电价谎言被揭穿：绿色电力并非高额电费的真正原因

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发布日期：2026年4月6日 / 更新日期：2026年4月6日 – 作者：Konrad Wolfenstein

电价谎言被揭穿：绿色电力并非高额电费的真正原因——图片来源：Xpert.Digital

数十亿电力浪费在电网上，以及一个致命的诊断：一个巨大的政治错误如何人为地推高了我们的电价。

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核能是救星吗？德国能源成本的残酷真相

德国的电价位居欧洲最高之列——但正如批评人士常说的那样，罪魁祸首并非可再生能源的扩张。恰恰相反：风能和太阳能长期以来一直是市场上最便宜的发电方式。消费者和工业界仍然不得不为此付出高昂代价，这源于一个巨大的结构性缺陷：电网根本无法跟上能源扩张的步伐。然而，政策制定者并没有迅速投资数千亿欧元建设智能电网和储能设施，而是犯下了一个致命的错误。他们试图减缓可再生能源的发展速度，人为地抬高其价格，同时，关于昂贵的核电复兴的陈旧神话仍然笼罩着舆论。与此同时，西班牙的成功案例令人印象深刻地表明，成功的能源转型可以大幅降低电价。这篇深入的分析揭示了德国的政治犹豫不决为何早已成为其竞争力的生存威胁，以及高电价的真正受益者是谁。.

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在德国能源辩论中，最根深蒂固的误解之一是可再生能源成本高昂，会推高电费。事实恰恰相反。弗劳恩霍夫太阳能系统研究所2024年的研究显示，陆上风电和地面光伏发电的生产成本为每千瓦时4.1至9.2欧分。这不仅使它们成为最便宜的可再生能源，而且在所有发电厂类型中，也是最便宜的发电方式。新建燃煤电厂的成本在每千瓦时15.1至25.7欧分之间，新建核电站的成本在每千瓦时13.6至49.0欧分之间。国际市场也反映了这一发现：在全球范围内，电力行业几乎完全依赖可再生能源和电池储能容量增长，因为其他任何选择在经济上都不具备竞争力。.

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天然气价格如何影响欧洲电力市场

看似统一的欧洲电力市场背后，隐藏着由所谓的“优先定价原则”造成的深刻结构性分裂。这种定价方法规定，在任何特定时刻，满足电力需求所需的成本最高的发电厂决定了所有生产商的电价。实际上，在欧洲，这座边际发电厂通常是燃气发电厂。因此，当石油和天然气价格上涨时，批发电力价格会立即反映出来，即使现在大部分电力的生产成本更低。结果是：那些大幅减少天然气发电消耗的国家在很大程度上免受大宗商品市场价格冲击的影响；而那些没有减少天然气消耗的国家则被迫承受每一次价格波动的冲击。.

西班牙模式作为韧性蓝图

近年来，西班牙已证明，持续推进可再生能源发展战略能够有效降低电力价格与天然气价格的关联性。能源智库Ember的一项分析显示，自2019年以来，西班牙风能和太阳能的增长已使化石燃料发电厂对电力价格的影响降低了75%。几年前，西班牙还是欧洲家庭用电成本最高的国家之一，但到2026年，它将成为欧洲电价最低的国家之一。意大利的情况则恰恰相反：在意大利，天然气价格在超过一半的时间段内主导着电力市场，导致其电力市场价格显著高于欧洲。到2025年，德国家庭用电平均价格将达到每千瓦时38.35至39.3欧分，位居欧洲电价之首。而西班牙的电价则远低于此，工业用电价格约为每千瓦时12.4欧分。这种价格差异并非偶然，而是近年来两国投资决策差异的直接结果。.

智能网络是实现脱钩的关键

英国《经济学人》杂志和越来越多的能源经济学家指出，解决方案的核心在于：电网必须变得更大、更智能，才能使价格合理的再生能源供应灵活满足需求，而不是在瓶颈处浪费掉。根据国际能源政策共识，电网级大规模电池储能目前被认为是全球增长最快的能源技术；国际能源署预测，从2025年起，光伏发电和电池储能的组合成本将低于新建燃煤电厂。灵活的数字化电网还支持主动需求管理：采用浮动电价的用户可以根据电力供应情况，在电价低迷时安排洗衣机、电动汽车或工业生产等设备的运行。这具有双重经济意义，因为它既能缓解电网瓶颈，又能降低调度成本。绿党议员计算得出，仅配电网的持续数字化就能在不新建任何输电线路的情况下，提高高达30%的输电容量。.

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德国网络投资缺口

德国的核心问题众所周知，且已被记录多年：电网无法跟上发电容量扩张的步伐。所需的投资巨大。研究估计，到2045年，输配电网络将需要投入5000亿至7320亿欧元。仅输电系统运营商在其当前的电网发展计划中就为电网扩建预留了4400亿欧元的预算——比2023年的预测增加了三分之一以上。年度投资必须增至约340亿欧元，是2023年实际投资额150亿欧元的两倍多。这种需求与实际需求之间的差距是重新调度成本的根源：电力在不需要的地方生产，却无法输送到需要的地方。德国北部风力发电资源丰富，而南部却缺乏风力发电，只能燃烧天然气发电。.

