联邦政府的机密性越来越大：德国政府联盟的数十亿美元停止了军备报告！ - 图像：XPERT.DIGITAL
大火中的议会控制：暂停军备报告的决定
黑人和红色政府联盟有争议的决定
联盟和SPD的新政府联盟在联邦政府预算委员会做出了遥不可及的决定，该委员会在反对党和安全政策方面引起了相当大的批评。黑人和红色的多数决定立即停止国防和装甲领域的重要报告义务。
这项有争议的措施影响了最新的军备报告以及其他与国防相关的报告，包括国防部的报告，以加速和优化联邦政府的采购以及将材料和设备提交给乌克兰的材料和设备。这项决定是针对包括AFD，绿党和左派在内的所有反对党的投票做出的。
议会报告义务的背景
有关的报告传统上是议会控制的重要工具。国防部的军备报告通常关注基本的武器项目，并为该部与议会之间的对话。这项定期报告使国会议员能够在国防区追求发展并行使其控制功能。
德国联邦共和国的议会制度基于议会军的原则，法国国防部受到联邦政府的民主控制。该控制不仅包括预算主权，还包括有关武装部队活动及其采购的全面信息权。预算委员会是联邦政府在议会中的最高审计师，并有权告知所有超过2500万欧元的国防投资。
国防的新金融体系结构
联盟的决定是在特殊的政治背景下做出的。俄罗斯对乌克兰的袭击后，德国发起了全面的安全政策调整，被称为“转折点”。这包括在德国国防军的大规模投资，由100亿欧元特殊资产提供资金，并不断增加国防预算。
根据目前约520亿欧元的目前计划，预计2024年2025年的国防预算将增加到2025年的64.3亿欧元。如果增加了特别基金的资金，则计划为联邦政府提供总计860亿欧元的总计超过860亿欧元。接下来的几年的关键价值将进一步增加：2026年至826.9亿，2027年至93.5亿，2028年，达到1364.8亿亿，到2029年至1528.3亿欧元。
通过更改基本法，这些大幅增加的支出可以使得从债务制动规则中消除国防支出。 Boris Pistorius部长用以下词提出了这一新的优先事项：“威胁情况在现金登记处之前发生”。
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对反对和透明关注的批评
反对派批评将举报义务作为对议会控制的攻击。绿色集团预算发言人塞巴斯蒂安·施弗（SebastianSchäfer）总结了批评：“在国防预算中，由于基本法律的变化，支出不再有限制。与此同时，所有报告都将被废除。在这里，联盟的运作并不是官僚机构的减少，而是大规模的竞技表演范围内的销售。
该决定的批评家似乎对批评家特别有问题。最初同意将仅在下次委员会会议上删除的报告问题进行处理，以便对个人报告义务的需求进行事实辩论。取而代之的是，黑人和红色联盟在周三下午出人意料地提出了其申请，并对反对派的抵抗进行了实施。
左派预算发言人迪特玛·巴茨（Dietmar Bartsch）将此程序描述为“非常非常不寻常”，并批评反对派的愿望不被新联盟接受。反对派有意识地将自己视为不清楚，并抱怨缺乏关于个人报告义务的含义和必要性的事实辩论。
武器采购问题
报告义务是在德国国防部对设备和武器采购的重大问题的时候暂停的。研究表明，自“时代之际”以来，所有改善采购的改革都在很大程度上失败了。专家批评，特殊基金的35至450亿欧元可能会因效率低下的采购而丢失。
采购问题的具体实例正在增加：在格斗服装中只有58,850个服装率中只有58,850个，只有105,000个计划的单元中只有81,000个在防护背心和碎片保护内衣中，只有62,684次到达62,684，而不是订购的82,596头盔。这些问题由供应商的破产，病假异常的问题和质量问题来解释。
一个特别壮观的案例涉及罗德（Rohde）和施瓦茨（Schwarz）的新数字无线电设备，价值13亿欧元，其中一些不适合Bundeswehr的车辆类型，并且无线电运行的电池电量不足。这种分解引发了有关采购过程的协调和效率的基本问题。
国防部长Pistorius在压力下
国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯（Boris Pistorius）是新内阁梅尔兹（Merz）先前交通信号灯联盟的唯一部长，他越来越受到压力。尽管他最初在调查中实现了很高的受欢迎程度，并被认为是“德国最受欢迎的政治家”，但对他的管理的批评增加了。
皮斯托里乌斯（Pistorius）自2023年1月以来一直担任国防部长，他一直在为德列斯威尔（Bundeswehr）升级，并在一封公开信中对预算计划不满意表示遗憾。但是，他为德国国防部现代化现代化的努力被正在进行的采购问题所掩盖。
自上任以来，部长一直不愿意根据混凝土数字来研究卡片，这使得当前的决定暂停了特殊的报告义务。不再需要提出的装甲报告通常会给他详细介绍其责任支出效率的详细见解。
国际义务和乌克兰援助
与暂停报告义务的同时，德国大大扩展了对乌克兰的军事支持。皮斯托里乌斯（Pistorius）同意乌克兰，访问了约50亿欧元的乌克兰国防部长。除其他外，这些资金将用于融资乌克兰的远处武器系统的生产。
德国还向乌克兰提供了其他防空系统，弹药，陆地武器系统和手工武器。已经交付的系统包括1,100多个用于土壤监测和其他虹膜T型的雷达系统。这些广泛的武器交付是在俄罗斯对乌克兰基础设施的加剧袭击的背景下进行的。
但是，缺乏关于“将材料和设备提交给德国乌克兰的材料和设备向乌克兰提交”的报道，这使得议会更难看到和评估这种支持的维度和影响。
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官僚主义的减少或失去权力？议会失去了对国防支出的见解
