国际能源署署长法提赫·比罗尔：史上最严重的能源危机，史无前例的冲击——油价逼近历史高位

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发布日期：2026年4月7日 / 更新日期：2026年4月7日 – 作者：Konrad Wolfenstein

化石燃料时代的悖论式终结：中东动荡如何推动能源转型——创意图片：Xpert.Digital

欧洲天然气供应已达极限：液化天然气供应中断将欧洲推入前所未有的灾难

化石燃料时代的悖论式终结：中东动荡如何推动能源转型

食品、取暖、汽油：一条海峡的关闭如何威胁我们的日常生活

这是一个史无前例的噩梦：2026年春季，霍尔木兹海峡的大范围封锁将全球经济推入有史以来最严重的能源危机。石油日产量骤减1100万桶，全球液化天然气（LNG）供应也遭受严重中断，其影响远远超过上世纪70年代的石油危机。随着油价迅速攀升至难以想象的历史新高，欧洲的天然气储存设施濒临崩溃，国际能源署（IEA）警告称，灾难性后果即将到来：滞胀迫在眉睫、食品价格飞涨、新兴经济体面临生存困境，这一切都预示着世界正处于崩溃的边缘。然而，波斯湾的封锁也迫使人们进行彻底的反思——而且，矛盾的是，它或许会成为终结化石燃料时代的空前催化剂。本书将深入剖析这场将永远改变全球力量平衡的危机。.

当一条海峡将全球经济拖入深渊

国际能源署（IEA）执行主任法提赫·比罗尔在描述当前局势时并没有使用特别夸张的措辞——他只是陈述了事实：伊朗封锁霍尔木兹海峡引发的石油和天然气危机“比1973年、1979年和2022年三次危机加起来还要严重”。比罗尔告诉法国《费加罗报》，世界从未经历过如此大规模的能源供应中断。这一评估并非毫无道理：1973年的第一次石油危机和1979年的第二次石油危机加起来每天造成约1000万桶的石油缺口，而此次危机造成的每日石油缺口估计高达1100万桶。此外，液化天然气（LNG）的供应量也减少了1400亿立方米，几乎是俄乌战争期间损失的两倍。.

霍尔木兹海峡是连接波斯湾与公海的唯一海上通道。其最窄处仅宽34公里。正常情况下，每天约有1300万桶原油经由此海峡运输——根据Kpler的数据，这约占全球海运石油总量的31%。自2026年2月28日美国和以色列对伊朗发动联合军事打击以来，德黑兰实际上已使航运陷入停滞。伊朗革命卫队通过甚高频无线电发出警告，禁止任何船只通过该海峡。马士基、地中海航运、赫伯罗特和达飞等主要航运公司立即暂停了通航；保险公司也撤销了战争险承保。一度约有150艘船只停泊在海峡。世界能源供应几乎在一夜之间失去了一条至关重要的动脉。.

波斯湾冲突的导火索——局势升级是如何发生的

伊朗冲突的爆发并非出乎意料，而是长期局势升级的结果。早在2025年6月，以色列对伊朗核设施的袭击就促使投资者和能源市场重新评估霍尔木兹海峡。在此期间，布伦特原油价格上涨了10%，超过每桶77美元。决定性的转折点出现在2026年2月28日，当时美国和以色列军队对伊朗发动联合进攻，并在战斗中击毙了伊朗最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊。德黑兰随即采取了其数十年来一直威胁要采取的行动：封锁霍尔木兹海峡。.

接下来的几周，冲突进一步升级。伊朗对该地区的能源基础设施进行了报复：南帕尔斯气田和阿萨卢耶加工中心的部分区域遭到袭击。一架无人机袭击了沙特阿拉伯的SAMREF炼油厂。巴林石油公司（Bapco Energies）在其日产能38万桶的炼油厂遭到袭击后，援引了不可抗力条款。以色列证实了对伊朗最大的石化基地——南帕尔斯天然气综合体的袭击。中东冲突已演变为一场全面的能源战争，其后果将影响整个全球经济。.

唐纳德·特朗普总统的回应是典型的最后通牒和威胁：他通过TruthSocial网站要求伊朗在48小时内开放霍尔木兹海峡，否则他将轰炸伊朗的发电厂，“首先从最大的发电厂开始”。德黑兰方面回应称，如果美国的威胁付诸实施，霍尔木兹海峡将一直完全关闭，直到被摧毁的发电厂重建完毕。伊朗拒绝停火，坚持要求永久保证结束战争——这几乎是一个不可能实现的条件。因此，到2026年4月初，危机仍未解决，而经济混乱却日益加剧。.

