发布日期：2025年7月30日 / 更新日期：2025年7月30日 – 作者：Konrad Wolfenstein
巴登-符腾堡州货运代理和物流协会 (VSL) 制定了与国防能力相关的物流要求 – 图片来源：Xpert.Digital
贸易与安全：德国物流业日益增长的责任
巴登-符腾堡州货运代理和物流协会（VSL）为何将重点放在国防问题上？
为什么一个州级商业物流协会会将年度大会的主题定为德国的国防能力？
德国物流协会（VSL）代表巴登-符腾堡州约450家货运代理、运输和物流公司，这些公司拥有约6万名员工。这些高度依赖出口的企业直接受到地缘政治冲突、贸易限制和安全风险增加的影响。供应链日益脆弱，过境路线安全性降低，全球交通流量也越来越受到海关和制裁制度的影响。该协会认为，经济韧性和军事防御能力密不可分：如果德国在危机或联盟冲突中物资供应不足，贸易和经济繁荣也将面临压力。.
VSL认为和平、自由和供应链面临哪些威胁？
该协会认为具体存在哪些风险？
在全体大会上，发言者们概述了两层面的威胁。首先，战争和冲突——尤其是俄罗斯对乌克兰的侵略——危及运输路线以及能源和原材料的流通。其次，关税、制裁和全球补贴竞争为出口商设置了新的壁垒；中小企业尤其受到运输路线突然改变和处理时间延长的影响。该协会警告说，这两个因素的叠加最终将破坏全球自由贸易，从而动摇德国工业模式的根基。.
VSL主席米哈·莱格博士要求向德国武装部队提供后勤支持的理由是什么？
“我们的物流公司能够而且必须支持德国武装部队”这一指导原则背后的含义是什么？
莱格博士将此与北约上世纪80年代的双轨决策相提并论：当时，商界支持旨在保护自由和市场经济的政治决策。如今，工业界必须再次展现责任感，贡献其在仓储、运输和IT管理等方面的专业知识，作为战略支柱。总裁强调，大规模军事运输、仓库和危机情况下的维护工作，很少能脱离民用商业资源而独立运作。德国联邦国防军后勤系统（LogSysBw）已明确规定将第三方服务整合到国家供应链中。.
基民盟议会党团主席曼努埃尔·哈格尔呼吁采取什么新方向？卡车通行费又如何融入其中？
哈格尔向协会成员传达了哪些关键信息？
哈格尔指出，那些“旧规则”——来自俄罗斯的廉价天然气、美国的安全保障以及来自中国的廉价中间产品——已经过时。他呼吁建立新的自由贸易协定和合作伙伴，因为全球竞争瞬息万变。在物流政策方面，他宣布，如果基民盟继续执政，下届立法周期内州和地方道路将不会征收通行费，并赞扬了“道路资金用于道路”的原则，该原则强化了联邦通行费收入的专项用途。他的立场由来已久：早在2022年，他就反对在州一级扩大通行费征收范围，理由是通货膨胀和能源危机给该行业带来了沉重负担。德国物流企业协会（VSL）对此表示欢迎，因为额外的通行费负担会进一步削弱竞争力。.
ARD股票市场主管马库斯·居尔内描述了这一转折点带来的哪些经济后果？
为什么一位财经记者对该专项基金给予正面评价？
居尔内指出，德国的商业模式依赖出口，因此也依赖于稳定的供应链。地缘政治紧张局势会增加代价高昂的供应链中断风险。因此，建立一个由专项基金资助的强大的欧洲安全架构，是合理的商业实践。他认为，对国防和现代化基础设施的投资，既能降低未来因可避免的供应链中断而造成的损失，又能同时为工业界创造高科技合同。.
德国国防军1000亿欧元专项基金的结构是怎样的？资金流向何处？
这笔资金可以用于哪些方面？其中有多少比例分配给了物流项目？
《基本法》和《联邦武装部队融资和特殊资产法》规定，这些资金应用于弥补能力差距，加强联盟和国防能力。具体而言，其范围包括对武器装备、弹药、基础设施、信息技术安全、关键技术和后勤保障的投资。全部1000亿欧元资金已通过合同承诺，有效期至2024年底；2025年的预算预计支出约为220亿欧元，其中包括运输、仓库和军事信息技术网络。.
为什么 VSL 要求不得将专项资金用于社会支出？
莱格博士为何如此强调专项拨款？
该协会主席指出，专项资金本质上是债务。只有当专项资金能够提高生产力、保障安全和促进经济增长时，它们才是合法的。如果资金流入日常社会转移支付，投资效应就会丧失；企业不仅无法获得竞争优势，还不得不承担更高的利息和税收负担。这一立场与联邦议院的财政政策辩论相一致，多个议会党团正在推动对国防和后勤投资进行严格的专项用途限制。.
枢纽安全和防御 - 建议和信息
安全和防御枢纽 - 图像：XPERT.DIGITAL
安全与国防枢纽提供了良好的建议和当前信息，以有效地支持公司和组织在欧洲安全和国防政策中的作用。在与中小企业连接工作组的密切相关的情况下，他特别促进了中小型公司（SME），特别是希望进一步扩大其在国防领域的创新力量和竞争力。作为中心接触点，枢纽在中小型企业和欧洲国防战略之间建立了决定性的桥梁。
适合：
德国武装部队与私营物流企业未来将如何合作
物流公司所要求的“经济转型”意味着什么？
该协会要求进行哪些结构性变革？
莱格博士指出，物流业正经历数十年来最严重的危机——工业生产疲软、能源成本上涨、技术工人短缺，同时港口、铁路网络和数字化海关系统等领域的投资也严重滞后。经济转型必须加快审批流程，保障基础设施项目规划的确定性，并为低碳动力技术提供税收优惠。否则，实现气候中和与国防能力的双重目标将遥不可及。.
