德国联邦国防军网络创新中心（CIHBw）发挥“行动库”作用——德国联邦国防军创新者的成功秘诀
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发布日期：2025 年 10 月 2 日 / 更新日期：2025 年 10 月 2 日 – 作者： Konrad Wolfenstein
德国联邦国防军网络创新中心（CIHBw）发挥“行动库”作用——德国联邦国防军创新者的成功秘诀——图片来源：Xpert.Digital
德国联邦国防军的创新：高科技如何以创纪录的速度惠及部队
### 德国联邦国防军的“死亡之谷”：为何精妙的发明常常失败——以及现在正在发生哪些变化 ### 180 天革命：一支特种部队如何以创纪录的速度将德国联邦国防军数字化 ### 用软件代替钢铁：这项彻底改变德国国防的激进计划 ### 德国新建武器工厂？为何科技初创公司突然青睐德国联邦国防军 ### 6 个月内从创意到无人机：德国联邦国防军创新者成功的秘诀 ###
士兵授予一级军星：这款“Do-Tank”真正助力德国联邦国防军面向未来
虽然公众对德国联邦国防军的印象往往是官僚作风迟缓、设备陈旧，但一个秘密运作的机构正在颠覆这些印象。德国联邦国防军网络创新中心（CIHBw）充当着“行动库”的角色，它承诺实现在公共部门听起来像科幻小说的事情：在短短180天内将创新高科技从概念变为士兵手中。该中心由斯文·魏泽内格领导，在充满活力的民用科技和初创企业与部队的具体需求之间架起了一座灵活的桥梁。
成功是可衡量的：诸如人工智能支持的虚假信息检测和救生探雷无人机等项目已投入使用，并在士兵中获得了“一流”的满意度评价。然而，尽管速度惊人，这场革命却遭遇了德国常见的一道壁垒：公共采购法。许多前景光明的项目在成功测试原型后，由于僵化的采购流程而陷入所谓的“死亡之谷”，无法大规模推广应用。这场创新速度与官僚惰性之间的较量发生在一个新时代的背景下，在这个新时代，“软件定义防御”等概念和蓬勃发展的德国国防科技领域正在从根本上重新定义国防的未来。
德国联邦国防军网络创新中心是什么？它的使命是什么？
德国联邦国防军网络创新中心（简称CIHBw）将自己视为德国武装部队的变革推动者，被认为是欧洲首个军事数字创新机构。自2020年以来，该“行动智囊团”一直由斯文·魏泽内格（Sven Weizenegger）领导，他的愿景是通过数字化卓越和技术主权，赋能德国联邦国防军，使其能够完成国家和联盟的防御任务。
该中心是民用技术界与军用系统之间的关键接口。士兵们直接提出他们的具体需求和问题，CIHBw 专门寻找市场化的、主要为民用的技术，并将其转化为联邦国防军的实践。其目标明确：开发简化日常军事生活并增强部队战备能力的解决方案。
战略管理由联邦国防部直接行使，技术领导则由网络与信息技术部负责。从正式的法律角度来看，CIHBw 隶属于 BWI GmbH。这种架构使创新部门能够灵活应对日益缩短的开发周期，并推进军民两用和纯军事用途的研发。
创新的快速实施在实践中如何进行？
网络创新中心在创新实施方面令人印象深刻的速度体现在具体的数字上：“我们可以在180天内将产品交付到士兵的院子里，”中心主任斯文·魏泽内格（Sven Weizenegger）解释道。这个时间在公共部门被视为光速，与传统的采购流程有着根本的区别。
自成立以来，该中心已启动了200多个项目，其中40个项目已由军方积极部署。约20%的成功率体现了其务实的理念，即不要求每个想法都经过充分开发。一个著名的例子是用于检测Telegram等平台上虚假信息的系统。另一个项目是通过使用无人机在排雷行动中挽救生命。
CIHBw 团队特意采用跨学科设计，由文职人员和军人组成。约一半员工是正在接受临时军事训练的预备役军人。这种轮换机制不断为组织带来新的专业知识，确保能力的持续更新。IT、AI、通信和初创企业专家组成了完整的团队，为快速的项目开发提供必要的专业知识。
士兵反馈起什么作用？如何衡量用户满意度？