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为什么德国电网扩建是能源转型中最大的问题

诊断错误，治疗不当

联邦经济部长卡特琳娜·赖歇（基民盟）已公开承认电网现状与其扩张速度之间存在差距。由于电网容量不足，可再生能源发电厂不得不反复限电，而这种补偿需要资金投入。到目前为止，她的诊断是正确的。然而，她提出的解决方案却是一个严重的经济政策错误。她没有大幅加快电网扩张从而消除瓶颈，而是计划放缓可再生能源的扩张速度，并将其与电网扩张挂钩。具体而言，一项法律草案提议，如果位于拥堵地区的新建绿色能源发电厂因电网瓶颈而被限电，则运营商应免除长达十年的补偿金。由于这些补偿金是许多项目盈利能力计算的重要组成部分，这项规定将使许多投资变得无利可图。此外，尽管大型电池储能系统恰好可以弥补电网容量不足造成的缺口，但该草案还提议减少此类系统的申请数量。这项政策不是确保电力更好地流动，而是通过减少发电量来应对症状——即电力过多且用在不该用的地方。.

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需要修正的数据

赖歇为自己的政策辩护时，引用了一段已被事实核查人员认定为误导性的言论。在联邦经济能源部制作的一段视频中，她声称德国每年浪费价值30亿欧元的电力，并以此证明能源转型缺乏经济合理性。这一数字严重失实。2025年，德国向被削减发电量的可再生能源电厂运营商支付的实际补偿金略低于4.35亿欧元，比2024年减少了约1.2亿欧元。因此，这一趋势多年来一直呈下降趋势。该部在调查中提到的30亿欧元指的是所谓的“重新调度”总成本，即2024年整个电网拥塞管理的总成本。然而，根据弗劳恩霍夫能源经济与能源系统技术研究所提供给调查新闻机构Correctiv的信息，这笔费用中最大的单项是化石燃料发电厂的运营成本，约为11亿欧元，以及备用电厂的待机成本，约为10亿欧元。仅备用电厂的成本在2025年就上升到9.52亿欧元，比上一年增长了37%。因此，赖歇提到的这笔款项绝大部分并没有流入可再生能源，而是流入了化石燃料发电的备用容量，而这恰恰是因为电网扩容不足才需要的。尽管如此，德国在 2024 年仍能将所生产可再生能源电力的 96.5% 输送给消费者，这一数字在 2025 年第三季度仍然保持在 96% 左右。.

将成本分配给可再生能源的错误做法

赖歇政策的另一项内容是，计划让可再生能源电厂运营商承担电网扩建的部分成本，而传统电厂则继续免费使用电网。这种不对称性将使绿色能源生产商处于严重的竞争劣势，因为他们的额外成本将转嫁给消费者。这将使他们的价格自动高于化石燃料竞争对手，而后者无需承担同样的附加费。这并非市场逻辑，而是以成本效益为幌子，对化石燃料发电进行结构性偏好。在幕后，像LEAG、安赛乐米塔尔和巴斯夫这样的企业，以及IGBCE工会，正在努力永久免除工业企业缴纳输电网费用，从而将这些成本全部转嫁给私人消费者。.

核能发电的论点及其成本的现实

尽管有大量数据可供参考，德国的政治辩论仍然反复将核能视为一种廉价的解决方案——例如巴伐利亚州州长马库斯·索德尔就持这种观点——但这与实际的平准化电力成本（LCOE）关系不大。弗劳恩霍夫太阳能系统研究所（Fraunhofer ISE）的研究表明，德国新建核电站的LCOE值在每千瓦时13.6至49.0欧分之间。根据这些计算，新建核电站的成本是陆上风电或地面光伏发电的两到四倍。欧洲的实践经验也证实了这一点：英国欣克利角C核电站项目和法国弗拉芒维尔核电站已成为成本飙升和工期延误数十年的典型案例。在理想情况下，新建核电站需要15到20年的时间。在此期间，电网可以进行多次现代化改造，而可再生能源发电容量只需几年即可建成。因此，任何依靠核能来解决德国电力问题的人，都选择了最昂贵、最缓慢的道路。.

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政治犹豫不决作为一种区位风险

赖歇的能源政策真正令人担忧的并非个别数据的模糊不清，而是其结构性后果：德国仍然深陷于一个比实际需要更昂贵、更依赖天然气的能源体系中，而像西班牙这样的竞争对手却在逐步降低成本。对于作为工业基地的德国而言，这并非一个抽象的问题。目前，西班牙的工业用电成本约为每千瓦时12.4欧分，而德国的成本则高出许多倍。能源密集型产业必须根据地理位置计算成本，因此在进行投资决策时，它们无疑会将这种差异考虑在内。此外，加速智能电网的扩建不仅可以降低调度成本，增强德国的竞争力，还能降低其对地缘政治价格冲击的依赖，例如伊朗冲突和特朗普政府的能源进口政策所造成的冲击。一位肩负维护德国竞争力重任的经济部长，理应优先考虑这一点，而不是阻碍能够解决问题的机制。.

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