无需自我牺牲即可获得市场准入？瑞士在欧盟权力斗争中：布鲁塞尔不做出任何让步——但孤立主义的代价会更大。

瑞士与欧盟：新协议方案——机遇与挑战

监管自主权与市场准入：瑞士在欧盟单一市场中的做法

围绕瑞士与欧盟新协议的经济政策辩论呈现出不同的视角，而这些视角往往被过度简化。一些人认为，与欧盟建立受监管的关系是一种技术现代化，它既能确保瑞士进入市场，又不会显著损害其政治和监管自主权；而另一些人则认为，欧盟的目的是取消瑞士较低的企业税和增值税。在这种复杂的环境下，至关重要的不仅是审视布鲁塞尔的意图，还要考察谈判达成的制度平衡所带来的长期益处和挑战。.

该条约方案代表着一种经济交换：瑞士在获得更稳定进入欧洲单一市场的机会的同时，也必须更加积极地与欧盟法律保持一致，并承担某些义务。这引发了人们对该协议实际成本和相关政治承诺的疑问。因此，瑞士必须面对的挑战是，不仅要将自身主权视为绝对的，还要在自身影响力、行动能力和经济繁荣的背景下对其进行评估。以下章节将探讨这一复杂问题的各个方面，以期全面展现当前形势。.

市场准入对瑞士经济的重要性：战略交流

围绕瑞士与欧盟新协议的经济政策辩论存在两种截然相反的过度简化观点。一方面，有人认为与欧盟建立受监管的关系本质上是一个技术现代化项目，它能在不显著改变瑞士政治和监管独立性的前提下，可靠地保障瑞士的市场准入。另一方面，有人声称欧盟打着公平竞争的旗号，意图逐步取消瑞士低廉的企业税和增值税，最终使瑞士面临与许多欧盟成员国相同的结构性问题。这两种观点都过于简单化。欧盟固然会积极追求自身利益，瑞士亦是如此。因此，关键问题不在于布鲁塞尔是否“出于好意”，而在于从长远来看，对于一个规模小、生产率高、高度依赖出口的经济体而言，这种谈判达成的制度平衡是否比其他现实可行的方案更有利。.

该方案既非友好条约，也非伪装的加入欧盟。它是一项经济交换：瑞士将获得更稳定的欧洲单一市场行业准入、更高的法律确定性、现有协议的规范更新，以及在电力、科研、卫生和食品安全领域开展合作的新机遇。作为交换，瑞士将接受在相关领域与欧盟法律更动态的协调一致、更具约束力的争端解决程序、有限的国家援助规则以及定期缴纳的财政款项。这带来了实实在在的利益，但也带来了实际的调整成本和政治承诺。因此，真正重要的问题并非瑞士是失去还是获得了主权。在一个高度一体化的经济体中，主权很少是绝对的。问题在于，瑞士承担了哪些义务，又将获得何种形式的影响力、行动能力和繁荣。.

临时解决方案会演变成一个系统

数十年来，瑞士与欧盟的双边关系一直通过个别协议逐步发展。这种模式使瑞士能够在不加入欧盟或欧洲经济区的情况下，有选择地参与欧盟单一市场的特定领域。然而，与此同时，也出现了一个结构性问题：单一市场瞬息万变，而双边协议只有在双方达成政治和技术协议的情况下才能更新。结果，法律框架日益不一致，更新工作被延误，企业不得不担心相互认可或市场准入条件会受到削弱。.

新方案旨在将这种情况制度化。现有的五项内部市场协议将进行现代化改造，主要涉及人员自由流动、航空运输、陆路运输、技术性贸易壁垒和农业领域。此外，还将推出关于电力、卫生和食品安全的新协议，以及关于科研和教育项目、国家援助和凝聚力贡献的法规。总计有94项欧盟法律受到影响。在瑞士，需要修订36项联邦法律，并制定3项新的联邦法律。仅此规模就足以表明，这并非仅仅是表面功夫。该方案将改变双边关系的运作方式，将一系列政治因素促成的个别协议转变为一个更加以规则为基础的体系。.

截至2026年10月，该体系仍在经历政治考验。相关协议于2026年3月2日签署，并由联邦委员会提交议会。因此，其民主合法性尚未完全确立。这具有重要的经济意义，因为投资是基于预期。只要最终结果尚不明朗，不确定性就会持续存在。反之，如果企业相信该方案的政治可行性，那么永久性监管关系的前景已经能够影响投资决策。.