油价突破100美元——价格螺旋式上涨及其逻辑

在2026年2月战争爆发之前，世界面临的形势截然不同：布伦特原油价格约为每桶65美元。分析师甚至预测2026年油价会走低，因为欧佩克+增产和需求疲软将对油价构成下行压力。然而，伊朗遭受袭击以及随后霍尔木兹海峡的关闭彻底推翻了所有这些预测。在一个交易日内，原油价格飙升近29%，创下自2020年4月以来的最大单日涨幅。布伦特原油价格突破了每桶120美元大关。商品市场分析公司Commodity Context的分析师罗里·约翰斯顿当时估计，只要海峡保持关闭状态，油价每天就会上涨两到三美元。.

伍德麦肯兹和高盛的分析师们正在认真讨论布伦特原油价格可能达到每桶150美元甚至200美元的可能性。研究公司Vanda Insights的Wandana Hari指出，阿曼和迪拜等中东基准原油价格已经超过了150美元。道达尔能源首席执行官帕特里克·普亚内(Patrick Pouyanné)在休斯顿举行的CERAWeek会议上发出严厉警告：如果这场危机持续超过三到四个月，它将成为全球经济的系统性问题。仅战争爆发第一个月油价就上涨了40%，这暴露了全球能源系统的结构性缺陷：短期内，根本没有任何可扩展的替代方案能够弥补每天损失的1100万桶原油。.

美国能源信息署（EIA）预测，未来几个月布伦特原油价格将维持在每桶95美元以上，如果局势缓和，第三季度可能跌破每桶80美元。然而，这一预测是基于冲突持续时间相对较短的假设。霍尔木兹海峡封锁时间越长，最糟糕的情况发生的可能性就越大：油价远超每桶100美元，导致全球经济衰退。.

国际能源署以创纪录的批准数量作为回应——这足够吗？

应对危机的首要机制是国际能源署32个成员国协调释放战略石油储备。它们一致同意向市场投放约4亿桶原油——这是该机构自1974年成立以来规模最大的一次此类行动。这一规模是2022年俄罗斯入侵乌克兰后释放的1.82亿桶原油的两倍多。英国提供了1350万桶原油，而日本宣布将投放8000万桶。日本政府尤其面临风险：日本约95%的石油来自中东，其中约70%经由霍尔木兹海峡运输。.

但半岛电视台此前已提出关键问题：此次释放量是否足够？专家的回答令人警醒。这4亿桶原油仅能将国际能源署成员国的石油储备减少20%。比罗尔本人也承认，虽然此次释放或许能缓解经济困境，但却无法提供根本的解决方案——霍尔木兹海峡的重新开放仍然至关重要。与此同时，欧洲各国和日本共同呼吁通过外交途径解决问题：英国、法国、德国、意大利、荷兰和日本在一份联合声明中表示，愿意为确保海峡安全通行做出适当努力。.

与此同时，比罗尔加大了力度：各国政府应立即减少石油消耗——通过强制居家办公、降低高速公路限速、降低公共交通成本以及禁止私人飞机飞行等措施。这些措施听起来像是战时经济政策，某种程度上也的确如此：国际能源署署长比罗尔将必要的动员措施比作与疫情相关的限制措施。比罗尔还警告说，如果该地区的油气田遭到永久性破坏，即使海峡重新开放，也需要六个多月的时间才能全面恢复生产。因此，这场危机具有长期性，即使冲突迅速结束也无法彻底解决。.

卡塔尔与液化天然气灾难——欧洲天然气供应极限

除了原油之外，液化天然气（LNG）也是导致欧洲能源市场陷入停滞的主要原因。卡塔尔是全球最大的LNG出口国，约占全球LNG供应量的20%。该国于2026年3月4日宣布遭遇不可抗力，影响了其所有天然气出口。伊朗导弹袭击导致出口能力下降约17%后，卡塔尔国家能源公司（QatarEnergy）暂停了拉斯拉凡（Ras Laffan）液化厂的天然气液化生产。即使冲突明天结束，也至少需要两周时间才能恢复生产，再过两周才能达到满负荷运转。卡塔尔能源公司已将不可抗力声明延长至2026年6月中旬。.

欧洲的后果立竿见影，且十分惨痛。欧洲天然气参考交易所TTF的天然气价格从2月25日的每百万英热单位10.72美元飙升至3月4日的16.70美元，不到一周的时间就上涨了55%。总体而言，自战争爆发以来，欧洲天然气价格上涨了60%。考虑到当时法国的天然气储存设施仅使用了22%，德国也只有21%，荷兰的储存设施使用率最低，仅为11%，这一数字更令人担忧。德国和其他主要国家正处于供应的关键时期。由于此前从尼日利亚和美国经大西洋运往美国的液化天然气货物已被转运至亚洲，这些国家无法直接获得替代液化天然气。.