网络创新中心成功的关键因素在于终端用户的直接参与。“我们的用户满意度高达9.5分——在学校成绩单上，这相当于A+。”斯文·魏泽内格强调道。如此高的满意度源于一个系统性反馈系统，该系统利用多种渠道。
反馈直接来自士兵本人。他们通过领英、电子邮件或直接联系中心进行反馈。这种直接沟通建立了信任的基础，并确保制定的解决方案真正满足部队的需求。“谁报告问题，谁就是解决方案的一部分”这一原则始终得到贯彻，并被认为是CIHBw成功的秘诀。
在项目开发和实施过程中，我们始终以部队用户的需求为唯一关注点。所有开发的项目和原型均在部队现场进行测试，以确保它们真正为日常行动增添价值，并使其能够更快、更轻松地完成日常任务。
这些士兵为评估工作带来了独特的品质。魏泽内格观察到：“在测试和讨论中，士兵们的精准度令人难以置信。他们能够精准地判断一个解决方案是真正的人工智能，还是仅仅停留在营销层面。” 这种客观精准的方法有助于区分真正的创新和纯粹的营销承诺。
什么是“死亡之谷”，为什么采购法常常导致扩展失败？
“死亡谷”一词指的是原型成功测试与大规模推广应用之间的一个关键阶段。魏泽内格生动地解释了这个问题：“我们能够在180天内将产品交付到士兵的院子里。这在公共部门堪称闪电般的速度。但之后，我们经常会遇到‘死亡谷’——我们测试了一些东西，知道它有效，但由于公共采购法，推广失败。”
在军事和防务领域，“死亡之谷”指的是一个有前景的概念或原型，与过渡到正式项目或作战使用之间的差距。挑战包括确保资金、展示作战价值以及适应现有的军事采购流程。
德国公共采购法本应确保透明度和竞争，但在实践中却常常成为快速创新的障碍。虽然CIHBw在试点阶段可以非常灵活地采取行动，但大型采购必须遵循常规的采购流程。这些流程传统上是为成熟的供应商设计的，程序冗长，这与快速迭代的技术开发本质相悖。
尽管招标活动在全欧洲范围内进行，但2018年所有公共采购中超过20%的最终只有一项投标，这进一步加剧了问题的严重性。2009年至2018年间，平均投标数量从9个下降到4个，降幅达54%。
正在计划或已经实施哪些采购改革？
德国政府认识到，现有的采购体系必须进行改革，以适应时代变迁的需求。2025年7月，内阁通过了一项关于加速联邦国防军规划与采购的法律草案。这项《联邦国防军规划与采购加速法》（BwPBBG）是对第一部《联邦国防军采购加速法》的持续发展。
新法将范围扩大到所有“满足德国联邦国防军需求的合同”，而不仅仅是军事装备。这一点很重要，因为“民用”产品通常对德国联邦国防军的高效运作至关重要。此外，所有德国联邦国防军的建设项目和规划服务，无论其是否与国防或安全相关，均受该法管辖。
该法案的内容已扩展，涵盖重要方面：除了已提倡的快速采购市场现有产品外，采购创新解决方案以确保德国联邦国防军的中长期绩效能力也已成为优先事项。法案还制定了具体措施，例如将创新伙伴关系纳入采购程序，以及确定功能性能规范的优先次序。
欧洲设定具体价值创造目标的可能性也得到了扩大，旨在确保欧洲和国家主权。然而，专家强调，仅靠法律法规无法实现这些目标——关键在于具体采购的执行和落实。
“软件定义防御”对德国联邦国防军的未来意味着什么？
软件定义防御（SDD）代表着军事思维的根本性范式转变。软件不再主要关注硬件，而是成为军事优势的关键因素。2023年11月，来自德国国防部、工业界和Bitkom的专家团队就此主题发表了一份联合立场文件。
SDD 的核心在于传感器与效应器、软件与硬件以及数据与应用程序的解耦。然后，这些组件可以灵活地组合成以数据为中心的网络化系统。通过软件更新即可适应新的威胁，而无需对硬件进行物理更改。
现代武器系统已超过80%由软件定义，但武器装备和采购的重点仍然集中在硬件上。软件定义驱动设计 (SDD) 旨在改变这种现状，通过纯软件适配，创造快速响应不断变化的威胁的条件。