国内市场不是慈善机构。

人们通常将“公平竞争环境”理解为欧洲所有公司都必须在相同的税收、劳动法和监管条件下运营。这种理解并不准确。即使在欧盟内部，企业所得税、工资成本、社会保障缴款、能源结构、行政架构和增值税税率也存在显著差异。单一市场中的平等竞争条件并不意味着经济政策的完全统一。相反，它意味着在企业进入共同监管的市场时，不应通过选择性的政府补贴、不同的安全要求或不平等的执法条件给予其特殊待遇。.

从欧盟的角度来看，这一要求是合理的。如果一个第三国参与单一市场的特定领域，却只采纳那些能为其带来短期利益的规则，布鲁塞尔会认为这是选择性参与的问题。从瑞士的角度来看，尽可能扩大市场准入，同时尽可能减少外部监管，同样是合理的。因此，双方都在追求自身利益。然而，这并不一定意味着一方会遭受损失。即使利益分配仍存在争议，协议也能带来积极的互利共赢。.

欧洲单一市场对瑞士企业而言尤为重要，因为它能降低交易成本。当技术标准、认证、专业资质、运输权和能源法规相互认可时，企业无需为每个市场重复进行产品和流程的组织。尤其对于中型制造商而言，额外的认证、欧盟代表、不同的产品变体以及并行的文件要求都可能产生高昂的固定成本。大型企业更容易分摊这些成本；而小型出口商则更容易失去竞争力。因此，市场准入并非抽象的政治公式，而是关乎单位成本、交货时间、规模经济和投资风险等诸多因素的问题。.

这份税务警告经不起推敲。

声称该协议有义务将瑞士的增值税（VAT）税率提高到19%的说法毫无事实依据。瑞士目前的标准税率为8.1%。欧盟内部，标准增值税税率原则上必须至少为15%，但实际上，成员国自行设定税率。欧盟并不存在统一的19%税率。更重要的是，瑞士并非欧盟成员国，该协议也未采用欧洲增值税体系。无论是协议中的机构条款还是关于国家援助的行业特定规则，均未规定瑞士有义务将其增值税税率与欧盟税率接轨。.

该方案并未包含瑞士企业税的全面统一。国家援助规则并非横向适用于整个经济体，而是针对电力、航空运输和陆路运输等特定行业。如果这些行业的税收优惠选择性地惠及某些公司、扭曲竞争并损害跨境贸易，则可被视为国家援助。但这并不意味着各州利润税率必须与欧洲平均水平保持一致。1972年自由贸易协定和公共采购也不在这些新的国家援助规则的适用范围内。.

国际社会对降低企业税负的压力确实存在，但这主要源于不同的监管框架。自2024年起，瑞士对年收入至少7.5亿欧元的跨国大型企业集团实施了15%的全球最低税率。瑞士约99%的企业不直接受到影响。这项改革基于经合组织和二十国集团的项目，而非欧盟的双边方案。这一区别对于政治辩论至关重要：将全球税收协调、欧盟内部市场法以及瑞士与欧盟的特定方案混为一谈，会造成一种威胁性的假象，夸大实际的法律影响。.

低税收并非决定地理位置的全部因素。

瑞士的低增值税有利于消费、购买力，并在一定程度上促进跨境购物。低企业税可以吸引投资、企业职能转移和利润流动。然而，瑞士的竞争力并非仅仅取决于两种税率。企业还会考虑政治稳定性、法律确定性、熟练劳动力供应、研发质量、基础设施、能源供应、资本成本、货币风险以及销售市场准入等因素。如果企业在监管上与其最重要的出口市场脱钩，那么即使税收优惠的地区也会失去其价值。.

此外，瑞士的成功并非源于其与欧盟的经济一体化，而是恰恰得益于此。到2025年，瑞士51%的商品出口到欧盟，而72%的商品进口来自欧盟。每个​​工作日，价值超过10亿瑞士法郎的商品在瑞士和欧盟之间进行交换。瑞士对欧盟出口的商品中，超过一半是欧洲企业的中间产品。因此，瑞士不仅是成品的出口国，也是跨境价值链中不可或缺的一部分。在最终产品生产之前，医药原料、精密零件、机械部件、化学品、医疗技术和专业服务都需要跨境流动。.