英国刚刚从俄罗斯天然气危机中恢复过来，又一次面临批发价格飙升的困境。分析人士警告称，家庭能源账单将大幅上涨。英国食品饮料联合会预测，到2026年底，食品价格将至少上涨9%，而战前预测的涨幅仅为3.2%。因此，欧洲面临双重负担：能源成本上涨直接影响企业和家庭，而运输、生产和食品成本上涨则带来间接的通胀影响。.

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2026年的战略启示：能源领域应注重韧性而非依赖

滞胀与衰退威胁——经济政策困境

此次危机的宏观经济影响深远，与以往的能源冲击相比，其性质截然不同。慕尼黑ifo经济研究所和其他国际机构的经济学家公开谈论滞胀——这种罕见且极难应对的状况表现为通胀上升与经济增长停滞甚至负增长同时发生。3月19日，欧洲央行将基准利率维持在2.0%不变——这是连续第六次暂停调整——但同时将2026年的通胀预期从1.9%上调至2.6%，并将经济增长预期从1.2%下调至0.9%。这是一个典型的滞胀情景：欧洲央行既无法通过降低利率来支持经济增长，也无法在不进一步加重经济负担的情况下提高利率。.

高盛提出了三种情景：在基准情景中，中断持续约六周，原油价格上涨至每桶120美元，然后回落至每桶80至100美元，基础设施不会遭受永久性破坏。在更为悲观的情景中，石油和天然气设施将遭受永久性破坏；原油价格可能攀升至每桶150美元，天然气价格可能飙升至每兆瓦时120欧元——是战前水平的四倍。另一方面，伍德麦肯兹公司不再认为布伦特原油价格达到每桶200美元是完全不可能的。标普全球警告称，欧元区年初以来令人鼓舞的增长信号已被能源价格飙升、供应链中断和金融市场波动所抵消。.

另一个问题是货币政策框架。油价上涨和汇率贬值对许多国家造成了负面的贸易条件冲击，使其偿还外债更加困难，并消耗外汇储备。例如，埃及明年可能需要为超过40亿美元的欧元债券进行再融资；约旦和巴基斯坦则分别需要为约10亿美元进行再融资。对于负债累累的新兴经济体而言，能源冲击可能直接演变为债务危机——这种多米诺骨牌效应的影响范围甚至比能源价格的直接影响还要广泛。.

发展中国家与无声的灾难

最严重的后果并非由富裕的工业化国家承担，而是由全球南方国家承担——而且西方媒体的报道往往淡化了这一程度的影响。国际能源署署长比罗尔明确强调，发展中国家受到的影响尤为严重：它们正遭受油气价格上涨、食品成本上升和通货膨胀加剧的困扰。霍尔木兹海峡不仅是石油和天然气运输通道，也是全球化肥贸易最重要的枢纽。全球约三分之一的化肥贸易——包括全球大部分的尿素和磷酸盐——都要经过这条海峡。沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋等海湾国家是氨和尿素的主要供应国。.

美国银行估计，这场冲突影响了全球65%至70%的尿素供应。据美国银行称，化肥价格已经上涨了30%至40%。基尔世界经济研究所（IfW）模拟了多种情景：如果道路完全封闭，斯里兰卡、巴基斯坦和印度的食品价格可能上涨10%至15%。联合国粮农组织的数据显示，2026年3月全球食品价格已连续第二个月上涨2.4%。其中，糖（上涨7%）、植物油（上涨5%）和小麦（上涨4.3%）受到的冲击尤为严重。联合国估计，如果危机持续下去，2026年上半年全球化肥价格将比上年同期上涨15%至20%。.

对于那些食品和能源价格合计占通胀篮子30%至50%的国家（相比之下，发达经济体的这一比例不到25%），这并非统计上的抽象概念，而是关乎生存的危机。穆迪董事总经理玛丽·迪龙警告称，这使得许多新兴经济体极易受到外部价格冲击的影响。埃及、巴基斯坦以及撒哈拉以南非洲部分地区正面临着能源、食品和债务三重危机的叠加。欧洲复兴开发银行（EBRD）评估认为，这种情况可能会严重阻碍许多新兴经济体在新冠疫情和乌克兰战争后取得的稳定进展。.

