是对德国国防物流进行更全面转变的开始。未来的挑战需要创新的解决方案，将军事效力与经济效率和社会接受相结合。
只有通过考虑军事和平民要求并充分利用双重使用物流的潜力的整体观点，德国才能履行其作为北约物流中心的责任。这项任务对欧洲安全的战略重要性清楚地表明，不仅国家，而且欧洲和跨大西洋的利益也受到威胁。
枢纽安全和防御 - 建议和信息
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