这一发现改变了监管自主权的含义。如果瑞士生产商实际上仍需遵守欧盟法规才能向其最重要的客户供货，那么形式上独立的规则就毫无意义。这并非真正的自由，而是双重监管：瑞士国内适用瑞士法律，而欧盟法律则实际管辖出口。协议可以减少这种重复，但却消除了瑞士有意制定不同规则的余地。因此，自主权的经济价值取决于瑞士能否真正从偏离欧盟法规中获益，还是仅仅增加了转换成本。.

法律确定性是要付出代价的。

动态采纳欧盟法律是该方案的制度核心。但这并不意味着新的欧盟法律会自动在瑞士生效。每一项相关的法律行为都必须经过瑞士规定的审批程序。议会、全民公投权以及（如适用）选民仍然正式参与其中。然而，如果瑞士拒绝采纳，则不能同时声称进入单一市场的相关权利保持不变。对方可以按照既定程序实施相应的补偿措施。.

这改变了瑞士决策自由的性质。从法律上讲，“否决”仍然可行，但从经济上讲，这可能会付出代价。批评者认为这实际上是一种以制裁相威胁的否决权。支持者则反驳说，现状也并非没有后果：如果不进行更新，承认可能会失效，市场准入可能会受到侵蚀，或者可能会出现政治僵局。因此，区别不在于自由选择与强制，而在于不受监管的后果成本与合同结构化的后果成本之间的区别。.

对企业而言，可预测的流程通常比政治上的不确定性更有价值。新的争端解决机制规定，首先由联合委员会进行初步磋商，随后由双方代表人数相等的仲裁庭进行裁决。瑞士法院保留对国内争端的管辖权。如果政府间程序涉及欧盟法律的解释，仲裁庭必须将相关法律问题提交欧盟法院；之后，仲裁庭将对具体案件作出裁决。补偿措施必须符合比例原则，并接受审查。这虽然不能消除瑞士与规模远大于自身的欧盟市场之间的权力失衡，但确实限制了纯粹政治反应的可能性。.

当监管成为一种地域劣势时

真正的批评并非针对人为制造的自动税收协调机制，而是针对欧洲法规的逐步渗透。欧盟正日益对产品安全、数字化、可持续性、供应链、数据、竞争和能源等领域施加详尽的规则。即便其中只有部分内容属于双边协议的范畴，新的立法也可能带来高昂的文档编制、审计和实施成本。与大型企业主导的经济体相比，拥有众多中小企业的经济体对此更为敏感。.

监管成本往往难以察觉。它们并非以单一预算项目的形式出现，而是体现在法律部门额外的工作时间、更长的产品开发周期、外部认证费用或错失市场准入机会等诸多方面。那些社会效益低但行政负担重的规则尤其成问题。动态采纳机制可能会加剧此类成本，而瑞士对欧洲立法的影响力有限。瑞士可以参与立法准备阶段并提供专业知识，但它并不拥有与成员国相同的正式投票权。.

与此同时，认为被拒签就意味着瑞士出口商可以免于遵守欧盟规则是错误的。原则上，任何在欧盟销售产品的人都必须遵守欧盟的要求。关键的区别在于相互认可、执法以及瑞士合格评定是否足够。如果没有更新的协议，可能需要额外的检查或由在欧盟设立的经济运营者进行认证。因此，明智的策略并非一刀切地划定监管界限，而是进行有针对性的审查：哪些方面的协调可以降低市场准入成本？哪些方面又会削弱瑞士真正的竞争优势？

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国家援助在各个领域仍然有限。

国家援助规则常被描绘成全面控制瑞士经济和税收政策的途径。但实际上，它们仅适用于电力、航空运输和陆路运输。这些规则涵盖了特定公司或行业所获得的政府优惠，这些优惠可能扭曲竞争，并影响瑞士与欧盟之间的贸易。这些优惠包括补贴、担保、优惠贷款或选择性税收减免。.

瑞士对国家援助的控制基于双支柱模式。瑞士国家援助由瑞士当局和瑞士法院共同监督。瑞士并未设立涵盖整个经济的超国家国家援助机构。公共服务也并非被完全禁止。欧洲国家援助法提供了诸多例外情况和正当理由，例如保障供应安全、基础设施建设、环境保护或具有普遍经济利益的服务。.

