发布日期：2024年12月11日 / 更新日期：2024年12月12日 – 作者：Konrad Wolfenstein
未开发的潜力？太阳能用户的新机遇，尤其是在冬季：为什么德国的储能系统可以发挥更大作用——图片来源：Xpert.Digital
计划修订《能源工业法》：德国储能发展的一个里程碑
德国储能现状
德国目前约有160万套固定式储能系统，总装机容量约为13吉瓦。这些储能系统主要用于储存私人光伏系统产生的太阳能电力，供家庭后续使用。然而，它们的巨大潜力尚未得到充分开发。一项计划中的《能源工业法》（EnWG）修正案有望带来决定性的变革，为储能系统的更灵活使用和市场推广创造新的法律机遇。鉴于当前的政治形势，该修正案能否在下次联邦选举前实施尚不明朗。尽管如此，修正案的宣布已在能源领域的众多利益相关者中引起了极大的关注。.
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计划变更及其影响
计划中的变革旨在减少迄今为止限制储能系统更广泛应用的法律障碍。.
尤其是在冬季，光伏系统自发电量较低，而电力需求却在增加，因此更有效地利用储能，例如利用更便宜的夜间电力，就显得尤为重要。
此前，运营商主要出于对保留上网电价补贴的担忧，才不敢在其储能设施中储存除自身光伏系统产生的绿色电力以外的更多电力。例如，任何想要在夜间利用廉价的风力发电盈余或在电价特别优惠时将多余的太阳能电力输送至电网的用户，都面临着诸多限制。此次修正案旨在允许临时储存的电网电力回馈至公共电网，同时不影响其获得上网电价补贴的资格。为此，该修正案提议采用基于固定费率支付的简化计量和计费系统。具体而言，该提案建议，每年每千瓦峰值功率（kWp）最高可获得300千瓦时（kWh）的固定费率补偿，以简化运营商和能源供应商的计费流程。此举旨在激励储能容量更好地融入电力市场，从而支持更稳定的电力供应，并进一步促进可再生能源的并网。.
存储系统市场一体化的优势
潜在益处众多。通过将储能系统战略性地整合到市场中，可以平抑电网的峰值负荷，提高可再生能源的自用率，从而有助于更有效地利用资源。可以预见，未来家庭用户不仅能够更灵活地使用自产太阳能，还能在用电高峰期将其输送回电网进行补偿。这将使私人储能系统的角色从纯粹的被动式中间储能转变为电力系统中的主动组成部分。其基本理念是：参与这种灵活性共享的分布式储能系统越多，整个电力系统就越稳定、越经济高效。.
实施过程中的挑战
然而，在实施过程中仍存在诸多挑战需要考虑。其中一个关键问题是储能系统的寿命。更频繁的市场活动可能会导致更多的充放电循环，进而影响电池的耐久性。目前许多电池系统的设计寿命约为3000至5000次充放电循环。如果循环频率显著增加，则可能缩短电池寿命，从而危及运营商的经济效益。电池研究领域的技术进步以及新型储能技术（例如基于钠离子或固态技术的储能技术）有望在未来缓解这一问题，但目前仍存在一些不确定性。.
另一个关键点是技术实施和计量。尽管提出了统一费率补偿模式，但要精确区分本地太阳能发电和电网供电并非易事。当家庭用电量波动或多个发电和用电单元互联时，这个问题尤为突出。智能计量系统，即所谓的智能电表网关，旨在解决这一问题并提供必要的数据。然而，这将产生新的成本，这些成本最初将由运营商承担。因此，立法修正案必须制定切实可行的规则，以确保每个家庭所需投入的精力在可控范围内，并避免过度投资。其目标是在不给运营商增加复杂计费和计量技术负担的情况下，尽可能简化参与电力交易的流程。.
新的商业模式和经济视角
从经济角度来看，这项修正案可能会催生一种新的家庭商业模式。他们不再仅仅关注节省电费，而是可以通过提供灵活可用的电力来创造收入。理论上，如果聚合商或服务提供商将这些储能容量集中起来，并用于维持电网稳定，那么房主就可以利用其储能系统参与所谓的平衡能源市场。这将创造更广泛的收入来源：除了传统的光伏发电上网电价补贴外，提供平衡能源或短期电网缓解措施也将获得补偿。在此背景下，“储能将成为分散式能源供应的支柱”的说法未来可能会成为现实。这种模式将使能源转型建立在更广泛的社会基础之上，因为届时家庭不仅是能源系统的消费者，也将成为积极的塑造者。.