亚洲能源命运共同体——日本、韩国、中国和印度面临逆风

没有哪个大洲比亚洲受此次危机的影响更为严重和直接。超过80%经由霍尔木兹海峡运输的原油和液化天然气最终都销往亚洲客户。日本是主要国家中最脆弱的：其近95%的石油进口来自中东，其中约70%经由霍尔木兹海峡运输。尽管日本首相高市早苗向公众保证，日本拥有足够维持约254天的战略石油储备，但这些缓冲无法永久取代结构性依赖。目前，日本进口商正在与哈萨克斯坦、阿塞拜疆、北美、南美和非洲等国洽谈替代供应。.

伊朗试图利用这一局势进行战术博弈：德黑兰宣布将允许日本船只通过霍尔木兹海峡——这显然是企图离间西方联盟，并使日本与美国脱钩。对于68%石油进口依赖中东的韩国和53%依赖中东的印度而言，这一局势同样构成威胁。中国的石油依赖度约为15%，因此在应对霍尔木兹海峡的直接风险方面处于更为稳固的地位，这赋予了中国更大的地缘政治回旋余地——这种不对称性使得华盛顿和布鲁塞尔的战略辩论更加复杂。航运数据显示，泰国和巴基斯坦已经开始实行燃油配给和储备。.

彭博社在采访了三十多位石油和天然气交易员、高管、经纪人、航运公司代表和顾问后报道称，各方一致认为，世界尚未充分意识到当前局势的严重性。所有人都将此次危机与上世纪70年代相提并论，并警告称，此次停工有可能引发更严重的危机。亚洲的燃料短缺很快将向西蔓延，欧洲也将在未来几周面临柴油短缺。.

能源转型：危机带来的意外赢家

尽管听起来有些矛盾，但历史上最严重的能源供应危机很可能成为摆脱化石燃料时代最强劲的结构性推动力。比罗尔本人也指出，应对危机的措施之一是加速使用可再生能源——这不仅是为了减少排放，也是因为可再生能源代表着本土能源，从而降低了地缘政治脆弱性。到2025年，清洁能源将在新增发电装机容量中占据主导地位，可再生能源将占所有新增电厂装机容量的85%。全球能源智库Ember的分析师精辟地指出：伊朗危机正在加速向可再生能源和电气化的转型；化石燃料价格上涨使得原本就价格低廉的电力技术更具吸引力。.

与此同时，核能正在经历一场复兴，这在不久前还难以想象。欧洲宣布了对核能的新财政担保，实际上扭转了数十年来逐步淘汰核能的政策。在台湾，自2016年以来，执政的民进党一直致力于打造无核家园，但总统赖清德宣布计划重启两座已退役的核反应堆。比罗尔举了一个历史类比：正如上世纪70年代石油危机后核电站的建设和贸易路线的改变一样，应对两伊战争也将加速向可再生能源的转型，并开启核能的新一轮繁荣。.

与此同时，专家警告不要制造新的依赖关系。从化石燃料向可再生能源的快速转型可能会导致对中国的结构性依赖，因为中国在太阳能、风能以及电池储能技术的价值链中占据主导地位。届时，欧洲将面临与俄罗斯天然气类似的困境：战略自主只是一种幻象。此外，短期现实表明，煤炭——气候危机中的真正输家——正暂时成为短期赢家，因为各国都在调动一切可用的能源。.

从历史上最严重的供应链中断中汲取战略教训

2026年的危机残酷地暴露了全球经济由于过度依赖单一地理瓶颈而导致的根本性脆弱性。霍尔木兹海峡并非抽象的地缘政治变量，而是现代工业社会的命脉。如果仅仅将这场危机定义为军事或地缘政治危机，那将是不诚实的。归根结底，这是一场结构性失败——国际社会未能认真应对其能源供应链的巨大脆弱性，是集体性的失败。.

历史类比只能提供有限的帮助。1973年的石油危机是由阿拉伯石油输出国组织（欧佩克）国家实施的石油禁运引发的，该禁运被蓄意用作政治工具，并在几个月后解除。1979年的石油危机是伊朗革命和两伊战争爆发的后果。这两场危机加起来造成了每日1000万桶的石油缺口。2026年的危机在缺口规模上超过了此次危机，并且还与1400亿立方米天然气的损失有关——天然气在20世纪70年代的全球能源供应中远没有那么重要。因此，我们必须从根本上重新思考能源韧性：通过加速供应链多元化、拓展替代运输走廊、大幅增加战略储备以及持续推广国内和可再生能源——无论海湾地区的短期危机最终如何发展。.

法提赫·比罗尔说得对：世界从未经历过如此规模的动荡。但最可怕的并非危机本身，而是人们明明知道它有可能发生，它却还是发生了。.