尽管存在这些局限性，利益冲突仍然可能发生。瑞士未来可能需要重新设计其能源、交通或区域政策措施，以确保符合既定标准。这有助于限制低效补贴，促进竞争中立。然而，如果其他国家向其企业提供大量支持，也可能减缓产业政策的应对速度。欧盟本身通过其共同预算资助众多项目，而传统的国家援助法主要约束成员国。这就引出了一个瑞士面临的合理问题：在财政能力差异巨大的环境下，形式上的平等待遇是否真的能够创造实质性的机会平等？.

市场准入并非闹剧

瑞士工业出口产品中很大一部分都属于合格评定互认范围。对于受影响的产品，通常只需按照统一标准进行测试即可，无需在瑞士和欧盟分别进行平行测试。如果该体系不进行更新，成本将会增加，尤其是在需要欧盟认可机构认证的情况下。机械工程、医疗技术、精密工业和其他受监管行业受到的影响程度各不相同。.

经济效益远不止于目前的出口量。可靠的市场准入会影响企业新建生产线、开展研发项目以及选择供应商的地点。跨国公司可能会以监管摩擦增加为由，选择在欧盟内部而非瑞士进行下一笔投资。这种投资不足的情况并未体现在任何海关统计数据中。其影响是渐进的，会逐步影响生产力、就业和税收。.

然而，这些益处并非普遍适用。高利润的制药公司比生产计划严格控制的机械制造商更能承受额外的贸易成本。面向国内市场的服务提供商不如出口型工业企业那样能直接受益。一些公司已经调整了自身结构以应对监管的不确定性，并在欧盟设立了子公司。因此，市场准入并非毫无价值，也并非对所有企业都同等重要。它是一个区位因素，在不同行业间的分布并不均衡，其重要性会随着相关市场监管力度的增强而提升。.

模型计算结果并非预言。

经常被引用的Ecoplan研究估计，如果从2028年开始逐步取消双边协议I，到2045年瑞士的国内生产总值将下降4.9%。该研究预测，2028年至2045年间，经济产出累计将减少约5200亿瑞士法郎。预计到2045年，人均收入将下降约2500瑞士法郎。另一项研究得出的宏观经济影响更为显著。这些数据表明，从宏观经济角度来看，双边关系不容忽视。.

然而，这些研究并未证明接受目前的协议方案就能带来如此显著的繁荣增长。这些研究本质上是将双边协议一期继续执行与几乎完全废除这两种情况进行比较。拒绝该方案是否真的会导致这种彻底的瓦解，则是一个政治假设。欧盟也会因此遭受损失，因为瑞士是其第四大货物贸易伙伴和重要的投资国。可能的解决方案包括过渡性安排、部门协议或更长时间的逐步脱钩。.

此外，模型预测的大部分影响源于人口自由流动。约77%的独立GDP效应可归因于此。然而，更高的绝对国内生产总值并不必然等同于现有人口生活水平的相应提高。移民会同时增加生产、劳动力供给和人口数量。因此，人均收入、生产率、工资增长、住房成本、基础设施负担和分配效应与GDP总量同等重要。这些研究是有价值的情景分析，但并非精确预测，也不能替代政治协商。.

劳动力既是经济增长的保障，也是瓶颈所在。

人员自由流动可能是经济和社会影响最为显著的因素。2024年，来自欧盟和欧洲自由贸易联盟国家的净移民人数约为53,700人，比上一年减少约10,000人。其中71%的人直接来瑞士就业，另有18%的人是已就业人员的家庭成员，前来与家人团聚。欧盟和欧洲自由贸易联盟国家的就业率为86.8%，比瑞士人口的就业率高出约两个百分点。在护理、软件开发和建筑管理等短缺职业中，人员自由流动满足了相当一部分年度人员需求。.

对于人口老龄化、国内劳动力有限的经济体而言，这种移民渠道是重要的生产要素。如果没有移民，企业将不得不放弃部分职位、转移业务、扩大自动化程度或提高工资。自动化和更好地利用国内人才固然可取，但短期内无法完全取代所有技能。同时，可持续的弹性劳动力供给可以减轻企业现代化商业模式的压力，并释放生产力潜力。.