德国目前的军事后勤结构是怎样的？它在哪些方面需要民事支持？
德国联邦国防军的后勤保障是否足以支持大规模部署？
位于埃尔福特的德国联邦国防军后勤司令部负责规划和管理所有国内和国际后勤行动；它下辖六个机动后勤营、多个仓库、训练学校和一个特种工兵营。然而，德国联邦国防军的作战理念也承认，仅靠自身能力是不够的。东道国支持和与货运代理商签订的框架协议旨在确保在北约同时部署期间的运输、装卸和仓储。德国联邦国防军将德国视为北约东翼的“后勤枢纽”，这就需要与私营运输公司和码头运营商密切合作。.
哪些法律文书规范私营物流的整合？
货运代理公司在何种情况下可以承担义务或获得委托？
和平时期，联邦政府与物流服务供应商签订框架运输合同；德国联邦基础设施、环境保护和国防服务局负责结算。在紧张或国防时期，《运输服务法》和《东道国支持协议》也适用，这些法规对物资征用、部署积分、优先级和补偿等问题进行规范。德国物流公司协会（VSL）敦促对这些法规进行现代化改造，以确保在需要紧急将卡车车队或仓库用于军事用途时，法律和成本方面的确定性。.
海关政策、制裁和贸易争端在当前形势中扮演着怎样的角色？
贸易壁垒如何影响运营物流？
每新增一份关税或制裁清单都会带来额外的文件处理、管控和仓储风险。由于两用物项需接受更严格的检查，集装箱积压严重；备件也往往延迟送达生产设施。因此，企业需要更大的缓冲库存和更强的运输能力，而这在经济衰退时期难以筹集资金。与此同时，制裁措施可能会出乎意料地改变物流路线，例如从陆路转为海路或经由第三国——如果同时使用民用网络，这些成本和时间风险还会影响军事部署计划。.
国防预算和专项资金如何影响德国整体预算？
国防开支会永久性增加吗？
2025年联邦预算草案为核心预算项目14拨款532.5亿欧元；包括专项基金在内，国防开支略高于750亿欧元，几十年来首次超过北约2%的目标。从2028年起，一旦专项基金耗尽，就需要大量额外的预算资源来维持这一水平或将其提高到GDP的3%。因此，在预算共识不足的情况下，资金缺口将构成真正的威胁——这一风险也会抑制私人对国防和后勤的投资。.
军事和民用物流将面临哪些数字化需求？
为什么数字化是该专项基金的核心主题？
现代战争需要网络化的态势感知、实时跟踪和具有网络安全韧性的供应链。无线电、卫星数据链路和云端仓库管理系统能够加速运输，并适用于军民两用。希望在这些网络中保持互操作性的货运代理商必须加强其IT接口，并对员工进行培训，以符合北约加密或EDI格式等标准。.
如何将气候目标、技术开放和国防结合起来？
减少二氧化碳排放和增强军事实力是否相互排斥？
哈格尔倡导在气候友好型推进系统方面采取技术开放的态度。物流行业正在测试生物燃料，例如HVO100和电子燃料，据行业项目预测，这些燃料可减少高达90%的排放。与此同时，这些燃料必须适用于军事储存，并能在全球范围内供应。混合动力解决方案——例如配备模块化电池的柴油-电力卡车——可以在和平时期可持续运行，并在紧急情况下使用传统燃料。至关重要的是，投资必须是可预测的；频繁的监管变化会减缓车队的改造进程，并危及目标的实现。.
VSL 为政策制定者和企业提出了哪些建议？
协会建议在会员大会之后采取哪些具体步骤？
首先，联邦和州政府应将基础设施审批流程限制在最多两年，以加快公路和铁路货运走廊的扩建。其次，德国物流协会（VSL）要求建立危机应对机制，以透明的方式优先考虑军事和民用物流需求，以便企业能够调整其产能规划。第三，该协会呼吁加快替代驱动系统和数字安全技术的税收折旧。第四，德国联邦国防军和工业界应开展联合演习，以测试信息技术接口、海关程序和部署路线。.
物流行业将从 2025 年年会中汲取哪些经验教训？
埃斯林根会议还剩下什么？
此次事件明确表明，供应链安全、军事国防和经济竞争力不可分割。货运代理商、托运人、政界人士和媒体一致认为，地缘政治紧张局势将长期存在，而健全的安全架构至关重要。尽管1000亿欧元的专项基金为德国联邦国防军的现代化建设提供了助力，但只有与私营物流紧密结合，才能真正实现可持续发展。与此同时，财政和监管政策必须减轻该行业的负担，而不是增加额外税费。德国私营物流协会（VSL）认为，这才是经济转型的核心，能够同时促进自由、基础设施建设和气候保护。.
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全球经济目前正在经历基本变化，这是一个破裂的时期，它震撼了全球物流的基石。超全球化的时代的特征是无法动摇的最大效率和“及时”原则的不可动摇，使位于新的现实。这的特征是结构性突破，地缘政治转变和进步的经济政治破坏。国际市场和供应连锁店的规划曾经被假定为众所周知，它解散了，并被不确定性日益严重的阶段所取代。
适合：
建议 - 计划 - 实施