该概念分为六个关键研究领域：基础架构@SDDBw（面向基础IT基础设施）、快速开发与部署@SDDBw（面向敏捷软件开发）、人工智能方法（作为赋能器）、信息安全以及其他方面，这些方面共同构成了一个整体架构。对于魏泽内格来说，愿景很明确：“我梦想实现基于界面的技术主权。默认实现软件定义防御。”
枢纽安全和防御 - 建议和信息
安全和防御枢纽 - 图像：XPERT.DIGITAL
安全与国防枢纽提供了良好的建议和当前信息，以有效地支持公司和组织在欧洲安全和国防政策中的作用。在与中小企业连接工作组的密切相关的情况下，他特别促进了中小型公司（SME），特别是希望进一步扩大其在国防领域的创新力量和竞争力。作为中心接触点，枢纽在中小型企业和欧洲国防战略之间建立了决定性的桥梁。
适合：
重新思考采购：如何扩大军事创新
国防初创企业的发展情况如何？
几十年来，德国的初创企业和投资者出于信念、便利或害怕负面报道而忽视军事创新。然而，这种态度正日益瓦解。乌克兰战争、大国政治的回归以及欧洲对美国国防技术的公开依赖，迫使人们重新思考。
“我们看到了一股热潮。部分是出于责任感，部分是因为有合理的商业案例，”魏泽内格观察到。这一趋势反映在投资数据中：像Alpine Eagle这样的初创公司因无人机防御技术获得了1025万欧元，而Arx Robotics则因自主无人地面车辆获得了超过5000万欧元的融资。
然而，Bitkom 对 44 位国防科技和军民两用初创企业创始人的调查也凸显了其中的挑战：71% 的受访者认为德国目前的国防能力较低，25% 的受访者甚至认为非常低。所有受访者都呼吁简化和加快采购流程。
84%的初创企业认为，现实世界的实验室对于测试创新至关重要。另有84%的初创企业主张增加对国防初创企业的公共投资。目前，德国最重要的国防科技初创企业是Helsing，它已成为德国最有价值的初创企业。
然而，魏泽内格依然保持务实的态度：“当然，不会有70家无人机初创公司能够存活下来。整合终将到来——但这正是推动创新的动力。” 他明确表示：“我们不是传统的国防工业。我们的重点是数字化；一切能在战场上带来优势的东西。”
哪些具体的创新项目已投入使用？
网络创新中心拥有令人印象深刻的成功创新项目记录。在已启动的200多个项目中，已有40个已在军队中积极部署。这些项目涵盖了广泛的应用领域，旨在切实改善日常军事生活。
一个突出的例子是用于检测Telegram等平台上虚假信息的系统。在数字时代信息过载的环境下，该工具帮助德国武装部队区分事实和故意传播的虚假信息。鉴于信息战日益重要，这代表着一项至关重要的能力。
另一个拯救生命的项目是使用无人机探测地雷。这项技术能够在安全距离内探测危险区域，同时保护士兵的生命。使用无人系统执行此类任务，体现了民用技术如何应用于军事用途。
2024年10月，CIHBw向国防部长鲍里斯·皮斯托利斯介绍了无人机防御领域的最新进展。其中的亮点是使用慕尼黑一家初创公司生产的拦截无人机进行了一次成功的实地演习。事实证明，这些拦截无人机的速度远超预期，并且能够成功拦截远距离和高空的攻击无人机。
与陆军侦察部队合作，以“探索未知”为主题，正在开展进一步的创新项目。目前，德国联邦国防军士兵已经展示了十个软件定义防御领域的原型，全部由他们自己开发。
如何确保创新与军事安全之间的平衡？
如何将创新与军事领域的高安全要求相协调，需要深思熟虑的解决方案。CIHBw 为此制定了专门的流程和架构，以确保速度和安全。
位于埃尔丁的系统士兵创新实验室是其核心组成部分，在这里，技术理念与军事现实相契合。在模拟作战情境中，解决方案可以进行测试、调整和优化，以备将来使用。这种方法不仅可以开发技术，还可以测试其在实际条件下的适用性。
项目分为两种平行模式：实践项目面向能够在短短几个月内开发出可操作原型的团队。“登月项目”则为富有远见的早期创意提供了空间，旨在探索新的方法。两种项目均由利益相关者提供指导和直接反馈。
信息安全在软件定义防御中扮演着核心角色，并被定义为一个单独的研究重点，即“InfoSec@SDDBw”。这表明网络安全是从一开始就考虑的，而不是事后才添加的。