社会成本也是实实在在的。移民增加了对住房、交通、学校、医疗保健和公共基础设施的需求。在住房短缺的地区，租金可能会上涨，而土地所有者和业主则从中受益。企业获得了更多员工，但部分调整成本由市政当局、租户和通勤者承担。一项全面的评估必须将这些分配效应考虑在内。新的保障机制，设定了净移民、跨境就业、失业和福利领取等方面的阈值，为应对严重的经济或社会问题建立了一套程序。然而，在危机中，该机制是否足够迅速有效，只有在实践中才能见分晓。.

电力正成为一项战略要务。

瑞士已在物理上并入欧洲大陆电网，但在法律上尚未加入欧盟内部电力市场。随着波动性可再生能源占比的不断提高，这一差距正变得日益突出。电网稳定性、短期交易、电力平衡和跨境容量都需要更加紧密的协调。如果没有达成协议，瑞士的利益在欧洲容量计算和平台中可能得不到充分考虑。.

该电力协议赋予瑞士各利益相关方更平等地使用交易平台、机构和协调机制的权利。跨境电力供应能力应能保持更可靠的可用性，即使在危机时期也是如此。这将有助于更好地利用瑞士灵活的水力发电资源。预计到2050年，每年可额外获得高达10亿瑞士法郎的交易收益。这些预测取决于电价、电网扩建、市场设计以及能源转型的速度，但其战略逻辑显而易见：由于技术限制，地理位置居中的电力系统很难与邻国完全脱钩。.

作为回报，瑞士采纳了相关的市场规则和国家援助法规。这限制了特殊解决方案的空间，并可能需要对供应商、网络接入和支持工具进行调整。这正是整个方案的核心所在：瑞士无法在最大限度地保持监管独立性的同时，充分利用物理和经济一体化。市场在技术上的相互联系越紧密，通用规则的益处就越大，而各自为政的实际价值就越低。.

研究不仅仅是资金投入。

瑞士参与“地平线欧洲”、“欧洲原子能共同体”和“数字欧洲”计划的期限追溯至2025年1月1日。对瑞士而言，这不仅仅关乎资金的收支平衡。研究项目构建的网络让大学、初创企业、工业公司和公共机构能够跨境合作。参与大型联盟的各方可以获得知识、人才、测试基础设施和未来标准。.

因此，排斥或有限的合作会带来难以衡量的长期成本。顶尖研究人员会选择能够领导国际项目的地点。年轻的科技公司则寻求拥有合作伙伴、资金和试点客户的生态系统。尽管瑞士的科研机构本身就具备很高的学术水平，但卓越的科研成果越来越多地体现在国际合作中。因此，持续的参与不仅能增强大学的实力，还能促进产业创新，并提升科研成果转化为市场化产品的能力。.

然而，这种益处并不足以成为盲目承诺的理由。瑞士应确保贡献、获取机会和参与权利与实际情况相称。与此同时，瑞士必须加强国家科研经费、风险投资和技术转让。欧洲项目​​可以作为高效国家创新体系的补充，但不能取而代之。.

凝聚力贡献是价格的一部分

瑞士迄今已两次向欧洲经济和社会差距缩小机制做出重大贡献，每次约13亿瑞士法郎。新协议使这一机制永久化。2030年至2036年期间，每年将拨出3.5亿瑞士法郎，其中3.08亿瑞士法郎用于促进社会凝聚力，4200万瑞士法郎用于移民问题。此外，从2024年底到新机制生效期间，每年还将追加1.3亿瑞士法郎的投入。.

这些款项在政治上容易受到质疑，因为它们可能被视为加入单一市场的准入门槛。从经济角度来看，既不应美化也不应渲染其重要性。更加稳定繁荣的伙伴国能够增强欧洲的需求、供应链和投资环境。部分资金会流入瑞士企业或机构可能参与的项目。然而，这些都是实实在在的财政成本，必须与协议带来的收益进行透明的权衡。.

与每日超过十亿瑞士法郎的贸易额相比，这些捐款数额尚可接受。然而，这种比较并不意味着贸易额等同于净经济收益。真正重要的是额外的价值创造、避免的贸易成本以及战略优势。因此，这些捐款应被理解为建立更全面、更稳定的关系模式的约定价格，而非欧洲团结或瑞士屈从的证明。.