政治和经济的不确定性
与此同时，不可否认的是，这项立法修正案的计划伴随着政治上的不确定性。批准这项变更不仅是一个技术可行性问题，更是一项重大的政治举措。联邦经济事务部长已表明其将力求迅速实施。该部实质上表示：“我们必须立即采取行动，充分发挥储能的潜力，并在瞬息万变的能源格局中保障能源供应安全。”然而，鉴于当前的政治气候和紧张的多数党地位，能否在下次联邦选举前实现这一目标尚不明朗。政治局势紧张，尤其因为能源转型影响到众多利益相关方——从公民倡议和工业界到电网运营商和能源供应商。此外，长期的能源和气候政策目标也岌岌可危：德国的目标是大幅减少温室气体排放，以履行国际承诺和欧洲气候目标。储能在其中发挥着关键作用，因为它有助于平衡波动的可再生能源并网。.
运营商成本和技术要求
从经济角度来看，迅速明确规则也至关重要。只有当投资者和运营商了解未来运营和销售储能设施的框架时，他们才会进行必要的投资。另一方面，仓促提出的立法提案存在引入不成熟法规的风险，这些法规需要后续修订。因此，必须同时考虑法规的短期可行性和长期可持续性。没有人希望频繁的调整和法律上的不确定性会削弱人们对新兴储能技术市场的信心。.
引入新型计量技术会产生哪些成本，以及如何分摊这些成本，这是一个非常敏感的问题。如果光伏系统或私人储能设施的运营商看不到其中的益处，他们就很难愿意安装昂贵的计量和控制技术。这里必须找到一个平衡点：一方面，监管规定应尽可能简单，以吸引非专业人士参与市场；另一方面，必须制定一定的技术标准，以防止滥用和错误计费。这可能意味着引入简化的标准模型，例如，通过统计概括或设定某些阈值（低于这些阈值则无需复杂的计量机制），来避免使用过于复杂的计量技术。.
欧洲背景和长远愿景
另一个常被忽视的方面是储能在欧洲能源市场一体化中的作用。德国是欧洲电网的一部分，随着能源市场日益国际化和一体化，国内储能设施不仅对德国，而且从长远来看对欧洲电力交易都可能至关重要。理论上，只要监管框架允许，储能灵活性就可以跨境交易。这引发了一些新的问题，例如标准的协调统一、避免双重征税以及对不同国家支持方案的考量。因此，对《德国能源工业法》（EnWG）进行面向未来的修订，不仅应考虑德国国内环境，还应考虑欧洲整体情况。.
拟议对《能源工业法》进行修订的潜在意义和重要性
如果能够找到切实可行的折衷方案，这项立法修正案有望开启能源利用的新时代。家庭用户不再是被动地接受电力，而是成为积极的市场参与者，通过智能管理储能系统来为电网稳定做出贡献。中期来看，这可能会催生新的商业模式，例如服务提供商向电网运营商或工业企业出售聚合的储能容量。工业企业自身也能从分散式储能中受益，例如，通过提高生产流程的灵活性来规避高峰负荷。其社会和经济影响将是巨大的：如果这些潜力能够得以实现，整个能源转型将变得更具成本效益、更具韧性，从而更容易被广大民众所接受。.
当然，这项拟议修正案能否生效以及以何种形式生效，仍有待观察。然而，目前的讨论已经发出了一个强烈的信号：它表明，储能不再仅仅被视为太阳能发电系统的技术附属品，而是被视为基于可再生能源的未来能源系统不可或缺的组成部分。能源供应的未来在于灵活、分散的结构，而储能在其中扮演着关键角色。“储能是引导波动性可再生能源并网发电进入更有序系统，并加速向气候中性能源供应转型的关键所在，”一些业内专家如此评估道。如果能够搭建起政治、技术和商业之间的桥梁，这一愿景的实现速度将远超许多人目前的预期。.
因此，在能源系统正经历自我革新的当下，《能源工业法》的修订显得具有重要的战略意义。技术、监管和经济方面的挑战固然存在，但从诸多角度来看，机遇远大于挑战。智能、灵活地利用储能技术，能够提升德国能源系统的韧性、效率和可持续性，从而为其他面临类似挑战、致力于加强气候保护和保障能源供应的国家树立榜样。简而言之，此次修订并非法律条文中的一个脚注，而是德国能源转型史上一个具有里程碑意义的事件。.
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