贴近部队是至关重要的安全因素。士兵直接参与研发过程，确保只寻求在实际作战条件下有效的解决方案。士兵的精准评估有助于区分真正的创新和肤浅的承诺。
国际合作和北约兼容性发挥什么作用？
国际层面在德国联邦国防军的创新努力中发挥着日益重要的作用。“软件定义防御”明确旨在扩大军队内部以及与盟友之间的互操作性。这种“网络化作战”对于现代多域作战至关重要。
该概念规定，只有兼容的系统才能使德国在紧急情况下快速响应。魏泽内格强调：“对我来说，这不仅关乎军事实力，更关乎文化转变：从单纯的错误预防转向学习文化。”
北约将数字化视为连接陆、海、空、网络和太空等所有领域武装部队的一种方式。这将使其能够基于更精准的数据做出更快的决策，并增强自身部队抵御敌方突袭的韧性。
国际合作的实践案例体现在联合创新模式中。由德国网络局、德国国防科技工业联合会（CIHBw）和系统士兵创新实验室联合举办的SPECTRA挑战赛旨在寻求应对无人系统电子威胁的解决方案。这种跨领域的合作模式为德国各机构之间的合作开辟了新的途径。
北约创新基金已开始投资Arx Robotics等德国初创企业，这表明北约层面也认识到创新的重要性。这些金融合作不仅能创造资本，还能建立有助于互操作性的战略伙伴关系。
数字化德国联邦国防军的未来愿景是什么？
魏泽内格的愿景是，建立一个技术自主、基于界面的德国联邦国防军，其理念基于“默认软件定义防御”的原则，这指明了未来的道路。这种转变远远超出了单纯的技术层面，需要军队内部进行根本性的文化变革。
重点在于创建模块化、可重复使用的软件组件，这些组件可以快速替换和更新。这使得我们能够通过软件更新来应对新的威胁，而无需进行物理硬件改造。通过快速的软件调整，可以根据需要实现功能和性能的改进。
战场数字化和武装部队的指挥与控制能力是德国联邦国防军专项基金的核心。“指挥与数字化”部分旨在创建一个自适应、安全且可互操作的信息和通信网络，并显著提升德国北约部队的指挥与控制能力。
势均力敌的对手之间的多域作战将成为未来战场的常态。因此，德国联邦国防军必须为在陆地、空中、海上、太空和网络空间同时进行的作战做好准备。软件将成为成功协调和执行此类复杂行动的关键要素。
魏泽内格依然保持乐观：“许多人已经觉醒。坦诚地表达担忧和希望至关重要。由此可以有所成就。” 他的愿景是，德国联邦国防军将比许多人今天认为的更加数字化——一支能够通过创新和卓越技术履行国家和联盟防御使命的军队。
还存在哪些挑战以及如何克服？
尽管网络创新中心取得了令人瞩目的成就，但其可持续转型仍面临结构性挑战。公共采购法仍然是一大难题。虽然该中心在原型设计阶段能够灵活运作，但由于采购流程僵化，其规模化扩张往往难以实现。
魏泽内格呼吁“更快的速度、更大的勇气和更务实的态度”。对他而言，创新不仅意味着开发新事物，更意味着及时阻止它们。“获得的洞察力远比最终结果更重要。政府机构可以向初创企业学习如何应对偶尔放弃项目的勇气。”这种学习文化与公共行政传统的规避错误心态形成鲜明对比。
采购市场呈现出令人担忧的趋势：2009年至2018年间，投标人的数量下降了54%。为了使经济可行的招标竞争手段有效，必须增加申请联邦国防军合同的激励。
Bitkom 呼吁到 2030 年，德国联邦国防军与国防和军民两用领域的初创企业之间至少开展 30 项旗舰合作。CIHBw 将获得大量预算，作为与联邦武装部队办公室 (BAAINBw) 的财务走廊进行存放，并有权在很大程度上独立地为部队带来创新。
解决方案在于采取整体方法：采用实验性格式和框架合同结构，以加快数字解决方案的采购速度；采用敏捷方法，让供应商和用户共同开发解决方案。创新预算可以增强活力和灵活性，而新的招标和合同模式则使不同的供应商能够有效地整合各自的能力。
转型已然开启，但仍需政治意愿、结构性改革和文化变革。唯有如此，打造数字化、创新型、战备状态良好的德国联邦国防军的愿景才能成为现实。
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