权力不对称的现象并没有消失。

欧盟拥有一个约4.5亿人口的单一市场，其监管标准的影响范围远远超出其国界。瑞士经济高度发达、创新能力强、财政实力雄厚，但在谈判中仍处于较小的地位。这种不对称可以通过法律程序加以缓解，但无法彻底消除。布鲁塞尔方面希望确保特权市场准入不会导致永久性的监管豁免。而伯尔尼方面则希望在能够创造竞争优势的领域保持差异化优势。.

正因如此，双向的天真都十分危险。认为欧盟在发生冲突时会出于善意优先考虑瑞士的利益而非其内部市场的完整性，这种想法未免过于天真。同样天真的是，认为瑞士可以在不付出巨大代价的情况下，将其地理位置、供应链和劳动力市场与欧盟脱钩。经济独立并非仅仅源于距离，而是源于生产力、多元化、能源和基础设施的韧性、国际协议以及积极应对不可避免的依赖关系的能力。.

因此，瑞士不应将此方案视为其欧洲政策的终点。它同时需要改善与美国、英国、亚洲以及高增长新兴经济体的贸易关系。在不损害安全利益的前提下，瑞士应单方面承认外国的批准，并取消不必要的国内法规。多元化可以增强其谈判地位，但由于其地理位置、规模和现有的一体化程度，它无法取代欧洲市场。.

正确的基准是现实世界中的反例。

政治决策不应与理想化的替代方案相比较。协议方案不能与完全主权且市场准入不变的情况相比较，因为这种组合并不存在。同样，拒绝该方案并不意味着所有双边协议立即失效。现实可行的路径包括中间选项：进一步谈判、有针对性的过渡方案、增加监管摩擦、采取选择性反制措施以及逐步降低投资安全性。.

关键的经济问题是，未来十到二十年，哪条道路能够带来更高的生产力和更强的适应能力。拟议方案提供了更清晰的制度性准入途径，使瑞士能够更有效地进入最重要的市场，但也使其在法律发展方面受到更严格的约束。另一种方案保留了更多形式上的选择自由，但增加了市场准入政治化、延迟或成本上升的风险。对于高度监管的出口行业和电力行业而言，这种风险尤为显著。然而，对于以国内市场为导向的行业而言，额外的法律调整可能会产生更大的影响。.

因此，负责任的同意必须辅以积极的国家选址政策。这包括系统地衡量所承担的监管成本，为中小企业提供有效的扶持，对每一项法律的通过进行清晰的议会监督，开展透明的影响评估，以及始终如一地行使瑞士参与欧盟早期立法阶段的权利。对住房、交通、教育和数字化领域的投资同样至关重要，以确保劳动力迁移带来的收益不会因劳动力短缺而受到削弱。.

这不是税收政策，而是一种战略交换。

新的瑞士-欧盟方案并非旨在将增值税提高到19%，也并非强制各州的企业所得税全面达到欧盟标准。这种夸大的警告混淆了行业单一市场规则与总体税收协调，忽略了大型企业面临的最大压力实际上来自全球最低税。那些想要批评该方案的人应该关注实际风险：欧盟法律的动态采纳、对新规则制定的影响力有限、潜在的监管成本、不采纳时的补偿措施，以及政治回旋余地的长期变化。.

认为市场准入是一场闹剧的说法同样站不住脚。与欧盟的贸易、融入产业价值链、技术检验的相互认可、获得熟练劳动力、电力一体化以及科研合作都具有可衡量的经济价值。这种价值分布不均，且在模型计算中存在不确定性，但它是真实存在的。双边关系若不受监管地遭到削弱，将主要影响投资、小型出口商以及高度互联的产业。.

因此，理性展望既非盲目乐观，也非危言耸听。该方案代表着一种战略交换，瑞士以部分监管灵活性换取更稳定的准入、更可预测的程序以及制度合作。在各种切实可行的方案中，对双边关系进行可控且密切的稳定化，在经济上比逐步脱钩更具优势。然而，批准该方案并非是对欧盟的信任投票，而是对瑞士经济地位的冷静考量。其成功与否取决于瑞士能否果断利用其剩余的自由，认真审视新规则，继续推进全球多元化发展，并公开应对一体化带来的国内成本。瑞士的繁荣并非取决于布鲁塞尔的良好意愿，而是取决于其将依赖关系转化为稳健协议的能力以及自身的竞争力。.

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