议会控制的结构挑战
黑人和红色联盟的决定提出了有关国防区议会控制未来的基本问题。传统上，德国与军官对武装部队进行了强大的议会监视体系。军官在议会控制中充当联邦政府的援助机构，并负责保护士兵的基本权利。
《基本法》授予武装部队议会控制中的联邦政府特殊权利，包括预算主权和全面信息权利。这种控制应以先验的影响以及随后的伴随和随后的影响力进行预防性进行。重要报告义务的暂停大大削弱了这些控制机制。
专家警告说，将德国国防军整合到国际结构中已经使议会控制机制承受了压力。当前减少报告职责的决定增加了这一趋势，并可能导致对武装部队的民主控制进一步削弱。
武器出口控制和透明度
减少的报告义务的另一个关键方面涉及武器出口的控制。 2014年，联邦宪法法院在开创性的判决中裁定，联邦政府有义务通知Bundestag国会议员，如果联邦安全理事会批准了某个战争武器出口业务。
但是，在绿党的领导下，联邦经济部已经限制了德国战争武器出口的透明度。尽管德国战争武器出口量很大，但联邦政府仅通过出口决定达到了八个字母。尚未满足有关武器出口的更快报告的承诺。
联合会议教会与发展（GKKE）在2023年的武器出口报告中批评联邦政府已将其重新基于透明度而不是进步。该组织呼吁联邦政府在暑假之前再次提出其年度武器出口报告，这是前一个大联盟所经历的。
官僚主义减少是原因
联盟和SPD的联盟为了减少官僚主义的目的而证明了其做法。实际上，减少官僚主义是新联邦政府的重要问题。 《联盟协议》旨在在2025年制定现代化议程，并启动立即计划以减轻公民和公司。
研究表明，由于官僚机构的过多，德国每年遗漏了高达1460亿欧元。行政数字化只能缓慢进展，大约一半的公司将政府数字化为学校5或6级。
但是，是否可以将服务于议会控制的报告的暂停实际上被描述为官僚机构的明智降低是值得怀疑的。这些报告涉及各部委的工作量，但履行了重要的民主职能。您的损失不仅意味着更少的官僚机构，而且还意味着透明度和控制力较小。
对预算咨询的影响
暂停报告义务的决定对预算咨询有直接的影响。联邦政府的预算委员会通常必须同意超过2500万欧元的每个武器命令。但是，没有相应的报告，国会议员在决策中缺乏重要信息。
早在2024年12月，预算委员会就批准了价值超过200亿欧元的军械计划。批准的项目包括其他四台212级CD，价格为47亿欧元，以及其他各种海军陆战队，陆军和空军项目。这些决定是在上届政府和完整的报告下做出的。
减少报告义务的新做法可能会影响议会决策的质量。国会议员的信息较少，可以评估计划的武器支出的需求和效率。
国际比较和标准
在国际比较中，德国对武装部队具有相对强大的议会控制机制。联邦政府的主要力量是批准或拒绝在国外使用德国武装部队。该机构可以追溯到1994年联邦宪法法院的判决。
但是，已经提出了提出议会授权机制的建议，以改善德国武装部队参与盟军或欧洲综合军事协议。这些举措尚未得到跟进，但它们表明，这种趋势也被其他地区的议会控制放松所吸引。
当前的减少报告义务的决定符合这一趋势，并可以遵守传统上国会监督机制较弱的其他国家的控制标准。
未来的前景和可能的后果
盔甲报告暂停的长期影响尚不完全可以预见。反对派已经宣布，如果没有战斗，它将不会接受这一决定。个别国会议员或政治团体可能会尝试通过其他议会仪器（例如大小询问）获取所需的信息。
该决定还可能会影响公众关于国防支出的辩论。没有定期报告武器项目及其进度的报告，媒体，专家和公众对德国政府的大规模投资效率变得更加困难。
缺乏关于乌克兰艾滋病的报道可能会产生特别关键的影响。德国对乌克兰的支持是外国和安全政策的重要组成部分，公众有合法的兴趣，以了解此援助的范围和类型。
采购的改革需求
德甲在采购中的问题并不是什么新鲜事物，而是因“转折点”和大量支出增加而加剧。 2022年通过的德甲采购加速法应带来改进，但实践继续显示出重大的缺陷。
德国卫生部采购办公室主席安妮特·莱尼格克（Annette Lehnigk-Emden）指责军备业不准备很快提高自己的生产。同时，她批评行业比德甲本身具有更强的官僚吸引力。事工和行业之间的这些相互责备说明了系统的结构性问题。
专家呼吁进行采购的基本改革。梅蒂斯战略与Versalchau研究所的弗兰克·萨尔（Frank Sauer）称该系统“结and”，并强调迫切需要进行改革。但是，如果没有透明的报告，评估此类改革的需求和成功就变得更加困难。
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民主合法和信任
装甲报告的停职提出了有关大规模国防支出的民主合法性的基本问题。在议会民主国家中，主要国家支出计划应受到持续的议会控制和公众讨论。
德国安全政策中的“时间转折”是对改变威胁的反应，尤其是俄罗斯对乌克兰的袭击。这种调整具有广泛的政治和社会支持。但是，只有在公众仍然了解使用大量财务资源的情况下，才能永久保留此支持。
信任国家支出的效率是民主合法性的重要因素。如果没有关于武器项目的进展和问题的透明报告，这种信任会侵蚀。已经识别的采购问题加剧了这种危险。
黑人和红色联盟暂停国防区重要报告职责的决定不仅仅是减少官僚机构的行政措施。它影响了议会民主的基本问题，权力分离和国家权力的控制。该决定的长期影响将在很大程度上取决于是否可以开发出透明度和控制的替代机制，或者是否导致对民主监督的永久性削弱，而民主监督对国家活动的最重要领域之一。
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